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1、建筑工程施工现场安全管理要点分析李章锁 李正伟河南天方建设工程有限公司 河南 三峡市 472000摘要：建筑施工现场施工人员复杂，作业环境差，施工过程交叉作业、高空作业等危险源多，作业人员的安全意识偏低等特点决定了施工现场较容易发生安全事故。要杜绝或减少安全事故的发生，就必须严格按要求做好施工现场安全管理工作。本文介绍了建筑行业现场施工的特点，分析了建筑工程施工现场安全管理存在的问题，总结了建筑工程施工现场安全管理要点。关键词：建筑工程 施工现场 管理 要点 特点 问题Abstract: the construction site construction personnel complex,
2、 poor operating environment, the construction process, cross operation high-altitude dangerous source, the workers safety consciousness is low the characteristics determine the construction site is more prone to accidents. To prevent or reduce the occurrence of safety accidents, must be in strict ac
3、cordance with the requirements of construction site safety management. This paper introduces the construction industry construction site characteristics, analyzed the construction site safety management of existing problems, summed up the construction site safety management.Key words: construction s
4、ite management characteristic problem中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：随着我国经济建设的飞速发展,建设施工的规模也逐年加大,作为一个高危行业,建设施工每年都会发生很多安全事故,并造成一定的财产损失与人员伤亡。为了有效防止生产安全事故的产生,就要从施工现场安全管理入手,积极采取科学合理的有效措施来加强施工现场安全管理。一、建筑行业现场施工的特点1、高空作业时间较多。对于建筑施工而言，基本上每一个工程现场都不可避免有高空作业，高空作业对于工作人员的心理素质是极大的挑战，另外，高空作业也是事故的多发地点。2、露天作业居多也是建筑施工的特点。和其他工
5、种不同的是建筑施工更容易收到气候条件的限制，冬季的寒冷，夏季的酷暑雨季对于建筑施工而言，都会带来不可避免的伤害，在新疆大多数地区，因为冬季相对比较寒冷，所以很多户外施工工程在进入冬季之后都会停工，这种受天候影响的不可避免因素也影响着工程的进度和安全。3、工期时间紧、机械化程度不高也是建筑行业的重要特点。日夜加班赶工期的状况在建筑业是很普遍的，再加上一些工作内容必须由手工操作来完成，在人力紧张和工作内容繁重复杂的情况下，手工操作必然会带来进度慢和人员体力下降过快，所以疲劳性工作成为众多事故的诱发因素。4、各种工作交叉进行。建筑行业的工作并非其他工作行业那样，每一个工作内容都有明确的先后顺序，往往
6、在施工中，各种工作同时或者交替交叉进行，这势必对于衔接管理和责任管理带来众多不便，所以科学化的管理体制在施工管理中是非常重要的。第五，由于建筑行业发展迅速，大多数施工单位都是多处同时进行施工，所以对于人员的需求数量相对较多，但是在专业和熟练工人相对较少的情况下，大多数企业只能选择一些农民工短期加入到施工队伍中，因为缺乏必要的培训和专业技术，一方面对工程的质量会产生影响；另外一方面也容易成为施工的安全隐患。二、我国建筑工程施工阶段安全管理影响因素分析我国的建筑工程施工现场安全管理主要存在以下几个方面的问题:1、建筑施工的安全责任不明确。在建筑施工中将会涉及较多的主体,如总包单位、监理单位、分包单
7、位、拆装单位以及设备租赁单位等,对于这些主体所设立的安全责任的规定不够明确,有些企业在工程的转包与分包过程中,同时将安全风险转移,有的甚至签生死合同,使国家与人民群众的财产、生命受到严重威胁。2、建筑工程在安全生产方面缺乏投入。在招标时,有些建设单位故意压低造价,而施工单位则减少安全生产费用的投入,从而导致投入到工程安全生产方面的资金过少,有时还出现购买不合格施工材料的现象,给安全生产带来很多麻烦,最终引发生产安全事故。3、施工现场安全管理意识薄弱。在工程质量、施工进度、现场安全与效益等几个方面发生冲突时,经常注重效益和进度,而忽视安全生产。施工现场安全技术措施的专用资金短缺,为了追求利润最大
8、化,有时甚至连必要的保证措施与安全防护用品都没有购买,这种情况在私营企业和个体企业表现得最为突出。4、施工现场安全教育工作不到位。根据相关规定,新工人进厂应进行安全生产教育,其中教育内容主要包括安全知识与劳动技能两个方面,必须通过考核才能上岗。但是就目前态势来看,很多企业并没有对其招收的农民工进行安全教育,从而导致施工作业人员缺乏一定的安全生产知识,安全意识淡薄、安全操作水平较低,自我防护能力较差。5、在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制。建筑工程在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制,缺少日常的监督管理体制与措施,只依靠突击性检查,从而导致管理不到位,责任难以落实,有禁不止,有令不行。三、建筑
9、工程施工现场安全管理要点1、坚持以人为本的安全管理理念。安全生产是施工单位始终坚持的一个理念，只有将安全生产工作深入到施工过程中的每个环节中，才能够确保工程的顺利进行。因此，在施工单位中，应当始终坚持以人为本的安全管理理念，严格贯彻建设工程安全生产管理条例的相关规范和法律法规，不断加强施工现场安全管理人员和施工人员的安全生产意识，作为施工项目负责人，要不断的加强自身对安全生产的责任感，通过自身领导功能的发挥，促进安全生产责任制度的不断明确，以此加强对施工现场的安全生产管理，提升安全生产管理的水平，保障人员的生命安全。2、加强相关安全管理制度的建设与完善。（1）建立安全岗位责任制。作为施工项目负
10、责人，首先在安全管理方面就需要对整个工作过程的安全管理工作全面的负责，与此同时，将安全管理责任逐层的划分，针对不同的部门和人员，进行安全管理责任的落实。在严格遵守相关管理制度的同时，将责任落实到人，使得安全管理工作顺利的进行。（2）建立和健全施工现场安全管理机构。根据安全生产法以及建设工程安全生产管理条例的相关规定，对施工现场的安全管理机构进行不断的完善，并且组织相关的人员进行专职管理。在施工过程中要建立以项目经理为负责人的安全管理制度，施工现场的安全管理人员、项目负责人等进行明确的界定，安全管理机构中的成员对施工现场的管理工作进行全面的负责。（3）建立健全安全生产责任制度。首先对相关的安全管
11、理人员的职责进行明确，确定以安全生产责任制为中心的各个管理制度的具体内容，并且不断的完善。其中应包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全、检查制度、安全技术和施工操作规范等等，通过安全责任制度的不断完善，使得工程施工做到有章可循，对于违章操作等行为进行严格的查处。3、加强对施工现场的设备和环境的安全管理。对于施工现场的设备，也需要通过不断的完善其管理制度来提高管理效率。为了保证施工现场的机械能够正常的运转，并且在良好的状态下投入使用，需要加强对设备的管理、对设备操作人员的上岗培训等措施。另外，根据国家环境保护的相关制度和规定，在施工现场还需要加强对环境的保护，对于各项规章制度都严格的执行，严
12、格执行验收程序，有效的避免或者是减少由于施工对环境所产生的污染或者是破坏。在严格执行施工现场安全管理制度的基础上，不断的提高环境效益。4、加强人员素质建设。（1）对进入现场的人员进行必要的安全教育。对于进入施工现场的所有人员，尤其是新入场的人员，应当对其进行全面的安全教育，对其进行相关的施工安全教育，让他们全面了解施工现场的环境和状况，了解设备的安全性能和防护措施，以及相关施工技术的安全操作流程等。同时，要对现场的施工人员进行安全教育和技术考核之后，才可以允许其进入到施工现场。（2）特殊作业人员要严格执行持证上岗制度。对于特种作业人员，除了上述基本的安全教育外，更需要对其进行特种作业的相关培训
13、，只有经过安全教育和技术考核合格之后，才能够上岗。（3）日常安全教育。施工现场的安全管理工作应当深入到施工现场的每个角落，贯穿安全管理工作的始终，在日常的施工管理中就始终要坚持安全管理教育，通过潜移默化的影响，使现场人员形成一定的安全意识，自觉的进行安全生产，防止安全事故的发生。5、强化安全监督检查。常规性、专项、定期和不定期的安全检查共同构成了企业的安全监督检查。常规性安全检查主要是针对施工现场生产环境、工作面、工序、机械的施工性能，以及施工人员技术和文化素质来进行的，主要负责长期监督检查存在安全隐患的施工场所，及时发现问题，并尽快予以解决；专项安全大检查主要是针对一些特殊作业而进行的，例如
14、，深基坑支护、脚手架搭设拆除，或是大型吊装作业等；定期的安全检查主要是以施工现场安全检查制度为依据，每个月由项目部加以组织，组织各分包队和劳务队参与其中进行定期的检查；不定期的检查是在没有预先的通知和没有现场准备的情况下而进行的突击性安全检查，该检查最能将安全问题的客观真实性反映出来。建筑工程施工过程中安全管理与危险因素分析1、前言 1.1 建筑施工的特点1.1.1 产品固定，人员流动 建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。建筑施工人员流动性大，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化(农忙、农闲)进行流动，给安全管理带来很大的困难。1.1
15、.2 露天、高处作业多，手工操作，繁重体力劳动建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的70；按照国家标准高处作业分级的规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。我国建筑业虽然有了很大发展，但至今抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦躁、违章操作的现象十分普遍。1.1.3 立体交叉作业多建筑产品结果复杂，工期较紧，必须多单位、多工种互相配合、立体交叉施工。如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成互相伤害。1.1.4 建筑施工变化大 每栋建筑物
16、由于用途不同、结构不同、施工方法不同等，不安全因素不相同，建筑施工变化大，规则性差。施工现场的不安全因素，随着工程形象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。1.1.5 建筑施工队伍整体素质不高建筑业是劳动密集型产业，露天、高空作业的生产环境差，危险性大，行业的特性， 影响了队伍素质的提高，同时企业也很难吸引较高素质的管理人员加入。1.2 建筑施工安全的现状 我国现有建筑工人约3893万人，约占全世界建筑业从业人员的25%，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会
17、发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。1.2.1 安全管理组织机构不健全 安全生产首先要建立健全各种安全管理机构，安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。 个体私营企业许多没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，工地的现场主管既是施工员，又是技术员、安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实地保障；国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得靠施
18、工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。1.2.2 安全管理制度不落实 首先现场操作工人的管理严重脱节，随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工，企业只是片面追求产值利润；其次是安全教育严重滞后，大多数企业招收的农民工都没有进行安全生产“三级教育”，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。1.2.3 安全工作思想认识不足，措施不力在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保障措施也不愿花钱，他们追求的是利润最
19、大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。1.2.4 工程造价太低由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全的重要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性，恶性循环。1.3 解决现场施工安全的意义 行业的特点和建筑施工安全的现状，迫切需要我们解决施工现场的安全问题，安全生产事关人民群众的生命财产安全，直接影响到企业的经济效益和声誉，关系到贯彻落实科学发展观，是构建和谐社会，实现经济发展和社会进步的需要。而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性
20、非常强的工作。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。控制好各种危险因素是有效预防安全事故发生的前提，根据本人多年来从事施工第一现场的安全管理工作经验，本文浅谈一下如何加强施工现场的安全管理、对危险因素加以控制。2、施工现场危险源与危险因素分析2.1 施工现场的重大危险源 事故是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的，违背人们意愿的意外事件。危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和
21、（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，具危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据建设工程安全生产管理条例对事故类别按致害原因的分类，可以确定施工现场常见的重大危险源：物体打击；高处坠落；坍塌事故；机械伤害；触电伤害；起重伤害。通过辨识施工现场的重大危险源，清楚和了解了重大危险源的分布区域和存在范围，最后编列出各种重大危险源的清单，用编制施工方案的形式，制定出具有针对性的安全措施，在施工生产过程中的各个环节，进行严格的监督检查，落实各项安全措施。2.2 施工现场危险因素分析施工安全事故是人们所不希望发生的一
22、种事件，准确无误地找出导致事故发生的危险因素，控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对保证建筑工程的施工安全是极其重要的。导致建筑施工工程安全事故的原因很多，分类方法也多种多样，大致由高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生。综合各类文献一般来说，主要有以下几个方面：2.2.1 作业人员的因素2.2.1.1 作业者的操作技能和专业技术水平。既包括本人的专业技术水平、执业资格，又包括安全生产方面的知识与技能。2.2.1.2 作业者的应变能力和实际工作经验。一般来讲，经验丰富的作业人员能识别和防范非安全因素的干扰，否则就不行。2.2.1
23、.3 作业者的心理状态。包括家庭关系，同事纠纷，经济状况等。2.2.1.4 作业者的生理状态。包括视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄、疾病，以及是否连续加班、酒后作业等。2.2.1.5 作业者的工作心态。如责任心、敬业精神、职业道德等。2.2.2 物的因素指物的不安全状状态，包括机械设备的使用、原材料、构配件的存放和加工，中小型工器具、防护性用品及所使用的动力资源（如电力、燃气、压缩空气、乙炔气、蒸气等）。2.2.3 工艺技术因素指作业人员采用的技术和方法是否正确，技术组织措施有无不当等，例如：对易燃、易爆材料的加工或遇有高温挥发性有毒气体产生的作业是否与电焊在同一工作面或紧邻工作面同时作业等。
24、 2.2.4 环境因素指作业人员施工场地是否符合有关安全技术标准。如夜间施工照明不足，或夜间照明产生眩光、重影；有无挥发性毒气产生的材料加工场地通风，换气不足；在狭窄空间内（如地下、深坑内）作业，导致通风换气不足；水位下作业面的防排水设施能力不足或无备用品（件）；工作面与周边无安全隔离区（带）等。2.2.5 建筑市场主体的因素及监管的因素2.2.5.1 参建各方缺少“关爱生命，以人为本”的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性，而大部分承包商又缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场职工和农民工得不到应有的安全教育培训。2.2.5.2 施工
25、企业为安全生产所必须的投入严重不足。安全施工需要合格的工人、合格的工器具、符合标准的加工对象和能源动力，成熟的工艺技术及有完备的安全保障设施及劳动环境等。2.2.5.3 施工企业追求利润，又往往以降低施工安全成本作为谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。2.2.5.4 低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，由总包到分包再到作业班组基层第一线的施工队伍的承包收益中，已无力支付施工安全必要的费用。这不能不说也是施工安全形势严峻的又一原因。2.2.5.5 业主拖欠工程款项，当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。
