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1、公文写作知识,华图公务员考试研究中心,华图公务员考试研究中心公基教研室,2,公文写作,公文基本概念公文是国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。,华图公务员考试研究中心公基教研室,3,公文写作,公文的特点,有法定的现实执行效用,由法定作者制发,履行法定的程序,有规范的体式,公文语言特点庄重、严谨,公文文体特点应用文体,华图公务员考试研究中心公基教研室,4,公文写作,公文的功能,沟通联系的基本手段,领导与指导的作用,机关之间横向联系纽带,规范作用,宣传教育作用,记录作用,华图公务员考试研究中心公基教研室,5,公文的分类通用公文和专用公文两类；对
2、外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密；上行文、下行文、平行文三类；规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等；平件、急件、特急件三类；收文、发文。,公文写作,如照会、备忘录、条约；起诉书、判决书、调解书等,指最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。30年认定。,指重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。20年左右认定。,指一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。10年左右认定。,请示、报告,批复、指示,如：函,华图公务员考试研究中心公基教研室,6,通用公文的文种行政系统通用公文文种主要有：条例、规定、办法，命令、决定、
3、指示、批复、通知、通报，公告、通告，议案、请示、报告，函，会议纪要等。党的机关通用公文文种主要有：条例、规定，决议、决定、指示、批复、意见、通知、通报、公报，报告、请示，函，会议纪要等。通常命令、议案、通告、公告为行政公文特有；公报、决议、条例、规定是党的公文特有。,公文写作,华图公务员考试研究中心公基教研室,7,行政机关的公文文种1.命令。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行 政措施；嘉奖有关单位及人员。2.决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。4.通告。适
4、用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。5.通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公 文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通 知和转发类通知。6.通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。,公文写作,公告和通告的区别,公告用于宣布重大事件，它是有特定用途的公文，通告用于公布一般性的、应当遵守或周知的事项。公告对国内外发布；通告在一定范围内公布或通知。,华图公务员考试研究中心公基教研室,8,行政机关的公文文种7.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民 代表大
5、会常务委员会提请审议事项。8.报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。9.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。10.批复。适用于答复下级机关的请示事项。11.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。12.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准 和答复审批事项。13.会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。,公文写作,政府给人大行文,报告不得夹带请示事项,唯一被动性的文种,“一文一事”规范结束语,可以不盖公章的公文,公文中“函”和生活中的函有何区别？,华图公务员考试研究中心公基教研室,9,公文写作,行文规则,一般不越级行文,逐级行文,多级行文
6、,直接行文,越级行文,情况特殊紧急；多次请示未果；上级直接交办；控告检举上级；,“党政分开”,党政机关应在各自系统内行文，尽量减少联合行文,联合行文,级别相同,党政军民,协商一致,主送机关抄送机关,不得抄送：请示不得向下级抄送；抄送不得转抄送；无关部门不得抄送,必须抄送：双重领导必须抄送；向下双重领导必须抄送；事关部门必须抄送；重要公文应抄送,不送个人！,华图公务员考试研究中心公基教研室,10,发文办理发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。,公文写作,秘书,办公室,办公室,领导,印刷,公文发出标志！,公文生效标志！,公文草拟,结构层次为
7、：一、（一）1.（1）,正文中，通篇“阿拉伯”,日期为汉字小写数字：、一、二、三、四,引用公文，先引标题，再引发文字号,使用国家法定计量单位,华图公务员考试研究中心公基教研室,11,收文及公文办理收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、交办、承办、催办、注办、办复等程序。,公文写作,文秘部门,领导主批人明签；一般性圈阅。,文秘部门,办理公文部门,文秘部门,公文办完标志！,公文管理,公文复印件作为正式公文使用，须加盖复印机关公章,公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。,经批准公开发布的公文同发文机关正式印发的公文具有同等效力。,由文秘部门或专
8、职人员统一收发、审核、用印、归档、销毁,草稿、定稿、正本、试行本、暂行本、副本、修订本、不同文字稿本,华图公务员考试研究中心公基教研室,12,文头/眉首,正文/主体,文尾/版记,正文/主体,公文写作,华图公务员考试研究中心公基教研室,13,发文机关标识发文机关称谓+文件,一般规定6位数位置：在文头左上端，顶格书写；作用：便于印数较多的普发性下行文控制分发；便于机密文件分发回收。,紧急程度：分为急件和特急,位置:在份号下边,特发文字号机关代字+年份+序号 四位阿拉伯数字年代；六角号；从“1”号开始。,签发人上行文应注明签发人、会签人位置：发文字号右侧空两格；,公文写作,华图公务员考试研究中心公基
9、教研室,14,正文要素公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等。,公文标题组成：发文机关+事由+文种位置：间隔线下方适中位置一般不用标点符号！,主送机关上行文只写一个主送机关；请示、批复、函只能有一个主送机关；公布性公文常常不写主送机关。,标题字数一般不超过50字,公文写作,华图公务员考试研究中心公基教研室,15,附件：是公文正文补充，与正文具有同等效力。,附件位置：正文下空1行，左空2字 标识“附件”,附件写法：附件：1.附件：2.名称后不加标点,附件名称在日期之上，内容在日期之下。,成文时间：指公文生效的法定时间。公文成文日期为负责人签发的日期为准；经会议讨论通过的公文，以
10、通过日期为准；联合行文，以最后签收机关负责人的签发日期为准；电报以发出日期为准。,盖章要求：骑年压月，上大下小。,落款：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称的，只标识成文日期。联合行文要标注。,公文写作,华图公务员考试研究中心公基教研室,16,抄送机关：指需要了解公文内容但不负责处理和执行的机关。,抄送机关位置：主题词下1行，左空1字 标识“抄送”。最后一个用句号。,版记包括：主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素,主题词主题词指经过规范处理的用来标引中心内容的词语。位置：抄送机关上方。要求：3-5个，不超过7个。顺序：先标类别词，再标类属词，然后是文种。,主题
11、词下，“抄送”机关之上可以标注“主送机关”,印发机关一般是机关的中枢办公部门。印发时间后者指该公文送印或发出时间。,公文写作,华图公务员考试研究中心公基教研室,17,文书工作方面知识1、处理来信的基本程序：拆阅、登记建档、处理、交办、回复等。2、调查研究的基本程序：准备工作、调查工作、研究工作、总结工作。3、信息工作包括信息的收集、处理和利用。其中利用是信息的工作的终极目的。4、会务工作，会前（略）；会议期间：代表签到登记、会议纪录、文书工作、后勤服务工作；会后处理工作：必要的会议文件的回收与处理；纪要工作；清理会场；送站；内部总结。5、档案工作包括档案的收集、档案的管理、档案的利用三个组成部
12、分。6、档案管理工作是核心内容是档案的整理工作，它是指按照一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程，包括区分全宗、分类、立卷、案卷排列以及编制案卷目录等。7、档案的利用是档案工作的根本目的和中心任务。8、文书工作的全过种大致可以分为策划、撰制、定稿、传递、收办、处置几个阶段。9、发文以盖章为标志，经过承办的收文以注办为标志，无须承办的收文以阅后批存为标志。10、行政机关公文特点：法定效力和规范体式。11、会议类文书的作用主要有服务作用、备忘作用、传达作用、沟通作用。12、公务文书与一般书信最显著的区别：有无标题。13、文书的审定稿需经过核稿、签发、编号三个环节。14、收文包括签收、启封、收文登记、分办。15、办文包括传阅、拟办、批办、承办、催办、办复。16、文书的处置包括清退、销毁、暂存、归档几种。,公文写作,祝大家成功,
