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1、差别是否合理，能否调动人的积极性。,1、社会公平的重要体现,（1）公平的含义,是绝对的吗？,是大家都一样吗？,是不讲差别的平均主义吗？,社会公平的重要体现是,公平不在于有没有差别，而在于,公平消灭差别绝对平等平均主义,合理的收入分配制度。,收入分配方式对效率和公平的影响 EX P48,表现：收入分配中的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。,（2）收入分配公平,公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,意义,按劳分配，兼顾效率与公平,社会不公平的现象：三多：乞丐多、下岗
2、人数多、被拖欠工资人员多三大：城乡差距大、东西部差距大、行业之间差距大,基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提的，用于衡量社会的贫富差距。它是指在全部居民收入中，不平均分配的百分比。介于0至1。0.6 收入差距悬殊。,联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题。目前，我国基尼系数达到0.45以上。,应该如何实现社会公平？,（3）实现社会公平的措施,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分
3、配中的比重，是实现社会公平的重要举措。,1、社会公平的重要体现,初次分配,以税、利形式上缴国家,企业盈利,企业自留发展资金,企业职工工资,主体是企业,（来源）,（3）实现社会公平的措施,保证居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的重要举措。A意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。B具体而言：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,1、社会公平的重要体现,再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。初次分配和再分配都
4、要处理好效率和公平的关系。,（3）实现社会公平的措施,1、社会公平的重要体现,经济建设,财政收入,非生产部门职工工资,社会保障,再分配,主体是国家,（来源）,【拓展思维】：国家收入的分配,（1）初次分配：企业单位内部的分配。注重效率，利用经济杠杆配置资源，调动各生产要素的积极性。,（2）再分配：（二次分配）政府财政调节，提高低收入，扩大中 间收入，调节过高收入，取缔非法收入。,（3）第三次分配：发挥民间的力量，鼓励个人捐助，提高社会慈善机构的公信度。,（2009高考江苏卷）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A提高企业职工最低工资标准 B调整银行存
5、贷款利率C提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制【解析】解答本题的关键是区分初次分配与再分配。再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，由此可知社会保障是属于再分配，C应选。ABD是属于初次分配，不选。,C,牛刀小试,（2010高考江苏卷）13、2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能A、B、C、D、【解析】体现江苏特色。综合考查经济生活与政治生活。学生解题时有一定难度。需要综合知识的运
6、用、比较。本题采用排除比较容易。分开比较解答。注意：最低工资标准提高是属于初次分配，不是再分配；提高最低工资标准是政府履行经济建设职能，不是公共服务职能，本题应选C。,C,牛刀小试,（2011高考山东卷）“城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅”是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求提高经济效率，实现国民经济健康发展 提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设A.B.C.D.【解析】实现城镇居民人均可支配收入和农民人均收入高增长，最根本的是大力发展生产力，提高经济
7、效率，正确;在发展生产提高效率的基础上提高城镇居民和农民收入，在国民收入分配中的比重是最直接的手段和途径，正确;市场经济条件下，国家的调控是宏观的，不可能实行农产品政府定价政策，说法错误;货币发行量是由流通中所需要的货币量为限度，不能随意发行，排除;,牛刀小试,A,（2012山东泰安二模）“十二五”规划提出的主要指标中，有两个数据格外引人注目：其一，国内生产总值年均增长7；其二，城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入分别年均增长7以上，外界形象的解读为“收入要跑赢GDP”。从经济生活角度看，“收入要跑赢GDP”应该在初次分配中着力提高劳动者报酬所占比重在再分配中更多向民生领域倾斜普遍降低税收起
8、征点允许生产要素按比重参与收入分配A B C D【解析】说法是正确的，本身说法不准确，不能普遍降低税收起征点，应视经济发展情况而定，而且降低税收起征点，会减少居民的收入；生产要素按贡献参与收入分配，不是比重。,A,牛刀小试,（2012山东烟台二模）经济学中有“刘易斯拐点”之说。简而言之，在“刘易斯拐点”之前，是人求工作，不涨工资也会有源源不绝的劳动力：在“刘易斯拐点”之后，是工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。“刘易斯拐点”对解决目前“用工荒”问题的启示是（）A理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重B处理好效率与公平的关系，缩小工资收入差距C发挥计划在资源配置中的基础性作用D完善社会保
9、障制度，依法维护劳动者权益【解析】由题意可知，由于是工作求人，解决“用工荒”问题应该提高劳动报酬加以解决，正确选项是A。BD与题意无关，C本身说法是错误的。,A,牛刀小试,（2012云南省二模）我国政府强调，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于()降低中等收入者的比重健全企业职工工资正常增长机制提高低收入者的收入，促进社会公平提高最低工资标准和高管人员薪酬A B C D【解析】此题考查提高两个比重的意义，本身说法是错误的，应提高中等收入者的比重。提高高管人员薪酬对于缩小收入差距，实现社会公平无益，不选。说法正确，符合题意，应选
10、。,牛刀小试,B,（2012广东汕头质检）材料二：中国社科院有关专家指出，中等收入占多数的“橄榄形”收入分配结构是社会公平的“稳压器”。我国目前大约23%人口跨入中产阶层，珠三角地区已率先呈现了“橄榄形”的雏形。但是广东农村居民人均收入不到城镇居民收入的1/3，劳动报酬总额占国民收入的比重从2004年49.6%降到2009年的40.6%。（2）结合材料二，从经济生活的角度，请为广东实现“橄榄形”收入分配提出建议。【解析】为实现“橄榄型”收入分配提出建议，实际上考查的是如何实现收入分配的公平，结合材料，回归教材不难回答。,牛刀小试,（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我
11、国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。（3分）保证居民收入在国民收入分配中的占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现公平的重要举措。（3分）加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严重的两极分化。（4分）,牛刀小试,（2012福州市3月文综质检）39.阅读下列材料，回答问题。材料一 图17中内容为福建省2012年经济社会发展的部分预期目标。（1）依据图17所示关系，填写出的内容；并说明实现应采取的措施。,牛刀小试,(1)的内容：保持物价总水平基本稳定（3分）。应
12、采取的措施：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（3分）。保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重（3分）。再分配中要更加注重公平，加强政府对收入分配的调节（3分）。,牛刀小试,2、处理好效率与公平的关系,（1）效率效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。（2）效率与公平的关系（效率和公平是对立统一的关系。）两者有一致性。一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。两者又存在矛盾。A 效率强调多劳多得，少劳少得，拉开收入差距；公平强
13、调收入差距要合理，缩小差距；B 两者此消彼长。提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。,（2011高考江苏卷）下图表示效率与收入差距的关系，横轴X代表收入差距，纵轴Y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()在X1之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A B C D,牛刀小试,D,【解析】图示信息显示，在x1之前，效率与收入差距成正比例方向变化，错误；但收入差距达到一定程度之后，收入差距继续拉大，效率反而
14、会降低，符合；收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率，错误，正确。,牛刀小试,（3）处理好效率与公平的关系的措施,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。,2、处理好效率与公平的关系,1、初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。2、再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。3、只有初次分配和再
15、分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。,【拓展思维】：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，,2、处理好效率与公平的关系,（3）处理好效率与公平的关系的措施,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,2、处理好效率与公平的关
16、系,【特别提示1】正确认识“先富”与“共富”的关系“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度地富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来，要在发展经济的基础上，逐步增加城乡居民收入，最终实现共同富裕。【特别提示2】分配制度、分配原则和分配政策的关系 EX P48,2、处理好效率与公平的关系,（2010高考山东卷）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”回答17-18题。1
17、8.为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应（）A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距【解析】选B。党和国家倡导的是初次分配和再分配都要注重公平，A说法与现实不符；C说法错误，国家以经济建设为中心；D说法错误，发挥市场在收入分配中的基础作用，收入差距会越来越大不会是合理的。所以排除ACD.,B,牛刀小试,（2011高考天津卷8）有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。这样看来，“幸
18、福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该 大力增加财政收入 提高居民可支配收入 满足居民合理住房要求 保持物价总水平基本稳定A.B.C.D.【解析】：提升居民的幸福程度，就要满足居民的合理需求。增加财政收入不能直接提升居民的幸福指数，不选；从居民的收入角度，从居民的住房角度，从物价角度，都是提升居民幸福程度的措施。应选C。,C,牛刀小试,（2011高考上海卷）2010年9月16日，胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上强调，中国是包容性增长的积极倡导者和积极实践者。中国强调推动科学发展，促进社会和谐，本身就具有包容
19、性增长的含义。下列做法中能体现包容性增长的是（）着力转变经济发展方式，提高经济发展质量消除贫富差距，实现经济社会可持续发展坚持社会公平正义，健全社会保障体系坚持发展高新技术产业，并代替传统产业A、B、C、D、【解析】本题考查包容性增长的内涵。主要是从收入分配的角度来分析。的做法体现了是包容性增长，应选。本身说法是错误的，现阶段，贫富差距不能消除，只能缩小；高新技术产业也不能代替传统产业，不选。,A,牛刀小试,（2012济南三模）19.共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。下列举措有助于实现这一目标的是（）调节垄断行业过高收入 初次分配重视公平，再分配重视效率 缩小区域间的收入差距 提高最低工资
20、，建立职工工资正常增长机制A.B.C.D.【解析】本题可采用排除法，的说法不对，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。,C,牛刀小试,（2012河北唐山三模）材料二：农业科技成果转化中农业技术人员的地位至关重要。因此2012年中央一号文件强调：一方面，要提高基层在岗的农技推广人员工资待遇，收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接，激励基层农技推广人员的积极性；另一方面，要转换机制，全面实行人员聘用制度，严格上岗条件，落实岗位责任和绩效工资，推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法。结合材料二，运用收入分配与社会公平的知识辨析：提高农业技术推广人员待遇比落实考评
21、办法更重要。（14分）,牛刀小试,结合材料二，运用收入分配与社会公平的知识辨析：提高农业技术推广人员待遇比落实考评办法更重要。公平是提高经济效率的保证，只有促进公平分配，整体上提高待遇，才能维护农业技术推广人员的权益，调动劳动积极性；（3分）效率是公平的物质基础，完善岗位责任和绩效考评办法，确保农业科技推广效果，提高经济效率；（3分）分配要做到效率和公平的统一，既要提高农技推广人员的待遇，防止分配不公，又要合理拉开收入差距，以促进效益的提高，做到公平与公正。（4分）,牛刀小试,再见,【特别提示】“收入分配公平”的误区（1）收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬
22、的均等，这实际上背离了公平原则。（2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。,【拓展思维】什么是初次分配和再分配,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。,国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再分配是指在初
23、次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。,考点四、收入分配公平,【思维拓展】维护社会公平的经济意义(1)效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(2)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。(3)社会主义市场经济的特点：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。(4)科学发展观：维护社会公平是坚
24、持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。(5)经济发展方式：维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。,（2012天津十二县区二联考）效率工资理论认为，劳动生产率与工资水平是正相关系。企业支付高工资会增加成本，但可以通过提高员工队伍质量、提高员工努力程度、降低离职率等得到更多的收益。效率工资理论说明了A.必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系B.让劳动者分享发展成果符合企业的长远利益C.必须坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度D.必须兼顾效率与公平相结合的分配制度【解析】由效率工资理论可知,企业支付高工资,有利于提高劳动生产率，企业可以得到更多的收益,这符合企业的长远利益,B正确。ABC项与题意无关，效率工资理论没有涉及国家，A不选；与我国分配制度无关，B不选；强调效率，与公平无直接关系，D不选。,B,牛刀小试,
