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1、阿克苏市阿依库勒镇总体规划（2011-2030）,规划背景,一、政策背景1、国家使命2、新型城镇化3、城乡统筹发展二、经济背景三、上位规划背景四、规划动因,规划背景,四、规划动因1、上位规划回顾2、规划实施评估3、规划动因外部发展条件的改变（南疆铁路发展轴和乡镇工业园的设立）；新一轮阿克苏城市总体规划的编制，对阿克苏市提出新的定位、规模、布局等，乡镇应进一步落实上位规划，积极优化城镇空间布局结构；正在建设的阿克苏经济技术开发区位于镇域北部，阿依库勒镇的产业结构、发展方向、道路交通等也将随之与之呼应互动。镇区与乡镇工业园之间的衔接（功能、道路等）；城乡一体化需求（缩小城乡差距，挖掘乡镇潜力，促进
2、和谐发展）；“新型城镇化、新型工业化、农牧业现代化”等宏观发展要求；原总规对城镇建设指导意义不大。,现状概况,一、基本概况行政区总面积1294平方千米。南疆铁路干线和314国道贯穿该镇全境。全镇有5个管理区，21个行政村，102个村民小组，15个站所，总人口4.53万人，其中维吾尔族占97.23%，汉族占2.7%，全镇耕地面积9.6万亩，人均2.13亩，阿克苏市人口最多、人均占有耕地面积最少的乡镇。二、经济发展1、经济收益：近五年的年均增长率达13.43%，农牧民人均纯收入达6265.71元。2、粮棉种植：2010年完成播种粮食作物面积8.4万亩。3、林果业种植：全镇2010年红枣挂果面积达4
3、.705万亩。4、畜牧业养殖：全镇2010年肉类总产达4178吨，肉羊改良4530只，黄牛冷配3211头，新建立并规范运作畜牧专业合作社1个，养殖农村家禽70.02万羽，已完成新建、改扩建500头（只）以上牛羊育肥小区1个。三、人口资源2010镇域常住人口为4.5万人，其中户籍人口45056人，流动人口260人。,一、规划原则民生为本、科学发展区域协调、有机增长生态环保、特色塑造适度控制、有效引导,规划总则,二、规划期限 规划期限为2011年2030年。其中：近期：2011年至2015年，5年；远期：2016年至2030年，15年；远景：2030年以后。,三、规划范围镇域村镇体系规划范围：包括
4、阿依库勒镇行政管辖范围，即21个行政村，总面积1294平方千米。城镇规划区范围：西北至托万克提根村，东南至牛羊交易市场和农贸市场，面积约6.2平方千米。,发展规划,一、发展条件分析,3、机遇经济全球化一体化：新一轮大规模援疆：4、挑战周边产业发展同质：生态承载力制约：,1、优势交通区位资源矿产2、劣势产业结构不合理基础设施设施差,二、城镇性质1、多层面功能定位南疆地区层面：南疆铁路发展轴中的功能节点之一，乌喀货物通道的主要补给站。阿克苏市域层面：阿克苏市西南部重要的旅游目的地和生态化农牧业示范区。阿依库勒镇层面：加快乡镇工业经济的结构优化，提升综合竞争力；发展矿产资源的本土优势，与阿克苏经济技
5、术开发区构建产业联动；完善旅游服务设施，打造特色旅游强镇。2、城镇性质：南疆铁路发展轴中的功能节点，阿克苏市重要的农副产品供应基地和旅游重镇，现代高效农牧业重点示范镇。3、形象定位：湖泊旅游小镇、品质红枣之乡。三、发展规模人口规模：规划近、远期镇域人口分别为6.0、9.0万人，其中城镇人口分别为1.3、4.1万人，城镇化水平分别为2025%、4550%。用地规模：规划近、远期分别为2.1、5.1平方千米，人均建设用地分别为178、126平方米。,四、发展目标1、经济发展目标2、生活水平目标,3、社会发展目标2、生态环境目标,五、发展战略区域对接战略工业带动战略城镇聚集战略现代农牧业战略生态节水
6、战略特色旅游和文化战略 六、产业发展1、产业发展思路第一产业：以高效现代农业为目标，强化产品多样性和特色，建立阿市农副产品直销基地第二产业：培育果品深加工产业，提高农副产品附加值，引导矿产资源有序开采第三产业：完善旅游服务设施，加强生产性服务产业，培育养生休闲产业,2、产业引导第一产业：利用区域自然优势，在镇域东部重点发展红枣、粮棉种植业，强化产品多样性和特色；在镇区附近积极发展绿色蔬菜种植，建立阿市农副产品直销基地；结合艾西曼湖、黄宫湖等水体大力发展水产养殖业；借鉴先进开采技术，有序开发阴干山区的矿产资源。第二产业：在G314西侧布置一处乡镇工业园，规模为7.6平方千米，成为阿市重要的农副产
7、品加工基地，成为以果业、小麦深加工为主的生态和谐示范工业区，提高农副产品附加值；在距镇区和乡镇工业园较远的中心村引导发展农副产品加工、木材加工等无污染的家庭手工业。第三产业：加强生产性服务业发展，提升商贸流通业的层次和水平，重点发展商贸、市场、湖泊旅游等第三产业，突出均衡、公平布局中心村、基层村公共服务设施；镇区重点发展综合商业、金融、医疗、教育、文娱等服务设施，同时发展粮棉、果品、牛羊交易市场，并发展以货物配送、仓储为重点的现代物流；结合艾西曼湖的旅游资源，完善旅游服务设施，培育养生休闲产业。,镇域规划,一、现状概况 人口：全镇常住人口4.5万人，镇区常住人口2553人，城镇化水平为7.5。
8、用地：沿G314分布5家企业和2处加油站，其他设施基本集中在镇区。,二、人口与城镇化水平1、镇域人口规模预测：2015年阿依库勒镇总人口规模6.0万人，2030年阿依库勒镇总人口规模9.0万人。2、城镇化水平预测：预测2015年城镇化水平将达到22%，镇区人口约为1.2万人，工业园人口约0.1万人，2030年城镇化水平上升到46左右，镇区人口上升到4.0万人左右，工业园人口约0.1万人。,三、镇域空间发展结构规划阿依库勒镇域城镇空间结构为“两心两轴六区”。两心：即两个服务中心，分别为阿依库勒镇区的综合服务中心和艾西曼湖旅游服务中心。两轴：即南北城镇发展轴和东西城镇发展轴。六区：即六个功能片区，
9、分别为阿克苏经济技术开发区（含农一师建化厂，不计入城镇发展规模）、西部阴干山区、中部城镇建设区、北部农耕发展区、南部农耕发展区及艾西曼湖旅游区。,四、镇域村镇体系规划村镇等级结构规划的基本原则是重点发展镇区，增强集聚与辐射力，将农村人口逐步集聚到镇区和中心村，并对中心村大力扶持。规划把阿依库勒镇所辖的21个行政村划分为三个层次，即镇区、中心村和基层村。,村镇规模等级结构规划一览表,五、镇域空间管制规划,六、公共服务设施 1、教育设施：全镇共需小学10所，初中2所、高中1所。其中镇区小学3所、初中2所、高中1所，各中心村小学各1所。2、医疗卫生设施：镇域内现有卫生院1所，规划予以保留，同时在镇区
10、新增综合性医院1所，床位200300张；各中心村配置社区卫生服务室1所；各基层村配置社区卫生服务站1所。3、文化设施：规划在镇区结合在建广场布置露天大舞台1处，另在公共设施中心布置1处综合性文化活动中心，各中心村配备社区活动中心1所；各基层村配备社区活动室1所。4、体育设施：镇域内现无体育设施，在镇区布置1处400米标砖体育场和1处体育中心；各中心村配置体育活动室1所，附设室外健身场地；各基层村配置室外健身场地1处。5、社会保障设施：镇域内现有敬老院1所，规划给予保留。6、新农村建设标准村庄建设：村庄规模不低于30户。道路规划中大中型村庄“方格式”布局为主，小型村庄可呈“非”字型布局；道路间距
11、不超过300米。同一村庄的围墙、庭院大门等应统一规划设计，做到材质、风格、高度统一。功能分区：三区划分明确，人畜彻底分离。生活区、养殖区砖墙高2m，养殖区、种植区木栅栏高度l.5m；同一村庄内葡萄架的搭设应选用同种材质同一搭建，且高度一致；庭院内仓库、畜棚、厕所、沼气池、青贮窖等设施齐备。生活区地面铺砖硬化或采取其他方式硬化，硬化率达100%。畜禽圈舍为砖木构造，屋后有专用通道；庭院改造率达100。户型设计：农户宅基地面积0.8亩，每户配置12亩高产、高效果园或园艺种植区；住房达到砖木结构或砖混结构且抗震标准，人均住房面积达到28，每户房屋面积不低于50，住宅户型和立面造型合理，卧室、客厅餐厅
12、、储藏室、卫生间等功能齐全，布局合理、适用、方便。,七、镇域综合交通规划 铁路：共2条。其中提升南疆铁路，实现电气化改造，提高运行速度；另一条为经济技术开发区货运专线。高速公路：共2条，一条为乌喀高速公路，建议镇区与阿克苏经济技术开发区共用一个出入口；另外一条为阿克苏市中心城区的外环路。一级公路：共2条，分别为G314和S306，作为镇区与市区、市区与乌什的主要联系通道，G314和S306规划由现状的14米拓宽至30米，并沿道路红线外两侧各规划20米绿化带。二级公路：共2条，呈“一横一半环”格局，道路宽度为18米，其中“一横”为镇区与托普鲁克乡的联系道路，“一半环”为连接各中心村的道路，减少对
13、G314的干扰。通村道路：规划通往中心村道路红线宽度9米，其他村的道路红线宽度7米。城乡公交：规划镇区与中心村、基层村均应有公交线路通达。,八、镇域市政基础设施规划 1、给排水工程规划镇区和工业园布置自来水厂各1座，规模分别为2.5、4.0万立方米/日，水源为地下水，供水范围包括镇区、工业园区及周边村民点；无条件纳入镇区或工业园集中供水系统的中心村和基层村，按照自身水源条件、用水特点等，可规划小型供水站。规划实行截流式雨污合流制排水体制，新建污水厂1座，处理规模2.5万立方米/日，服务范围包括镇区、工业园及周边村民点，无条件纳入镇区雨污系统的村民点，按自身地形地势特点及排水条件设置小型污水处理
14、站。2、能源工程（电力、燃气、热力）规划110千伏变电站6座，其中原地扩容1座、原地升压1座、规划新增4座，变电站主变容量均为2-3*50兆伏安。规划天然气门站1座、热源厂1座，其中天然气门站位于镇区，近期内建成并逐步建设配套供气系统，远期发展中心村和基层村燃气用户；热源厂位于镇区，规划期内镇区逐步建立集中供热系统，中心村和基层村仍以锅炉房供热为主。3、环卫工程规划逐步建立“村收集镇清运市处理”的生活垃圾收运处理体系。镇域范围内规划垃圾转运站2处，其中1处位于镇区，1处位于工业区；按中心村规划垃圾收集点7处。,九、两规衔接根据土地利用总体规划分配指标，至2015年本镇新增建设用地219.1公顷
15、，其中城镇建设用地为87.6公顷、农村居民点61.3公顷，独立工矿70.2公顷。规划镇区近期建设用地规模为215公顷，与现状131公顷增量为84公顷，低于土规增量87.6公顷。,一、现状用地1、居住用地（R）：相对集中，居民点分布较为分散，用地面积87.1公顷。2、公共设施用地（C）：主要集中于镇区，面积23.8公顷。3、生产设施及仓储用地（M、W）：以棉纺企业为主，用地面积1.4公顷。4、对外交通及道路广场用地（T、S）：G314（乌鲁木齐、喀什），并有一条镇区与G314的连接线。主要道路为东西和南北两个干道，道路等级体系不明确。客运站，占地0.2公顷。5、工程设施用地（U）：通信基站加油站
16、，用地面积0.1公顷。另沿G314现有两处加油站。,镇区总体布局,二、布局要素分析与工业园联动发展、现状肌理的利用三、发展方向重点考虑乡镇工业园与镇区的功能互补和交通需求，同时对于可能出现的情况加以分析，确定镇区的发展方向为：以向东北发展为主。四、区域协调1、功能布局：乡镇工业园利用紧邻G314的交通优势大力发展农副产品加工，其重点是发展乡镇工业，但用地紧邻阴干山，并不适合居住；而镇区现有的配套设施较为齐全，可利用其优势引导企业职工向镇区集中，大量布置居住用地和逐渐培育生产性服务产业，并将镇区西侧的少量工业用地限制发展或迁至乡镇工业园内。2、道路交通：交通联系是镇区与乡镇工业园功能互动的基础，
17、因此在镇区东、西部分与乡镇工业园之间规划两条主要道路相连，既可缓解通勤交通压力，同时又具有防灾功能。,五、方案比较,六、用地布局规划1、规划结构：一核三轴、五点七区，一核即公共核心；三轴即三条功能发展轴；五点即五个社区中心。七区即六个功能片区，分别为五个居住片区、一个专业市场片区和发展备用区。,2、单项用地布局,3、对外交通和道路广场用地对外交通联系：将镇区与G314连接线等级提升为一级公路，向北连接G314、阿克苏市，向东连接库木巴什乡。道路系统：形成“两横两纵”的主干路系统，同时形成镇区中心的内环道路系统。其中主干路红线宽度30米，干路红线宽度18-24米，支路红线宽度12米。广场：共2处
18、，结合新镇政府及客运站布置，用地面积2.9公顷。停车场：共6处，用地面积5.7公顷，可提供1900个停车位。客运站：共1处，规划在镇区西侧边缘新建一处客运站，用地面积2.3公顷。,4、绿地绿地：面积36.3公顷，占建设用地的7.2%；其中公共绿地35.8公顷，生产防护绿地0.5公顷。综合公园：共1处，位于镇区西南侧，拟布置日常休闲、体育健身、地方文化展示等设施，用地面积4.4公顷。社区公园：共4处，拟布置科普文化、体育健身、少儿游乐、老人活动等设施。街头绿地：规划结合水系与道路的交叉节点、广场、行政中心设置各类街头绿地节点。滨水绿地：共一条，主要沿现状的灌溉渠两侧布置带状滨水绿化带，其单侧绿化
19、带宽度不小于5米。防护绿地：沿镇区主干道两侧控制防护绿带宽度10-20米，其他市政设施周边控制防护绿带宽度为20米。,5、空间景观规划形成“三轴两心、两区多点”的空间景观结构。三轴即一条公共开敞景观轴与两条公共人文景观轴；两心即两个景观中心；两区即新城景观风貌区和老镇景观风貌区；多点分指上述轴、带、区内的开敞空间、标志性建筑物等多处景观节点。,工程设施规划,一、给水工程预测最高日总用水量为1.63万m3/d；规划原址扩建现状自来水厂，水源仍为地下水，供水规模为2.0万m3/d，用地面积1.0公顷，位于镇区东北。,二、排水工程排水体制为截流式雨污合流制，预测平均日污水量为0.87万m3/d；规划
20、污水处理厂1座，与工业园区合建，处理规模2.5万m3/d，用地面积4.0公顷。,三、电力工程预测用电负荷为8.68万kw，新建110kv变电站1座，占地0.5公顷，主变容量均为3*50MVA。规划110kv电站电源由阿克苏市大电网供应，110kv高压架空线沿道路设置，高压走廊按15-25m控制。规划10kv开闭所8座，每座供电容量按8000-12000KVA左右配置。,四、热力工程预测采暖热负荷约为258.3Mw，折合蒸汽量为366.8t/h；以集中供热为主，逐步完善镇区供热系统。,五、燃气工程预测总用气量约为677104Nm3/年；规划液化天然气站1座，位于镇区西北部。,六、通讯工程固定电话
21、总装机容量为1.2万门；数字电视镇区终端装机容量为2.0万个。通信基站按照1.0km服务半径设置。邮政局所和结合区内公共设施用地设置。,综合防灾规划,防洪排涝标准：规划排涝标准为20年一遇。抗震工程：镇区建筑抗震设防烈度8度，设计按基本地震加速度0.20g采取抗震措施。生命线工程及重大工程按9度标准采取抗震措施。避震疏散：避震疏散场所尽量利用公园、绿地、学校操场、体育场、停车场、单位院落等空旷场地。主要疏散道路在15m以上。消防规划：设小型普通消防站一处，位于在镇区东部公共核心南部，占地面积0.5公顷。地下空间开发利用:在镇区公共中心结合具体建筑形态布置地下商业、车库、市政、地下通道、民防工程
22、等。,环境保护与环卫设施规划,一、环境保护规划大气环境:大气环境质量达到国家大气环境质量二级标准；加强工艺废气污染控制。工业废气达标排放率100%。水环境：水环境质量达到国家类水体标准；镇区综合污水集中处理率达到95%以上。噪声：声环境质量中的环境噪声和交通干线噪声基本符合城市区域环境噪声标准(GB3096-93)中各类区域环境噪声标准。保障人们正常的生活、学习和工作环境。固体废弃物环境：工业固体废弃物综合利用处置率100%，生活垃圾资源化、无害化处理率100%。结合污水厂用地考虑设置一座固体废弃物垃圾转运站，占地面积按照2000平方米控制。,二、环卫设施规划公厕：总量控制1015座，主要繁华
23、街道、核心区道路按300500米设置，一般街道间距不超过800米设置。成片改造地段和新建小区每平方千米不少于3座。大型公共设施、主要街道两侧的商场和大型建筑物应建设附建式公厕。居住区内或次干道的公厕，可建为独立式的也可与小型垃圾转运站或居住区公建结合一起建设。独立式公厕应留有一定的绿化面积，绿地率应不小于30%。新建和改造公厕不低于二类标准，在新建小区，主要道路等有条件的公厕应设置残疾人专座和无障碍通道。垃圾容器：生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米。规划建造新住宅区时，多层住宅一般每四幢设置一个垃圾收集点，并建造生活垃圾容器间，安置活动垃圾容器。医疗废弃物和其它特种垃圾必须单独存放。废
24、物箱：商业大街，繁华地段每边按间隔50米设置一个，交通干道每边按间隔80米设置，一般道路每边按间隔100米设置，支路、有人行道的快速路每边按间隔300米设置。垃圾中转站：规划在镇区西北处设1处垃圾中转站，用地面积控制在2000平方米。生活区内设置小型转运站，服务半径为7001000米；每座建筑占地面积控制在120-150平方米左右，用地面积控制在600平方米左右（含卫生间距），绿地率大于25%。,近期建设规划,人口为1.3万人。用地为2.1平方千米。居住用地:老镇区以改造为主；新建区主要位于镇区西北部，以多层为主。公共设施用地：新建镇政府，部分办公场所偏小的单位整合至镇政府内；保留现状的中、小学及双语幼儿园，同时在镇区东南侧新建小学、初中各一所。规划保留现状两处清真寺，在镇区西侧新建文化展览馆、体育活动中心等。保留镇区卫生院，在镇区西北侧新建一所综合性医院。整理镇区干道两侧的用地，形成整洁和谐的商业街区。现状农贸市场予以保留。,汇报完毕谢谢,
