[PPT模板]地籍调查20111012.ppt

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1、地 籍 调 查,中国土地勘测规划院,China Land Surveying and Planning Institute,姜 栋,中国土地勘测规划院,China Land Surveying and Planning Institute,内容,第一节 地籍调查概述第二节 地籍调查程序第三节 地籍管理信息系统第四节 全国城镇地籍调查数据汇总第五节 国内外地籍调查发展趋势及地籍调查成果的应用,一、地籍调查的概念,第一节 地籍调查概述,二、地籍调查的目的,三、地籍调查的内容、对象及其类型,四、地籍调查相关依据,五、调查区划分,八、宗地编码规则,六、宗地划分的方法,九、界址点编号,十、数学基础,七、

2、地籍编号（现行）,一、地籍调查概念,第一节 地籍调查概述,依照法律规定和技术规程,通过权属调查和地籍测量查清宗地的权属、界址、面积、用途、位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地登记提供依据的一项技术工作。地籍调查成果经土地登记后具有法律效力。,二、地籍调查的目的,第一节 地籍调查概述,为土地登记服务。,为土地合理利用与科学管理、土地规划、土地税收、国土整治以及以及土地参与宏观调控等提供重要的基础资料。等提供基础资料。,第一节 地籍调查概述,调查类型：地籍总调查、日常地籍调查,三、地籍调查的内容、对象及其类型,调查内容：权属调查、地籍测量、地籍数据库建设,调查对象：地籍调查对象按区域

3、范围分为：城镇地籍调查、村庄地籍调查、集体土地所有权调查,第一节 地籍调查概述,四、地籍调查相关依据,地籍调查的技术依据,1、城镇地籍调查规程；2、城镇变更地籍调查技术规定（试行）3、村庄地籍调查规程（试行）4、集体土地所有权调查技术规定5、地籍图图式6、土地利用现状分类7、城镇地籍数据库标准,1、法律：物权法、土地管理法、城市房地产管理法等法律；2、政策性文件：确定土地所有权和使用权的若干规定等3、有关部门规范性文件、批复、答复、函；地方制定的政策及技术标准的补充规定。,第一节 地籍调查概述,相关法律、政策依据,五、调查区划分1、在县级行政辖区内依次划分地籍区和地籍子区。2、在县级行政辖区内

4、，主要依据乡(镇)或街道办事处的行政 界线，结合地形特征要素和明显地物，划分地籍区。地籍区的划分应无缝衔接、不重、不漏。3、在地籍区内，主要依据行政村或街坊界线，结合地形特征要素和明显地物，划分地籍子区。地籍子区的划分应无缝衔接、不重、不漏。4、地籍区和地籍子区划定后尽量保持稳定，原则上不随行政或管理界线调整而调整。,第一节 地籍调查概述,六、宗地划分的方法地籍调查的基本单元是宗地。,第一节 地籍调查概述,1、被土地权属界线封闭的地块或空间应划分为一宗地；,2、在地籍子区的范围内划分土地所有权宗地，在土地所有权宗地内划分土地使用权宗地；,3、同一个权利人的土地：（1）相连成片的，划分为一宗地；

5、（2)不相连的，划分为两个或两个以上的宗地；（3)被公路、铁路、河流等带状地物分割的，划分为若干宗地；（4）大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，为方便土地利用和管理，可根据实际需要划分为若干宗地。,4、一宗地有多个权利人的，且相互之间界线难以划清的，划分为一宗地，称共有宗或共用宗。,六、宗地划分的方法5、公用广场、停车场、道路、水域、市政绿化用地、市政设施公共用地、归属不明的地块等可单独设宗，铁路、公路、河流等被地籍区或地籍子区界线分割后可单独设宗。6、包含代征地的土地应按规定扣除代征部分后，单独划分为宗地。代征地按公共用地单独设宗或归并到相邻的同类公共用地宗地中。7、有权属争议的土地，若无

6、界线争议，将争议土地单独设宗；若界线有争议，以争议界线所围成的范围单独设宗。8、大型单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地，界线清晰的，可单独划分宗地。9、涉及地上、地下空间的，根据土地利用的边界，单独划分宗地。,第一节 地籍调查概述,七、宗地编号(现行的),第一节 地籍调查概述,以地籍街坊或村街坊为单位，从左到右、自上而下，用阿拉伯数字依次连续编号。界址点编号以宗地、街坊为单位统一编号。,街坊图中预编宗地号与界址点号（样图）,八、宗地编码规则全国宗地统一编码标准研究 开展宗地编码工作，是实施全国土地和城乡地政统一管理，提高国土资源管理准确性、科学性，实现国土资源综合监管，推进以土地为基

7、础的不动产统一登记的有效手段。,第一节 地籍调查概述,2010年：11月29日第37次部长办公会，部领导作出开展全国宗地统一编码的重要指示。12月2日，我院在地籍司指导下，组织编制了全国宗地统一编码的工作方案。12月8日，部领导对地籍司关于落实部领导全国宗地统一编码指示有关情况的报告再次做出重要批示：“抓紧办”。12月10日，我院会同地籍司，组织有关专家和有关司局代表，召开了全国宗地统一编码工作研讨会，对工作方案进行论证，并重点讨论了全国宗地统一编码的思路与模式，研究了国标申报程序等需要解决重大问题。12月20日，在部科技与国际合作司的指导下，编制推荐性国家标准项目建议书，并提交国土资源标准化

8、研究中心，完成了标准的网上立项申报工作。,14,取得的成效：1.明确了宗地统一编码应遵循的原则；2.提出了五种编码思路；3.标准立项与标准研制工作同步进行，采取“快速通道”方式，申报国家标准立项。,八、宗地编码规则研究进展,2011年：收集、整理国内外相关资料；研究国外宗地编码的相关技术方法；梳理国内现行城镇、农村中宗地的（含集体建设用地）编码规则，明确宗地统一编码的原则。同时，组织专家对备选的几种编码模式进行试编试验。经过专家多次论证和在16个省份开展试点，现已形成宗地编码规则（征求意见稿），现已下发各省（市、区国土资源行政主管部门征求意见），将尽快形成送审稿。下一步将召开试点现场交流会，并

9、根据标准委员会专家的审查意见修改完善，形成报批稿，进入国标报批程序。,15,八、宗地编码规则研究进展,宗地编码规则规定了宗地代码的结构和编制规则，适用于国土资源、农业、林业等领域对宗地进行标识、信息处理和交换等。,八、宗地编码规则适用范围,1、代码结构 宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地所有权类型、宗地号。,八、宗地编码规则编码规则,2、编码方法 第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260）。第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。第四层次为土

10、地所有权类型，代码为1位，用G、J、Z表示。“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议。第五层次为宗地号，代码为6位，包括1位宗地特征码和5位宗地顺序码。,宗地特征码用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示农用地使用权宗地，“D”表示宅基地使用权宗地，“E”表示土地承包经营权宗地，“F”表示林地使用权宗地，“W”表示未确定使用权的国有土地。“Y”表示其他，用于宗地特征扩展。宗地顺序码用000019999

11、9表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。,八、宗地编码规则编码方法,地籍区、地籍子区划定后，其数量和界线尽量保持稳定，原则上不随所依附界线或线性地物的变化而调整。当未划分地籍子区时，相应的地籍子区编号用“00”表示，在此情况下地籍区也代表地籍子区。为保证宗地代码的唯一性，因宗地的权利类型、界址发生变化，宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编，原宗地代码不再使用。新增宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编。,八、宗地编码规则赋码规则,为使宗地代码标准文本格式整齐统一，应按照GB/T20001.32001和规定的格式编制。（表中的问题）。界址未发生变化的宗地，宗地号不变；界址变更后的

12、宗地，宗地号在地籍子区内最大宗地号后续编，原宗地号不再使用。,八、宗地编码规则代码表,部领导高度重视 时间非常急迫 司、院领导高度重视 相关司局鼎力支持 试点省份大力配合 充分发挥专家的作用 课题组全力以赴 阶段任务明确，扎实推进,八、宗地编码规则特点,九、界址点编号 1、在地籍子区的范围内，按照从左到右、从上到下的顺序，对界址点统一编号。在地籍子区内界址点号唯一。2、界址变更后，新增界址点的编号在地籍子区内最大界址点号后续编，废弃的界址点编号不再使用。,第一节 地籍调查概述,十、数学基础平面坐标系统 原则上采用1980西安坐标系和高斯克吕格投影。采用地方坐标系的，应与1980西安坐标系联测并

13、建立转换关系。高程系统 采用“1985国家高程基准”。土地利用分类 采用土地利用现状分类（GB/T 210102007）二级类。,第一节 地籍调查概述,地籍总调查的工作程序包括：准备工作、权属调查、地籍测量、地籍调查数据建库、文字总结、资料整理、检查验收等。,第二节 地籍调查程序,权属、权源等材料准备,预编宗地代码,制作工作底图、划分地籍区、地籍子区,指界通知,申请登记,资料准备,方案设计,组织协调,通告,（二）权属调查,设备准备,人员培训,材料准备,（一）准备阶段,一、地籍总调查的工作程序流程图,地籍总调查流程图,中国土地勘测规划院,China Land Surveying and Plan

14、ning Institute,地籍总调查的组织实施,引入监理机制,一、地籍总调查的工作程序组织实施,权属调查是地籍总调查的重要程序，是调查人员对县及县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属，确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用状况。调查的成果经过土地 产权人认可，可为地籍测量、权属审核和登记发证，提供法律效力的文书凭证。权属调查的核心是界址调查。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,权属调查的步骤：1、确定调查范围，制作调查工作用图,一、地籍总调查的工作程序权属调查,城镇地籍总调查的范围一般要覆盖城镇的规划区，地籍控制网应覆盖城镇的规划区。而权属调查、地籍细部测量

15、可只到建成区边缘。村庄地籍调查的范围应覆盖集镇、村庄，国营农、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建设用地建成范围。工作底图：可使用大比例尺地形图、航片、旧的地籍图。也可草绘宗地位置关系图作为地籍总调查的工作用图。,2、划分地籍区、地籍子区，预编宗地号,根据前述方法划分地籍区、地籍子区和宗地，并根据宗地编码规则统一预编宗地号。,3、发放调查通知,按调查工作计划，分区、分片公告通知，或邮送或登门送达通知单或电话通知。通知土地所有者、使用者及相邻宗地使用者按时到现场指界。送达的通知书，应由土地使用者签名并留存根备查，电话通知必须有电话记录。,4、土地权属状况调查,（1)土地权利人。调查核实土

16、地权利人姓名或名称、单位性质及行业、法人代表、代理人姓名、身份证明和联系方式等内容。（2)土地权属性质及来源。调查核实土地的权属来源证明材料、土地权属性质、使用权类型、使用期限和终止日期等内容。（3)土地位置。调查核实土地坐落、宗地四至、所在图幅等内容。（4)其他。调查核实土地用途、共有共用情况、土地他项权利情况、权利限制情况等内容。,5、界址调查界址调查的重要性 界址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心工作。实践证明，土地纠纷中，大多数是界址纠纷。土地使用者最关心的是权属界址认定。它是对相邻双方的界址状况进行实地调查，经邻界双方和调查人员的三方认可、经各级审核后，进行土地登记。经过土地登

17、记的地籍成果，具有法律效力,受法律保护。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,指界的一般规定（1）权源材料中权属界线明确、且经实地核查无误的宗地，无需进行土地权属界线指认。（2）权源材料中权属界线明确、但经核查与实地不一致的宗地，需要进行指界。（3）权源材料中权属界线不明确的宗地，需要进行指界。（4）没有权源材料的历史用地，一般根据双方协商、实际利用状况和当地的定界习惯确定界线。（5）对违法用地，根据现状确定界线，并在地籍调查表注明。（6）指界由国土资源行政主管部门组织，宗地权利人（或代理人）、相邻宗地权利人（或代理人）以及调查员到实地进行指界。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,指界人（1）权

18、利人是单位的，应由法人代表进行指界，并出具身份证明书与本人身份证明；（2）权利人是个人的，应由权利人本人进行指界，并出具本人身份证明；（3）农村宅基地，应由户主进行指界，并出具户口簿和户主身份证明；（4）权利人不能出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具代理人身份证明及指界委托书；（5）共有或共用宗地，由共有人或共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人身份证明和指界委托书；（6）集体土地所有权宗地的指界应由该农民集体依据土地管理法、村民委员会组织法等有关法律法规，召开村民会议或村民代表会议依法推举产生，并由村委会出具证明。推举结果应同时公告。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,通知

19、指界（1）指界通知书直接通知当事人领取或直接送达。（2）土地权利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的时间到指定地点出席指界。（3）当事人拒收指界通知书的，可采取邮寄、留置的方式送达。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,指界结果处理（1）现场指界无争议的，填写地籍调查表，指界人在地籍调查表上签字盖章。如果户主不识字，可由调查人员代签，户主按手印或户主盖章并按手印。（2）当事人在规定的时间未到场指界、当事人到场指界但无正当理由拒不在地籍调查表上签字盖章的，按违约缺席处理：（3）如一方违约缺席，其界址根据土地权属来源材料等，结合另一方指定结果确定；（4）如双方违约缺席，其界址根据有关材料，结

20、合实地现状界址和有关确权文件规定确定。（5）将确定结果及违约缺席指界通知书以书面形式送达违约缺席者。如有异议，必须在收到调查结果之日起15日内提出重新划界申请，并负责重新划界的全部费用，逾期不申请，则由(3),(4)两条确定的界线自动生效。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,（6）土地权利归属不明或共有(用)权利人众多难以逐一指界的，可根据土地权属来源材料、宗地使用现状和地籍调查结果等确定权属界线，并进行公告，公告期为15日。（7）界址有争议的，应按争议区划定争议界线并单独设定争议地，记录争议情况，待后处理。（8）指界人在认界后，不在地籍调查表上签名盖章的，参照上述规定处理。有争议的权属界址，

21、调查现场不能处理时，按中华人民共和国土地管理法第十六条规定处理。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,指界结果处理,6、设置界址标志,一、地籍总调查的工作程序权属调查,界址认定后，双方指界人均在场的情况下，调查人员应对所认定的界址点在实地现场设界标。必须对所有界址点设置标志。设置标志要因地制宜，注意市容、镇容美观,便于保存和查找等。设置界标的主要作用是：（1）防止权属调查、勘丈绘制宗地草图与地籍测量对界址点的判别差错；（2）保障准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量；（3）界标是实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据；（4）便于对地籍调查的测量成果进行实地检查；（5）便于土地使用者依法利用土地,能减

22、少违法占地和土地纠纷；（6）有利于地籍的日常管理工作。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,7、勘丈宗地及绘制宗地草图 宗地草图是描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录。它是在进行权属调查时，调查人员依据现场调查的结果，对宗地界址边长、条件距离及宗地间的相关距离、必要的建筑物、建筑物进行勘丈，并根据勘丈边长和调查工作图现场绘制宗地草图。宗地草图特点是：宗地的原始描述；数据是实量的，精度高；图形是近似的，不依比例尺等。,8、填写地籍调查表,权属调查完成后，调查人员现场应将权属调查的结果填写在地籍调查表上。调查人员绘制的宗地草图应附在地籍调查表上。经双方认可的无争议的界址，须由双方指界人

23、在地籍调查表上签字盖章。有争议的界址，调查现场处理不了的，也可填写土地纠纷原由书，说明有争议土地的位置和双方意见及调查员意见，并草绘界址纠纷示意图，送登记办公室处理。,一、地籍总调查的工作程序权属调查,在地籍测量工作中，为限制测量误差的积累，保证必要的测量精度，为各地籍子区测绘的地籍图能够拼接成一个整体，这就必须首先在全调查范围内选定一些控制点，构成一定的几何图形，用精密的测量仪器（如电子全站仪、GPS接收机等）和精确的测算方法，在统一的坐标系统中，确定它们的平面位置和高程，再以这些控制点为基础测算其它细部点的坐标。上述由控制点构成的几何图形，称为控制网；对控制网进行布设、观测、记录的测量工作

24、称为控制网测量。,一、地籍总调查的工作程序地籍控制测量,地籍细部测量主要包括四个内容：a测定界址点位置；b测绘地籍图；c计算宗地面积；d绘制宗地图。,一、地籍总调查的工作程序地籍细部测量,地籍图是专题图，它首先要反映地籍要素以及与地籍有密切关系的地物；其次在图面荷载允许的条件下，适当反映其它内容。地籍要素要反映得充分、明显。其它要素摘要表示，一般可略去细部、次要的部分。,一、地籍总调查的工作程序测绘地籍图,城镇地籍图,一、地籍总调查的工作程序测绘地籍图,村庄地籍图,一、地籍总调查的工作程序测绘地籍图,宗地图的要求（1）宗地图一般用32K、16K、8K纸，宗地过大时原则上可按分幅图整饰。（2）宗

25、地图必须依比例尺真实蒙绘。（3）宗地图上界址边长必须注记齐全，尽量注记实丈边长，没有实丈边长的可注记解析反算边长。（4）宗地图指北方向必须与相应的地籍图北方向一致。（5）宗地图的整饰、注记规格同地籍图。,一、地籍总调查的工作程序绘制宗地图,一、地籍总调查的工作程序地籍调查数据库建设,基本要求（1)地籍总调查完成后以县（市）级行政辖区为单位建立地籍数据库和地籍信息系统。（2)系统应具备矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、绘图、输出，以及更新等功能。（3)系统应尽量满足日常土地管理的要求。数据库的内容地籍调查数据库的内容主要按照城镇地籍数据库标准（TD/

26、T 1015-2007）执行。,主要包括：1.地籍要素的变更调查2.界址点的变更测量3.地籍图的修测,地籍要素的变更调查,换发土地证,面积量算,界址点的变更测量,调查记录表、宗地图,二、变更地籍调查的工作程序,根据变更地籍调查的类型，查阅收集宗地的档案资料和数据；确定变更地籍调查的具体方法，并发放指界通知书。,二、变更地籍调查的工作程序准备工作,查对、核实宗地及邻宗地指界人的身份和原地籍调查表中的相关内容；调查变更内容。对争议界线、新设界标、界标移动等应现场拍摄数码照片，作为调查资料之一。,二、变更地籍调查的工作程序外业调查,界址检查（1)检视界标是否完好。（2)界址放样检查。（3)应在地籍调

27、查表中记载界址检查的过程和结果，并分析超限或错误的原因。,二、变更地籍调查的工作程序外业测量,界址测量与界址放样（1)新设的界址点应开展界址测量。（2)宗地分割、合并致使边界调整，可根据放样数据测设新界址点的位置；也可在权利人的同意下，预先设置界标，然后测量界标的坐标。,二、变更地籍调查的工作程序外业测量,地形要素测量 宗地编码的变更 地籍调查表的填写 地籍数据库变更 宗地图制作和界址点坐标表生成资料整理、上交与归档,二、变更地籍调查的工作程序外业测量,地籍调查前置 2007年颁布的物权法第十一条规定：“当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料”。土地登记办

28、法也明确规定，“申请人提交的调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得”。,二、变更地籍调查的工作程序,一、概述按照管理的数据特点可分为：城镇地籍信息系统、农村地籍信息系统（土地利用信息系统）、城乡一体化地籍信息系统等。我国地籍管理信息系统发展（1）在发展进程层面上：镇地籍信息系统建设起步早，技术成熟，覆盖面大，应用范围广；农村地籍信息系统建设起步晚，起点高，发展快，影响大；城乡一体化地籍信息系统建设方兴未艾。（2）在技术层面上：从大系统小应用到小系统大应用；从单机版到网络版；从平面到立体，从二维到三维到多维。（3）在应用层面上：从单位信息到部门信息；从政府信息

29、到公众信息。,第三节 地籍管理信息系统,二、地籍管理信息系统的建设目标建立地籍管理网络体系 整个系统以网络和地籍总调查为基础，结合日常地籍管理的业务流程，突出土地登记网络办公自动化的主题，各个业务流程协同操作，文件资料自动传递，整个流程如同一条自动流水线。系统紧密结合土地部门的实际工作流程，对土地登记的大量资料(包括图形资料和文字资料)进行计算机自动化处理。同时系统具有操作方便和界面美观两大特征。数据库具有自动备份和数据库灾难恢复的功能。,第三节 地籍管理信息系统,建立满足可靠性要求和精度要求的地籍管理信息数据库 为确保数据库的质量，必须对入库数据进行严格的检核，确保数据的完整性、完备性、一致

30、性。建立分布式数据管理体系 采用分布式数据库管理模式，是系统建设中客观要求，需要建立能够独立运行内部局域网，实现网上数据共享。建立GIS与MIS一体化的地籍管理信息系统,第三节 地籍管理信息系统,三、地籍管理信息系统主要功能 数据采集与处理功能土地登记功能查询统计功能空间分析功能空间分析功能空间分析功能数据输出功能等,第三节 地籍管理信息系统,工作目标工作任务,为建立城镇地籍调查、更新、监测和数据汇总新机制，更好地满足国土资源管理、规划、保护和合理利用需要，在2007-2008年试点的基础上，2009、2010连续2年以12月31日为统一调查和汇总时点，对全国所有的城市和建制镇地籍调查数据进行

31、汇总与统计分析，全面掌握我国城镇土地利用类型、面积，土地利用强度等信息，实现对全国城乡土地利用状况的全覆盖管理，提出节约集约利用城镇土地资源的途径及措施，实现城镇土地的合理开发、利用和保护。,依据第二次全国土地调查及变更调查核定后的城市（201）、建制镇（202）图斑范围（要求与农村土地调查范围不重不漏）内，在全面审查各县级城镇地籍调查和城镇土地利用现状调查成果的基础上，运用统计学原理和方法，按照“县（区）级地（市）级省（自治区、直辖市）级国家”四级体系，分别汇总各地（市）、省辖区及全国城镇各类土地面积。并以此为基础，分析典型城市的城镇土地利用结构、利用潜力及发展方向。,第四节 全国城镇地籍调

32、查数据汇总,编写城镇地籍调查数据汇总工作及分析报告 1、省级城镇地籍调查数据汇总工作及分析报告各省（区、市）在完成数据汇总后，以省（区、市）为单位，编写省级城镇地籍调查数据汇总工作及分析报告，并与汇总数据一并上报。2、典型城镇土地利用分析报告 编写典型城市城镇土地利用分析报告，分析城镇土地的利用状况，评价城镇土地利用潜力，提出城镇土地挖潜建议。3、全国城镇地籍汇总数据分析报告 一是全国城镇土地利用结构统计与分析；二是全国城镇土地利用状况与评价；三是全国城镇用地规模统计与土地利用趋势分析；四是全国城镇专项用地（如住宅用地、交通用地等）专题分析；五是提出相关的政策将建议。,第四节 全国城镇地籍调查

33、数据汇总,第五节 国内外地籍调查发展趋势及地籍调查成果的应用,一、国际地籍管理发展趋势土地登记机关由原来的法院系统转移到土地部门。全国地籍调查和土地登记垂直统一管理。地籍调查程序缜密完善，形成的地籍调查结果具有法律效力。不动产登记信息是多个政府部门信息共享集成的结果建立了全国网络化地籍信息系统，地籍信息广泛应用于社会各领域。,二、新技术在地籍调查中的应用 随着光电技术、计算机技术和“3S”技术的发展及其在地籍测量中的应用，地籍测绘的作业方式已发生重大变化。GPS RTK技术应用 随着GPS RTK技术的广泛应用，在大范围的地籍控制测量和大面积的用地勘测定界中，RTK技术显现了控制面积大、精度高

34、、点位精度均匀、无误差积累等特点及优势 地籍测量技术及方法改进 静态GPS控制测量、导线测量、GPS-RTK控制测量和CORS控制测量确保了控制测量和细部测量的精度。,第五节 国内外地籍调查发展趋势及地籍调查成果的应用,数字化测绘与信息化测绘 数字化测绘已成为当今社会发展的主流，较之传统的地籍测绘技术，数字化测绘可以让地籍测绘产品更加多样化，技术水平和应用程度更高，产品的使用与维护更方便、快捷、直观。信息化测绘就是以信息化技术为依托，在数字化测绘的基础上，以网络化运行环境为支撑，实时有效地向社会提供地籍信息综合服务的地籍测绘方式和功能形态。,第五节 国内外地籍调查发展趋势及地籍调查成果的应用,

35、三、地籍调查成果发挥的作用和社会化应用 随着测量技术、计算机技术、管理技术等推动地籍调查的关键技术和手段的提高，土地资产的日益显现，以及社会结构复杂化而导致社会管理的需求，国民法律意识的增强，地籍在社会各个领域的应用越来越广泛，事实说明，地籍管理的基础作用、规范作用和促进作用也已经和正在明显地显化出来。,第五节 国内外地籍调查发展趋势及地籍调查成果的应用,地籍调查成果发挥的作用（1）地籍调查是维护社会主义土地公有制的主要手段，是确认土地产权和管理土地市场的关键措施。（2）地籍调查是落实保护耕地基本国策，实现耕地占补平衡的基础和保障。（3）地籍调查是实现国土资源管理现代化的有效途径（4）地籍管理在国民经济和社会发展中发挥了重要作用,第五节 国内外地籍调查发展趋势及地籍调查成果的应用,地籍调查成果的社会化应用 广泛应用于国土资源管理和社会经济建设。如应用于土地规划、土地督察、土地执法检查等；应用于城市规划、房地产管理、市政建设等业务领域；应用于农业、林业、水利、统计等国家有关部委；应用于中国四川汶川、青海玉树和云南盈江地震灾情评估，为灾后重建及时提供了数据支持；特别是为土地参与宏观调控提供了重要的数据支撑，地籍调查成果为政府决策服务等。,第五节 国内外地籍调查发展趋势及地籍调查成果的应用,谢 谢,TEL:010-66562931E_mail:,