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1、甘肃省省养公路养护维修工程 预算编制办法（试行）介绍,2011年7月,目 录,2,第一章 总 则第二章 预算编制办法 第三章 预算费用标准和计算办法 第四章 附 则附录一 工程预算项目表大修工程预算项目表中修工程预算项目表附录二 甘肃省公路工程机械台班车船税表,批准文号：甘公发2009203号2009年6月25日印发自2009年7月1日起施行,3,制定依据,根据交通部公路养护工程管理办法、公路养护工程预算编制导则（JTGH40-2002）、公路基本建设工程概算、预算编制办法（JTGB06-2007）、公路工程预算定额（JTG/TB06-01-2007）、公路工程机械台班费用定额（JTG/TB0
2、6-03-2007）和交通厅甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概、预算编制办法补充规定,4,制定养护工程编制办法的必要性,交通部新颁2007编制办法与定额已执行，为了做好衔接工作，使养护工程编制办法更加符合我省公路养护维修工程投资与造价控制的实际，特制定本规定。,5,编制原则,按照“合理确定养护维修工程投资，有效控制养护维修工程造价”原则制定。,6,适应范围,省养公路养护维修工程包括养护大修、中修、危旧桥隧改造工程；本办法适用于省养公路（含高速公路）的养护维修工程，其他公路的养护维修工程可参照执行。本办法中规定的各项费用标准适用于省养公路养护维修工程预算编制。编制招标标底或投标报价时，
3、可根据具体情况进行适当调整。,适用范围,公路管理、养护及服务房屋应执行甘肃省建设工程相关定额和计价依据，但其他费用应按本办法的项目划分及计算方法编制。,主要内容,养护工程编制办法共有14条、2个附录。包括：第一章 总 则第二章 预算编制办法第三章 预算费用标准和计算办法第四章 附 则 附录一 工程预算项目表 附录二 甘肃省公路工程机械台班车船税表,9,工程预算费用组成,第一部分 公路养护维修工程费第二部分 设备、工具、器具购置费用第三部分 公路养护工程其他费用预备费,养护工程编制办法的有关事宜（与甘交发200920号文比较）,（一）养护维修工程费,、直接费1、直接工程费（1）人工费：根据我省的
4、实际情况和最低工资标准制定了新的人工费标准，具体标准分四档47.44(47个县、区、市)、53.95(29个县、区、市)、64.78(9个县、市)、80.88(2个县、市)元/工日；与甘交发200920号文一致。（2）材料费：调整了材料采购和保管费率（由2.5%调为1.5%），自采加工材料不计高原施工增加费，与甘交发200920号文一致。（3）施工机械使用费：按照我省现行的标准，重新计算车船使用税标准。,12,（一）养护维修工程费,、直接费2、其他工程费养护工程编制办法中冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、工地转移费按2007编制办法计算；我省不计沿海地区工程施工增加费；高原施工增
5、加费按2007编制办法费率的80%计算；安全及文明施工措施按2007编制办法费率的280%计算，施工辅助费按2007编制办法费率的80%计算，临时设施费按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”分档，分别按2007编制办法费率的85%、50%计算；,13,（一）养护维修工程费,、直接费2、其他工程费增加了工期在1年内工程项目的不计冬季施工增加费和工地转移距离在50km以内的工程项目按50km计算工地转移费，“二级及二级以下公路”不计取工地转移费。,14,（一）养护维修工程费、直接费,2、其他工程费甘交发200920号文中冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、高
6、原施工增加费、施工辅助费按2007编制办法计算；临时设施费为按工程项目不同等级分二类取费：按“高速、一级公路和有特殊要求的桥隧构造物”按2007编制办法一类地区费率的100%“二级及二级以下公路”的费率为一类地区的85%；工地转移费按工地转移距离在50km以内的工程项目按50km计算。,15,（一）养护维修工程费、间接费,1、规费（2007编制办法新增）根据国家和我省现行的法律、法规及有关规定计算。规费包括企业必须缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费（含生育保险费）、住房公积金和工伤保险费。养护工程编制办法中规费取33.9%，甘交发200920号文为38.9%。,16,17,2-1表 规费
7、费率表(%）,（一）养护维修工程费、间接费,2、施工单位管理费（2007编办企业管理费）2007编制办法将96编制办法现场经费中的主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴，间接费中的财务费用划入企业管理费中。,18,（一）养护维修工程费、间接费,2、施工单位管理费养护工程编制办法按交通部2007编制办法规定，根据我省公路养护维修工程的实际情况对费率作了调整。主副食运费补贴按交通部2007编制办法计算；基本费用按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”分档，分别按部颁费率的85%、70%计算；职工探亲路费按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”
8、的公路等级，分别按部颁费率的80%、60%计算；职工取暖补贴调为按2007编制办法规定的150%计；财务费用按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”的公路等级，分别按部颁费率的80%、60%计算。,19,（一）养护维修工程费,.利润以直接费与间接费之和扣除规费为基数，按工程项目不同等级分类取费，费率按3-1表计算。属于养护单位自行实施的养护维修工程项目不计取利润，实行招投标的养护维修工程项目计取利润。,3-1表 利润费率表（）,（一）养护维修工程费,.税金税金系指按国家税法规定，应计入公路养护工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加税等。计算公式：综合税金额=（
9、直接费+间接费+利润）综合税率,（一）养护维修工程费,.税金税率：按纳税人所在地分市区3.41%，县城或乡镇3.35%市区、县城或乡镇以外3.22%,（二）设备、工具、器具购置费,1、收费、通信、监控、供配电系统设备，隧道供电照明、消防、通风设备，由设计单位根据项目情况列出设备计划购置清单和费用，包括设备名称、型号、数量、价格；需安装的设备，其安装费用在第一部分公路养护维修工程费中计列。2、特殊情况需配置养护设备时，根据需要经论证后计列。,（三）公路养护工程其他费用,、土地征用及拆迁补偿费（原土地、青苗等补偿费和安置补助费）养护工程编制办法按照实际发生费用计。甘交发200920号文为按交通部2
10、007编制办法所列各项费用，根据国家、省上颁布的有关规定和标准计算。,25,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,1、养护维修工程管理费2、养护维修工程监理费3、桥梁特殊检查费4、设计文件审查费5、竣（交）工验收试验检测费6、研究试验费7、勘测设计费8、建设期贷款利息,26,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,1、养护维修工程管理费即建设单位（业主）管理费养护工程编制办法中（1）费用支出内容基本与交通部2007编制办法一致，取消了“工程招标费中不含招标文件及标底或造价控制值编制费”的说明，也即将招标文件及标底或造价控制值编制费纳入养护工程管理费中开支；（2）费率按高速和一
11、级公路及桥隧公路、二及二级以下公路，按累进办法计算；（3）增加了养护维修工程费100万元、100300万元、300500万元的养护工程管理费计算费率；（4）养护维修工程费最高额度按30000万元考虑；（5）养护工程管理费中不容许购置交通工具。,27,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,1、养护工程管理费即建设单位（业主）管理费由养护施工单位代公路养护维修工程管理单位办理“土地、青苗等补偿费”的工作人员所发生的费用，应在养护维修工程管理费中支付。当公路养护维修工程管理单位委托有资质的单位代理招标时，其代理费用应在养护维修工程管理经费中支出。养护维修工程管理费以第一部分公路养护维修工程
12、费总额为基数，按4-1表的费率，以累进办法计算。,28,29,4-1表 养护维修工程管理费费率表,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,1、养护工程管理费即建设单位（业主）管理费 甘交发200920号文按交通部2007编制办法规定计列,增加了建筑安装工程费总额上限与区间，并对费率进行了调整。增列了“交通工具购置费”，其控购办法、标准维持省厅“甘交建20041号”文规定，其控购数量适当放宽。,30,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,2、养护维修工程监理费 指养护维修工程管理单位委托具有公路工程监理资质的单位，按施工监理规范进行全面的监督和管理所发生的费用。养护维修工程监理
13、费以第一部分公路养护维修工程费总额为基数，按4-2表的费率计算。,31,32,4-2表 养护工程监理费费率表,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,3、养护工程编制办法增加了桥梁特殊检查费，该费用按委托特殊检查合同价计列。,33,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,3、桥梁特殊检查费系指桥梁因遭受洪水、流冰、漂流物、船舶撞击、滑坡、地震、风灾和超重车辆自行通过等自然灾害或事故后成危桥，根据桥梁破损状况和性质，采用适当的仪器设备，以及现场勘探、荷载试验检验等特殊手段，通过科学分析方法，查明桥梁病害原因、破损程度和承载能力，确定桥梁的技术状态，以便采取相应的加固、改善措施所发
14、生的费用。,34,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,4、设计文件审查费 养护维修工程设计文件审查费系指在项目审批前，为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对设计单位提交的勘察设计文件以及设计变更进行审查所需要的项目费用。,35,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,4、养护维修工程设计文件审查费养护工程编制办法中将设计文件审查费交通部2007编制办法规定的0.1%提高至0.2%。甘交发200920号文为2007编制办法规定。,36,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,5、竣（交）工验收试验检测费竣（交）工验收试验检测费指在项目交工验收和竣
15、工验收前，由养护维修工程管理单位或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对养护维修工程项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。竣（交）工验收检测费按4-3表的规定计算。,37,38,竣（交）工验收检测费标准表,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,6、研究试验费 一般不计此项费用，特殊情况需计列时需有交通运输厅批准的立项报告，费用以立项时批准的费用额为准。,39,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,7、养护工程编制办法将2007编制办法中建设项目前期工作费包含的勘测设计费单独提出计列，标准分：1）委托设计单位勘察设计的项目以第一部分公
16、路养护维修工程费为基数按4-4表费率计算设计费；养护管理单位自行设计的项目以第一部分公路养护维修工程费为基数按4-4表费率的60%计算设计费。2）养护维修工程一般不计勘察费用，特殊情况按工程勘察实际费用计列。3）对实行设计招投标项目的勘察设计费按照投标合同价计取勘察设计费。,40,41,4-4表 养护维修工程设计费费率表,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,7、勘测设计费甘交发200920号文按交通部2007编制办法规定计算，增加了前期工作费用表，2007编制办法规定该费用包括：编制项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告、投资估算，以及相应的勘察、设计、专题研究等所需的费
17、用；初步设计和施工图设计的勘察费（包括测量、水文调查、地质勘探等）、设计费、概（预）算及调整概算编制费等；设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值或清单预算）文件编制费等。,42,（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费,8、建设期贷款利息计算方法：根据不同的资金来源按需付息的分年度投资计算。计算公式同部颁办法。,43,（四）预备费,养护工程编制办法只考虑基本预备费，施工图预算按3%计列。在公路养护维修工程建设期限内，凡需动用预备费时，需报甘肃省公路局核定批准。甘交发200920号文考虑了(1)价差预备费：根据全省公路基本建设工程费用可能发生的浮动因素以第一部分建筑安装费为基数进
18、行分析预测；概算、预算暂按3%计列；（2）基本预备费：设计概算按5%计列，修正概算按4%计列，施工图预算按3%计列。,44,第四章 附 则,是对养护维修工程预算和报价编制工作询单位、人员的要求。本办法自2009年7月1日起执行，原省养大中修及改善工程概预算编制办法自本办法执行之日起废止。,附录一：工程预算项目表,一、大修工程预算项目表,附录一：工程预算项目表,二、中修工程预算项目表,附录二 甘肃省公路工程机械台班车船费表,甘肃省公路工程机械台班车船税表,养护维修工程预算编制常见问题,2011年7月,预算,1.编制依据的确定1)编制办法的确定2)遵照设计图纸工程数量3)定额选用 4)材料价格的选
19、用,65,预算,2.需注意的问题1)定额套用一般不计拌和设备的安拆费用，基层、面层混合料运输按现有拌和设备的位置计算运距，原则上不跨地区使用拌和设备。2)材料价格确定地材价格确定 沥青价格确定 材料运价确定 采购保管费费率,66,预算,3.沥青碎石封层问题1）定额中P171有层铺法上下封层和乳化沥青稀浆封层定额。用碎石换石屑2）沥青碎石封层的沥青用量问题（供参考）甘肃省国省干线公路沥青碎石封层施工指导意见(甘公养200931号文)中”沥青洒布量应视路面状况、碎石规格等情况确定，通常情况下：,67,预算,2）沥青碎石封层的沥青用量问题（供参考）普通道路石油沥青洒布量为1.01.6kg/m2 乳化沥青洒布量为0.81.2kg/m2 改性沥青洒布量为1.22.0kg/m2 废旧橡胶粉改性沥青洒布量为1.52.5kg/m2,68,预算,4.关于旧路面的挖除 二级及二级以上交通量较大的公路采用铣刨机铣刨；三、四级公路采用人工或机械挖清。,69,设计,1、重视路况调查2、依据路况调查资料选择路面维修方式3、正确确定工程数量4、适当考虑路面病害处理,70,谢谢大家！,
