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1、关岭自治县学校食堂食品原料统一配送实施方案为切实加强学校食堂食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，确保师生的生命健康和校园平安，根据贵州省人们政府办公厅关于印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知（黔府办发2011134号）文件精神，特制定本方案。一、配送学校享受并实施农村义务教育营养改善计划学校（全县155所）。二、食品范围和分类学校食堂需要的部分食品，按照“从简到繁，稳步推进”原则，逐步列入统一配送范围。2012年秋季学期对下列两类食堂食品进行配送：1.大米2.油三、实施方式将配送的米、油食品原料分为定型包装类，通过集中招投标形式进行公开招标，凡符合配送准入条件的企业均
2、可报名参与竞标（企业准入条件详见招标公告），参与竞标企业凭综合实力、服务承诺和竞价情况，获得配送资格。四、招标程序（一）信息发布。按招标程序将食品统一配送的信息、企业准入条件、招标内容和竞标时间等在媒体上公开发布，鼓励企业报名参与竞标。（二）开展招标。报名参加招投标或竞争性谈判的企业必须在3家及以上。评标小组由相关技术人员和相关职能部门的专业人员组成，对参加竞标企业的规模、信誉、产品质量、配送能力和价格进行评审。本着公平、公正、公开和竞价的原则，决定配送中标企业。具体招标工作由县教育和科技局根据招投标机构规范操作实施。（三）签订合同。中标企业必须按照黔府办发2011134号文件要求，与县教育和
3、科技局签订安全承诺书和配送合同。五、配送要求配送企业每天在网上公布第二天供应的品种及价格等信息，各学校在每月月初和中旬对本校本月米、油食品采购需求量采取填写订单进行确认，然后报县教育和科技局安全与食堂管理办公室汇总后报配送企业，配送企业接受配送任务后，应按合同要求，向学校提供优质、新鲜的货物。配送产品应取得食品生产许可证必须有的“QS”标志，并要求索取质量检验报告，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校。米、油食品原料按县教育和科技局所填订单配送，然后配送企业按规定时间送达学校，确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。企业配送食品原料价格应低于
4、当月物价部门提供的市场价格。对于质量有问题的食品要保证退货，并及时更换符合质量标准的食品。要努力提高有关工作人员的服务水平，不得强制向学校配送不符质量标准的食品，对出现有关质量问题按合同相关事宜处理。六、保障措施1、建立组织，加强领导。为了做好学校食堂食品原料统一配送工作，特成立关岭自治县学校食堂食品原料配送工作领导小组：组 长：黄 波 县委副书记、县人民政府县长副组长：邹德美 县人民政府副县长成 员：姜 波 县人民政府办公室主任 李朝奎 县教育和科技局局长 张 骏 县发展和改革局局长 王朝彬 县财政局局长 余明祥 县农业局局长 刘高恒 县质量技术监督局局长 王 刚 县工商行政管理局局长 杨
5、昆 县卫生和食品药品监督管理局局长 邹正欣 县纪委副书记 杨国民 县审计局局长领导小组下设办公室在教育和科技局，李朝奎同志任办公室主任，办公室下设具体工作实施组。具体工作实施组：组 长：李朝奎 县教育和科技局局长副组长：杨顺伦 县教育和科技局副局长成 员：杨 勇 吴顺智 邹书会 黄应海 杨正高各配送学校必须成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂食品原料配送工作。2、明确职责，严格管理。教育和科技局工作职责：负责对全县实施营养改善计划学校食堂经营状况、用餐人数等情况进行调查摸底；通过公开招标确定配送企业，并及时掌握学校食堂食品统一配送工作的开展情况；负责指导学校加强食堂管理，健全与
6、完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室及部门协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生安全等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。纪委工作职责：参与配送企业招标过程和配送食品价格的监督。财政局工作职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收支的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。学校工作职责：学校必须成立食堂管理机构，确定一名专门人员负责食堂管理工作。建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂食品原料统一配送规定，严禁私自采购米、油食品；建立健全学校食堂财务管理制度，要求设立收、支台帐，凡学校食堂报销的食
7、品原料进购票据，必须是有配送企业送货人、学校食堂收货人及校长三人共同签字的正规发票，教育和科技局财务才能予以报销；学校食堂实行收、支两条线。加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，校园内师生注意校园内配送车辆的交通安全；根据物价部门每月提供的市场价格，对配送企业报送的食品价格进行审核，确保配送价格符合合同要求（低于市场价格）。同时加强对配送食品原料的质量审核，对于不符合质量要求的食品原料要拒绝签收；对配送工作中出现的问题要及时向配送企业反映，及时沟通解决，解决不掉的问题要及时向县教育和科技局汇报。各配送学校每天要向配送企业索证索票，并妥善保管配送企业提
8、交的产品合格证和检验检疫报告等材料，建立好台账。其它相关部门依据各自工作职责，对学校食堂食品原料统一配送工作进行相应的指导与监管。3、健全制度，加大监管。（一）配送服务质量评议制度。各校食堂食品原料配送工作领导小组每学期对配送过程中的食品质量、食品价格、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等方面进行综合评议。评议结果报送关岭自治县学校食堂食品原料配送工作领导小组。（二）责任追究制度。关岭自治县学校食堂食品原料配送工作领导小组将定期或不定期地深入学校食堂和配送企业，对食堂食品配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除履约保证金；情节严重的取消配送资格，没收履约保证金；造成责任事故的将追究其法律责任。（三）建立退出机制。如发生配送食品质量引发重大食品安全事故、学校连续两次评议结果满意率低于50%，企业存在严重安全隐患整改不到位等情况之一的，报关岭自治县学校食堂食品原料配送工作领导小组决定取消该企业学校食堂食品配送资格。
