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1、怡然路（金石路枣市街）、胥秀路（怡然路西环路）等道路工程标段施工现场安全管理网络及安全技术措施编制人： 审核人： 审批人： 苏州市水城市政园林工程有限公司2014年11月12日目 录第一节 工程概况2第二节 安全施工保证体系及措施2一、安全方针和目标2二、安全标准3三、安全保证体系3第三节 文明施工和环境保护措施6一、文明施工6 文明施工目标6 文明施工组织机构6 各成员岗位安全职责7 施工场地内文明施工措施8 场地外文明施工措施9 夜间施工措施10二、环境保护措施10 建立环境保护管理体系10 环境保护保证措施11第四节 施工现场各类安全生产管理制度13一、 安全生产责任制度及考核办法13二
2、、 安全生产教育、培训、交底制度15三、安全检查及验收制度16四、设备运行、维修、保养管理制度17五、安全生产操作规程18六、消防管理制度19七、班前安全活动制度21八、治安保卫及门卫制度21九、工地生活区管理制度22第一节 工程概况胥秀路(怡然路-西环路)、怡然路(金石路-枣市街)等道路工程涉及环古城河、京杭大运河苏州市区段和胥江城区段。本工程由十条道路组成，分别为金石路(怡然路西环路)、怡然路(金石路枣市街)、络新路(怡然路西环路)、胥秀路(怡然路西环路) 、胥秀路(桐泾南路华亭路)、港通路(劳动路枣市街)、港兴路(劳动路枣市街)、新工路(港兴路港通街)、索山桥东引坡新增辅道、华亭路(胥秀
3、路枣市街)。第二节 安全施工保证体系及措施安全生产是衡量施工项目管理水平的一个重要指标，是确保工程如期完成的重要前提之一，为此必须高度重视，全体员工上岗前进行安全生产教育，认真学习、贯彻执行国家、省、市安全法规，职工劳动权益保障规定，安全施工规范，增强职工安全法规观念。“安全、优质、高效”是我司施工管理的一贯宗旨，随着市政工程施工规模日益增大，对安全施工进行规范化管理也势在必行。本工程的安全生产重点：深基坑开挖施工、结构支顶系统施工安全、施工用电机械安全、防水施工的防火安全、地下管线及周边建筑物的安全。一、安全方针和目标 安全方针：安全第一、预防为主，防治结合、综合治理。安全目标：杜绝因工死亡
4、事故，年重伤率小于0.4，杜绝机械事故，杜绝火灾事故，杜绝重大交通事故。按照职业健康安全管理体系OHSAS18001执行，创省级安全生产样板工地。二、安全标准坚决贯彻执行国家有关安全法规，实行安全生产目标管理建设部关于加强劳动保护工作的决定中的十项措施；施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）；建筑施工安全检查标准（JGJ 592011）；国家颁布的有关法律、法规规定的安全标准及各工种的安全操作规程；三、安全保证体系 安全保证体系图详见下图：安全保证体系思想保证制度保证经济保证组织保证技术保证各项安全生产制度安全领导小组提高全员意识技术部安保责任制施工技术安全教育质安奖罚分明月季年
5、安全检查制度安全总结评比制度各工种安全生产制度技术方案安全审查经济兑现班组安全检查员施工段质安员实现安全生产目标 安全生产保证体系图 安全管理组织机构安全管理组织机构如下图：安全管理组织机构示意图公司安全管理领导小组 项 目 经 理 专职安全督导员 班组兼职安全员班组工人（持证上岗） 安 全 施 工每周安全学习质安部 检 查 组安全隐患检查岗前三级教育管理线业务指导线 成立以项目经理为首，有施工员、安全员、技术员、班组长等参加的安全生产管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。以公司主管安全生产的副经理及质安部成员组成公司安全管理领导
6、小组，负责安全施工保证体系的管理，检查组织对安全隐患的突击检查。 工地安全管理小组，由项目部主管安全生产的负责人担任领导，成员包括2名技术员为专职安全督导员，一名电工管理，负责工地安全施工管理，并由专职安全督导员负责具体安全事务的监督。班组施工管理兼职安全员，负责指挥班组工人的安全施工。 建立和实施安全生产责任制：项目经理是安全第一责任人，主管安全主任是安全生产直接责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。第三节 文明施工和环境保护措施做好施工现场的文明施工与环境保护，是市政工程施工过程中所必须的要求与目标。根据市政工程的施工特点与市政府、业主对工程现场施工规定的要求，以及日益增
7、长的全民环保意识。认真、负责地搞好现场的文明施工与环境保护，已成为我公司工程施工管理的重点。本工程位于苏州市区京杭大运河段和胥江城区环古城河段，是城市的主要交通道路，文明施工和环境保护尤其重要。在总结以往经验的基础上结合本工程的实际情况制定出以下严格的环境保护和文明施工措施。一、文明施工 文明施工目标杜绝余泥、污水污染投诉、噪音污染投诉, 创省级安全文明施工样板工地。 文明施工组织机构公司总部工程项目经理部工程项目经理文明环保负责人项目总工程师质安部技术部材料部设备部工程部财务部各施工队及施工班组文明、环保施工第一责任人文明直接责任人 文明第一责任者 环保技术责任者各部门相互监督文明环保施工，
8、及时发现、反馈、解决问题；及时处理各方投诉作业层注意文明环保，班组内互相监督文明环保管理机构图 各成员岗位安全职责1、项目经理职责贯彻执行国家、地方政府有关文明施工及环境保护的法令、法律、条例；及时布置季节性的文明施工及环保工作，定期检查工作，及时解决存在的问题；组织所有施工生产单位、部门进行全员文明施工及环保知识学习。2、总工程师职责 全面负责施工场地的文明施工及环保工作，对重点和难点制订相应专项措施； 在安排施工生产任务的同时提出文明施工及环保要求； 主持制定文明施工及环境保护的规章、制度、办法。 在组织编制施工组织设计和施工方案的同时制订文明施工及环境保护措施，并负责向作业队进行交底；
9、推广新材料、新工艺、新技术时有成熟的环保措施。 施工场地内文明施工措施 做好文明施工宣传工作，在现场张帖文明施工的具体要求和措施，增强施工人员的文明施工意识。 道路施工范围内采用砌砖墙进行全面围蔽，办公室及生活区采用活动板房（具体形式详见施工总平面布置图），以降低施工作业对周围环境的干扰与影响。 施工场地内少量材料堆场、停置机械场地符合环境卫生、市容、安全、保卫等各项要求，做到整齐、清洁、安全、美观。现场材料的堆放，要按照施工组织设计指定的区域范围分类堆放。材料转运堆放要有专人管理。 施工现场要道路畅通，场地平整，无大面积积水，场内要设置连续的排水系统，合理组织排水。施工污水经沉淀后排放。 场
10、内废料和淤泥及时清运，保持场内整洁。 做好现场的治安、保卫工作，现场设置各种安全设施和配置劳动保护用品。在施工范围内不得有不文明行为，搞好宿舍卫生，在宿舍区不可大声喧哗，严禁七害及违法行为。 场地外文明施工措施 设立文明施工管理常设机构，做到领导重视，逐级落实。设立文明施工投诉电话，由我公司办公室负责及时处理有关投诉。 施工范围必须设置施工标志，告请车辆小心慢行和告请公众注意安全，施工范围的坑、沟、挖掘路面等危险部位必须设置护拦，加盖防护设施，并设置警示标志，同时在便道设交通导向标志，保证道路畅顺。 必须落实门前三包环境保洁责任制，不得在工地门前围栏外侧公用场地堆放材料、淤泥、垃圾等。临时占用
11、人行道，必须严格执行有关部门申报的规定。在经批准占用的区域，必须严格按照批准占用的范围、占用期限及使用性质堆放所申报的建筑材料或机具设备。 施工过程中应确保城市公共设施的安全，作好地下管线的保护工作，进行开挖前必须探明地下管线的位置并作好保护措施。如在施工中造成下水道及其地下管线堵塞或破坏的，应立即疏通或修复，对工地周围的单位或居民造成损失的，应立即停工，分析处理，并应承担相应的责任。 施工现场设置保证施工安全的夜间照明和每隔一定的距离设置保证行人、车辆交通安全的路灯照明，夜间施工要尽量减少噪音，对噪音较大的施工作业工艺尽量安排在日间进行，尽可能地减少噪音对附近单位、居民的影响。工程竣工后,在
12、规定期限内清理、平整场地并修复因施工造成损坏的设施。 工地周边原有道路必须保持清洁，必要时派人每天打扫。在全部工程完成之后，对施工范围内进行全面的清理，清除施工过程中的建筑垃圾。 夜间施工措施一般不安排夜间施工，不得以需进行夜间施工时，采取以下措施： 施工现场设置保证施工安全的夜间照明，在便道和便桥设置足够的路灯照明，并注意保护好用电设备，经常检修，保证安全。 施工点全部围蔽，设护拦，安装警示灯。 尽量减少噪音，对噪音较大的施工作业工序，尽量安排在日间进行。 现场设置夜间值班电话，并在施工围蔽的墙面上明确，对群众反映的问题及时处理。二、环境保护措施环境管理噪 声 控 制经理部作业班组作业工区大
13、气保护（防尘）水 质 保护路 况 维 护上级单位年评奖罚经理部月评奖罚市环卫部门监督上 级 单 位项目部例行检查法规指导、教育、控制管理层次管理手段 环保措施 环保教育 奖罚制度 环境监督环境保护体系图振 动 控 制工 地 围 蔽路 面 卫 生工 地 卫 生 建立环境保护管理体系 环境保护保证措施 工地围蔽采用业主要求使用的泡沫钢板围蔽对施工现场道路施工区实行全封闭围蔽，采用砖墙对道路施工区进行全封闭围蔽，防止对外界环境造成影响。 控制振动措施大型振动压路机施工时，注意尽量避免压到房屋的地基范围、已完工的排水构筑物，并不得压坏路面设施。 噪音控制措施为不防碍沿线居民生活，对噪音控制的要求较高。
14、为此采取以下措施使噪音控制在允许范围内：所有施工机械在进场前，进行检修，检修合格后方可进场，严禁机械带病工作。发电机仅作备用，不到万不得已时不准使用发电机。 教育施工人员不准喧哗吵闹，违者按有关条例处罚。 控制空气污染的措施(防尘)1、产生超标尾烟的内燃机不允许进入场地或在现场停留。机械人员应保证定期进行检查（每天）、维护检查（每周）以及维修工作（每月及按要求），防止超标尾烟排放。2、严禁在工地燃烧各种垃圾及废物。3、施工场地全部硬化，防止扬尘，并进行必要的洒水养护。易于引起尘害的细料堆，采用遮盖及洒水。4、运泥车辆采用带硬盖的专用运泥车，防止灰尘在空气中飞扬或溢飞到公共道路上。对施工便道和场
15、外主要道路定期洒水，降低车辆过往时造成的灰尘在空气中飞扬。 控制水质污染的措施1、软基处理泥浆及施工废水须经现场废水处理系统处理合格后排放。2、设置截水沟、排水沟等防止地表水与地下水污染。3、生活污水经处理后符合排放要求后排放。 路况维护建立专职的文明施工队伍负责现场路况的维护，协助交警做好交通疏导，使道路畅通，场地平整，无大面积积水，场内要设置连续的排水系统，合理组织排水。 保证路面卫生措施由专职的文明施工人员每日对路面进行打扫、清洁。并保持经常进行检查，一旦发现由施工或非施工原因造成对路面的污损，马上组织人员进行清扫。 保证工地卫生的措施现场配兼职管理人员和保洁人员，落实责任制。生活区设公
16、用厕所，应足够现场所有人员使用，并且设置化粪设备，生活污水和大小便经化粪池处理后，运至指定地点集中处理。在场地内分片区布置垃圾箱，收集和排放来自食堂、办公区、仓库和施工区的生活垃圾，定期外运一次，以保证现场卫生清洁。做好民工宿舍的管理：设置吸烟区，工地及办公地点禁止吸烟；生活设施及必需品均使用环保材料及制品。 防止淤泥污染措施做好淤泥排放管理，施工中产生的淤泥均运至指定的淤泥场排放。运土车辆出入施工现场均需在洗车槽进行冲洗后方可上路。第四节 施工现场各类安全生产管理制度一、 安全生产责任制度及考核办法1、安全生产责任制度 项目经理对整个工程项目施工现场的安全生产负全面领导责任。 施工员、工长对
17、所管工程的安全生产直接负责。 班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业。 工人应认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业；服从安全人员的指导，发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。2、安全文明施工考核办法一 考核的标准和内容： 考核标准：工程项目实现零事故，负伤频率月2，年3。依据国家行业标准JGJ59-2011建筑施工安全检查标准及省、市有关规定检评，安全达标等级为 优良 ，文明施工达标等级 优良 。 施工过
18、程中安全考核内容：按国家行业标准JGJ592011中的安全管理、 “三宝”、“四口”防护、施工用电、施工机具等项目，是否符合标准要求。 文明施工考核内容；按省检评细则中的场地布置；围护设施、生活设施、施工设施、综合管理以及标准JGJ592011中的文明施工等六大项，是否符合标准要求。 违章违纪考核内容：在施工过程中是否依据施工组织设计和安全技术交底。安全操作规程进行施工操作，查处违章指挥、违章作业行为的情况及对职工宣传教育情况。二考核办法 项目部每月组织一次安全达标、文明施工大检查，依据考核标准对各项目的安全检查评定成绩进行划分等级，共分为三级：1 优良等级保证项目分值均达到标准化2.0.6条
19、规定得分标准，检查项目总评分在80分其以上。2 合格等级保证项目分值均应达到标准2.0.6条规定得分标准，检查项目总评分在70分及其以上。3 不合格等级保证项目分值均应达到标准2.0.6条规定得分标准，检查项目总评分在70分以下。 奖励与处罚：1 评分为优良等级的项目对应负责人，奖励50元/次；2 评分为合格等级的项目对应负责人，不奖不罚；3 评分为不合格等级的项目对应负责人，罚款50元/次。二、 安全生产教育、培训、交底制度1、安全教育制度 企业对新进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育后方准上岗。 电工、焊工、机操工及各种机动车辆司机等进行安全教育外，每年还要进行一次复审。对从事
20、有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。 要定期轮训安全干部，特别是安全主任、施工员、班组长的安全教育。 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。 新工人入场进行公司教育、项目部教育、班组教育三级教育。 把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。2、安全技术培训 特种作业人员必须进行安全技术培训。包括机动车辆驾驶人员，电工作业人员，金属焊接、切割作业人员，指挥作业人员等。 采用省级劳动部门指定的统一培训教材进行培训，培训考核时间不少于120学时。
21、 培训内容需包括各类人员的相关安全技术理论和实际操作培训。 培训完毕后，需经考核合格后方能持证上岗。3、安全技术交底制度 工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。 分部、分项工程施工前，施工人员要向班组长进行安全技术措施交底。 两个以上施工队或工程配合施工时，施工人员要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底。 班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。三、安全检查及验收制度1、定期安全生产检查 公司每季度对工地现场进行一次安全检查。 公司每月组织一次工地现场安全检查。 项目部每半月组织一次安全检查。2、经常性安全
22、生产检查 班组班前、班后岗位安全检查。 各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。3、专业安全检查施工用电及电动机械设备检查。压力容器检查。防尘、防毒、防火检查。其它。4、季节性、节假日安全生产检查 冬雨季施工安全检查。 节假日加班及节假日前后安全生产检查。5、自检、交接检挖掘机、切割机、气焊机、电焊机、手提电锯等施工机械；现场施工用电线路架设等需班组自检，企业有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。6、做好安全检查记录，检查出的各种安全隐患，要逐项登记，并分析原因，及时整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查，对整改隐
23、患合格后，才能销案。7、安全生产检查采取评分表评分制度，贯彻有奖有惩的原则。四、设备运行、维修、保养管理制度1、设备运行定期调整机械设备零部件长期使用后，会造成间隙增大、螺纹松脱，以致丧失结合精度。需对机械进行定期调整，恢复零件间的原始配合，恢复零件几何轴线的正常位置。2、机械设备的维修 11月至次年3月间进行机械设备的年度修理。 大修使整个机械设备恢复原有工作能力和技术经济指标。 两次大修的一半时间内进行中修。 由于驾驶员违反操作规程，或保养、维修不及时进行紧急修理。3、保养管理制度 日常保养：对某些零件进行检查、清洗、调整、润滑、紧固等。对机械设备进行班前班后保养及定期保养。 冬季气温低、
24、机械的润滑、冷却，燃料的气化等条件均不良，需进行机械设备的冬季保养。五、安全生产操作规程1、参加施工的工人，要熟知本工程的安全技术操作规程。在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。2、施工现场的防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动。需要拆动的，要经工地施工负责人同意。3、施工现场的洞、坑、沟、口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。4、施工现场要有交通指示标志。交通频繁的交叉路口应设指挥；危险区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌。夜间设红灯示警。5、坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动，要随时采取加固措施。根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和
25、施工机械距坑边距离。六、消防管理制度1、消防管理1、贯彻执行中华人民共和国消防法、机关、集体、企业、事业单位消防安全管理规定和上级部门制定的有关消防法规，落实预防为主，防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。2、向员工开展经常性的消防安全宣传教育，提高防火意识，增强做好防火工作的自觉性。3、健全消防安全检查制度。每天下班前由班组长进行检查，项目部防火责任人定期组织检查，认真填写防火安全检查记录表，对存在的火灾隐患限期整改，并且进行复查验收。4、建立健全的消防队员组织，义务消防队组织的人数应占项目部员工人数的15%。至少每年进行一次消防安全培训，义务消防队员要懂得报火警119，会
26、使用常用灭火器材，掌握不同类型火源的灭火知识。5、针对不同部位，不同物体的性质和特点，按规定配置消防设施和器材。消防器材应放置在便于取予使用的地点，周围不准堆放杂物，任何人不得损坏消防器材，不得擅自挪用。6、建临时宿舍、仓库、厨房等必须严格执行公安消防部门的有关规定，申报批准后方能搭建。使用期满必须清拆，如要延期使用，应向批准单位申报。7、加强对临建设施的消防管理工作，按消防安全责任进行检查，宿舍、生活区不得堆放木柴，不准生火、烧香。不得躺在床上吸烟，不要随地乱丢烟头，禁止使用明火电炉和使用蜡烛照明。厨房一律使用液化炉，禁止使用柴油引火，厨房内禁止住人，一定要有MFZL（ABC）干粉灭火器。8
27、、施工机械使用的润滑油和柴油仓库，应离施工现场和其它建筑1.52米，禁止储放汽油，一定要配置（ABC）干粉灭火器。9、汽车、大型机械设备要集中停放，有消防通道，要有人24小时值班，配置灭火器。10、施工现场的电风焊，作业前要消除周边或作业下方的杂物，可燃物品要配备灭火器，必要时淋水后才进行作业。11、施工现场电器的安装、改装和维修，要由专业部门或要有特种证人员操作，确保全过程的安全。2、防火措施1、严禁携带易燃、易爆物品进入宿舍及在宿舍内存放摩托车和有关危险物品。2、宿舍内严禁生火和使用电炉、汽化灶具、不准使用电热器具。3、严禁乱拉接电线、不准在电线上晾衣物，不准使用60瓦以上的照明灯具。4、
28、烟头、火种、纸屑等杂物不准随地乱丢，严禁躺在床上吸烟。5、要保持宿舍道路畅通，不准在宿舍通道，门口堆放物品，生活用具按指定地方摆放。6、每宿舍室轮班打扫卫生，自觉遵守卫生管理制度。七、班前安全活动制度班前安全活动是安全管理的一个主要环节，是进一步提高员工安全意识，做到遵章守纪，确保施工过程的安全，必须贯彻落实好这项工作。1、每天上班前，由安全员组织有关有员进行施工内容的安全交底和相关安全操作规程教育，提出此项施工较容易发生事故的注意事项。2、对新工艺、新技术、新设备或重要部位的施工，组织作业人员对有关资料和预防措施的要求进行介绍，使员工及时掌握到安全技术要求。3、施工前对使用的机械设备，施工机
29、具，安全防护用品，设施及周围环境等要认真检查。确认安全完好，才能使用和进行作业。4、安全员、班组长在作业过程随时检查施工范围工作条件及员工安全生产规范。八、治安保卫及门卫制度1、治安保卫制度 成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，安全负责人为副组长，其他成员共8人。 加强对全体施工人员的管理，掌握人员底数，定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。 定期对职工进行保卫教育，提高思想认识，一旦发生事故，做到召之即来，团结奋斗。 施工现场易燃易爆物品，必须有严格的管理制度，并设专库、专人保管，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏和治安灾害事故发生。 每月对职工进行一次现场保卫定期检查记
30、录，对现场保卫定期检查提出的问题必须有限期整改意见，并按期进行复查。2、门卫制度 对进出工地所有人员，门卫有权过问。 非现场施工人员，未经许可不得进入工地。 坚持职责，不随意脱离岗位。 对所有进出场材料，认真做好验证手续。 认真做好工地防火、防盗工作。 必须做好门前环境卫生工作。九、工地生活区管理制度1、生活区卫生管理 职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净，宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放。宿舍区内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及时清理。 宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔废纸、废物，不准随地吐痰。 办公室的卫生由办
31、公室全体人员轮流值班，负责打扫，排出值班表。 值班人员负责打扫卫生、打水，做好来放记录，整理文具。文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇、无鼠。2、食堂卫生管理 不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或食品卫生法规定禁止生产经营的食品。 贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠。主副食品、原料、半成品、成品要分开存放。 炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证及卫生知识培训证后，方可上岗。穿戴好工作服、发帽，保持清洁整齐，做好个人卫生。3、厕所卫生管理 厕所的设置方案要合理，离食堂30米以外，屋顶墙壁要严密，门窗齐全有效。 厕所定期清扫制度：设专人天天打扫，保持厕所清洁卫生。 厕所灭蝇蛆措施：按规定采取冲水或加盖措施，定期打药或撒白灰粉，消灭蝇蛆。
