市老干部活动中心物业服务.doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上大连市老干部活动中心物业服务采购项目 招 标 文 件（项目编号：BXZC1811076） 招 标 人：大连市老干部活动中心招标代理人：辽宁博兴工程咨询有限公司日 期：二一八年十一月专心-专注-专业目 录 投标邀请函 第一章 投标人须知及前附表 第二章 合同条款及合同格式 第三章 项目需求及技术要求 第四章 投标文件格式 附件1开标一览表 附件2 资格性审查表、符合性审查表 附件3 评标方法 大连市老干部活动中心物业服务采购项目 投标邀请函辽宁博兴工程咨询有限公司受大连市老干部活动中心的委托，对大连市老干部活动中心物业服务采购项目 进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投

2、标人报名参加投标。b5E2RGbCAP一、项目编号：BXZC1811076 二、招标内容：物业管理服务（详细内容见招标文件）注：1.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝；2.采购预算：228.17万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）；三、投标人的资格条件：（1）在中国境内注册的独立企业法人；（2）投标人营业范围应含有物业管理及餐饮服务管理等相关内容；（3）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构。注：1.本项目不接受联合体投标；2. 截至2018年12月5日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重

3、大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。p1EanqFDPw四、报名及招标文件发售时间及地点：2018年11月15日起至2018年11月21日止每天8:3011：30、13:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）在辽宁博兴工程咨询有限公司招标部。DXDiTa9E3d五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购网（通过大连市政府采购采购网申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税

4、务登记证副本（三证合一的不需提供），本地服务机构证明等材料复印件(复印件加盖公章)一套，招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以招标人和招标代理机构审议结果为准。5PCzVD7HxA六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2018年12月06日13:00至13:30（北京时间），大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（5）（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。jLBHrnAILg八、投标截止日期及时间：2018年12月06日13:30（北京时间）。九、开标时间与地点：20

5、18年12月06日13:30时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第9开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。xHAQX74J0X十、招 标 人：大连市老干部活动中心 十一、招标代理人：辽宁博兴工程咨询有限公司 联 系 人：田丰瑞、逯建峰 电 话：041183787713传 真：041183787899（自动）电子邮箱：lnbxzbdl地 址：大连市西岗区新开路锦绣大厦28-2开户银行：中国工商银行大连西岗支行 账号：3400200509006321657 第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准

6、序号内 容1项目名称：大连市老干部活动中心物业服务采购项目 项目编号：BXZC18110762招标人名称: 大连市老干部活动中心3投标保证金额：40000元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函的其中一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金递交截止时间：2018年12月04日16：00时。投标保证金递交地点: 辽宁博兴工程咨询有限公司，若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：辽宁博兴工程咨询有限公司；开户行：中国工商银行大连西岗支行 ；帐号：34002006193

7、00031590”（汇款以到帐时间为准）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4投标有效期：提交投标文件截止之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。6投标文件递交时间及地点:开标当日2018年12月06日13:00-13:30时（北京时间）到大连市公共资源交易中心（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第5受理区当面递交。）7投标截止日期及时间：2018年12月06日13:30时（ 北京时间）开标日期及时间：2018年12月06日13:30时（ 北京时间）开标地点：大连市公共资源交易中心

8、5楼第9开标室。8评标方法：综合评分法。9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：自2018年11月15日起至2018年11月21日每天上午09：00-11：00，下午13：30-16：00（北京时间，公休日、节假日除外），在辽宁博兴工程咨询有限公司发售招标文件。联系人：逯建峰 联系电话：041183787713公司地址：大连市西岗区新开路锦绣大厦28-210投标人的资格要求：1）在中国境内注册的独立企业法人；2）投标人营业范围应含有物业管理及餐饮服务管理等相关内容；3）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构。注：1.本项目不接受联合体投标。2.截

9、至2018年12月05日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。11项目要求： 物业管理期限：一年（自2019年1月1日起至2019年12月31日止）；本项目合同服务期限结束后，在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目物业管理内容及服务要求不变、合同价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同最多可续签二年（但须一年一签）。进场服务时间：2019年1月1日。服务地点：大连市老干部活动中心。12采购预算：

10、228.17万元。（投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理）13踏勘说明：2018年11月21日下午16:00，集合地点：大连市老干部活动中心。14项目经理面试：面试采用电话讲解的方式进行，投标人接到面试通知后须按要求到达指定房间。注意：参加面试的项目经理须携带身份证原件、劳动合同原件、社会保险证明原件到评标现场，否则其面试得分按0分处理；未到现场面试的其面试得分按0分处理。15若不满足下述任一项，招标人有权利终止合同，造成一切损失由投标人承担。1、项目经理要求：人员确定后不得随意调整，遇特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。2、中标人应为员工缴纳五险一金，如发生工伤，

11、死亡等意外情况由中标人自行承担。中标人应按招标人要求向招标人提供员工工资银行代发表复印件、报税单及财务报表。3、中标人应按规定的时间向物业服务人员开出工资，服务人员的工资不得低于大连市2019年最低工资标准；如因拖欠工资而导致的服务质量下降甚至出现重大延误，招标人有权对中标人进行处罚直至解除合同。4、要求所有人员在上岗前须在有资格的体检中心进行健康体检，并向招标人提供体检合格证明资料，所涉及的费用已包含在本次投标报价中。5、投标人在中标后须提供所有服务人员的身份证明复印件及相关技术工种、技能人员资格证书复印件，接受招标人的核查。16未响应“”号条款的投标文件无效。招标文件的技术和商务条款中未标

12、记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍有效，但可能影响评分。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。LDAYtRyKfE（1）招标人名称：大连市老干部活动中心。（2）本次招标的内容为：物业管理服务（详细内容见招标文件）（3） 服务时间：一年（自2019年1月1日起至2019年12月31日止）；本项目合同服务期限结束后，在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目物业管理内容及服务要求不变、合同价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同最多

13、可续签二年（但须一年一签）。Zzz6ZB2Ltk（4） 进场时间：2019年1月1日。（5）服务地点：招标人指定地点。（6）付款方式：按季度付款，每次支付合同人工类项目总价的四分之一与维修维保的实际发生量之和，服务期满且满足合同要求后付至合同的应付总额。dvzfvkwMI1注：招标人在合同期执行内有权根据物业管理考核规则对物业公司进行考核，并根据考核结果在付款时扣减相应的物业管理费。rqyn14ZNXI2.资金来源：财政性资金。（二）投标人的资格要求：1）在中国境内注册的独立企业法人；2）投标人营业范围应含有物业管理及餐饮服务管理等相关内容；3）外地投标人必须具有在大连市工商管理部门注册的服务

14、机构。注：(1)本项目不接受联合体投标。(2)截至2018年12月05日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。EmxvxOtOco其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在任何授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。SixE2yXPq

15、54.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。6ewMyirQFL5.投标人为采购项目提供整体要求、规范编制等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他活动。 （三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。kavU42VRUs（四）促进中小企业发展政策说明1.根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法

16、（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。y6v3ALoS892.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。3.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。M2ub6vSTnP4.供应商报价产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8

17、的扣除，用扣除后的价格参与报价计算。0YujCfmUCw5.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%。（五） 支持监狱企业发展根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。eUts8ZQVRd1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局

18、的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。sQsAEJkW5T2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6-10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。GMsIasNXkA（六） 扶持残疾人福利性单位发展根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。TIrRGchYzg1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并

19、且安置的残疾人人数人数不少于10人（含10人）；7EqZcWLZNX依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；lzq7IGf02E通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；zvpgeqJ1hk提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。NrpoJac3v1前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民

20、共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1nowfTG4KI投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予6-10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。fjnFLDa5Zo注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。tfnNhnE6e52.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。二

21、、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 资格性审查表、符合性审查表附件3 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。HbmVN777sL（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复

22、告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。V7l4jRB8Hs（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。83lcPA59W93.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。mZkklkzaaP三、投

23、标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.服务项目报价表；2.1小型和微型企业产品报价说明表格式（如有）；2.2监狱企业报价说明表格式（如有）；2.3残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）；3. 物业管理各分项每月报价细目清单；4. 资格证明文件及其他证明文件；5. 应急预案；6. 物业办公设备及机具配备情况表；7. 物业服务方案；8. 物业管理组织机构；9. 项目经理简历表；10. 物业服务承诺及违约经济赔偿；11其他；11.1投标人基本情况表11.2 201

24、5年1月1日至今投标人完成相关业绩一览表(以中标通知书或经政府采购监管部门备案的合同为准)（复印件加盖公章）AVktR43bpw11.3质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、有效期内AAA级信用等级证书（复印件加盖公章）ORjBnOwcEd12.投标人需说明的其他问题；13.开标一览表（要求单独密封）以上1-13项（其中2.1、2.2、2.3、11.3、12除外）为投标文件的必要组成部分，须提供证明资料，少任意一项，其投标文件无效。2MiJTy0dTT（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中按招标文件要求

25、进行报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标人报价应视为实现合同目的所涉及的所有费用；3.在合同执行过程中是价格固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。gIiSpiue7A4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。uEh0U1Yfmh（五

26、）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.参加政府采购活动的中小企业应出具中小企业声明书（格式见附表3）。2.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。3.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。4.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）投标保证金1.投标人应提交4万元（人民币 ）作为投标保证金。投标保证金可以是支票、电汇、汇

27、票、银行保函等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。并作为其投标的一部分。IAg9qLsgBX2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。WwghWvVhPE3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。asfpsfpi4k4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文

28、件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 8.保证金递交时间及地点: 投标人须根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。ooeyYZTjj1（八）投标有效期1.所有投标应从提交投标文件截止之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有

29、效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。BkeGuInkxI（九）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。PgdO0sRlMo2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3cdXwckm153.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必

30、要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字和盖章。h8c52WOngM四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：（1）投标人应将投标文件正本、所有的副本密封装在信封中。 （2）封皮注明“项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章”（3）如果未按第（2）条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。（4）各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。v4bdyGi

31、ous（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。J0bm4qMpJ9（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作

32、为投标文件的组成部分。XVauA9grYP2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。bR9C6TJscw3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改及补充。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于投标人须知前附表规定的时间，在大连市公共资源交易中心5楼开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、

33、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。pN9LBDdtrd5.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。DJ8T7nHuGT6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。QF81D7bvUA7.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.

34、评标委员会由大连市老干部活动中心的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的2/3。4B7a9QFw9h3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。4.参加项目评审工作的采购人代表，不得参加该评审项目的开标活动。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。ix6iFA8xoX（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。wt6qbkCyDE2.在评标过程中，投标人试图影响招标人

35、在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。Kp5zH46zRk（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。Yl4HdOAA61（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。ch4PJx4BlI2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件签署情况不符

36、合招标文件实质性要求；（2）法定代表人授权书符合要求，投标文件按规定由投标人代表签署，并提供法定代表人及被授权人身份证复印件，复印件加盖公章。；qd3YfhxCzo（3）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（4）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（5）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）对“”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；（7）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（10）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，

37、评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。E836L11DO5所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务内容、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。S42ehLvE3M4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使

38、其投标成为实质上响应的投标。501nNvZFis5.招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。jW1viftGw96. 评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：xS0DOYWHLP（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。7.评标委员会将按上述修正错误的方法调

39、整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。LOZMkIqI0w 8.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。ZKZUQsUJed（六）串标1.在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。dGY2mcoKtT2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事

40、宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。rCYbSWRLIA2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分

41、法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7. 综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。FyXjoFlMWh8.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格

42、，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。TuWrUpPObX9.非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按本款第8条规定处理。7qWAq9jPqE10.对投标人的资格审查，由采购人代表或采购代理机构负责。原则上，应当有两人以上工作人员进行审查工作，并形成资格审查表提交给评标委员会。llVIWTNQFk11.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全

43、体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。yhUQsDgRT112.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。MdUZYnKS8I（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。09T7t6eTno3.招标代理机构将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员

44、会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证服务质量，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。e5TfZQIUB52.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文

45、件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。s1SovAcVQM3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。GXRw1kFW5s5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。UTREx49Xj9（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购监督管理处提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料。8PQN3NDYyP2.招标代理人应当在确定中标人之日起2个工作日内，向中标人发出中标通知书，并同时在大连市政府采购网进行公告。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。mLPVzx7ZNw3.中标公告详见大连市政府采购