北京市施工围挡环境建设管理若干规定.doc

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1、京建发2011210号关于开展建设工程施工现场施工围挡整治工作的通知京建发2011210号各区（县）住房城乡建设委、市政市容委，经济技术开发区建设局、市政管理局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：现将首都城市环境建设委员会办公室关于印发北京市施工围挡环境建设管理若干规定的通知（首环建办201114号）和首都城市环境建设委员会办公室关于印发全市各类施工围挡整治工作方案的通知（首环建办201115号）转发给你们，请认真贯彻落实。为做好施工围挡整治工作，按照工作职责，现将有关要求进一步通知如下：一、规范施工围挡是本市全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，实现“国家首都、国际城市、文化名城、

2、宜居城市”功能定位的重要工作任务。各建设单位要加强组织领导，统一协调施工围挡的整治工作，并确保专项资金投入。各施工总承包单位具体负责施工围挡的整治工作。各单位应高度重视施工围挡整治工作，并将此项工作纳入标准化达标工作内容，进一步提升施工现场的形象。二、2011年3月1日以后新开工的施工现场，依然执行施工围挡高度不得低于2.5米的规定。管线工程以及城市道路工程的施工现场围挡可以连续设置，也可以按工程进度分段设置。特殊情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。施工现场占用或紧邻社会道路时，施工围挡的设置执行北京市住房和城乡建设委员会关于印发北京市建筑施工领域文明交通行动

3、实施方案的通知（京建发201182号）有关规定。三、2011年6月1日以后新开工的施工现场，要严格按照北京市施工围挡容貌景观设计规范设计、制作、安装围挡，并在工程建设全过程中，做好围挡的清洁和维护工作，确保围挡的安全牢固、整洁美观。全市其他在施工程，应确保围挡的安全牢固、整洁美观，并符合相关标准要求。四、施工单位应按如下程序设计制作施工围挡：（一）认真学习北京市施工围挡容貌景观设计规范（附件3），按规范3.3.1的区域划分，先明确工程项目属于的哪一类区域，再确定围挡设计选型（材料、颜色等）。历史区域的划分根据北京历史文化名城保护规划划定的40片历史文化保护区和北京市优秀近现代建筑保护名录（第一

4、批）规定的保护建筑（附件4）。（二）确定工程项目的围挡选型后，施工总承包单位应委托相关制作单位按照围挡设计矢量图（附件5）设计制作。五、市市政市容委和市住房城乡建设委将选择本市重要大街和重点地区的几个施工现场进行试点工作。同时，各区、县市政市容委和住房城乡建设委要根据本地区实际，选择本辖区的重要大街和重点地区的施工现场进行试点工作。市市市政市容委和住房城乡建设委将对城六区试点工作情况进行检查、评估。被选择进行试点工作的工程项目的参建单位须认真做好配合工作。试点工作应在7月1日前初见成效。六、各区、县市政市容委和住房城乡建设委要按照工作职责，加强对本辖区工程项目的监督指导。对于施工围挡整治工作落

5、实不力的工程项目，要按北京市住房和城乡建设委员会关于全面推行施工现场安全生产标准化和绿色施工管理的通知（京建发201142号）及有关法规进行处理。联系人及联系方式：市住房城乡建设委施工安全管理处 魏巍 59958843市市政市容委市容景观处 姚亮 66055930附件下载：1.首都城市环境建设委员会办公室关于印发北京市施工围挡环境建设管理若干规定的通知（首环建办201114号）2. 首都城市环境建设委员会办公室关于印发全市各类施工围挡整治工作方案的通知（首环建办201115号）3.北京市施工围挡容貌景观设计规范（在市住房城乡建设委网站下载）4.北京历史文化名城保护规划划定的40片历史文化保护区

6、和北京市优秀近现代建筑保护名录（第一批）规定的保护建筑5. 围挡设计矢量图（在市住房城乡建设委网站下载）二一一年五月十二日附件1：首都城市环境建设委员会办公室关于印发北京市施工围挡环境建设管理若干规定的通知首环建办201114号首都城市环境建设委员会有关成员单位，各区县环境建设委员会办公室：现将北京市施工围挡环境建设管理若干规定印发给你们，望遵照执行。特此通知。二一一年三月八日北京市施工围挡环境建设管理若干规定第一条 为了进一步加强本市建设工程施工现场围挡的管理，优化市容环境，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内建设工程施工现场围挡的设置、维护以及相

7、关环境建设管理活动适用本规定。本规定所称建设工程，包括各类新建、扩建、改建的建筑、市政管线、交通、水利、园林绿化、铁路、人防等工程项目以及城市雕塑等构筑物的建设。第三条 本市建设工程施工围挡的环境建设管理应当遵循统一领导、属地负责、部门监管、企业自律、公众监督的原则。第四条 首都环境建设办和各区县环境建设办负责建设工程施工围挡环境建设管理的综合协调。市市政市容行政管理部门负责会同市政府各相关部门，研究制定本市施工围挡容貌景观设计规范，报市政府批准后组织实施。各级住房和城乡建设行政管理部门负责监督、督促各施工单位按照相关标准及施工围挡容貌景观设计规范要求设置施工围挡，加大检查力度，发现不符合要求

8、的施工围挡，及时通知施工单位进行整改。各级城市管理综合执法机关负责按照授权范围，依法对建设工程施工围挡设置不规范、在施工围挡上喷涂小广告、违规设置户外广告和标语宣传品的行为进行查处。规划、交通、园林绿化、水务等相关行政管理部门按照各自职责，做好建设工程施工围挡环境建设的相关监督管理工作。第五条 施工单位应当在建设工程施工现场用地的周边按照相关标准、规范设置围挡；市政基础设施工程因特殊情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。施工结束后，施工单位应当及时拆除施工围挡。第六条 设置施工围挡应当符合相关标准以及本市施工围挡容貌景观设计规范的要求，并遵守以下规定：（一）施工

9、围挡的高度不低于1.80米，围挡高度要一致，色彩和谐美观。（二）使用专用硬质定型材料作为施工围挡的材质或者经规划行政管理部门批准后采取砖砌砖筑方式设置围挡，其中长安街沿线施工工地的围挡使用金属板材并喷涂符合本市施工围挡设计规范要求的彩绘。（三）对重要大街、传统文化街区和市政府确定的特定地区的建筑物进行改造和外部装修的，设置符合本市施工围挡设计规范要求的彩绘围挡。（四）距离交通路口20米范围内设置施工围挡的，围挡上部0.8米以上部分应当采用通透性围挡，不得影响交通路口行车视距。（五）禁止使用锈蚀、残破、易损毁的材料作为施工围挡。（六）粉饰建设施工工地围挡的，采用喷绘方式。（七）在施工围挡出入口适

10、当位置设置公示牌，公示内容包括建设单位、施工单位和施工工期等工程基本信息。（八）不得利用施工围挡违法设置户外广告、悬挂标语横幅和其他宣传品的。（九）保持施工围挡安全牢固、整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱刻画。（十）加强检查，出现破旧、污损或者不符合安全使用要求的围档，及时予以清洗、修复、更换。第七条 本市施工围挡的环境建设监督管理应当纳入市和区县的信息化城市管理。施工围挡设置单位应当配合市和区县信息化城市管理部门做好数据信息更新管理工作；接到信息化城市管理部门派发的问题通知后，及时处置解决，并按照要求反馈。第八条 对于施工单位违反本规定要求的行为，由住房和城乡建设行政管理部门、城市管理综合执法机

11、关依据北京市市容环境卫生条例、北京市建设工程施工现场管理办法等有关法规、规章，给予行政处罚。第九条 本规定自2011年3月15日起施行。附件2：首都城市环境建设委员会办公室关于印发全市各类施工围挡整治工作方案的通知首环建办201115号首都城市环境建设委员会有关成员单位，各区县环境建设委员会办公室：现将全市各类施工围挡整治工作方案印发你们，请按照方案要求，结合本地区实际，研究制定具体的整治方案，采取有力措施，认真做好整治工作，努力 施工围挡破旧、脏乱的现状，进一步优化城市环境面貌。特此通知。二一一年三月八日全市各类施工围挡整治工作方案 为进一步优化城市环境面貌，实施精细化城市管理，实现建设世界

12、城市、建设首善之区的目标，针对我市各类施工作业围挡脏乱差现状，首都城市环境建设委员会办公室将规范、美化各类施工围挡作为全市环境建设的重要内容之一，为确保此项任务的完成，特制定本工作方案。一、 工作目标改变各类施工围挡破旧、脏乱、规格不统一的现状，使城市面貌更加干净、整洁、美观，建设更加宜居的城市环境。二、工作依据建筑施工现场环境与卫生标准、北京市城乡规划条例、北京市市容环境卫生条例、北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定、北京市建设工程施工现场管理办法、北京市城市容貌标准、北京市户外广告设置管理办法、北京市建筑施工现场安全标准化手册、绿色施工管理规程等。三、整治范围本市范围内各项建设工

13、程的施工围挡。这里所称的各项建设，系指新建、扩建、改建、翻建各类房屋建筑，市政管线、架空杆线、铁路、地下铁道、道路、桥梁、人防、防洪、公园、城市绿地、行道树、河湖水系、水源井、停车场、堆料场等建设工程和一切构筑物，以及城市雕塑、广告设施等。 重要大街、传统文化街区和市政府规定的特定地区的现有建筑物改造和外部装修，以及拆迁现场视同建设工程。四、具体要求（一）本市各类建设工程施工现场应实行封闭式管理，设置的围档，应当封闭严密、坚固、整洁、完好，高度不低于1.80米。围挡要高度一致，色彩和谐美观。（二）全市城区范围内的施工围挡材质应使用专用硬质定型材料、砖砌砖筑以及其他新型低碳环保材料。长安街沿线施

14、工工地的围挡应使用金属板材并喷涂彩绘。（三）重要大街、传统文化街区和市政府规定的特定地区的现有建筑物改造和外部装修应采用彩绘围挡。（四）为保证交通安全，道路转弯处的建设施工围挡80公分以上高度应用通透性材料。（五）建设施工围挡除原有规定的色彩外，应采用米黄色。（六）各类建设工程禁止使用锈蚀、残破、损毁的材料做施工围挡。（七）本市建设单位或者施工单位可粉饰建设施工工地围挡，美化市容环境，但是禁止利用施工工地围挡设置户外广告。（八）严禁在各类施工围挡上乱涂、乱画、乱张贴。（九）悬挂标语横幅或其他宣传品的，要按照主管部门批准的期限、方式张挂和设置，并要书写规范、字迹清晰，保持完好、美观。到规定期限及

15、时清除，无残损的标语或宣传品。（十）在有效期内的围挡应达到整齐、美观、安全，不够整齐、美观的可采用清洗、粉饰、喷涂外立面等方式进行整改，达不到上述要求的应拆除重建。（十一）针对施工围挡样式不一、颜色纷乱和违规设置广告的情况，对全市施工围挡的色彩及图案进行统一设计，以确保全市施工围挡的美观、整洁，与周边市容环境相协调。五、 保障措施（一）高度重视、严密组织各级政府部门要高度重视施工围挡的治理工作，做到全面整治，不留死角。此项工作由首都城市环境建设委员会办公室牵头组织，并协调中央单位、驻京部队，各区县政府，市规划委、市住建委、市交通委、市园林局、市水务局、市城管执法局等相关单位及部门开展工作。（二

16、）明确任务、落实责任坚持企业自律、行业管理、公众监督、政府监管的原则，形成统一管理、分级负责、协调合作、齐抓共管的机制，把施工围挡治理作为一项重要的环境建设任务抓紧抓好。各级政府和相关部门应按照属地管理、部门监管、谁主管谁负责、谁施工谁落实的原则，区县政府要负属地管理责任，市区建设主管部门要强化监管责任，各级规划、建设、交通、市政、园林、水务、城管等行政主管部门应按照各自职责加强对施工围挡整改的检查与监督管理。各类建设项目责任部门和单位以及施工单位要按要求进行自查自改。（三）加强执法、严格管理 针对乱贴乱画、小广告现象和其他影响市容等违法行为，由市城管执法部门进行巡查，加大执法力度，限期整改，

17、对限期内未按规定整改的施工单位进行处罚。 （四）监督整改、检查验收各级建设单位和施工单位要按照市政府有关规定和本方案的要求，建设、管理、使用施工围挡，对不符合要求的围挡抓紧进行整改。此次施工围挡整治工作从2011年3月份开始，2011年6月底前全部完成。首都环境建设委将组织对各施工围挡整治情况进行检查验收。附件4：北京历史文化名城保护规划划定的40片历史文化保护区和北京市优秀近现代建筑保护名录（第一批）规定的保护建筑一、北京历史文化名城保护规划划定的40片历史文化保护区5.2.2 北京旧城25片历史文化保护区中有14片分布在旧皇城内：南、北长街，西华门大街，南、北池子，东华门大街，景山东、西、

18、后、前街，地安门内大街，文津街，五四大街，陟山门街；有7片分布在旧皇城外的内城：西四北头条至八条，东四三条至八条，南锣鼓巷地区，什刹海地区，国子监地区，阜城门内大街，东交民巷；有4片分布在外城：大栅栏，东、西琉璃厂，鲜鱼口地区。5.3.2 旧城内第二批5片历史文化保护区为：皇城、北锣鼓巷、张自忠路北、张自忠路南、法源寺。5.3.3 旧城外确定10片历史文化保护区为：海淀区西郊清代皇家园林、丰台区卢沟桥宛平城、石景山区模式口、门头沟区三家店、川底下村、延庆县岔道城、榆林堡、密云区古北口老城、遥桥峪和小口城堡、顺义区焦庄户。二、北京市优秀近现代建筑保护名录（第一批）规定的保护建筑序号 建筑现有名称

19、 建筑原有名称 建成年代（年） 建筑位置 1人民剧场 人民剧场 1955西城区护国寺大街74号 2福绥境大楼 社会主义大楼共产主义大厦 1958西城区福绥境宫门口三条1号 3政协礼堂 政协礼堂 1955西城区太平桥大街西侧 4北京长途电话大楼 北京长途电话大楼 1976西城区复兴门内大街97号 5北京三十五中学办公楼(遵义楼)志成中学办公楼 1923 西城区小口袋胡同19号 6民族饭店 民族饭店 1959西城区复兴门内大街51号 7民族文化宫 民族文化宫 1959西城区复兴门内大街49号 8北京市公安局内保局办公楼 不详 1915 西城区西四北太平仓胡同一号 9北京电报大楼 北京电报大楼 19

20、58西城区西长安街11号 10地安门内大街40.41号住宅 地安门机关宿舍大楼 1954西城区地安门内大街40.41号 11求是杂志社(图书馆)北京大学图书馆 1935东城区沙滩北街2号 12中国钢铁工业协会办公楼 冶金部办公楼 1966东城区东四西大街46号 13二十五中学教学楼 贝满中学 贝氏楼 1870，贝满中斋 1910，邵氏楼1930东城区灯市口大街55号 14和平宾馆（西楼） 和平宾馆（西楼） 1951 东城区王府井金鱼胡同3号 15中国儿童剧场 真光剧场 1920 东城区东安门大街64号 16北京市百货大楼 北京市百货公司王府井百货商店 1955东城区王府井大街 17中央美院美术

21、馆 中央美术学院美术馆 1953东城区校尉胡同5号 18北京饭店现代建筑 北京饭店 1954-1974东城区东长安街33号 19中国艺术科学技术研究所 美国学校 1930东城区朝内头条203号 20北京外交人员服务局教育培训中心 畿辅大学 1922 东城区干面胡同57号 21干面胡同57号甲住宅 不详 1930东城区干面胡同57号甲 22协和胡同6号住宅 华南圭宅 1930东城区协和胡同6号住宅 23外交部驻外机构供应处 不详 1921 东城区朝内南小街439号 24朝内大街81号 华北协和话语学校、加利福尼亚学院 1910 东城区朝内大街81号 25东城区东总布胡同34号住宅 不详 1905

22、 东城区东总布胡同34号 26东城区东总布胡同32号住宅 马寅初故居 1905 东城区东总布胡同32号 27解放军部队用房围墙 不详 1930西城区石碑胡同1号 28人民大会堂 人民大会堂 1959西城区天安门广场西侧 29北京市府大楼 北京市府大楼 1956宣武区槐柏树街2号 30北京广内办事处 张作霖女婿私宅 1920 宣武区广安门内大街299号 31前门饭店 前门饭店 1956宣武区虎坊路与永安路转角处 32友谊医院 北京苏联红十字医院 1953宣武区永安路南侧 33北京自然博物馆 北京自然博物馆 1958崇文区天桥南大街 34北京体育馆 北京体育馆 1955崇文区龙潭湖西侧体育馆路乙4

23、号 35中国计量科研院恒温楼 中国计量科研院恒温楼 1955朝阳区北三环东路18号 36北京自来水厂近现代建筑群 京师自来水股份有限公司 1908 东城区香河园3号 37北京工人体育场 北京工人体育场 1959朝阳区三里屯工体北路 38北京国际俱乐部 北京国际俱乐部 1972朝阳区建国门外大街21号 39齐家园外交公寓 齐家园外交公寓 1957朝阳区建国门外大街9号 40建国门外大街外交公寓1号 建国门外大街外交公寓9号 1972朝阳区建国门大街北侧 41建国门外大街外交公寓12、14号 建国门外大街外交公寓12、14号 1973朝阳区建国门大街北侧 42国家广播电影电视总局 中央广播大厦 1

24、958西城区复兴门外大街2号 43西便门外大街10号院 西便门国务院宿舍 1956西城区西便门外7号院 44双合盛五星啤酒联合公司设备塔 双合盛五星汽水啤酒厂 1915 宣武区广安门外南观音寺18号 45新疆维吾尔自治区驻京办事处及围墙 新疆维吾尔自治区驻京办事处及围墙 1956海淀区三里河路7号 46建设部办公楼 建筑工程部办公楼 1957海淀区三里河路9号 47北京天文馆 北京天文馆 1957西城区西直门外大街138号 48北京市委党校办公教学楼群 北京市委党校办公教学楼群 1956西城区车公庄大街6号 49解放军报社办公楼 解放军文艺丛书编辑部 1956西城区阜外大街34号 50“四部一

25、会”办公楼 “四部一会”办公楼 1955西城区复兴门外三里河南三巷1号 51北京儿童医院近现代建筑群 儿童医院 1954西城区南礼士路56号 52中国科学院办公楼 国家经委办公楼 1956西城区三里河路东侧 53清华大学近现代建筑群 清华大学近现代建筑群 1950.1965海淀区清华园 54北京林业大学近现代建筑群 北京林学院 1960海淀区北京林业大学 55中国农业大学近现代建筑群 北京农业大学 1955海淀区中国农业大学校园内 56北京大学近现代建筑群 燕京大学 1920.1955海淀区北京大学 57北京铁路分局基建工程队职工住宅 平绥铁路清华园车站 1910 海淀区清华园 58中国矿业大

26、学民族楼 中国矿业学院民族楼 1955海淀区学院路丁11号 59北京科技大学近现代建筑群 北京钢铁学院 1954海淀区学院路30号 60北京航空航天大学近现代建筑群 北京航空航天学院一系楼、二系楼等 1954海淀区学院路37号 61北京电影制片厂近现代建筑群 总参测绘学院近现代建筑群 1973海淀区北三环中路77号 62友谊宾馆近现代建筑群 友谊宾馆近现代建筑群 1955海淀区中关村南大街1号 63北京理工大学近现代建筑群 北京工业学院 1955海淀区中关村南大街5号 64北京外国语大学近现代建筑群 北京外国语学院 1955海淀区西三环北路2号 65中央民族大学近现代建筑群 中央民族学院 1954海淀区中关村南大街27号 66首都体育馆 首都体育馆 1968海淀区西直门外白石桥5号 67北京展览馆 苏联展览馆 1954西城区西直门外大街135号 68798近现代建筑群 798工厂 1955朝阳区798工厂 69北京焦化厂1#、2#焦炉及1#煤塔 北京焦化厂 1959朝阳区垡头集团内 70首钢厂史展览馆及碉堡 首钢厂办公楼及碉堡 1919.1945石景山区 71中央高级党校主楼 北京马列主义学院主楼 1962海淀区北京西郊颐和园北