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1、*水利勘察规划设计院编号：*南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告承担单位：*规划和国土资源局编制单位：*水利勘察规划设计院编制日期：二七年一月 *南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告项目承担单位:*规划和国土资源局项目负责人： 编制单位：*水利勘察规划设计院负 责 人： 复 核 人： 项目负责人： 编制日期：二七年一月目 录1 综合说明11.1 项目建设规模11.2 项目区范围11.3 项目建设内容21.4 项目工期21.5 投资预算、经济效益分析21.6 公众参与分析22 项目概况32.1 项目所在区简况32.2 项目区基本情况43 项目建设条件103.1 基础设施条件1
2、03.2 土地利用限制因素分析103.3 水土资源分析113.4 新增耕地来源分析143.5 公众参与144 工程规划154.1 工程规划目标154.2 工程规划标准154.3 工程规划设计依据164.4 工程规划174.5 设计方案比选说明215 工程设计215.1 土地平整工程225.2 灌溉排水工程235.3 电力工程345.4 道路工程385.5 农田防护工程385.6 工程量分类汇总406 施工组织设计426.1 施工条件426.2 施工程序426.3 施工管理446.4 进度管理457 土地权属调整477.1 项目区土地权属现状477.2 土地权属调整原则477.3 权属调整程序4
3、78 实施措施与工程管理498.1 实施措施498.2 工程管理509 投资预算509.1 编制依据509.2 费用构成509.3 资金筹措559.4 投资进度计划5510 效益分析与耕地质量评价5610.1 社会效益分析5610.2 生态效益和环境影响分析5710.3 经济效益分析5710.4 耕地质量评价5911 附表60附表1 项目特性表60附表2 低压管灌设计成果表62附表3 田块平整土方统计表65附表4 道路工程统计表67附表5渠道工程统计表69附表6 涵洞统计表71附表7 农田防护林统计表721 综合说明受*规划和国土资源局委托，完成*南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计，项
4、目类型为国家重点项目；项目性质为基本农田整理；项目区地貌类型为平原；项目区土地所有权为集体所有，使用权归各村村民。1.1 项目建设规模项目区总面积1800.20公顷，根据国土资厅发200396号文要求，项目区中有不动土的永久性工矿用地、特殊用地、公路和部分土坑等，不应计入建设规模面积，经分析计算不动土面积157.11公顷，扣除不动土面积后，建设规模为1643.09公顷。整理前项目区基本农田1375.38公顷，土地垦殖率76.40%；项目完成后，项目区基本农田增至1450.87公顷，土地垦殖率为80.59%。整理后，项目区新增耕地75.49公顷，新增耕地比例4.59%。表1.1-1 整理前后项目
5、区土地利用结构对照表单位：公顷 项目区位置总面积不动土面积建设规模整理前整理后新增耕地面积新增耕地比例（%）基本农田其它用地基本农田其它用地南蔡村镇1252.23145.491106.74906.55200.19965.53141.2158.985.33黄花店镇547.9711.62536.35468.8367.52485.3451.0116.513.08合 计1800.20157.111643.091375.38267.711450.87192.2275.494.591.2 项目区范围项目区涉及*南蔡村镇的北蔡村、刘羊坊、张羊坊、苏羊坊、三里浅、七百户、马棚洼、西崔庄、蔡坊、杨凤庄、八百户、
6、上丰庄、砖厂共十三个行政村和黄花店镇的一街、二街、三街、四街、五街、刘庄、甄营共七个行政村。项目区北部（南蔡村镇项目区）位于南蔡村镇北部，京津公路以东、廊良公路以南、武香公路以西、碱东公路以北，北纬391135-391340，东经1164908-1165054之间；项目区南部（黄花店镇项目区）位于黄花店镇东部，永定河主河槽西侧、北遥堤以北、黄王路以东，北纬390340-390416，东经1164122-1164353之间。1.3 项目建设内容主要工程内容包括：土地平整工程、灌溉排水工程、电力工程、道路工程、农田防护林工程。1.4 项目工期工程建设期计划从2007年6月至2008年12月，工期为
7、2年。1.5 投资预算、经济效益分析项目总投资为 4411.49万元，单位面积投资2.685万元/公顷(1789.92元/亩)。通过土地整理，新增耕地75.49公顷，人均新增耕地0.0074公顷，新增耕地可供养559人，人均纯收入增加898.16元；年新增总产值1370.82万元，年新增纯收入910.01万元，投入产出比31.07%，投资收益率20.63%，投资回收期4.85年。1.6 公众参与分析项目区农业目前仍处于中低产水平，虽然具备一定的灌排条件，但是由于水土资源条件的限制，抵御连续干旱和特大干旱的能力不强，广大农民群众热切企盼早日改善生产条件，推动农业现代化发展、规模化种植、企业化经营
8、，加快新农村建设。在项目前期的调研走访时，乡村干部群众一致认为实施土地整改项目是情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体体现，是一件利国利民惠及子孙的好事，并坚定表示积极提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同参与项目建设。并得到了当地农林、水务、环保等部门的大力协助。2 项目概况2.1 项目所在区简况2.1.1 地理位置*位于华北平原北部，京津两大城市之间，地理座标为东经1164643至1171959，北纬390705至394220，东与天津市宝坻区、宁河县搭界；南与天津市北辰区、西青区、河北省霸州市相连；西与河北省*安次区接壤；北与北京通州区、河北省*香河县毗邻。总面积1574平方公里。
9、全区辖19个镇，5个乡，5个街道办事处，741个自然村。杨村为区政府所在地。全区总人口82万人，耕地面积137万亩，占土地面积的58%，人均耕地1.67亩。*自古以来即为交通要道，素有“京津走廊”之称。2.1.2 自然条件*地处海河流域北四河下梢，地势低洼，河渠交错纵横，坑塘星罗棋布，地表水过境水量较多,地下水储量丰富。*属温带大陆性季风气候，四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽，冬季寒冷少雪。年平均气温11.6度，无霜期208天，日照2705小时。具有明显的光热同季、雨热同期特点，境内土壤为潮土类型，分为普通潮土，盐化潮土，湿潮土三个亚类。适合多种作物生长，可以一年两熟或两年三
10、熟。受季风气候影响，年内年际降水时空分布不均，历史上洪涝旱碱灾害频繁交替发生。2.1.3 社会经济情况*近年来经济发展迅速，按2005年现价统计，2005年地区生产总值117.78亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%。其中第一产业增加值22.41亿元，第二产业增加值55.98亿元，第三产业增加值39.39亿元，分别比上年增长4.0%、19.4%、16.0%。全区财政收入10.76亿元，农民人均纯收入7045元。改革开放以来，全区国民经济和各项事业都得到持续快速发展，经济实力迅速增加，由于靠近京、津，交通便利，*乡镇企业发展很快，其经济结构已由农业为主初步转变为以工业为主。经济繁荣带动了输
11、配电骨架网及通讯网络、医院、学校等服务网络的日趋完善，城市现代化、乡村城市化、城乡一体化，三化步伐进一步加快，*已具有商品经济型和城乡经济型的雏形。2.1.4 土地利用情况全区耕地面积合计89850.6公顷，其中全民所有耕地56.2公顷，集体所有耕地89794.4公顷。有效灌溉面积74102.07公顷，当年实灌面积69333.33公顷，占耕地总面积的77.17%。粮食占地54019.93公顷，是耕地面积的60.12%。2.2 项目区基本情况2.2.1 自然条件a) 气象项目区的小气候与所在区域的气候状况无较大差异，冬春干旱多风、少雨雪，陆面蒸发严重，并时有沙尘天气发生；夏季受副热带高压和西南低
12、压气流共同影响，天气炎热多降水；秋季凉爽宜人，具有明显的光热同季、雨热同期特点，年平均气温11.6度，最大冻土层80cm，年无霜期208天，多年平均日照2705小时，很适合各种农作物的生长发育。b) 地形地貌受构造运动和第三纪、第四纪沉积影响，项目区地形地貌属微度起伏的冲击平原。地面倾斜平缓，海拔高差不大。其北部的南蔡村镇北运河以西地势为北高南低，运河以东地势为西高东低，地面高程（国家85）在4.4-5.8之间，纵坡为1/1500。项目区南部的黄花店镇地势呈西北高、东南低之势，高程在6.7-7.4之间，纵坡为1/4000。c) 土壤项目区北部的土壤类型以盐化潮土为主，并有少量的普通潮土（200
13、亩）散布于北蔡村周边的北运河河滩，其成土母质主要是第四纪的松散沉积物，在生物活动和人为因素共同作用下，土壤剖面层发生次分化，主要有轻壤土、沙壤土。项目区南部的土壤为普通潮土，土壤质地主要为粘性土。土壤各种养分情况是,北部有机质含量为0.8%-1.2%、速氮含量60-80mg/kg、速钾含量150-200mg/kg、有效磷含量30-40mg/kg，酸碱度8-8.5、含盐量0.1%-0.2%；南部有机质0.6-1.0%，速氮50-80mg/kg，磷含量40-60mg/kg。d) 水文与水文地质项目区基底位于中朝准地台华北断拗的冀中台陷构造单元之上，覆盖了巨厚的第三纪、第四纪沉积物，为地下水提供了良
14、好的蓄存空间，属永定河冲积湖积水文地质区。由于东南部临近滨海平原区，有海相沉积存在，因此地层较为复杂，含水层呈现出以浅层淡水、中层咸水、深层淡水组成的多层结构，咸水顶板15-30m，底板70-90m。第四纪由上至下可分为四个含水层组，对应地层为：全新统、上更新统、中更新统、下更新统。具体形态如下：第一含水组，底板平缓，深度30-40m ，局部50-60m，淡水含水层厚度5-10m，局部大于10m，富水性一般在2.5-5m3/hm，个别地方5-10m3/hm或小于2.5m3/hm，水位埋深2m左右；第二含水组，底板略显基底形态，深度140-230m；第三含水组，底板形态明显继承基底特征，断凹区深
15、，一般在290-310m，该层为地下水的主要开采层，含水层厚度40-60m，含水层岩性以砂岩为主，富水性5-15m3/hm，局部15-20m3/hm，水位埋深30-40m，局部40-50m；第四含水组，底板深420-480m。浅层淡水矿化度小于1-2g/L，水化学类型为重碳酸氯化物钠镁钙型或重碳酸镁钙钠型，可以用于农田灌溉；中层咸水矿化度大于2-3g/L，基本未开发利用；深层淡水即第二含水组下段、第三含水组、第四含水组水化学类型为重碳酸盐氯化物钠型或重碳酸盐氯化物钠镁钙型，矿化度小于0.5g/L，适宜生活工农业等各类用水，单井出水量一般可达40-80m3/h。e) 自然灾害历史上主要自然灾害有
16、旱、涝、风、雹等。受季风气候和大气环流影响，该区旱涝灾害频繁交替发生，往往是先旱后涝，涝后又旱。其中以旱灾为主，境内春旱十年八遇，春夏秋连旱的情况也经常发生。据武清水利志和土地管理志记载，1949-1990年的42年间，其中干旱年为15年，造成严重损失的涝灾有11年。受强对流天气的影响，冰雹灾害也偶有发生。受西伯利亚大陆性气团控制和蒙古大陆变性气团影响，冬春常见较强偏北风，最大风力可达9级以上；受西南气流影响，夏秋季偏南风较多。据*志记载，自1956年至1990年共遭风灾11次，1987年7月1日晚大风8至9级，阵风10级以上，南蔡村等乡镇刮倒树木5409棵，电线杆500棵，1823间房屋受损
17、。2.2.2 社会经济状况项目区所涉及南蔡村镇的13个行政村和黄花店镇的7个行政村，人口10132人，其中劳动力4951人。耕地总面积1375.38公顷，人均耕地0.135公顷，人均年收入7000元，历史以来项目区经济以农业为主，主要作物有小麦、玉米、蔬菜、棉花等，农业生产条件较差，土地利用集约度低，农民自由种植，形不成规模效益。近年来，农村剩余劳动力越来越多，农闲时节，大部分劳动力以外出打工的形式增加家庭收入，周边农村剩余劳动力较多，劳动力资源充足，人地矛盾日趋尖锐。同时劣质耕地和荒废土地的存在造成了土地资源的极大浪费。为了缓解人地矛盾，提高耕地质量，有效增加耕地面积，进一步改善农业生产条件
18、和生态环境，促进社会经济的可持续发展，需采取有力措施提高土地利用率。指标村街 人口（人）劳动力（人）耕地面积（公顷）人均耕地面积（公顷）人均年收入（元）南蔡村镇蔡村1283490123.070.09595816刘羊坊2147120.730.09696657张羊坊19310621.890.11347109苏羊坊36154.670.12976180三里浅45119071.470.15856047七百户63431097.730.15416400马棚洼38719558.330.15076000西崔庄51823364.410.12435700蔡坊48928569.420.14206232杨凤庄22316
19、537.530.16836255八百户1546026.800.17405905上丰庄27112335.470.13096000砖厂1198579203.620.16706260黄花店镇一街74043989.710.12126818二街80732596.120.11916980三街54124964.080.11846702四街65129384.150.12938820五街732455106.550.14567054刘庄31619246.290.14656672甄营29417546.630.15867710合计1013249511370.670.13537000表2.2.2-1 项目区社会经济状况
20、一览表2.2.3 土地利用现状a) 土地利用结构项目区内土地类型一级地类主要有农用地、未利用地和建设用地，二级地类有耕地、林地、其它农用地、未利用地、其他土地、工矿用地、住宅用地和特殊用地，三级地类主要有水浇地、旱地、苗圃、疏林地、蓄禽饲养地、养殖水面、农村道路、河渠、苇地荒地、其他未利用地、工业用地、农村宅基地等。主导类型为农用地，占项目建设规模的96.32%，其次为未利用地，占项目建设规模的3.68%。因此，有必要对项目区进行土地整理。项目区建设规模（列入规划的土地面积）1643.09公顷。其中大田作物1375.38公顷，占83.71%；林地36.16公顷，占2.20%；蓄禽饲养及养殖水面
21、27.72公顷，占1.69%；农村道路32.25公顷，占1.96%；沟渠111.12公顷，占6.76%；荒地17.39公顷，占1.06%；苇地1.02公顷，占0.06%，其它未利用地42.05公顷，占2.56%。土地利用存在的主要问题是水源问题，遇干旱年份，由于水源不足，大部分作物只能浇上保命水，产量低而不稳，土地产出率低；加上渠道多年淤积，水利设施年久失修；亟待进行土地整理，提高土地利用率。项目区土地利用现状结构详见下表2.2.3-1。一级地类二级地类三级地类南蔡村镇黄花店镇合计农用地耕地大田856.55408.831265.38菜地5060110合计906.55468.831375.38林
22、地林地28.437.7336.16其他农用地畜禽饲养地23.231.1824.41养殖水面3.3103.31农村道路25.017.2432.25沟渠83.4527.67111.12合计135.0036.09171.09合 计1069.98512.651582.63未利用地未利用地荒地14.612.7817.39其他未利用地21.1320.9242.05其他土地苇地1.0201.02合 计36.7623.7060.46项目建设规模1106.74536.351643.09建设用地工矿用地工业用地10.892.5513.44住宅用地农村宅基地134.499.07143.56特殊用地墓葬地0.1100
23、.11合 计145.4911.62157.11项目区总面积1252.23547.971800.20表2.2.3-1 项目区土地利用现状表 单位：公顷b) 土地利用程度项目区总面积1800.20公顷，其中包括未列入规划的不动土地面积157.11公顷；项目建设规模1643.09公顷，可耕地1375.38公顷（200公顷种植两年三熟制作物，1175.38公顷种植一年两熟制作物），已利用土地面积1582.63公顷，全年作物总播种面积2650.76公顷。具体的土地利用情况是：土地垦殖率为76.40%，土地利用率为87.91%，耕地复种率为193%。土地垦殖率=%=%=76.4%；土地利用率=%=%=87
24、.91%；耕地复种率=%=%=193%；c) 耕地质量现状土壤养分情况：北部有机质含量为0.8%-1.2%、速氮含量60-80mg/kg、速钾含量150-200mg/kg、有效磷含量30-40mg/kg，酸碱度8-8.5、含盐量0.1%-0.2%；南部有机质0.6-1.0%，速氮50-80mg/kg，磷含量40-60mg/kg。农田基础设施状况：项目区灌排渠系比较完整，配套工程相对齐全，但是由于农作物灌溉用水没有保证，加之渠道淤积，闸涵老化丢失，破损严重，大大降低了土地的利用效果。项目区内现耕地绝大部分质量较好，适宜各种作物的种植，少部分有机质含量较低，另有零散的沙地和盐碱地分布。d) 土地利
25、用经济效果根据当地情况，每公顷耕地需要化肥900公斤，2700元；水电费1575元；种子345公斤，1575元；机械费1200元；人工费2100元，每公顷成本9150元。项目区耕地年总成本1258.47万元。项目区有1065.38公顷土地种植一年两熟制的小麦和玉米，小麦的产量为4.5吨/公顷，平均1400元/吨，玉米每公顷产量为5.5吨/公顷,平均1200元/吨，有200公顷的土地种植两年三熟的玉米和小麦，春玉米的产量为5.5吨/公顷，有110公顷的土地种植蔬菜，蔬菜的产量为37.5吨/公顷，平均3000元/吨，合计年收入2806.84万元,年纯收入1548.37万元。3 项目建设条件3.1
26、基础设施条件3.1.1 交通条件项目区四边道路通达度高，项目区北部东有武香公路、南有碱东公路、西有京津公路、北有廊良公路；项目区南部东有黄四公路能通往104国道，南有来渔公路，西有黄王路，对外交通高速便捷。项目区内有直通各村的乡村公路，并与田间道路相连，为项目区施工运输提供了有利条件。但由于项目区内农村道路宽窄不一，高低不平，遇到雨天泥泞难行，有的乡村公路年久失修，破损严重。急需对区内道路进行规划整理。3.1.2 排灌系统骨干设施状况项目区北部渠系，主干渠包括万德干渠、砖厂渠、改革渠、村北深渠共计12km，现有菜田中，有浅机井29眼；灌溉用水均由北运河北蔡村闸、三里浅闸、砖厂闸提闸自流取水，排
27、涝泄水均用三、四、五、六支渠尾闸和砖厂闸提闸自流排出。项目区南部位于永定河主河槽以西，四干、五干与刘庄村各渠系和甄营村东各渠系相通，能覆盖全部耕地，并与永定河相连，有节制闸控制可用于排沥；灌溉用水由北遥堤北侧永南送水渠的四、五干水站提水至四、五干渠。项目区内渠道淤积，闸涵老化丢失，破损严重，黄花店镇四、五干水站所用的提水工具还是原苏联产的卧式水泵，目前已不能满足提水需要。3.1.3 电力设施项目区北部南蔡村镇各村均有由京津公路旁郭官屯11万伏变电站引架高压线到各村口，可作为项目区用电接入点，项目区内有低压线路12.6km；项目区南部黄花店镇内的电力供应均由该镇3.5万伏变电站提供。3.1.3
28、其它基础设施项目区内现有林木较少，七百户、马棚洼、蔡坊、砖厂五村有林地426亩和五街有苗圃116亩，另外农村道路两旁、渠道两旁和居民点周边有部分零星树木。因此，需要改善项目区生态环境，调节田间小气候，3.2 土地利用限制因素分析目前，影响项目区土地利用的主要因素为自然因素和社会经济因素，自然限制因素主要指项目区的水分条件和气候条件，其中水分条件主要指近些年由于干旱少雨，造成季节性河流和沟渠干枯，直接影响着作物的生长；气候条件则主要指自然灾害，如旱涝、大风、冰雹等，因此，改善灌溉条件是关键；社会经济因素主要体现在土地利用集约度和现有耕地利用程度方面，由于干旱缺水，有些地块农作物很难生长发育，导致
29、项目区内未利用地和荒地较多，直接影响项目区土地的有效利用。因此，只有通过土地整理，完善项目区基础设施条件，才能提高土地利用率和产出率，使项目区土地得到更充分、更有效的利用。3.3 水土资源分析3.3.1 供水量根据*气象局提供的1959-2005年系列降水量资料，按经验频率公式p=m/(n+1)100%计算，1981年降水量经验频率为75%。因此确定1981年为75%保证率的典型年。表3.3.1-1 *19592005年面降水量和经验频率表注：降雨量数据来源于*气象局、*水务局 序号年份面降水量(mm)经验频率序号年份降水量经验频率1195975314.6251983402.279.22196
30、054056.3261984621.135.431961500.462.6271985607.237.541962604.639.6281986553.35051963420.572.9291987661.22561964805.46.3301988756.612.571965390.783.3311989428.770.88196656745.8321990550.954.291967738.616.7331991646.529.2101968376.487.5341992441.168.8111969762.610.4351993417.477.112197059741.736199466
31、7.422.9131971551.252.1371995718.618.8141972284.195.8381996773.98.3151973893.84.2391997327.293.8161974471.964.6401998512.358.3171975457.466.7411999351.191.7181976687.220.8422000253.397.91919771079.72.1432001576.743.8201978621.333.3442002374.789.6211979656.127.1452003637.731.322198039981.3462004564.24
32、7.9231981419.775472005380.485.4241982506.860.4合计26308.2年平均559.7表3.3.1-2 *典型年（1981年）月降水量分配表单位:mm月份123456789101112全年降水量0.706.46.050.630.9130.2130.524.727.212.50419.7比例0.1601.521.42127.353131.15.96.472.970100项目区灌溉水源主要包括地表水和地下水，地表水源由本区大气降水所产生的地表径流和引提河道过境水两部分组成。根据实测水文资料保证率为75%时，项目区年地表径流深39.7mm，自产地表径流量71.
33、47万 m3（18.002KM20.0397m），从北运河引提水量500万m3以上；地下水主要开采第一含水组的浅层淡水和第二含水组下端及第三含水组的深层淡水，考虑到地下水的多年调节因素，不作频率考虑，据*水资源调查评价成果，年均可开采模数为17.2万m3/平方公里年，项目区内年可开采地下水量309.63万m3（18.002km217.2m3/km2.a）。渠系水利用系数确定为0.55，则地表水可利用水量为314.3万m3 （71.47+500）0.55。综上可知，项目区内年可供水总量为624m3（314.3+309.63）。由于灌溉水源由地表水和地下水两部分组成，因此项目区拟采取地表水和地下水
34、相结合的灌水方式。地表水主要用于蔬菜和冬小麦的冻水与返青水，地下水则主要用于小麦的拔节、抽穗、灌浆水及夏玉米的播前造墒。3.3.2 灌溉设计标准依据土地开发整理标准，确定灌溉设计保证率为75%。由于缺少*作物耗水量（ET）值有关资料，参照中国主要作物需水量和灌溉和水利部新乡灌溉研究所实验成果，华北东部低平原冬小麦、夏玉米轮作区综合灌溉定额200-220m3 /亩，确定项目区粮食作物耕地年灌溉定额为220m3/亩，蔬菜灌溉定额为400m3/亩。农民生活用水定额100L/d，大牲畜45L/d，猪15L/d，羊8L/d，禽0.5L/d。3.3.3 需水量预测a) 农业需水整理后项目区总耕地1450.
35、87公顷，其种植结构规划为：蔬菜186公顷、冬小麦、夏玉米一年两作1264.87公顷，由此可推算农作物所需灌溉水量为：1866000+1264.873300=529（万m3）b) 人畜饮水项目区人口10132人，大牲畜1257头，猪12369头，羊2138只，家禽5.45万只，合计年生活用水47万m3（10132100L/d+125745L/d+1236915L/d+21388L/d+545000.5L/d）365=（36.5+2.1+6.8+0.6+1）。c) 工业用水项目区预计年工业增加值1.0亿元，按万元工业增加值耗水40 m3计算，年工业用水40万m3。上述三项合计年总需水量为616万
36、m3（529+47+40）。3.3.4 水资源供需平衡分析由以上计算可知，设计水平年（P=75%）时项目区可供水量W供=624万m3，需水量W需=616万m3，项目区水资源供需比为：624/6161.01，属正平衡。3.3.5 节水措施 综合以上分析，项目区虽然水资源供需实现了平衡，具备了土地整理需要的农业灌溉条件，但是鉴于项目区处于干旱缺水区，因此有必要采取工程和技术措施，推行与实施先进的节水灌溉技术，铺设地下防渗输水管道（每亩平均铺设主管道9.44m），推进节水型农业的发展，确保项目区水资源的可持续利用。管道输水灌溉年可节约灌溉用水20%以上。3.4 新增耕地来源分析项目区建设规模1643
37、.09公顷，基本农田1375.38公顷、林地36.16公顷、畜禽饲养地24.41公顷、养殖水面3.31公顷、道路32.25公顷、沟渠111.12公顷、苇地1.02公顷、荒地17.39公顷、其它未利用地42.05公顷。通过土地整理，减少沟、渠占地，开发荒地和未利用地，整理后可新增耕地75.49公顷，新增耕地比率4.59%。3.5 公众参与项目区农业目前仍处于中低产水平，虽然具备一定的灌排条件，但是抵御连续干旱和特大干旱的能力不强，广大农民群众热切企盼早日改善生产条件，推动农业现代化发展、规模化种植、企业化经营，加快新农村建设。在项目前期的调研走访时，乡村干部群众一致认为实施土地整改项目是情为民所
38、系、权为民所用、利为民所谋的具体体现，是一件利国利民惠及子孙的好事，并坚定表示积极提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同参与项目建设。并得到了当地农林、水务、环保等部门的大力协助。4 工程规划4.1 工程规划目标1）通过土地整理，新增耕地面积75.49公顷，新增耕地比例4.59%；2）通过对项目区田、水、路、渠、林进行综合整治，合理布置灌溉沟渠、田间道路和防护林带，改善农业生产条件，达到“田成方、路成网、树成带、沟渠配套和旱涝保收”的高质量农田标准；3）通过对农田的整理、改造，提高农田集约化与机械化作业水平，为进一步推广实施农业机械化和标准化、实现农业产业化打下基础；4）土地资源得到充分、
39、合理、可持续利用，形成一整套结构合理、良性循环的农业生态体系；5）调整农业种植结构，鼓励农民种植高收入经济作物（如蔬菜），增加农民收入，带动当地农民脱贫致富奔小康，实现良好的社会、经济和生态效益。4.2 工程规划标准4.2.1 田块标准项目建设规模1643.09公顷（南蔡镇区1106.74公顷，黄花店镇区536.35公顷）。项目区内地形相对平坦，为适应田间机械化作业，将一定面积、一定质量的土地有机组合为方田格。根据项目区地形、地势特点，综合考虑田间机械化耕作方便、作物种植制度以及规划农田道路和重要沟渠的分布，将项目区分为82个田块（南蔡村镇区55个，黄花店镇区27个），每个田块20公顷左右，以
40、整理后的道路、沟渠和项目区边缘为界。田块中间布设生产路。田块长度450-680m，宽度200-350m。4.2.2 灌溉、排涝标准考虑项目区水文、气象、土地资源、作物组成、灌水方法等因素，根据土地开发整理标准和灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）,确定灌溉设计保证率为75%，排涝标准为五年一遇。4.2.3 道路工程为方便农业生产，有利于机械化耕作，项目区内应有完善的道路系统。本着项目区道路布置要通达、方便生产和集约的原则，根据项目区交通现状和实施标准，规划田间路和生产路，主要路段与项目区周边道路和村庄相通。田间路采用砖铺路面，生产路采用素土夯实。结合项目区实际，设计田间路宽分别为3.
41、0m、5.4m、6.0m，生产路宽2m，路面高出两侧地面30cm。4.2.4 其他工程本项工程主要建设内容为农田防护林，树种选择是在能够满足防风要求的基础上，选择既具有经济价值，又有景观效果的树种。结合项目区的气候、土壤条件，树种选用速生杨。4.3 工程规划设计依据4.3.1 相关法律法规1)中华人民共和国土地管理法2)中华人民共和国土地管理法实施条例3)中华人民共和国水利工程管理条例4)天津市基本农田保护条例5)国家投资土地开发整理项目管理暂行办法6)关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知7)中华人民共和国环境保护法8)中华人民共和国水法9)中华人民共和国农业法10)中华人民共和
42、国森林法11)国土资源部关于进一步就阿强土地开发整理管理工作的通知（国土资发1998166号）12)中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（中发199711号）13)国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）4.3.2 相关规划与基础资料1)*土地利用总体规划（1997-2010）2)*土地利用年度计划3)*土地管理志4)天津水利志-*水利志5)*统计年鉴6)南蔡村镇农业发展规划7)黄花店镇农业发展规划8)南蔡村镇林业发展规划9)*土地利用现状变更调查资料4.3.3 相关技术标准1)水土保持综合治理技术规范GB/T16453.1-16453.6-19962)灌溉与排水工程设计规范GB/50288-993)节水灌溉技术规范SL207-984)供水管井技术规范GB50296-995)土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-20006)农田排水工程技术规范SL/T4-1999 7)道路工程制图标准GB50162-92 8)机井技术规范SL256-20009)水利水电工程制图标准SL73-199510)公路桥涵设计通用规范JT/J021-198911)农田灌溉水
