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1、莘庄镇2012年度整治违法建筑工作总结,莘庄镇整违办二零一二年十月,今年是上海市开展整治违法建筑工作第六个年头，根据区整违办关于全区有效拆除违法建筑80万平方米，力争完成100万平方米的整违工作任务和下达的莘庄镇工作任务与要求，莘庄镇政府将查处农村违法用地、嘉闵高架工程建设、商务区改造、城中村改造、“控新”小区等整治违法建筑工作作为重点来抓，组织各相关部门认真贯彻落实查处整治违法建筑工作措施，条块联动、依法拆违、重点突破、有效推进，共整治拆除各类违法建筑54466平方米。,一、开展主要工作,目 录,二、工作体会及特色,三、存在不足与困难,四、明年工作打算,一、开展主要工作,一、开展主要工作,（
2、一）加强领导、健全机制,1、加强对整违工作的领导,一、开展主要工作,坚持实行党、政主要领导负责制，调整镇整违工作部门新成员，定期召开镇整违工作领导小组工作会议，传达上级工作精神，制定2012年度整治违法建筑工作实施意见，部署阶段性工作任务。,完善整违工作体系与机制，充分发挥“大联动”机制的作用，将镇整违工作纳入“大联动”综合管理体系，通过条块结合、整合资源，利用市、区、镇，以及各相关部门信访投诉平台，发挥各相关职能部门的作用，认真开展查处违法用地、违法建筑工作。,加强对重点项目和督办件处置，镇整违工作主要领导关注和重视市、区重点项目和相关督办件，及时深入现场开展调除工作，认真组织安排相关部门开
3、展查处工作。,1、加强对整违工作的领导,一、开展主要工作,2、完善长效管理机制,充分发挥政府各相关部门工作职能，根据二一二年闵行区拆除违法建筑工作要点精神与要求，建立了联络、监管、督察工作体系，新增镇整违办邮箱，公开联系电话，提高了对在建违法建筑及时查处率。,一、开展主要工作,2、完善长效管理机制,开展“控新”整违工作，按照区整违办下达的“控新”工作任务，我镇建立了“控新”整违工作领导小组和以镇“大联动”为机制的“控新”管理工作模式，以“大联动”为主要人员成立拆违机动队。按照“谁主管、谁负责”的原则，各相关小区管理部门和专管员对上海康城、圣淘沙等6个小区加强巡查与监管，及时发现，及时上报，及时
4、进行查处，遏制和防范新建违法建筑的产生。,9,一、主要工作,（二）加强宣传、强化监督,1、开展法制宣传工作,以新颁布中华人民共和国行政强制法为契机，镇整违办成员参加了区整违办组织的法制培训活动，明确了依法行政、规范程序的工作要求。,10,一、主要工作,1、开展法制宣传工作,会同镇司法、房管、城管等部门，先后在镇文化馆、智慧园广场开展中华人民共和国行政强制法、上海市拆除违法建筑若干规定、上海市住宅物业管理办法等法律法规的宣传活动，向各小区物业、居委会管理人员和过往市民群众宣传相关的法律法规，并认真解答相关咨询问题，进一步提高了小区管理人员、市民的法制观念和意识。,11,一、主要工作,1、开展法制
5、宣传工作,组织召开由政风行风监督员和市民寻访团参加的座谈会，学习和宣传相关法律法规，汇报开展工作情况，听取工作意见和建议，不断完善镇整违工作。,一、主要工作,落实职能部门、相关单位目标责任制，定期召开工作会议，针对有些企业、村委在阻止违法用地上搭建违法建筑不力的行为，进行通报、批评、教育，进一步推进我镇整治违法建筑工作。,2、加强监管、督查工作,一、主要工作,强化协调、监管、督办、考核工作，镇整违办加强与规划、房管、城管等部门的联系，深入小区物业、居委会、村委会开展巡查、监管工作，确保整治违法建筑工作的有序、有效和常态、长效推进，及时发现和有效遏制在建违法搭建行为；加强对上级领导的交办件、督办
6、件的跟踪、催办和反馈工作。,2、加强监管、督查工作,一、开展主要工作,（三）抓好排查、统计、信访工作,1、开展排查、统计工作。,按照区整违办领导提出的工作要求，由镇相关部门和单位整违工作专管联系人员，积极开展对小区、公共部位、集体用地上违法建筑的情况排摸、统计工作。,15,一、主要工作,1、开展排查、统计工作。,加强同区规土局、城管、房管等执法部门的联系，共同开展排查、统计工作，及时汇总在建、新建、历史存量违法建筑数据，建立相关数据档案库，做到一户一档，并及时上报给镇政府、区整违办领导，做到全面、准确。,16,一、主要工作,2、开展信访、查处、信息工作,镇整违办规范实施信访投诉工作流程，认真做
7、好涉及违法建筑的信访投诉的受理、分转、反馈等工作。,房管、城管执法部门依法行政、规范程序，及时开展查处、执法工作。,发挥“大联动”机制优势，认真制定整违工作计划、方案，完成整治任务。,按照时间、节点与要求，有序开展和推进区重点整治项目（违法用地、违法建筑、城中村改造），按时完成月度整违数据和工作信息上报工作，并规范基础资料管理工作。,二、工作体会及特色,二、工作体会及特色,1、政府领导重视,（一）领导重视、履行职能,在莘庄镇政府主要领导的关心、支持下，进一步完善了镇整违工作的管理体系和工作机制，对职能部门、企事业单位和小区物业、居委会、村委会等单位落实了责任追究考核工作措施，为全面完成2012
8、我镇整违目标任务（49731平方米），打下了基础。截止9月底，莘庄镇共整治拆除各类违法建筑54466平方米，为目标任务量的109.52%。,二、工作体会及特色,2、认真履行职能,认真落实24小时全天候值班制度，规范落实相关投诉分转、移交签收、查处情况反馈等责任制措施，截止日前，镇整违办共接到各类投诉220余件，处置率达到100%。,镇整违办对市民投诉的属于已建的违法建筑进行登记和上报，对涉及小区内的已建违法建筑逐级上报镇房管办、区房地局，由区房产交易中心备案、注记，禁止房屋交易。,房管、城管等执法部门接到分转的相关投诉件，对圣淘沙、水仙苑、上海康城等“重灾”小区内在建、新建违法搭建，依据职责权
9、限和相关法律法规，规范实施确定房屋产权人、搭建当事人和现场勘查、立案查处、责令限期拆除等执法程序。,二、工作体会及特色,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,市民投诉反映莘朱路100号上海海星物资回收供销有限公司内集聚着大量外来人员，无证收购废品，环境“脏、乱、差”，为此，莘庄镇整违办、莘庄城管分队积极协调，整治取缔无证经营，成功自拆和助拆了4000平方米的违法建筑。,二、工作体会及特色,莘庄镇政府接到区人大关于拆除水清路1500号港澳购物中心内（银星小区南面）违法建筑的提案后，我办加强协调，莘庄城管分队及时落实立案查处执法程序，成功地助拆了该处1000平方米砖混、石棉板、钢架结构的违
10、法建筑。,（二）综合整治、接受监督,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,莘东村集体用地规划动拆迁和城中村改造的工作正在落实之中，现已完成拆除原“868”会所等多处违法建筑约2万多平方米。,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,发挥“大联动”机制，整合资源、条块联动、依法拆违、有效推进，以开展防台防汛、消除安全隐患活动为抓手，在房管、城管等执法部门实施相关执法程序和综合协调工作的基础上，由“大联动”相关部门参与整治拆除了上海康城地下车库违法建筑210平方米。,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,城管执法部门整治拆除了由市民寻访员反映的莘朱路125号公共部位处违法建筑约
11、150平方米。,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,“大联动”配合城管部门拆除沪杭高速公路下外来人员搭建的违法建筑约50平方米。,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,城管执法队员协调劝说上海康城瀑布弯道29号在建违章搭建自行拆除，拆除违章面积28平方米。,莘庄镇拆违办在今年“夏令热线”中接到关于腾冲路403号违章搭建的投诉后，领导高度重视，多次上门协调，于一周内调解该处违章当事人自行拆除了15平方米的违章搭建。,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,二、工作体会及特色,（二）综合整治、接受监督,拆除区整违办领导交办的莘东路宏涛水果店公共部位处违法建筑20平方米。,三
12、、存在不足与困难,三、存在不足与困难,1、法制意识淡薄,有些市民和企业法人未经政府规划部门许可，搭建违法建筑的现象依然存在，这些市民和企业将搭建的违法建筑租借给外来人员经商、居住，或出租使用场地，形成了外来人员搭建违法建筑现象较严重。,部分违法搭建当事人对执法人员有阻碍执法的过激行为，其中涉及到兄弟民族人员，存在着严重的安全隐患。,三、存在不足与困难,2、执法主体争议。,由于对农村集体用地的执法人员至今未能落实，造成我镇对农村地区执法被动的局面，多以劝说为主。,房管及城管执法部门对小区内特定部位（院子）执法权限上存在争议，影响到分转、处置的及时性。,区整违办分转到镇整违办的关于投诉举报沪杭铁路
13、、高铁沿线违法搭建重复信访件多，经查均属铁道部门规划用地范围内，镇整违办无法分转到铁道部门执法部门。,三、存在不足与困难,3、监管力度不够。,部分小区物业监管不力，对正在搭建的违法建筑不及时制止、责令整改，甚至隐瞒、包庇，造成擅自搭建违法建筑的行为愈演愈烈。,三、存在不足与困难,4、相关具体困难。,对于建造时间久远的违法建筑，由于量多面广，涉及到时代背景、经济利益、家庭经济和居住条件、身体和精神疾病等原因，难以彻底解决。,部分重点建设项目和具体整违项目，存在着如嘉闵高架（莘庄段）规划和建设及善后工作措施未落实到位，莘东村“城中村”改造工作未启动，农村的违法用地、违法建筑善后处置做事未落实等原因
14、和困难，拖延了莘庄镇相关整违工作目标任务的完成。,四、明年工作打算,四、明年工作打算,1、加强组织领导工作。进一步完善镇整违工作机制，明确部门、负责人目标责任制，实行责任追究制，不断完善莘庄镇整治违法建筑“大联动”工作机制。抓好社会宣传教育工作，不断提高广大市民的法制意识。,2、强化监管、考核工作。进一步健全举报受理、巡查发现、快速查处、协同联动、综合治理、信息报送等工作机制。加强对职能部门、企事业、集体用地等单位和小区物业、居委会、村委会的督察、考核工作，提高监管力度，坚决遏制新建违法建筑的产生。,四、明年工作打算,3、完善巡查、查处工作机制。从源头抓起，坚持开展24小时值班工作制度，落实物业、居委会、村委会责任制和管理区域巡查制度。对新出现的违法搭建行为要及时开展劝阻、教育、责令改正等工作，并及时上报镇整违办。继续落实相关投诉分转、移交签收、查处情况反馈等责任制措施，确保对正在搭建的违法建筑2小时内赶到现场，对已建的违法建筑24小时内赶到现场，依法、规范开展查处、执法工作。,4、加强协调、综合整治工作。加强对6个“控新”小区的监管工作，进一步发挥“大联动”机制，落实工作责任制，加强监管，依法查处。,5、规范整违基础资料管理。严格按照上级要求，进一步完善“一案一档”的档案管理工作，做好各项数据排查、统计、汇总工作。,谢 谢！Thank you！,
