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1、湖南涉外经济学院9#栋学生公寓安全施工组织设计编制人：审核人：审批人：湖南西城建设有限公司二一三年四月十八日一、工程概况 工程名称：涉外经济学院学生公寓9#栋工程 建设单位：湖南涉外经济学院（世邦魏理仕CBRE项目管理公司） 勘察单位：湖南化工地质工程勘察院 设计单位：湖南第一工业设计研究院 施工监理单位：湖南省华誉建设工程管理有限责任公司、造价监理单位：湖南建业项目管理有限公司 施工单位：湖南省城西建设有限公司建设地点：湖南涉外经济学院内结构类型及建筑面积：本工程砖混六层，占地面积737.82，总建筑面积4478.21。根据实际情况，确定本工程按“长沙市安全文明标准化工地”要求实施安全文明管
2、理。根据工程承包合同要求，本工程合同工期为130日历天。工程难点分析如下： 1、本工程位于校园内，对工程形象、环境保护和安全文明施工的各项要求较高增加了施工管理的难度；2、基础施工阶段因地形及基础开挖深度限制，使得工程现场施工区域可用空间较小，而此阶段的工作量很大，对工程车辆进出、材料堆放等影响较大；3、工程重要部位：1）施工现场通道口防护；2）临边洞口防护；3）施工用电；4）物料提升机的使用；5）施工现场动火；6）立体施工交叉作业安全防护；7）各种施工机具的防护等。二、安全施工组织设计的要求 (一)安全施工组织设计原则 安全施工组织设计以国家有关施工安全标准、规范为依据，从本项目的实际情况出
3、发，突出重点全面实施。安全施工组织设计是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。 安全施工组织设计的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动，配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全施工组织设计的内容具有可操作性、严密性、可行性。（二）安全管理目标1、事故负伤频率控制在1.5以下；2、杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故；3、工地安全管理具体目标合格。 （
4、三）安全生产策划 1、根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：（1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施；（2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如脚手架工程、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火作业规定；（3）确定雨季防涝及夏季防暑降温施工安全技术措施；（4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证，同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；（5）做出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；（6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；（7）制定安全记录
5、的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。2、根据安全生产策划结果编制安全施工组织设计。 3、安全施工组织设计实施前，须经工程项目部的上级机构确认：（1）上级机构有关负责人主持安全施工组织设计的审核；（2）执行安全施工组织设计的工程项目部负责人及相关部门参与确认；（3）确认安全施工组织设计的完整性和可行性；（4）确认各级安全生产岗位责任制；（5）解决任何与安全保证计划不一致的事宜；（6）确认工程项目部有满足安全保证的能力；（7）记录并保存确认过程；（8）经确认过的安全施工组织设计应送上级主管部门备案。 (四)安全管理 1、安全管理组织 工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一
6、责任人。 （1）安全生产领导小组 1）安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全施工组织设计，根据安全施工组织设计的要求落实资源的配置。2）负责安全施工组织设计的运行、实施监督和检查。 3）针对安全施工组织设计运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。 4）安全管理组织机构如图所示： 项目经理技术负责人现场经理施工员安全员质量员资料员综治员材料员（2）职责与权限 1）项目经理 项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。 参与编制施工组织设计，建立项目安全
7、生产保证体系，组织编制安全保证计划。 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。适时组织对工程的安全体系评审和协调。 2）技术负责人根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。 定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。 实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。 组织安全设施的验收，协
8、助上级部门对工程的安全检查和监督。 处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则并采取有效整改措施防止再次发生。 对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要并发给有关人员。 3）质量员 贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。 编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。 负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。
9、 选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。 4）施工员 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。 严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管副经理汇报。组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。 认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。 协助对现场各种施工班组的安全生产监督。 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场、迅速报告。 对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。 5）安全员 贯彻安全保证计划中的各项安全技术措
10、施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。 监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。 掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。 制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。 对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。 负责一般事故的调查、分析提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。 6）项目材料员 按照项目安全保证计划要求，
11、组织各种设备、材料资源的供应工作。 对供应商进行分析，建立合格供应商名录。 负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品具。 对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。 对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。 对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。 对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。 对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保安器、安全网及消防器材等安全设施和
12、配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。 对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。 密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产、文明施工检查。 搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。 参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。 7）资料员 参与制定、贯彻项目安全管理目标、组织安全生产保证体系。 对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进行成本规划和预算。与分包方签订工程合同时，按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。 收集合格分包方的各类资质证明，装订成册，以备上级部门检查。 8）综治员 开展各
13、种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。 对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。 做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。 对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。 做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。 负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。 对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。 （3）资源 1）配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。 2)制定施工安全技术措施并设置
14、相应的防护设施。 3)设置用电和消防设施。 4)配备施工机械安全装置和设施。 5)配备必要的安全检测工具,测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等。 6)保障一定的安全技术措施经费。 (五)专项安全技术措施(施工方案)根据施工组织设计,结合工程的难点、重点,对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术方案1临时用电施工方案 2物料提升机专项施工方案 3脚手架施工方案 4模板工程施工组织方案 5基础土方专项施工方案等 三、安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施（采购）（一）采购过程的控制 采购的钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、电线电
15、缆、消防设备等符合安全规定要求。 （二）对供应商的评定条件 1、供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。 2、有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。 （三）采购文件的审批 1、工程项目经理部材料设备科负责项目经理部采购物品的审核计划，由项目经理批准。2、特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报技术科、安全科审核、批准。 （四）材料采购和验收控制点 1、由项目部材料员负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由工程项目部材料仓管员验收、安全科配合。 2、采购可以用计划采购和直接采购两种方式。其中计划采购须上报公司安全部门批准后方
16、可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程负责人批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。 3、对业主提供物资的最终验收，由项目部安全科、技术科、材料员共同执行。对材料的质量保证书和安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。 4、对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予拒收。（五）采购资料的管理 材料部门责任人应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。安全科资料员根据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。 四、分包方控制（一）分包方的控制 1、检查该分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。2、查分包合同及附件，是否按分包方施
17、工许可范围进行发包，手续、条款、附件等是否等符合要求。 3、查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。 4、查工程项目部对分包方的日常监督检查有无资料积累。 （二）分包方的评价内容 1、 由经营责任人对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经营手册等。 2、由技术科责任人对分包单位的业绩进行考察评估。施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。 （三）施工现场的考察 由工程项目负责人组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，检查是否符合本工程项目部的安全生产
18、要求，确定合格分包商。 （四）分包方的管理分包合同 1、工程项目部与合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。 2、对下属施工人员建立有关管理档案，由项目安全部门负责人进行核实、检查、督促分包方配合和实施。 3、分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全科共同负责。 4、控制要点 （1）分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。 （2）进场一周内，将施工人员的五证登记造册，并送交
19、工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查。 （3）非操作人员，包括家属和儿童，不得入住施工现场的工地宿舍。 五、施工现场安全控制 项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。 开工前应做好以下准备： 1、落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。 2、落实现场施工人员。 3、按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。 4、按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。5、办理职工意外伤害保险。 （一）持证上岗 施工现场内的管理人员、特种
20、作业人员必须持证上岗，包括电工、焊工、物料提升机等特种人员。 （二）安全设施设备、防护用品的检查验收 本工程紧邻学生宿舍，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠、技术合理、经济适用。特制定如下实施要点：1、按照安全防护的技术措施方案执行。 2、防护职责落实到人。 3、在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。 4、加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。 5、对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺隔离笆。 （三）施工现场临时用电 1、临时用电技术措施 （1）施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由专业人员（
21、持有效电工证的电工）进行施工。 （2）配电房内安全工具及防护措施以及灭火器材必须完好齐全。 （3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备要严格监控、经常检查，发现问题立即整改。（4）对移动机具及照明的使用应实行三级配电、二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养。 （5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理。 （6）每月一次对施工现场进行定期检查。 2、实施要点 施工现场的临时用电按照项目部临时用电设计（详见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全员及有关专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械如物料提升机等机械，应单独设置随机控制电箱。 （1）施工现场每天由专业电工负责安全用电的
22、巡视、维修和整改工作。 （2）夜间值班电工必须上岗。 （3）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。 （4）杜绝施工用电常见通病。 （四）施工机械 1、物料提升机 （1）为了确保施工正常进行，协调施工机械的正常运转。项目部机修员与材料员负责运转、维修及保养工作，物料提升机的安装拆除承包给专业施工队伍（详见物料提升机装、拆技术施工方案）。 （2）施工要点 1）装拆由专业施工队伍提供施工方案，经总工程师批准、报监理单位审查合格后实施。 2）安装或拆除前，由项目经理组织对专业操作人员进行操作规程教育及拆装安全技术交底。 3）装拆时由安全员设立
23、警戒标志，并设专人监护。 4）安装完毕后经检测单位检测合格，在当地主管部门办理使用登记手续并报审监理单位后方可使用。 5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录、交接班记录。 2、中小型机械的使用 本工程共有钢筋弯曲机2台、切断机1台、调直机1台、木工机械1台、混凝土搅拌机1台、混凝土震动器2台、电焊机1台。因此，必须根据建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001)的要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。 （1）实施要点 1）项目部派材料员、安全员负责机械使用前的验收工作和日常的例行检查机械运行情况，保证正常工作状态。 2）中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。 3）按规定搭
24、设机械防护棚。 4）机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。 5）督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录。 （2）控制点 1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。 2）固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电二级漏电保护。3）中小型机械的使用必须做到定机定人、定岗位，并持证上岗。 （五）脚手架工程 1、本工程脚手架采用钢管搭设（详见脚手架工程专项施工方案）。 2、机械设备和通道口等均按规范要求搭设防护棚。 3、实施要点 （1）施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。（2）按照规范要求搭设并按建筑施工安全检查标准JGJ59-99中的脚
25、手架检查评分要求进行验收。 （3）安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设。 （4）搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。 （5）搭设完毕须经验收合格挂牌后方可使用。 4、控制点 （1）搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用。 （2）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载。 （六）临边、洞口的施工防护 1、临边的施工采用钢管作防护，并设置安全标识。 2、楼层内所有预留洞口都必须盖实，用木板将洞口钉住封实，并且经常检查，有专人负责防护、维修。 3、楼梯口的栏杆用钢管做成临时楼梯扶手，并按规范进行搭设，设置安全标识。 （七）防火安全 保障施工现场的防火安
26、全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。 1、施工要点 （1）在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。 （2）建立义务消防队，正常进行活动。 （3）施工现场必须配备足够的消防器材，并应定期负责维修管理、定期更新。 2、控制点 （1）必须严格执行动火审批制度，动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。 （2）重点部位防火安全应设专人监管。 （3）在每楼层的施工卸料平台口，都应设有消防设备存放点，供紧急抢救使用。 （八）文明施工本工程位于湖南涉外经济学院内，东边为工地出入主通道，北边和西边紧邻已有的学生宿舍，南边
27、为市政主干道枫林路，因此必须树立企业形象，搞好文明施工。 1、施工要点 项目部将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制订文明施工的要求，由项目经理按照文明施工要求组织实施，具体由材料设备科落实，严禁野蛮施工（安全文明施工详见施工现场安全、文明各项管理制度）。 2、控制点 （1）对职工加强经常性文明施工教育，强化企业工地的形象管理。督促施工人员做好班后清理工作。 （2）控制晚间不必要的加班加点，夜间10点以后一般不施工。 （3）严防粉尘污染，实行围挡封闭，做好场地硬化工作，保持场地整洁。 （4）泥浆废水实行二级沉淀后排放。 （九）季节性施工 季节性施工中的安全生产十分重要，特别需要做好雨季、夏季
28、施工的安全保证工作。 1、实施要点 （1）暴风雨以前要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现象进行及时修理加固，并报项目部及公司主管人员。 （2）机械电气设备应有防雨、防潮措施，同时原料、成品、半成品必须有防雨措施。 （3）高出建筑物的施工电梯、脚手架等按规定设置避雷装置。 （4）夏季施工要做好防火、防暑降温等工作。 （5）做好现场排水工作。雨季现场道路应增加维护，斜道和脚手板应有防滑措施。 2、控制点 （1）夏季要有防暑降温措施，预防中暑事故的发生，食堂要保证清洁卫生并做好食品留样工作。 （2）雨季做好防雷防涝、防止机械倾斜等工作。 （十）危险源的识别、
29、分析和控制 1、 危险源的识别 危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。危险源强调突发性和瞬间作用的因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。危险源是安全控制的主要对象，根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。即第一类危险源和第二类危险源。 （1）可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源。能量或危险源物质的意外释放是事故发生的物理本质。本工程把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。 （2）造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，包括人的不安全行为、物的不安全状态
30、和不良环境条件三个方面。 在工程的生产过程中，我们将积极地采取有效措施控制和改进这三个方面的条件，使危险物质受到约束和限制并及时传递安全信息。在施工现场危险源的醒目位置使用相应的安全色和安全标志，提醒现场一切人员注意安全规定和正确使用安全设施。安全色与安全标志相对应，红色表示禁止、停止（防火），用于禁止标志，含义是不准或制止人们的某种行动。黄色表示警告、注意，用于警告标志，含义是要人们注意可能发生危险。蓝色表示指令、必须遵守的规定，用于指令标志，含义是必须要遵守的意思。绿色表示提示、安全状态、通行，用于提示标志，含义是示意目标方向。在本工程施工的各阶段，组织相应的安全教育内容，提出安全目标口号
31、和安全施工警句，并布置在醒目位置，提示职工安全意识，营造安全生产气氛。 2、危险源的分析在组织项目工程施工前，项目经理部组织各职能部门负责人讨论本工程全过程可能存在的各种危险源，通过咨询、调查、辨识、分析和评价危险源所带来的风险大小确定风险是否可容许。项目部安全职能部门运用安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源级别，以便采取相应的防范措施，将安全事故消灭在萌芽状态。 3、危险源的控制方法 （1）第一类危险源的控制方法 防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。 避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救
32、措施。 （2）第二类危险源的控制方法 减少故障：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统。故障-安全设计：故障-消极方案（即故障发生后，设备、系统处于最低能量状态，直到采取校正措施之前不能运转）；故障-积极方案（即故障发生后，在没有采取校正行动之前，设备、系统正常发挥功能）。 （3）危险源控制的策划原则 尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。 如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等。 在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。 应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施。 应考虑保护每个工作人员的措施。 将技术
33、管理与程序控制结合起来。 应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求。 在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品。 应有可行、有效的应急方案。 预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。 （4）危险源的控制策略 可忽略的风险：不采取措施且不必保留文件记录 可容许的风险：不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持。 中度的风险：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内实施降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步地评价，以更准确地确定伤害的可能
34、性，以确定是否需要改进控制措施。 重大的风险：直至风险降低后才能开始工作，为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。 不容许的风险：只有当风险已经解除时，才能开始或继续工作。六、施工现场安全检查、检验和标识 针对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、忽视安全的乱指挥行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况等，项目部进行每月上、中、下旬三次定期的安全生产检查及不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。特制定如下实施要点：1、建立以项目经理、项目负责人为负责人的安全生产检查组织，建立健全完善安全检查制度，按照JGJ59-
35、2001建筑施工检查标准实施。 2、对安全防护用品，要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。 3、对大、中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查、验收后挂牌使用。 4、脚手架要按照安全施工组织设计中指定的搭设方案进行验收，并每搭设三步验收一次，合格挂牌后方可使用。 5、施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。 6、对临边洞口的防护按照安全施工组织设计中规定进行检查验收。 7、对工地防火，按照安全施工组织设计中规定进行检查验收。 8、对环境卫生、劳动保护、文明施工，按照安全施工组织设
36、计中的有关规定进行检查验收。 9、对特种作业人员持证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。 10、对职工遵章守纪的情况进行检查，如有违章应严肃处理。 11、工地每天检查一次，工程项目部每旬检查一次。如发现隐患，定人、定时、定措施及时进行整改。 七、事故隐患的控制、纠正与预防措施 1、事故隐患的控制 （1）按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按三级交底（公司对项目部交底、项目部向班组长交底、班组长向员工交底）的要求及时贯彻执行。 （2）任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。 （3）当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需
37、要。 （4）做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。确保不使用不合格设施、不通过不合格过程、不放过不安全行为。 （5）对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收。对有不安全行为的人员进行教育或处罚。 2、纠正措施 （1）项目安全员在查明原因并有调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议。 （2）根据建议，由有关部门制定纠正措施并进行审核批准。 （3）安全科监控纠正措施的落实，并记录纠正措施的实施过程。 （4）实施纠正措施，并验证纠正措施的效果。 3、预防措施 （1）预防的根本是安全施工组织设计的健全和正常运作。 （2）推行全员、全面、全过程的标准化管理，
38、教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导，是预防的保证。 （3）针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。 八、教育与培训 1、做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。教育培训的重点是操作者的自我保护意识。 2、在事故多发期及上级部门下达指令时进行针对性教育。 3、采用多样化的培训教育形式。如黑板报、宣传标语、大会、录像等。 4、实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。 5、由安全员、综治员负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。 九、安全记录 1、由项目部安全员组织相关人
39、员建立证明安全施工组织设计有效运行的安全记录，包括相关的台帐、报表及原始记录。 2、安全记录由项目部安全资料员进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。3、安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。4、施工现场安全保证体系管理资料共分12册： （1）安全生产管理制度 （2）安全生产责任与目标管理（3）施工组织设计 （4）分部、分项工程安全技术交底 （5）安全检查 （6）安全教育 （7）班组安全活动 （8）工伤事故处理 （9）工地安全日记 （10）施工许可证明和产品合格证书 （11）文明施工 （12）分项工程安全技术要求和验收 十、内部安全体系审核 1、由项目部经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项
40、目在安全施工组织设计运行一个阶段后进行可行性评审。 2、评审以后，报上级公司有关部门审核，以确保安全施工组织设计的有效性、适应性。3、经过内审后，项目部对安全施工组织设计进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中进行改进，并进一步完善安全保证计划。十一、安全施工组织设计引用的安全标准文件、适用范围及有效期 1、引用的安全标准文件 建筑施工安全检查标准JGJ59-2001 中华人民和国消防法自2008年5月1日起施行 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011 2、安全施工组织设计适用范围 （1）本安全施工组织设计仅适用于湖南涉外经济学院9#栋学生公寓项目的土建、安装、装饰施工现场的安全管理与控制。 （2）本安全施工组织设计安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然。 （3）安全施工组织设计的管理 1）本计划的有效期从2013年4月起到2013年8月工程结束止。 2）本安全施工组织设计因设计变更、施工方法和程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总师室进行审核及备案。 3）本安全施工组织设计，由项目经理、公司有关部门审核，总师室批准后下发，即成为有效文件，不准随意复印及分发。
