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1、西单南北大街（西内大街北二环路）道路工程环境影响报告书（简本）北京中咨华宇环保技术有限公司2013年7月1 工程概况与工程分析1.1项目基本情况及地理位置项目名称：海淀北部地区上庄东路（永丰外环路翠湖南路）道路工程建设单位：北京市公联公路联络线有限责任公司公路设计等级：城市主干路，规划红线宽10440m设计速度：60km/h南起永丰外环路，北至翠湖南路，全长1.36km。项目地理位置详见图1.1-1。图1.1-1 项目地理位置图1.2路线走向及工程建设规模海淀北部地区上庄东路（永丰外环路翠湖南路）东半幅道路工程设计起点桩号0+012.28，与现况永丰外环路路边接顺；西半幅道路工程设计起点桩号0
2、+011.63，与现况永丰外环路路边接顺；规划五一渠位于道路东、西半幅之间，道路与规划五一渠并行，规划红线宽104m。本道路于桩号0+713.48处跨越规划五一渠，与规划五一渠东侧合并，规划红线宽40m。道路规划为城市主干路，全长约1.36km。设计行车速度为60km/h。1.3项目主要技术指标拟建项目全长1.36km，规划红线宽10440m。本工程永久占地1.72hm2，无临时占地。占地类型主要为基本农田、林地和军队用地。全线工程拆迁总面积为1842m2。全线总挖方量5.60万m3，总填方量2.94万m3，弃方2.66万m3。设计指标详见表1.3-1。表 1.3-1 主要技术指标道路等级序号
3、内容单位规范指标使用值城市主干路1计算行车速度km/h40402车道宽度m3.53.753.53停车视距m70704平面线形：最小平曲线半径m7013005最小平曲线长度m100154.356纵面线形：最大纵坡%0.30.37最小坡长m1701708最小竖曲线半径：凸型m180018009最小竖曲线半径：凹型m150015001.4交通量预测根据工可OD调查，昼间（6:0022:00时）交通量占全天交通量的85%，夜间（22:006:00时）为15%。表 1.4-1 交通量预测结果 单位：pcu/d年份交通量（pcu/d）2015146202021252462029380911.5路基路面工程
4、海淀北部地区上庄东路（永丰外环路规划四路）红线宽度10440m。本道路横断面形式分两段：其中海淀北部地区上庄东路（永丰外环路规划四路）标准横断面采用四幅路型式，规划五一渠及两侧绿化隔离带组成中间分隔带，宽度为45m（其中，五一渠规划河上口宽度为30m，西侧绿化带宽度为10m，东侧绿化带宽度为5m），两侧机动车道各宽11.5m，两侧机非分隔带各宽1.5m，两侧非机动车道各宽3m，最外侧人行道各宽3m，人行道外侧为绿化带。具体见图1.5-1。图1.5-1 海淀北部地区上庄东路（永丰外环路规划四路）标准横断面海淀北部地区上庄东路（规划四路翠湖南路）标准横断面采用四幅路型式，中央分隔带宽2m，两侧机动
5、车道各宽11.5m，两侧机非分离带各宽1.5m，两侧非机动车道各宽3m，最外侧人行道各宽3m。路基横断面见图 1.5 -2。图1.5-2 海淀北部地区上庄东路（规划四路翠湖南路）标准横断面1.6桥梁工程海淀北部地区上庄东路（永丰外环路翠湖南路）规划为城市主干路，与规划五一渠并行。本道路需要新建桥涵2座，分别为：道路左、右线分别于桩号0+409.24、0+415.43处与皇后店路（永大路）相交，皇后店路（永大路）跨越规划五一渠，新建桥梁1座。道路于桩号0+713.48处上跨规划五一渠，新建闭合框架1座。桥梁结构见表1.6-1。表1.6-1 海淀北部地区上庄东路（永丰外环路翠湖南路）桥梁结构一览表
6、序号位置结构型式跨径（m）全长（m）桥宽（m）面积（m2）1跨五一渠桥简支T梁13541.1481972.82跨五一渠闭合框架闭合框架14521.230741.7交叉工程拟建项目与相交道路采用平面交叉的形式。在工程范围内，与本道路相交的规划城市道路共有7条，其中城市主干路1条（翠湖南路），城市次干路2条，城市支路4条。表1.7-1 相交规划道路情况表道路名称相交桩号道路等级红线宽(m)规划横断面交叉方式实施情况永丰外环路0+000次干路35四幅路型式，双向4车道灯控十字已实现规划规划一路0+107.69支路20一幅路型式，双向2车道右进右出未实施皇后店路（永大路）0+415.43次干路35两幅
7、路型式，双向4车道灯控十字未实施规划二路0+620.67(*)支路20一幅路型式，双向2车道右进右出未实施规划三路0+769.12(*)支路20一幅路型式，双向2车道右进右出未实施规划四路0+919.51支路20一幅路型式，双向2车道灯控十字未实施翠湖南路1+308.67主干路40两幅路型式，双向6车道灯控十字在设1.8征地拆迁（1） 工程占地本工程共占地1.72hm2，全部为永久占地，其中林草地0.26 hm2，道路用地1.18 hm2，建筑用地0.19hm2，基本农田0.09hm2。（2）拆迁建筑物及补偿方案西北旺镇及军队用地有工程拆迁，初步估算工程占地拆迁共约1842m2。其中西北旺镇拆
8、迁1442m2，61081部队涉及围墙、大门、警卫连营房约400m2。具体数量需与建设单位进一步勘察、核实。伐移树木约80棵。居民住房的拆迁将给人民群众的生活带来暂时的不便，在施工开始前将补偿费落实到户，及时做好安置工作，尽量减少对当地居民的不利影响，移民安置则采用分散安置的方式，拆迁与安置费由项目建设单位一次性货币补偿，具体拆迁与移民安置由当地政府统一组织实施，并妥善安置居民的生产生活。拆迁产生的建筑垃圾由拆迁单位运至建筑垃圾消纳场处理。1.9工程土石方本道路工程土石方总量为8.54万m3，主要由路基和管沟挖填产生，其中总挖方量5.60万m3，总填方量2.94万m3，弃方总量为2.66万m3
9、。1.10投资估算与实施方案、实施计划1.10.1项目投资估算本项目建设里程1.36km，估算总金额28572万元。1.10.2实施计划计划建设期为2013年10月开工，2014年10月竣工。道路及附属设施按规划全部一次建成。1.11工程分析 1.11.1环境影响因素识别与评价因子筛选按照各专题评价导则的要求，根据本工程的特点和沿线的环境状况、针对重点环境保护目标，给出项目组成表见表1.11-1。表 1.111 项目组成表主要工程内容影响环境要素可能产生的环境影响施工期间营运期间施工期间营运期间建设总里程1.36km，设计速度60km/h，城市主干路，红线宽10440m，跨五一渠桥涵2座环境空
10、气生态环境社会经济水环境声环境声环境生态环境社会环境水环境环境空气扬尘废气机械噪声生活污水土地占用噪声占用土地路面径流环境风险施工期的环境影响：（1）施工期征地拆迁对居民出行、拆迁安置、土地利用、城市交通及城市景观等产生一定的影响。工程征地拆迁、开辟施工场地、基础施工、材料设备和土石方运输等施工活动，将占用城市道路，打破原来公路的交通秩序，增加城市道路的负荷，使城市交通受到较大干扰。（2）筑路材料运输、旧路路面清除、土石方工程、地表开挖等过程可能产生大量扬尘和粉尘等，造成环境空气污染。同时工程施工和施工扬尘也将造成地表植被等生态环境的破坏。（3）施工中的挖掘机、重型装载机械及运输车辆等机械设备
11、产生的噪声会影响周围居民区等敏感点。运营期的环境影响：交通噪声对沿线居民的影响；汽车尾气中的污染物以及路面扬尘会污染环境空气，对沿线空气环境产生一定影响。环境因素识别通常采用矩阵法进行。根据该工程在施工期和运营期产生的环境影响的性质、工程沿线环境特征及环境敏感程度，将本工程行为对各类环境要素产生的影响，按施工期和运营期制成环境影响识别与筛选矩阵表，详见表1.11-2。表 1.11-2 环境影响因子的矩阵识别施工行为环境资源前期施工期运 营 期占地拆迁路基路面桥梁机械作业运输行驶绿化桥涵自然环境水土流失植被及动物空气质量声环境水体土地利用社会环境工商业农业交通旅游社会经济公众健康居民生活质量注：
12、负面影响： 明显 一般 较小正面影响： 明显 一般 较小根据以上分析，本次环评的主要内容和评价因子见表1.10-3。表 1.113 环境影响评价内容与评价因子环境要素评价内容评价因子污染源评价因子现状评价因子预测评价因子社会环境社区概况、人口结构、经济发展、居民生活质量、房屋拆迁、基础设施、资源利用大气环境1）施工期车辆道路扬尘、施工粉尘TSPTSPTSP2）施工期路面铺设沥青烟气的影响沥青烟沥青烟3）营运期公路交通汽车尾气NO2、CO、PM10NO2、CO、PM10NO2、CO、PM10生态环境水土流失、植被破坏、农业生态环境植被、土壤侵蚀植被、土壤侵蚀植被、土壤侵蚀水环境1）营运期路面初期
13、雨污水排放；危险品运输车辆泄露或翻车后产生的污染pH、石油类、高锰酸盐指数、SS、NH3-NpH、石油类、高锰酸盐指数、SS、NH3-NpH、石油类、高锰酸盐指数、SS、NH3-N声环境1）施工期机械噪声2）营运期交通噪声LAeqLAeqLAeq固体废物1）施工期产生的建筑垃圾2）运营期行驶车辆丢弃的垃圾固废固废固废1.11.2污染源强1.11.2.1污染源分析根据环境影响要素筛选结果，分析项目主要污染源情况见表1.11-4。表1.11-4 工程主要污染源分析评价项目污染源分析生态环境施工期水土流失及植被破坏；营运期工程对土地利用及沿线农业生态的影响；水环境施工期施工污水排放；水土流失对水环境
14、的影响；营运期路面径流污水对环境的影响；装载危险品的车辆因交通事故泄漏、滴漏或翻入河流后产生严重的水污染；环境空气施工期施工期主要污染物为TSP，主要污染环节为材料运输。沥青烟尘对大气环境也会产生一定的污染，主要污染环节为路面铺设；营运期行驶汽车排放尾气污染物；声环境施工期施工作业机械；营运期公路行驶汽车；固体废物施工期施工生活垃圾，拆迁、施工废料；营运期过往车辆丢弃垃圾；1.11.2.2污染源强估算（1）大气污染源公路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染物可模拟为持续排放的线性污染源。污染物排放量的大小取决于交通量的大小，同时又与车辆类型和路面车况有关。 交
15、通量及平均车速选择交通量预测结果，以及车型比和昼夜比详见2.6节。根据工程设计方案，拟建公路设计时速60km/h。道路平均行驶车速根据环境评价导则中相应的公式计算。 车辆排放污染物源强气态污染物排放源强按下式计算：式中：Qj j类气态污染物排放强度，mg/(ms)；Ai i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij 汽车专用公路运行工况下，i型车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg/(辆m)，详见表1.11-5。表1.11-5 车辆单车排放因子推荐值 单位：mg/(辆m)平均车速（km/h）5060708090100小型车CO31.3423.6817.9014.7610.247.72NOx1.7
16、72.372.963.713.853.99中型车CO30.1826.1924.7625.4728.5534.78NOx5.406.307.28.38.809.30大型车CO5.254.484.14.014.234.77NOx10.4410.4811.114.7115.6418.38通过上述公式计算出不同路段处空气污染物排放源强，见表1.11-6。表1.11-6 拟建公路各路段CO、NOx源强 单位：mg/(ms)路段污染物运营初期运营中期运营远期昼间夜间昼间夜间昼间夜间设计速度60km/h 六车道永丰外环路翠湖南路CO3.662.446.334.229.536.35NOx0.520.340.8
17、90.591.330.89（2）噪声污染源 施工期声环境污染源强施工期噪声主要来自开挖，钻孔，机械运行、车辆运输和机械加工修配等，特点是噪音源种类多，源强大，非稳态。本项目主要施工机械不同距离噪声源强见下表1.11-7。 表1.11-7 主要施工机械不同距离处噪声级 单位：dB（A）机械类型测点距离（m）声级（dB）备注挖掘机592液压式推土机590装载机595平地机590铲土机595压路机586振动式摊铺机587打桩机1595105卡车7.589卡车载重越大噪声越强搅拌运输车290 运营期声环境污染源强公路投入营运后，公路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源，发动机、冷却系统以及传动系统均会产生
18、噪声；行驶中引起的气流湍动、轮胎与地面摩擦也会产生噪音；公路路面不平整也会产生噪声。根据声环境导则中的推荐公式，计算交通噪声源强7.5m处的噪声级。营运期噪声污染主要来自与交通噪声，营运期交通噪声根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的公路交通噪声模型进行预测。城市主干路段设计时速60km/h，各类型单车车速预测采用如下公式：各类型单车车速预测采用如下公式：式中：vii型车预测车速；k1、k2、k3、k4 回归系数，按表2.12-5取值； 该车型当量车数；N单车道小时 单车道小时车流量； 该车型的车型比；m 其它车型的加权系数；V 设计车速。表1.11-8 预测车速常用系数取
19、值表车型 k1k2k3k4mi小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.70957表1.11-9 预测年各车型小时车流量表（自然数） 辆/h路段车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间永丰外环路至翠湖南路小车5103408895921346898中车352354367349大车4127714711073合计586390101467615291020 表1.11-10
20、 项目特征年各车型平均速度 单位km/h路段车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间 设计速度60km/h 四车道永丰外环路至翠湖南路小车50.3 50.649.650.248.449.6中车36.035.636.736.237.236.7大车36.035.636.536.136.936.5 表1.11-11 项目特征年分车型交通噪声源强（7.5m） 单位dB（A）路段车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间设计速度60km/h 四车道永丰外环路至翠湖南路小车71.7 71.871.571.771.171.5中车71.871.672.271.972.472.
21、2大车78.578.478.778.678.978.72 环境质量现状调查与评价2.1沿线生态环境现状评价项目所在区域属暖温带半湿润大陆性气候，受季风影响四季分明，冬季干燥、寒冷、少雪。海淀北部地区上庄东路（永丰外环路翠湖南路）周边现况用地主要为村庄居住用地、林地、基本农田，现况特殊用地为军队用地，沿线常见有杨树、柳树等。项目地区为农业生产区，长久以来受人类活动的影响，无珍稀野生动植物。土壤侵蚀为轻度侵蚀为主。总体而言，项目区人类活动主导地位，生物种类较单一。通过现场调查及资料收集分析沿线生态环境质量现状为一般。2.2地表水环境质量现状评价本道路沿线地表水为五一渠。根据监测结果，项目所在区域地
22、表水中除高锰酸盐指数满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）外，石油类、氨氮、SS各项均在3天监测中有3天超标。这是由于现状五一渠处于干枯状态，平时河道基流主要是渠道沿线的工业、生活污水及蓄积雨水，其中含石油类、氨氮、SS较多，景观较差。规划五一渠为该地区主要排水河道之一，属类水质。主要考虑施工期的生产废水、生活污水及运营期的雨水冲刷道路产生的地表径流对规划五一渠的影响。2.3环境空气质量现状评价拟建地周边区域颗粒物是大气监测期间该地区的主要污染物。根据监测结果，项目所在区域除2011年2月20日两个监测点NO2日均值超标外，其它时间的NO2和SO2小时均值和日均值均未超标，而TSP日
23、均值永丰产业基地管委会7天中有3天超标，企业家俱乐部7天中有2天超标，PM10日均值永丰产业基地管委会和企业家俱乐部两个监测点7天中均有5天超标。这主要是冬季采暖期间污染物排放量大，受不利气象条件的影响，导致了污染物聚集、不易扩散。由上述分析可知，项目所在地大气环境质量总体较好，除TSP和NO2有部分超标外，其余各污染物均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。2.4声环境质量现状评价根据监测结果可知，大牛坊村回迁小区（在建）昼夜噪声均能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）限值要求。3 环境影响评价及减缓措施3.1生态环境影响评价本工程对沿线土地利用的影响主要为永久
24、性占地造成的影响，工程永久占地1.72hm2。征地范围仅局限在现有公路两侧，将耕地、林地、草地等转变为公路交通用地，公路建成后仅会对评价范围的土地类型面积产生较小的变化，对评价范围的土地利用区块基本不发生变化，公路征地范围外的用地基本不受公路建设的影响，可继续保持其土地利用功能，因此，项目的建设不会对土地利用格局产生明显变化。3.2 社会环境影响及减缓措施3.2.1 施工期社会环境影响分析3.2.1.1 拆迁安置现况公路位于北京市郊，道路升级改建可以提升促进经济，尤其是物流产业的发展，但征地拆迁会造成沿线居民短期内的生活质量下降。为保障村民的切身利益，工程动工前应该成立拆迁安置办公室，按照北京
25、市建设征地安置补偿办法，以及北京市住房和城乡建设委员会关于进一步做好本市城市房屋拆迁安置补偿工作的若干意见，配合区县政府及村委会，加强拆迁政策的宣传力度，结合当地房价进行。本工程共涉及工程拆迁1842m2。进行房屋评估，按照“公平、公正、公开”的原则推进拆迁。考虑到施工前，建设单位将协助地方政府根据当地实际情况安排征地拆迁户和居民的重要安置工作，并根据实际情况给予拆迁补偿，采取就近安置的方式，尽量满足拆迁户建房和安置的需要。为了使安置工作妥善顺利进行，建设部门必须与当地政府及其它相关部门配合，按照有关政策标准，妥善安置，使被拆迁居民的生活不被降低。3.2.1.2 工程施工对沿线交通及居民出行影
26、响分析本项目南连永丰外环路，北接翠湖南路，施工期不封闭公路，暂时会增加其他公路的交通运输负担，导致原有道路车流的动态变化，扰乱正常交通运输格局，这都将给居民的出行、工作、生活带来不利影响。施工结束后，该地区的交通通行能力会得到加强，对社会环境的不利影响会转为积极影响。建设施工过程中将不可避免地损坏一些乡间公路，同时也会对居民的出行安全带来一定的隐患，在公路施工过程中，采取设置警示牌，加强施工管理等措施，就会很好的避免施工期出现安全问题；在公路施工结束后，对损坏的基础设施进行修复后，不仅不会影响到该区的基础设施的使用，同时由于修复工作，使得这些基础措施能够更好的得到利用。3.2.1.3 工程施工
27、对沿线基础设施影响分析本工程需拆迁或改建部分电力电讯设施，施工过程中可能在短时间内引起通讯不畅甚至中断，和局部停电，给当地企业或个人造成损失。因此，工程建设涉及到有关线路拆迁时，提前与电力、电讯部门协商，修建替代设施后再进行施工，减少对电力电讯的影响。通过采取有效的事前准备工作，因工程建设对沿线电讯、居民生活和工业运行短期的影响是可以接受的。3.2.2 营运期社会经济影响分析 本次工程提高了区域路网等级，对促进区域沟通、社会经济协调发展起到了积极作用。公路的建成与投入运营，加快城乡贸易流通，加快了农副产品进入城市转化为商品速度，生产与消费之间的周期缩短，有利于提高农民的经济收入。项目的建成提升
28、了区域外部形象，促进了沿线第三产业的兴起和资源的利用开发，带动沿线生态旅游产业的发展，企业经济效益不断提高，同时也为社会提供了大量的就业机会，推动了对区域社会经济发展，增加农民收入。道路的拓宽以及沿线交通设施的完善，保证了居民的安全出行。3.3 声环境影响及减缓措施（1）昼间施工机械噪声在距施工场地100m处可达到标准限值，夜间在400m处可达到标准限值；公路施工机械噪声对沿线评价范围内各敏感点的声环境产生一定影响，夜间的影响较明显，为减轻影响，敏感点附近夜间禁止施工。（2）在公路运营期，环境敏感点出现了噪声超标现象。在采取隔声窗措施后，可有效降低和控制噪声超标，保证各环境敏感点声环境质量改善
29、和达标。3.4 环境空气影响及减缓措施3.4.1 环境影响评价（1）施工期只要做好施工期道路洒水抑尘和施工场所的优化选址及防尘管理工作，公路施工对环境空气和保护目标不会产生明显影响。（2）营运期随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，公路对沿线空气质量带来的影响轻微。营运后本项目沿线设施不会对环境空气产生明显的影响。3.4.2 减缓措施（1） 加强公路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。（2） 定期洒水抑尘。（3）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态。3.5 水环境影响评价及减缓措施3.5.1 水环境影
30、响评价（1）施工期施工期影响主要是施工人员生活污水和施工生产污水，施工期间禁止施工污水直接排入河流。采取这些措施后项目施工期对水环境的影响较小。（2）营运期另外应制订风险事故应急预案，防止突发事故对下水管道的污染。通过上述措施项目营运期对水环境影响较小。3.5.2 减缓措施1、施工期水环境污染防治措施（1） 施工生产污水防治措施： 施工材料如油料、化学品物质等的堆放地点应在距河道150m外，并应备有临时遮挡的帆布或采取其它防止雨水冲刷的措施，地面做防渗处理，防止对土壤和地下水造成影响。 加强施工机械的清洗管理，若在现场清洗，应建设简易的临时沉淀池进行处理，统一收集后用于道路的洒水抑尘。生活废水
31、经简易排水沟排入地下管网。生产废水经沉淀后上清夜用于道路清洗，淤泥运往消纳场处理。（2）营运期水环境污染防治措施当有油类等危险品进泄漏时，要紧急通知公路管理部门、公安、环保、消防等有关部门，以便采取紧急应救措施。同时要及时用吸油材料、隔油围栏进行清理，做好防渗处理，使事故产生的危险减小到最小。3.6水土流失防治措施本方案针对公路建设中路基路堑边坡、施工便道和施工工区等水土流失的具体情况，因地制宜采取水土流失防治措施。水土保持工程总体布局坚持以下原则：（1）工程措施：工程道路基本沿现况地面进行竖向设计，人行道外侧与地面有高差处，采取放坡型式，边坡采用植草护坡，边坡坡率为1:2。道路填方处土路肩为
32、防止冲刷，设置50cm宽级配碎石路肩。（2）土地整治措施： 土石方开挖尽量避开暴雨季节施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。控制土石方施工周期，尽量减少疏松土体的裸露时间。 桥梁施工结束后及时清运建筑垃圾至附近建筑垃圾消纳场，并对场地进行平整，严禁倒入河道中或随意乱丢乱弃。在挖方边坡，填筑边坡的工作面施工结束后应及时设置护坡和排水设施，保证施工一段，防护一段，减少边坡的裸露时间。（3）临时措施： 剥离表土集中堆置及防护对工程区内原土地类型为基本农田、林地的征占地，表层土壤具有较好的肥力，工程施工前剥离的清基土，在临时占地进行临时存放，工程完工后，用于公路绿化恢复植被用土。路基工程施工区
33、表土剥离厚度为60cm。表土堆放场周围设2排，堆高1.2m装土编织袋挡护，雨季用塑料薄膜遮盖。 施工期路基临时排水措施路基在填筑过程中边坡土体松散，抗冲性差，当降雨产生的路面汇流顺坡下泄时，易对边坡表层土造成严重的冲蚀而形成冲沟。为此，本方案提出，路基填筑前，在放坡线两侧开挖边沟临时排水边沟，临时边沟应与永久路基排水边沟结合修建，边沟出口处修建简易沉沙池以阻截施工区内流失泥沙向施工区外排泄。用以排泄路面上的集中汇流，急流槽在坡脚处设缓冲带。 临时覆盖措施路基施工结束后或临时搁置的开挖作业面，如不能及时做边坡防护工程，遇汛期可采用塑料薄膜进行临时遮盖，以防止降水或径流直接对施工区域冲刷，产生严重
34、的水土流失。根据水土流失防治分区和水土保持措施布局原则，本方案针对工程建设中各分区的水土流失具体情况，因地制宜采取水土流失防治措施。3.7固体废物的影响评价和防治措施针对施工期生活垃圾相对集中的特点，施工区要设置垃圾桶，与环卫部门签订垃圾处理协议，及时对生活垃圾清运，防止长期堆放产生二次污染。公路建成通车后，产生的垃圾成分较为简单，主要是沿线车辆随意丢弃的果皮、纸张和塑料包装等，垃圾产生量相对较小，毒害性低，在市政环卫部门定期清理的条件下不会对环境产生不利影响。4 公众参与4.1 公众参与的目的和意义公众参与是环境影响评价工作的一个重要组成部分，是完善科学决策的一种有效途径。进行公众参与的目是
35、使项目被公众充分认可，掌握民意、民心以及民众对工程的要求，听取和了解公众对项目建设以及项目建设环境影响方面的意见和建议，然后将公众参与的诸方面的意见向有关主管部门反映，以利于对项目产生的与公众有关的重大问题得以研究和协商解决，并取得一致意见，可更有效地保护公众利益，进一步提高项目决策的质量。一项正确决策或一项重大工程，有广大民众，尤其是受影响的公众普遍支持，才会有助于获得解决问题和矛盾的办法。同时，通过公众参与，有利于培养和加强公众的环保意识，争取公众对项目建设的关注和支持，使项目的实施取得环保效益、社会效益和经济效益的协调统一。4.2 公众参与对象本项目沿线居民已经搬迁，大牛坊村回迁小区正在
36、建设，目前沿线无居民。北京尔康百旺医院位于道路沿线东侧，邻近军队用地，且纳入工程拆迁，因此选取该医院做公众参与调查，而不为敏感点。本次沿线现场与网上公众参与被调查人的基本情况统计详见表4.2-1，调查对象涉及到各行各业，不同的文化程度。表4.2-1 公众参与调查人基本情况调查项目统 计 结 果有效总人数7人年龄25岁1人（14.3%）2545岁4人（57.1%）4560岁1人（14.3%）60岁以上 1人（14.3%） 民族汉族7人（100%）少数民族0人（0%）职业农民、工人0人（0%）医护人员7人（100%）性别男1人（14.3%）女6人（85.7%）4.3 参与方式和调查内容本工程展开了
37、多次公众参与调查。在接到建设单位委托后，环评单位就于2013年4月27日2013年5月13日在网上发布了有关本项目的第一次环境影响评价信息公告，环评单位就于2013年6月20日2013年7月3日在网上发布了有关本项目的第二次环境影响评价简本信息公告，并在对工程现场初步踏勘中，向沿线居民和有关单位机构发放有关环境影响评价信息公告，并深入进行公众参与调查、咨询，广泛征求公众意见。意见收集途径主要有直接参与问卷调查、现场记录，以及公众以传真、电子邮件等其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门提交带有个人签名或加盖单位公章的书面意见。重
38、点对沿线村民、有关组织机构进行咨询、座谈、问卷调查，共咨询医务人员7人，收到调查问卷7份，全部真实有效。公众参与调查对象与形式具体情况见表4.3-1。公众参与照片图4.3-1。 图4.31 公众参与及公告照片表4.31 公众参与调查对象与形式调查形式调查对象走访咨询受建设工程影响的公民、法人或者其他组织的代表、政府相关职能部门等问卷调查受建设工程影响的公民、法人或者其他组织的代表等网上调查受建设工程影响的公民、法人或者其他组织的代表等社会各界人士表4.3-2 公众参与调查人员名单被调查人姓名民族单位或住址电话号码与项目关系魏俐汉北京尔康百旺医院62442229沿线医院医务人员马淑香汉北京尔康百
39、旺医院13691397550沿线医院医务人员王娟汉北京尔康百旺医院62446229沿线医院医务人员房双武汉北京尔康百旺医院62442229沿线医院医务人员李爱华汉北京尔康百旺医院62441114沿线医院医务人员赵梦婕汉北京尔康百旺医院13269791906沿线医院医务人员刘小溪汉北京尔康百旺医院15810389577沿线医院医务人员图4.32 第一次网上公示图4.33 第二次网上公示网上公示期间未收到关于本项目的意见。4.4 咨询意见在本次公众调查中走访了沿线敏感点及相关部门。公众充分肯定了本次工程的重要性，并提出如下意见：严格按照国家相关法律、法规执行，落实环境保护“三同时”制度，做好环保宣
40、传教育工作，把环境影响降低到最小程度；在建设过程中加强植被的保护，对施工便道的扬尘加强治理，不定期的用洒水车喷洒，降低扬尘；严禁夜间在敏感点附近施工活动；施工场地离村庄较近的地段，噪声可能会影响村民学习、休息，工程建设可能会影响村民通行，需设立警示牌和设立通道，并建议建设单位采取一定措施减少对村民的影响，如调整施工作业时间、修建通风隔声窗等减少噪声影响；施工时注意施工活动不要影响正常生活秩序，严禁夜间施工活动；及时清理施工垃圾和生活垃圾，做好道路绿化工作；关于公路建设占用土地公众表示同意，但要求公路规划中少占地，希望做好沿线被征地、拆迁户的补偿，以保证他们的基本生活条件不低于原有水平，对其土地
41、承包、农业生产等方面给予优惠和支持。 4.5 公众意见采纳说明现已将公众参与调查的意见及时反馈给了建设单位，他们表示将严格按照国家环保法律、法规采取各项环保措施，将不利的环境影响降至最低，并使环境影响达到可接受程度，在积极落实环评报告书所提出的各项环保措施的同时，结合公众参与的意见，主要采取以下措施：（1）施工前，首先对施工单位和施工人员进行有关环保法律、法规宣传教育，增强环境保护意识；（2）本工程建设将加强环境保护投入，将环境影响降低到最小程度，并加强环境绿化；（3）在施工期，使用性能好的、噪声低的机械，严禁夜间在敏感地点施工活动； （4）在施工期，尽量减少对居民生活、学习、工作影响，禁止夜间在村庄附近施工活动，合理布设通道，方便居民出行；（5）在施工期，及时洒水，防止施工场地、便道扬尘，并及时清理施工垃圾和生活垃圾，施工完毕后，及时恢复临时用地；（6）在营运期，为了减少噪声影响，对噪声超标场所，将根据实地情况采取相应措施降低噪声，如通风隔声窗或绿化带；（7）将按照国家有关征地、拆迁补偿、再安置政策和规定，对项目征地拆迁进行合理补偿，使受影响群众的生活水平不致降低；（8）采取工程措施与植物措施相结合形式加强水土保持，减少水土流失。4.6 公众参与调查结果北京尔康百旺医院院长对道路修建表示同意，认为会带动经济发展，也都提出了道路施工可能会对居民正常生活产生影响。沿线个
