施工项目成本控制及应用探究.doc

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1、天 津 大 学（高等教育自学考试）本科生毕业设计（论文）任务书 天津大学成人教育学院 办学点 项目管理 专业 班设计（论文）题目：施工项目成本控制及应用探究完成期限：自 指 导 教 师 办学点负责人 批 准 日 期 学 生 接受任务日期 注：1. 本任务书一式两份，一份院或系留存，一份发给学生，任务完成后附在说明书内。2.“检查人签名”一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写，其余各项均要求打印。一、设计（论文）原始依据（资料）1 王生谦，施工项目成本管理初探，科技情报开发与经济M，2004.04, 231-2322 赵顺福，建设工程项目管理规范实施手册J，中国建筑工业出版社，20013 崔立

2、新，建设工程施工合同的项目索赔管理J，天津：天津大学，19974 周直，工程项目管理M，人民交通出版社，20005 燕永贞，建立挣值控制体系、集成控制项目进度与成本，基建优化J，2004.08二、设计（论文）内容和要求：（说明书、专题、绘图、试验结果等）（一）论文内容本文站在施工企业的角度上，以实际工程项目为基础和研究对象，试图通过成本形成情况、构成内容和管理水平的分析进行深入的、整体的、系统的研究，发现施工项目成本管理方面存在的问题和薄弱环节。主要研究项目成本控制的原则、对象、内容、环节和顺序;研究项目成本控制的组织、分工;项目成本的降低途径;项目成本考核及成本核算;研究项目控制中质量、进度

3、、成本和安全方面的控制与协调。研究项目成本控制的即时化与应用问题，明确进行项目成本即时控制的基本思路，通过即时控制的实施和挣值分析有效实施项目成本控制。最后通过改进施工项目的成本管理，扩展项目的利润空间，增强市场的竞争力。（二）写作要求1.数据可靠、推理严谨、理论正确；2.论述简明扼要、重点突出；3.层次清晰，语言流畅，符合科技文写作规范；4.杜绝错别字，字数符合要求。附：设 计 进 度 计 划 表序号起止日期计 划 完 成 内 容实 际 完 成 情 况检查日期检查人签名1收集资料，研究分析2确定选题，开题报告3拟定论文提纲，提纲的修改4撰写论文5论文的修改和整理6论文答辩，装订成册78指导教

4、师批准，并签名： 年 月 日天津大学高等教育自学考试本科生毕业设计（论文）开题报告课题名称施工项目成本控制及应用探究学院名称专业名称项目管理学生姓名指导教师一 、研究来源与背景在当今竞争激烈的建筑大潮中，如何加强内部管理提高经济效益成为每个施工企业的根本目标。成本管理在企业竞争中占据至关重要的地位，加强项目成本控制，对提高企业的综合竞争力和经济效益具有重大的现实意义。所以施工过程中的项目管理，尤其是成本控制已然成为摆在建筑施工企业面前的最大且最为重要的课题。二 、国内外研究现状（一）国外研究现状从管理思想来看，现代项目成本管理的方法是全面的、系统的管理方法。其中，最有代表性的有:项目全寿命周期

5、成本管理、项目全面成本管理以及项目全过程成本管理三种。20世纪60年代，美国国防部首先提出了项目全寿命周期成本管理的思想。这一方法包括:项目全寿命费用设计和项目全寿命费用的管理和控制。此后，在20世纪70年代，英美的一些学者和实际工作者对这一思想进行了完善。特别是近年来，随着工程项目全寿命期集成管理理论的发展，成本管理作为项目管理的一个内容，其全寿命周期的管理思想、理论也在不断地创新和提高。项目全面成本管理思想是国际全面成本管理促进会前主席R.K.Westney先生借助“全面质量管理”的思想提出的，他在1991年5月发表了九十年代项目的发展趋势一文，给全面成本管理下了定义，:通过有效地使用专业

6、知识和专一技术去计划和控制项目资源、成本、赢利和风险。在建筑领域，实行工程项目的全面成本管理，也就是实行全项目、项目全员参加、项目施工全过程的成本管理。对项目全过程成本管理(The Whole Process of Project Cost Management)的研究是于20世纪80年代中期开始，该管理思想认为，项目成本管理应该是贯穿项目生命周期各阶段的全过程、全方位的工作。因为项目的投资要贯穿于项目建设全过程，而且项目实施之前的决策和设计方案对投资的影响最大，因此，成本管理的关键在于采取经济技术手段，以设计阶段为重点，对项目建设全过程进行全方位管理。（二）国内研究现状我国传统的项目成本管理

7、研究主要侧重于工程项目的成本确定和控制，而忽视了对成本计划、核算和分析的研究。近年来，随着现代项目管理对项目内涵的不断拓展，以及实践经验的不断总结，人们逐渐认识到传统的成本管理是不全面的，加强了对工程项目成本全过程、责任成本以及成本信息化等的研究。目前，我国学者己经对工程项目全过程成本管理进行了深入的研究，根据全过程成本管理中包含的内容，即成本计划、成本控制、成本核算、成本分析等方面，探讨了成本管理的原理、方法等，如：建筑工程工程项目成本管理、工程项目成本管理、建设工程项目成本管理。三、 研究的目的本文站在施工企业的角度上，以实际工程项目为基础和研究对象，试图通过成本形成情况、构成内容和管理水

8、平的分析进行深入的、整体的、系统的研究，发现施工项目成本管理方面存在的问题和薄弱环节。能够改进施工项目的成本管理，扩展项目的利润空间，增强市场的竞争力。四、 研究的内容1、提出施工企业工程项目成本管理中存在的问题。2、运用目标成本预测法在项目实施前期，投标及工程洽谈阶段，根据工程图纸、地质情况、招标文件、价款支付条件，对拟实施的项目计算出预算成本及市场成本，根据企业所要达到的项目目标成本进行比较分析，确定项目最终所要实现的目标成本。3、运用财务成本分析表法、成本因素分析法、项目成本累计曲线法、横道图法、挣值分析法（Earned Valued，简称“EV”）等成本分析的方法综合分析施工企业项目成

9、本并与目标成本进行比较发现成本管理中存在问题的成因以及对策。五、 拟解决的关键问题1、施工企业工程项目成本计算对象的范围诸多，如何确定施工企业工程项目成本计算对象的范围。2、如何运用目标成本预测法确定工程项目的目标成本。3、如何运用成本分析的方法分析施工企业工程项目成本管理中存在问题的成因以及对策。六、进步安排 收集资料，研究分析 确定选题，开题报告 拟定论文提纲，提纲的修改 撰写论文 论文的修改和整理 论文答辩，装订成册七、参考文献1 王生谦，施工项目成本管理初探，科技情报开发与经济M，2004.04, 231-2322 赵顺福，建设工程项目管理规范实施手册J，中国建筑工业出版社，20013

10、 崔立新，建设工程施工合同的项目索赔管理J，天津：天津大学，19974 周直，工程项目管理M，人民交通出版社，20005 燕永贞，建立挣值控制体系、集成控制项目进度与成本，基建优化J，2004.086 戚安邦，挣值管理方法中的错误与解决方案，数量经济与技术经济研究J，20047 毕星 翟丽主编，项目管理M，上海:复旦大学出版社,20008 成虎,工程项目管理M J, 北京: 中国建筑工业出版社, 19999 戴维.克利兰，项目管理:战略设计与实践M, 北京:机械工业出版社,200210 王雪青主编，国际工程项目管理M，北京:中国建筑工业出版社,200011 邱菀华 沈建明 杨爱华等编著，现代项

11、目管理导论J，北京:机械工业出版社,200212 王生谦，施工项目成本管理初探，科技情报开发与经济J，2004摘 要我国工程建设项目众多、投资巨大，但工程施工项目的成本控制研究和应用相对滞后。随着改革的不断深化，市场竞争机制逐渐形成，建筑企业的生产和管理发生了深刻的变化，项目成本控制是决定建筑施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此研究项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。课题结合工程实际，对项目成本控制的即时化及应用进行了研究，提出进行项目成本即时控制的基本思想。在项目施工过程中要达到预定的成本目标，应采取有效措施，对费用进行控制、对项目成本的趋势进行分

12、析和预测，保证项目控制目标的实现。同时结合工程实践，将挣得值理论应用到实际工程的成本控制中去，取得了良好的经济效益。关键词：成本控制 项目管理 挣值分析 即时化ABSTRACTThere are many projects in our country with the enormous investment, but the study on the control and application of project costs falls behind. As the development of reform and the form of market competition sys

13、tem in our country, the construction enterprises production and management have had the deep transformation. The project cost control isthe key that directly will affect the market competition of the construction enterprise and is the central content of project management. Consequently researching p

14、roject cost control has got the practical significance to enforce the market competitive power of constructionenterprise.The topic with tightly relating the actual project studied the quick feed-back and application of project cost control and put forward the timely method of project cost control ba

15、sed on Earned Value Concept. In project construction process, as to reach to predetermined cost goal, we should take the effective measure to control the expense and to analyze and predict the project cost tendency for purpose of the realization of cost control goal. Meanwhile, in combination with p

16、roject practice, Earned Value Concept was applied to the project cost control, in the end, the good economic returns was obtained. Keywords：Cost control; Project management; Earned Value Concept; Quick feed-back目 录第一章 绪论11.1项目管理概述11.1.1项目管理的基本含义11.1 2项目管理的概念31.1.3国内外项目管理的发展动态41.1.4项目管理的发展现状51.1.5国内外

17、项目管理存在的差异61.2施工项目成本控制概述71.2.1施工项目成本管理71.2.2施工项目成本管理的基础工作71.3本课题研究的目的、内容和方法81.3.1本课题研究的目的81.3.2本课题研究的内容91.3.3本课题的研究方法9第二章 项目与施工项目成本管理102.1项目102.1.1项目的定义102.1.2项目的基本特征102.2项目成本管理112.2.1工程项目成本管理的含义112.2.2工程项目成本管理与控制中存在的主要问题122.2.3工程项目成本管理与控制的原则132.2.4项目成本管理与控制的有效途径研究综述132.3加强成本控制与降低工程成本的措施152.3.1加大成本管理

18、工作的宣传力度,增强全员责任成本意识152.3.2完善机构，健全机制，强化全过程控制152.3.3如何有效控制工程直接费用152.4如何降低成本162.4.1从技术措施上降低成本162.4.2从质量、工期、安全中要效益172.4.3严格控制非生产性开支17第三章 项目成本控制方法研究183.1 施工过程中的工程成本控制183.2挣值分析193.2.1挣得值理论193.2.2利用挣值分析进行成本控制是对传统工程项目管理的创新193.3成本控制即时化203.3.1成本控制即时化概述203.3.2关于日、周成本控制制度213.3.3成本控制即时化的特点213.3.4成本控制即时化的实现213.4挣值

19、分析用于进度与成本偏差分析22第四章 案例验证244.1成本超支问题分析244.2成本、进度分析244.3挣值理论在项目进度控制中的实际应用27第五章 结论28参考文献29致谢30第一章 绪论1.1项目管理概述“项目”的概念，早在两千多年前就以存在了，并一直延续到现在。中国的都江堰工程等都是古代的典型项目；美国的“曼哈顿计划” 等都是近代的成功项目；中国的三峡工程、2008年北京奥运会的胜利召开等，则是现代项目管理的范例。项目的兴起，源于人类组织活动的分化。随着生产力的发展和社会分工的细化，人类有组织的活动逐步分为两类：一类是连续不断、周而复始的活动，被称为“作业”(Operation)：另一

20、类是临时性、一次性的活动，被成为“项目”(Project)。项目管理的突破性发展出现在20世纪4050年代，为了有效地对复杂的大型项目进行管理，人们开始关注如何有效管理，从而完成项目的既定目标，“项目管理”这个词也逐步被人们所认识。在当今社会，项目无处不在，比如建筑桥梁、修建铁路等是建筑项目；开发企业管理系统、进行企业网络规划等是IT项目；而各类学科竞赛、专业课程规划等则是教育项目。项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一。虽然在此之前项目管理已广泛应用于许多事业领域，如工程建设项目和新产品开发，但直到第二次世界大战期间以及战后，它作为管理技术复杂的活动，或需要多学科协作的活动

21、的一种特殊工具的价值，才完全被认识，其结果使项目管理成为一种相对来说较新的管理方法，得到迅速发展和不断完善。随着知识经济的到来，网络经济和信息技术的飞速发展要求企业必须以项目为中心，提高自身参与竞争的能力。项目作为国民经济及企业发展的基本元素，一直在人类的经济发展中扮演着重要角色。人类最早的项目管理是中国的长城和埃及的金字塔，当时人们完成项目的主要想法是完成任务，这就是潜意识的项目管理。但是，直到本世纪初，项目管理还没有形成行之有效的计划和方法，没有科学的管理手段，没有明确的操作技术标准。20世纪60年代初期，华罗庚教授引进和推广了网络计划技术，并结合我国“统筹兼顾，全面安排”的指导思想，将这

22、一技术称为“统筹法”。 我国项目管理学科的发展就是起源于华罗庚先生推广“统筹法”的结果，中国项目管理学科体系也是由于统筹法的应用而逐渐形成的。此时，项目管理有了科学的系统方法，但当时主要应用在国防和建筑业，项目管理的任务主要强调的是项目在进度、费用与质量三个目标的实现上。1.1.1项目管理的基本含义 项目作为一种复杂的系统工程活动，往往需要耗费大量的人力、物力和财力，为了在预定的时间内实现特定的目标，必须推行项目的科学管理。项目管理，从字面上理解应是对项目将进行管理，即项目管理属于管理的大范畴，同时也指明了项目管理的对象应是项目。一般来说，列作项目管理的项目一般是指技术上比较复杂、工作量比较繁

23、重、不确定性因素很多的任务或项目。项目就是具有特定目标的一次性任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目与一般产品不同，与连续不断、周而复始的活动（人们往往称之为“运作”）也不同。项目的基本特征主要表现在一下几方面：一次性 项目是一次性任务，这是识别项目与运作、项目与一般性产品的关键特征。所谓一次性，是指项目无完全程序化的过程可以对照执行，以后也不可能完全按该项任务的过程去完成另一项任务。项目从开始到完成需要经历若干环节与过程，而这些环节与过程是不可逆的。单件性 项目的单件性又称为唯一性。任何一个项目都具有自身的特点，不可能找到两个完全相同的项目，这就是项目的单件性，

24、它是项目一次性属性的基础。多目标属性 项目的目标可分为成果性目标和结束性目标。在项目实施过程中，成果性目标是由一系列技术指标来定义的，同时又受到多种条件的约束，这种约束条件往往是多方面的，这就形成了多种约束性目标。因此，项目具有多目标属性。生命周期属性 项目是一次性任务，所以项目具有明确的起点和终点。无论任何项目都需要经历概念、开发、实施、收尾等一系列过程，这种过程就称之为生命周期。这种生命周期属性充分体现了项目实施的动态性。对立统一性 项目目标之间、项目组织之间、项目的各个环节及各要素之间既相互统一又相互矛盾，这种对立统一的关系体现在项目的整个生命周期中。项目的特点也表明它所需要的管理及其技

25、术方法与一般作业管理不同。一般的作业管理只需对效率和质量进行考核并注重将当前的执行情况与前期进行比较；而在传统的项目管理中，尽管一般的管理技术方法也适用，但项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理，是以项目任务（活动）为基础，以便实施对时间、费用和人力的预算控制并对技术、风险等进行管理。在现代项目管理过程中，更注重人的因素，注重用户，注重柔性管理，强调进度、费用、质量和风险的和谐统一，追求利益相关者的满意度和项目目标的综合优化并以形成完整的学科体系。项目作为一种复杂的系统工程活动，往往需要耗费大量的人力、物力和财力，为了在预定的时间内实现特定的目标，必须推行项目的科学管理。项目管理，从字面上

26、理解应是对项目将进行管理，即项目管理属于管理的大范畴，同时也指明了项目管理的对象应是项目。下面我们首先从管理的角度来理解项目管理。1项目管理的基本含义：项目管理既具有一般管理共有的内涵，又有自身的个性需求。项目管理有两种不同含义，一是指一种管理活动，即一种有意识地按照项目规律特点，对项目进行组织管理的活动；二是指一种管理学科专业，即以项目管理活动为研究对象的一门学科专业，是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。前者是一种客观的实践活动，后者是前者的理论总结和经验升华，前者以后者为指导，后者以前者为基础。就其本质而言，两者是辩证统一的。基于上述的认识，所谓项目管理，是以项目为对象，对项目组织资源

27、进行有效整合以达成项目预定目标与责任的动态创造性活动过程。所谓项目对象是指项目管理的客体与主体。项目管理的客体是指能够被项目管理主体控制的一个已经立项和实施的项目在寿命周期内涉及的全部人员、资源的组织和活动；项目管理的主体即项目的决策者和管理者，既由项目管理者组成的工作集体管理组织机构。2项目管理的职能和任务，是指对项目实施所需资源（如人员、资金、技术、时间、设备等）进行计划、组织、指挥、控制等，达成项目预定的目标。而动态创造性活动过程，则是指运用系统理论、时间、思想及其技术方法，对项目全过程实施全系统寿命的系统管理。在项目寿命周期管理过程中，进行资源的有效配置，综合权衡和系统优化性能、时间、

28、费用等项目活动，不断作出科学决策，在预定时间内成功地达成特定的项目目标。3项目的特点也表明它所需要的管理及其技术方法与一般作业管理不同。一般的作业管理只需对效率和质量进行考核并注重将当前的执行情况与前期进行比较；而在传统的项目管理中，尽管一般的管理技术方法也适用，但项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理，是以项目任务（活动）为基础，以便实施对时间、费用和人力的预算控制并对技术、风险等进行管理。在现代项目管理过程中，更注重人的因素，注重用户，注重柔性管理，强调进度、费用、质量和风险的和谐统一，追求利益相关者的满意度和项目目标的综合优化并以形成完整的学科体系。1.1.2项目管理的概念美国项目管

29、理学会对项目管理的定义:项目管理是指在项目活动中应用各种知识、技能、工具以及技术使项目的活动达到项目的要求。项目管理过程通过初始、计划、执行、控制和收尾来完成。在通常情况下，项目是由一个团队来共同完成，团队中的人员的主要工作有以下内容: 完成工程上对范围、时间、成本、风险及质量的任务要求，以满足和超过项目干系人的需求和渴期。与项目的概念相对应，项目管理又可定义为在一个确定的时间范围内。为了完成一个既定的目标，通过特殊形式的临时性组织运行机制，经有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定的有限资源的一种系统管理方法。项目管理具有综合性、创造性和时间性的特点。 项目管理总体来说，由九个部分组成:整

30、体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通与信息管理、风险管理、采购管理。其中最主要的部分是:时间管理(也即进度管理)、费用管理(成本管理)和质量管理。1.1.3国内外项目管理的发展动态纵观项目管理的发展进程，可以将项目管理分成为两个阶段:20世纪5060年代为传统的项目管理阶段，80年代后为现代的项目管理阶段。项目管理体系，当今世界存在两大体系，即以欧洲为首的研究体系一国际项目管理协会(IPMA),它侧重于实践研究，注重项目管理中各主要阶段间的周密性、科学性、逻辑性;另一个是以美国为首的研究体系一美国项目管理协会(PMI)，侧重于理论知识的研究。在过去的30多年里，他

31、们均做出了卓有成效的奉献，为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。IPMA它的成员以代表各个国家的项目管理研究组织为主，于1965年在瑞士注册，是一个非盈利性组织。它的宗旨是促进全球的项目管理的发展。IPMA非常重视专业人员的资格认证工作。项目管理专业人员取证分为A, B,C, D四个级别，级别之间的档次标准差距很大。与IPMA资格认证相比，PMI则更注重对申请人具备的理论知识考察。美国项目管理协会它的成员主要是企业、大学、研究机构的专家。它有效的贡献是开发了一套项目管理的知识体系从书，提出了项目管理的标准。所提出的项目管理知识体系简称为PMPOK (Project Management B

32、ody of Knowledge)。在这个知识体系中，把项目管理划分为9个知识领域:范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理以及综合管理。国际标准组织以该文件为框架，制定了IS010006关于项目管理的标准。我国的项目管理比国外相对来说要晚得多。1984年，利用世界银行贷款项目鲁布革水电站在国内第一次采用了国际招标，中标的日本建筑企业由于运用了项目管理方法，从而缩短了工期，降低了造价，工程质量优良，取得了明显的经济效益。这给当时我国的整个投资建设领域带来了很大的冲击。从此现代项目管理的理论引入到我国，鲁布革水电站项目管理的经验在全国许多大中型工程中得到推广，19

33、91年建设部在全行业全面推广项目管理。1994年财政部向世界很行申请了一笔IDF赠款，专门用于项目管理的人才培养，建立起由清华大学等五所高校组成的项目管理培训网，有稳定的师资队伍30余人，至今举办国内外培训班20余期。培训来自10多个省市的各个层次项目管理干部500多人，与上百个项目单位保持着联系。结合中国国情，翻译、编写了用培训的教材，初步建立了个具有中国特色的项目管理知识体系。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的中华人民共和国招标投标法，这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。随着我国加入WTO的步伐，美国PM1的项目管理知识体系丛书(PMBO

34、K)原版及中文版也同时进行入了中国大地，原汁原味的PMP的认证工作已开展的如火如荼，国人也趋之如过江之鲫。项目管理学科体系的成熟在项目管理的应用实践中，项目管理工作者们感觉到，虽然从事的项目类型不同，但是仍有一些共同之处，因此就自发组织起来共同探讨这些共性主题，如项目管理过程中的范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理及综合管理等等这些领域的综合就形成了PMBOK。合理应用领域的多元化发展建筑工程和国防工程是我国最早应用项目管理的行业领域，然而随着科技的发展、市场竞争的激烈，项目管理的应用已经渗透到各行各业，软件、信息、机械、文化、石化、钢铁等各种领域

35、的企业更多的采用的项目管理的管理模式。项目的概念从原有工程项目的领域有了新的含义，按项目进行管理成为各类企业和各行各业发展的共识。合理的规范化与制度化发展一方面中国项目管理为了适应日益交往的国际需要，中国必须遵守通用的国际项目管理规范，像国际承包中必须遵守的FIDIC条款及各种通用的项目管理模式；另一方面中国项目管理的应用也促使中国政府出台相应的制度和规范，像建设部关于项目经理资质的要求以及关于建设工程项目管理规范的颁布等等都是规范化和制度化的体现。不同的行业领域都相应的出台了相应的项目管理规范，招投标法规的实施大大促进了中国项目管理的规范化发展。1.1.4项目管理的发展现状项目管理学科体系的

36、成熟在项目管理的应用实践中，项目管理工作者们感觉到，虽然从事的项目类型不同，但是仍有一些共同之处，因此就自发组织起来共同探讨这些共性主题，如项目管理过程中的范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理及综合管理等等这些领域的综合就形成了PMBOK。1987年PMI了公布全球第一个PMBOK，1996年及2000年又两度进行了完善。国际项目管理协会（IPMA）在PMBOK方面也做出了卓有成效的工作，IPMA从1987年就着手进行“项目管理人员能力基准”的开发，在1999年正式推出了ICB即IPMA Competency Baseline，在这个能力基准中IP

37、MA把个人能力划分为42个要素，其中28个核心要素，14个附加要素，当然还有关于个人素质的8大特征及总体印象的10个方面。基于以上两个方面的发展，PMRC建立了适合我国国情的中国项目管理知识体系（Chinese Project Management Body of Knowledge，简称为C-PMBOK）。C-PMBOK的研究工作开始于1993年，1994年由PMRC常务副主任、西北工业大学钱福培教授负责的课题组向国家自然科学基金委员会提出立项申请，并获准正式开始了“我国项目管理知识体系结构的分析与研究”。在此基础上，PMRC成立了专家小组负责起草C-PMBOK，并于2001年5月正式推出了

38、中国项目管理知识体系，并建立了符合中国国情的国际项目管理专业资质认证标准（C-NCB），C-PMBOK&C-NCB的建立标志着中国项目管理学科体系的成熟。与其它国家的PMBOK相比较，C-PMBOK的突出特点是以生命周期为主线，以模块化的形式来描述项目管理所涉及到的主要工作及其知识领域。基于这一编写思路，C-PMBOK将项目管理的知识领域共分为88个模块。由于C-PMBOK模块结构的特点，使其具有了各种知识组合的可能性，特别是对于结合行业领域的和特殊项目管理领域知识体系的构架非常实用。合理应用领域的多元化发展建筑工程和国防工程是我国最早应用项目管理的行业领域，然而随着科技的发展、市场竞争的激烈

39、，项目管理的应用已经渗透到各行各业，软件、信息、机械、文化、石化、钢铁等各种领域的企业更多的采用的项目管理的管理模式。项目的概念从原有工程项目的领域有了新的含义，按项目进行管理成为各类企业和各行各业发展的共识。合理的规范化与制度化发展一方面中国项目管理为了适应日益交往的国际需要，中国必须遵守通用的国际项目管理规范，像国际承包中必须遵守的FIDIC条款及各种通用的项目管理模式；另一方面中国项目管理的应用也促使中国政府出台相应的制度和规范，像建设部关于项目经理资质的要求以及关于建设工程项目管理规范的颁布等等都是规范化和制度化的体现。不同的行业领域都相应的出台了相应的项目管理规范，招投标法规的实施大

40、大促进了中国项目管理的规范化发展。1.1.5国内外项目管理存在的差异国外的项目管理己经走过了相当长的一个历史阶段，其管理的模式已相当成熟，就其项目本身而言，项目的投资主体一般已不是政府，而完全是由私人业主合伙组成，工程项目管理的方式一般均采用总承包(EPC)或PMC(项目管理承包商)管理方式进行项目管理，项目投资方完全委托项目管理公司进行管理，这种方式俗称为交钥匙工程。政府对项目建设的监管，主要检查工程项目是否符合城市规划规定、消防要求、环境保护以及施工保护设施能否保证施工人员的安全要求等。而在工程项目的实施过程中，项目业主(投资方)、项目管理公司、承包商三者之间的关系是通过FIDIC合同来建

41、立的，虽然项目业主与承包商为实施项目而签定了工程承包合同，但项目业主不直接参与项目的管理，而是通过雇佣项目管理公司(即咨询工程师)，由项目管理公司负责项目的质量控制、合同管理、费用控制、进度跟踪、组织协调等。项目管理公司(即咨询工程师)的行为必须对业主负责，而业主为其所提供的服务对付费用，这些也以合同的形式加以规定(FIDIC合同条款)。国内的项目管理由于长期受计划经济模式的影响，目前项目的投资主体基本上还是国有资本占主导地位，政府对项目建设的监管具有强制性、执法性、全面性和宏观性，政府通过各行政主管部门对项目计划、规划、土地管理、环保、消防、施工质量进行监督管理，并且还需对项目业主、承包商、

42、监理单位的资格、活动进行监督管理。在工程项目实施过程中，项目业主方通过自行招标选择设计、施工承包商和监理实现项目建设的目标。这种方式符合目前我国建设体制由计划经济向市场经济转变的特点。在管理过程中，项目业主基本上直接参与项目的管理，虽然项目业主也依据有关法规，通过招标的形式确定监理公司对项目进行监理，但是监理公司对项目的管理并不象国外那种全委托型的管理模式，监理公司仅仅起到施工管理的目的，他们的工作在很大程度上受制于项目业主。由于项目业主在很大程度上并不是专业性的。因此，一个项目的成功与否决定于项目业主的管理水平。近年以来，随着我国改革开放的深入，一些大型项目由于国际著名公司的参与，将国际先进

43、的工程项目管理模式引入到工程项目管理中，使得国内的工程项目管理也在快速地朝着工程总承包(EPC)或PMC(项目管理承包商)管理方式方向发展，但对于一些中小项目而言要达到这种管理模式，还需要一个很长的时间，只不仅是由于项目业主方的观念未能转变，而且也受到项目管理公司(或称咨询工程公司、监理公司)专业水平的限制。因此，近阶段还需结合我国的实际，在提高业主方项目管理水平上下功夫，使得一些中小型项目的管理水平能尽快地与国际接轨。1.2施工项目成本控制概述 1.2.1施工项目成本管理施工项目成本管理是企业成本管理的基础和核心。施工项目成本管理是指施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为对象，以货

44、币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程。它是实现企业财务目标利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。1.2.2施工项目成本管理的基础工作要加强施工项目成本管理必须把基础工作搞好，它是搞好施工项目成本管理的前提，必须强化施工项目成本观念。长期以来，建筑施工企业成本管理的核算单位不在项目经理部，一般都以工区或工程处进行成本核算，施工项目或单位工程的成本很少有人过问。施工项目的盈亏说不清楚，也无人负责。建筑施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理

45、、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建 筑业体制改革的重大措施。因此要搞好施工项目成本管理，必须首先对企业和项目经理部人员加强成本管理教育并采取措施，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目管理中得到贯彻和实施。加强定额和预算管理为了进行施工项目成本管理，必须具有完善的定额资料，搞好施工预算和施工图预算。除了国家统一的建筑、安装工程 基础定额以及市场的劳务、材料价格信息外，企业还应有施工定额，施工

46、定额既是编制单位工程施工预算及成本计划的依据，又是衡量人工、材料、机械消耗的标 准。要对施工项目成本进行控制，分析成本节约或超支的原因，不能离开施工定额。按照国家统一的定额和取费标准编制的施工图预算也是成本计划和控制的基础资料，可以通过“两算对比”确定成本降低水平。实践证明，加强定额和预算管理不断完善企业内部定额资料，对节约材料消耗、提高劳动生产率、降低施工项目成本，都有着十分重要的意义三建立和健全原始记录与统计工作原始记录是生产经营活动的第一次直接记载，是反映生产经营活动的原始资料，是编制成本计划、制定各项定额的主要据，也是统计和成本管理的基础。施工企业在 施工中对人工、材料、机械台班消耗、

47、费用开支等都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录。原始记录应符合成本管理要求，记录格式内容和计算方法要统一，填写、签署、报送、 传递、保管和存档等制度要健全并有专人负责，对项目经理部有关人员要进行训练，以掌握原始记录的填制、统计、分析和计算方法，做到及时准确地反映施工活动情况。原始记录还应有利于开展班组经济核算，力求简便易行，讲求实效，并根据实际使用情况，随时补充和修改，以充分发挥原始凭证的作用。建立和健全各项责任制度对施工项目成本进行全过程的成本管理，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是为实现这种计划和目标的控制方法和项目施工中有关的各项责任制度。对施 工项目成本控制的理论和方法将在第四章中叙述。有关施工项目成本管理的各项责任制度包括有：计量