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1、第五次全国技术培训会补充材料二外墙外保温分项工程施工管理前言 工程项目管理是建筑企业管理的基础。本公司在科技引领、标准先行方面已做出骄人的成绩；在保温体系创新方面也硕果累累。成果应扎根于项目中，因此，有必要在项目管理上很下工夫；在工期、质量、成本和安全环境上下；在为顾客服务上下工夫。本片仅对工程项目管理共性的内容做提纲式介绍。一、施工管理的周期及内容1、外墙外保温分项工程施工管理程序可划分为以下阶段：（1）投标、中标、签约；（2）外墙外保温施工准备；（3）外墙外保温施工；（4）验收、交付与结算；（5）服务。2、建筑外墙外保温分项工程施工管理内容：（1）外墙外保温分项工程施工管理组织的建立；分项
2、工程经理部，组织原则，施工管理制度。（2）外墙外保温分项工程施工管理的规划；分项工程分解，施工管理工作体系，外墙外保温施工组织设计。（3）外墙外保温分项工程的目标施工管理；进度、质量、成本、安全、环境等目标。（4）外墙外保温分项工程生产要素施工管理；劳动力，材料，设备，资金和技术（5）外墙外保温分项工程的控制协调；进度，质量，成本，合同等（6）外墙外保温分项工程的信息施工管理；（7）外墙外保温分项工程施工管理的总结。2、外墙外保温分项工程施工管理方法：外墙外保温分项工程施工管理方法是外墙外保温分项工程施工管理的灵魂和动力，在应用(选用)时首先应贯彻适用性原则；其次，要贯彻灵活性原则；第三，要有
3、坚定性；第四，要有开拓性。某种施工管理方法，尤其是现代化施工管理方法，要应用成功，必须有合理的应用步骤。合理的步骤应该是：（1）研究施工管理任务，明确其专业要求和施工管理方法应用目的。（2）调查进行该项施工管理所处的环境，以便对选择施工管理方法提供决策依据。（3）选择适用、可行的施工管理方法。选择的方法应业务对路，能实现任务目标，条件允许。（4）对所选方法在应用中可能遇到的问题进行分析，找出关键，制订保证措施。（5）在实施该选用方法过程中加强动态控制，解决矛盾，使之产生实效。（6）在应用过程结束后，进行总结，以提高施工管理方法的应用水平。二、项目的组织机构设计1、项目的组织机构作用：（1）完善
4、、高效、灵活的项目班子；（2）集中统一指挥；（3）责任明确、信息沟通；（4）项目经理是关键。2、项目的组织机构设计原则：在分析项目组织形式的指导思想上弄清它与企业组织形式以及内部管理体制的关系是非常必要的，其目的就是为达到二者的有机结合，使项目管理通过组织机构的合理建立，真正达到有利于两层建设，处理好三层关系，逐步形成施工项目“总部宏观控制、项目授权管理、专业施工保障、社会力量协调”的新型管理运行机制。（1）目标原则；（2）统一原则；（3）分工协作原则；（4）效率与精简原则；（5）层次与跨度协调原则。3、项目的组织机构设计程序：施工项目管理组织机构设置程序完整的是：项目分析一目标划分一工作划分
5、一机构及职责确定一人员及权责确定一检查及反馈一组织运用4、施工项目的组织机构形式建立施工项目经理部的基本原则：（1）要根据所设计的项目组织形式设置项目经理部。（2）要根据施工项目的规模、复杂程度和专业特点设置项目经理部。（3）项目经理部是一个具有弹性的一次性管理组织，应随工程任务的变化而调整，不应搞成一级固定性组织。（4）项目经理部的人员配置应面向现场，满足现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要。在项目管理机构建成以后，应建立有益于组织运转的工作制度。5、工程项目管理模式：施工项目管理组织的主要形式有： (1)工作队式项目组织；(2)部门控制式项目组织；(3
6、)矩阵制项目组织。6、施工项目经理部可设置以下五个管理内容：(1)经营核算内容。(2)工程技术内容。(3)物资设备内容。(4)监控管理内容。(5)测试计量内容。7、施工项目管理制度 ：制订施工项目管理制度必须实事求是，即符合本施工项目的需要。施工项目最需要的管理制度是有关工程技术、计划、统计、经营、核算、分配以及各项业务管理，它们应是制订管理制度的重点。项目管理制度包括：（1）项目管理岗位责任制度。（2）技术于质量管理制度（3）图纸和挡案管理制度（4）计划、统计与进度报告制度；（5）项目成本核算制度；（6）材料、机械设备管理制度；（7）文明施工和场容管理制度；（8）例会与组织协调制度；（9）劳
7、务管理制度。（10）内外部关系沟通协调管理制度。（11）信息管理制度。8、项目部内外关系：项目经理部内外关系主要表现为行政领导关系、。业务管理关系、协作配合关系和总分包关系。在行政上介于授权和管理责任之间，其他更多更直接反映的是以经济合同制为中心的经济制约关系。9、项目经理部的解体条件：(1)分项工程已经交工验收，已经完成竣工结算。(2)与各分包单位已结算完毕。(3)已协助企业与发包人签订了工程保修书。(4)项目管理目标责任书已经完成，经承包人审计合格。(5)各项善后工作已与企业主管部门协商一致并办理了有关手续。(6)现场清理完毕。三、项目经理1、项目经理的责任实行“经理负责、标价分离、项目核
8、算、严格奖惩”的原则。管理：组织、计划、控制和协调。（1）认真执行相关法律、法规；（2）严格财务管理；（3）认真执行承包合同；（4）对工期、质量、成本以及安全、环保负责；（5）严格执行技术标准、推广新技术；（6）执行企业各项制度。2、项目经理的权限施工项目经理在授权和企业规章制度范围内，应具有以下权限：(1)用人决策权；(2)财务支付权；(3)进度计划控制权；(4)技术质量决策权；(5)物资采购管理权；(6)现场管理协调权。3、项目经理的利益：流动、经济收入、培训、精神激励等。4、项目经理的作用（1）保证项目目标的实现项目经理是项目的负责人。在项目进行当中，项目经理要根据项目进度及具体情况，及
9、时与项目用户或委托方进行沟通，调整项目的方向和工作重点、工作进度等，确保项目的实施成果满足用户或委托方的需要，保证项目目标的实现。（2）对项目进行有效的日常管理项目经理是经过授权的项目负责人，对项目的各种事务进行全面、细致而有效的管理。项目经理对项目的工作必须进行周密的筹划，对其工作时间要进行认真的安排。在日常管理中，项目经理要充分发挥项目团队成员的主观能动性，同时，要加强对成员在项目工作中的指导，对项目运行中可能出现的问题做出准确的预测与判断。（3）进行项目具体事务决策 项目在进行中经常有许多问题需要及时做出判断，决定在何时，采取何种具体行动，以及行动的具体方案。项目经理是项目的具体决策者与
10、指挥者，在一定程度上相当于公司法人代表在项目中的代理人。对于项目运行中出现的矛盾项目经理要及时处理，进行决策，必要时还要请示上级决策者。需项目经理决策的问题一般有：计划进度的调整，项目工作方案的变更，项目团队人员分工的改变，项目技术方案的修改等。与其他决策一样，项目经理在重大问题决策时，要注意调查研究，听取多方意见，必要时进行多方案比选和专家论证。四、项目管理规划1、内容与步骤内容：施工项目管理实施规划的内容有：(1)工程概况的描述；(2)施工部署；(3)施工方案；(4)施工进度计划；(5)资源供应计划；(6)施工准备工作计划；(7)，施工平面图；(8)施工技术组织措施计划；(9)项目风险管理
11、规划；(10)技术经济指标的计算与分析。其他相关规划：（1）资金和费用规划；（2）质量规划；（3）风险管理规划；（4）沟通规划；（5）采购规划等2、建筑施工项目范围规划和分解（1）施工项目范围：项目范围的界定三个方面：项目的基本目标；必须做什么；省略什么工作。（2）设计文件和工程量清单；施工合同以及项目管理组织内部。工程量清单用途：竞争投标的基础工程月结算依据；变更洽商及索赔的依据。（3）项目分解：是把主要的项目交付成果分成较小的、更易管理的部分。3、分项工程施工组织设计（施工方案）其主要内容应包括：编制依据；分项工程概况；施工准备与施工配合；施工机具及材料；施工方法；质量标准；检验与测试；各
12、项保证措施（质量、安全、消防、保卫、环保、劳保、降低成本和季节性施工）；施工进度计划；施工平面图五、施工项目控制1、工程建设项目计划的内容工程建设项目本身内容复杂，实施周期长，影响项目实施的因素多，因此，项目计划的内容十分广泛，相互之间影响关系大。根据一般分类，项目计划大致包括以下内容。(1)工期计划。工程建设项目实施阶段各项工作的持续时间以及它们的开始和结束时间安排，工作的时差分析，具体工期计划采用什么表达方式。(2)费用(投资成本)计划，包括：按项目结构分解的计划成本。按项目工期计划分解的成本计划，可以用曲线或图表表述为时间计划成本、时间累计、计划成本；在上述基础上，编制按项目结构和进度计
13、划分解的综合成本计划表项目现金流量表(包括支付计划、成本费用开支计划、收入计划等)。项目资金筹集计划等。(3)资源计划，包括：劳动力计划，重点是劳动力使用计划，还包括劳动力招聘计划、培训计划等.机械使用计划、采购计划、租赁计划、维修计划、调配计划等。物资使用计划、供应计划、采购订货计划。储保管计划、运输计划等。2、施工项目质量控制施工质量控制是工程建设质量管理最重要一环，因此施工质量控制的意义应当提高到工程建设质量乃至经济建设的高度来认识。(1)我国的经济建设要上新台阶，必须大力加强质量意识； (2)企业转换机制，必须确立质量发展战略； 、 (3)以质量赢得市场； (4)搞好工程质量，必须进行
14、综合治理。3、项目成本控制成本控制的主要意义有以下几点： (1)施工项目成果控制是施工项目工作质量的综合反映，施工项目成本的降低，表明 施工过程中物化劳动和活动消耗的节约。 (2)施工项目成本控制是增加企业利润、扩大社会积累的最主要途径。(3)施工项目成本控制是推行项目经理项目承包责任制的动力。项目成本核算比较分析：采取会计核算、统计核算和专业核算相结合的方法，并进行以下比较分析：(1)实际成本与责任目标成本的比较分析。(2)实际成本与计划目标成本的比较分析，辅以统计核算和专业核算资料，说明成本超数量及原因。六、施工项目生产要素管理施工项目生产要素管理的要点有： (1)劳动力； (2)材料；
15、(3)机械设备； (4) 技术；(5)资金。1、施工项目人力资源管理施工项目人力资源管理就企业来讲，（1）劳动力配置的依据是劳动力需要量计划。(2)就施工项目而言。劳动力配置的依据是施工进度计划。劳动力优化配置的目的是保证生产计划或施工项目进度计划的实现，使人力资源得到充分利用，降低工程成本。劳动力的配置方法： (1)应在劳动力需用量计划的基础上再具体化，防止漏配。 (2)如果现有的劳动力能满足要求，配置时应贯彻节约原则。 (3)配置劳动力时应积极可靠，让工人有超额完成的可能，以获得奖励，进而激发出工人的劳动热情。 (4)尽量使作业层正在使用的劳动力和劳动组织保持稳定，防止频繁调动。 (5)为
16、保证作业需要，工种组合、技术工人与壮工比例必须适当，配套。 (6)尽量使劳动力均衡配置，以便于管理，使劳动力资源强度适当，达到节约的目的。2、施工项目材料管理材料管理的主要内容有：(1)材料计划管理。(2)材料进场验收。(3)材料的储存与保管。(4)材料领发。(5)材料使用监督。(6)材料回收。(7)周转材料的现场管理。材料管理以下方法应大力研究应用： (1)用A、B、C分类法，找出材料管理重点。 (2)学习存储理论，用以指导节约库存费用。 (3)不但要研究材料节约技术措施，更重要的是研究材料节约的组织措施。 (4)重视价值分析理论在材料管理中的应用。 (5)正确选择降低成本的对象。 (6)改
17、进设计，研究材料代用。3、施工项目设备管理机械设备的合理使用： (1)人机固定，实行机械使用、保养责任制，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。(2)实行操作证制度。(3)操作人员必须坚持搞好机械设备的例行保养。(4)遵守组合期使用规定。(5)实行单机或机组核算，根据核的成绩实行奖惩。(6)建立设备档案制度。(7)合理组织机械设备施工。(8)培养队伍。 (9)搞好机械设备的综合利用。 (10)要努力组织好机械设备的流水施工。(11)机械设备安全作业。(12)为机械设备的施工创造良好的条件。4、施工项目的主要技术管理工作有： (1)设计文件的学习和图纸会审； (2)施工项目技术交底；(3)
18、隐蔽工程检查与验收； (4)施工的预检； (5)技术措施。施工项目的主要技术管理制度有： (1)图纸学习和会审制度； (2)施工组织设计管理制度；(3)技术交底制度；(4)施工项目材料、设备检验制度；(5)工程质量检查及验收制度； (6)技术组织措施计划制度； (7)工程施工技术资料管理制度； (8) 其他技术管理制度。5、施工项目资金管理的主要环节有：资金收入预测、资金支出预测、资金收支对比资金筹措、资金使用管理。 施工项目资金管理要点有： (1)施工项目资金管理应以保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益为目的。 (2)承包人应在财务部门设立项目专用账号进行项目资金收支预测，统一对外收支
19、与结算。 (3)项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报企业主管部门审批实施。 (4)项目经理部应按企业授权，配合企业财务部门及时进行资金计收。 (5)项目经理部按公司下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支。 (6)项目经理部应坚持做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。(7)项目经理部应定期召开有发包人、分包、供应、加工各单位的代表碰头会，协调工程进度、配合关系、甲方供料及资金收付等事宜项目资金支出预测应注意的问题有： (1)从实际出发，使资金支出预测更符合实际情况。(2)必须重视资金的支出时间价值。七、施工项目的收尾工作管理1、工程价
20、款的结算方式一般有以下几种：(1)按月结算；(2)竣工后一次结算； (3)分段结算；(4)结算双方约定并经开户银行同意的其他结算方式。2、成本指标有两个：降低成本额和降低成本率。成本分析应包括以下内容：（1）总收入与总支出对比；（2）人工成本分析和劳动生产率分析；(3)材料、物资的耗用水平和管理效果分析；(4)施工机械的利用和费用收支分析；(5)其他各类费用的收支情况分析；(6)计划成本和实际成本比较。3、项目收尾工程质量分析的主要内容应该包括以下方面：(1)工程质量按国家规定的标准所达到的等级，是否达到了控制目标。(2)隐蔽工程质量分析。(3)重大质量事故的分析。(4)各项保证工程质量措施的实施情况及是否得力。(5)工程质量责任制的执行情况。4、项目的回访与保修回访工作计划包括以下内容：主管回访保修业务的部门；回访保修的执行单位；回访的对象及其工程名称；回访时间安排和主要内容；回访工程的保修期限。保修做法：(1)发送保修证书；(2)要求检查和修理；(3)验收。结束语本篇仅介绍了外墙外保温施工项目管理一些应该共同遵守的要点，但由于各工程承包的性质不同，工程规模及要求不同，外保温的做法不同，施工的环境不同，因此，要求项目部应根据不同的条件制定切实可行的项目计划并加强控制和协调，保证该项目的管理水平满足并超过合同要求。
