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1、目录第一章 投标书及企业简介 1 投标人基本情况表 2 法人代表人资格证明 3法定代表人授权委托书 4（一）、企业简介 5（二）营业执照、税务登记证、组织机构代码证荣誉证书等 9第二章 管理服务整体设想及重点策划 14管理服务整体设想及重点策划 15（一）实施区域化管理： 15（二）服务与管理并重，积极为政府决策提供管理手段 15（三）完善激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制 16（四）针对道路和河道保洁工作的安全性，加强安全生产的管理 17（五）针对项目地域比较大，管理与服务比较复杂的特性，加强工作联系的工作思路 18第三章 人员配置 19保洁人员汇总表 20负责人及管理人员配备表 21
2、农村保洁范围作业人员配置表 26集镇、家纺城、高铁西站范围、市镇河道、市政公路保洁范围、时间及作业人员安排表 27水资源保护区保洁作业人员配置表 28第四章 管理方案 29一、总体管理目标 30二、管理构架 30（一）组织机构图及各部门职责 31（二）各部门职能 32三、管理制度 33（一）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制 33（二）人力资源管理 34四、管理措施和管理制度 44（一）进退场交接措施 44（二）工作流程 45（三）清扫保洁管理措施 47（四）垃圾收集运输的措施 53（五）河道保洁管理措施 53（六）绿化管理措施 54（七）公厕管理措施 62（八）工作档案管理方案 64（
3、九）作业车辆及设备投入计划及管理措施 67五、文明作业及减少扰民保障措施 68（一）文明作业保障措施 68（二）减少扰民措施 69六、安全作业保障措施 69（一）安全管理指导思想 69（二）安全生产制度 69（三）安全生产预案 70（四）安全管理人员配备 71（五）安全设施配备 71（六）安全检查记录 71七、迎接重大活动、重大节日、检查评比的保障措施 72八、恶劣天气应急预案 73九、安全事故处理措施 74十、节假日清扫保洁预案 74十一、合理化建议 74第五章 质量及服务、优惠条件承诺 75第一章投标书及企业简介投标人基本情况表投标人名称杭州 清洁服务有限公法定代表人授权代表人营业执照号码
4、35 职工人数注册时间注册资金万元地址所获资质或认证证书或证件名称及等级颁发部门颁发时间有效期所获荣誉荣誉名称颁发部门颁发时间有效期浙经营范围清洁、家政保洁园林绿化施工与养护其他注：1、表格如不够，可按同样格式扩展。 2、所获认证证书，荣誉资料的复印件附后。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日法定代表人资格证明书 单位名称：_ 地 址： 姓名： 性别：年龄： 职务： 系 的法定代表人。特此证明。 投标人（盖章）： 日 期： 年 月 日法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 (姓名) （单位名称）的法定代表人，现正式授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司
5、全权代表，以本公司的名义参加 招标采购服务中心组织实施的招标活动。授权代表所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。 授权代表无转委托权。特此委托。 法定代表人联系方式： 姓名： 有效身份证号： 手机： 其他联系方式： 授权代表情况：姓名： 有效身份证号： 职务： 通讯地址：室手机： 其他联系方式： 单位电话： 单位传真： 投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日 一、公司简介公司是专业从事各类长期日常清洁和保养的清洁公司。本公司引进先进的清洁设备及技术，通过科学技术培训、强化公司员工的素质，同时对清洁保洁方面的疑难问题进行技术攻克，取
6、得了同行业及客户们的称赞。现公司拥有一套完整的工作体系用规范化的管理、专业化的作业及全身心的投入来为业主提供尽善尽美的优质服务，以确保理想的清洁环境。成立于2004年，注册资金100万元现有综合型管理人才和清洗保洁服务员工超过600名。公司下设：物业保洁部、高空作业清洗部，石材养护部、园林绿化部、家政服务部5个部门，统一由公司管理。多年来公司坚持“以人为本”的经营管理思路、汇聚了一批优秀、资深的专业技术人才和管理精英。公司为广大员工提供了庞大的发展空间，在公司经营得到长足发展的同时，公司不断展望出与员工同步发展、共进步的团结向上的公司精神。 公司员工本着“没有最满意，只有更满意。”的服务信念，
7、不段创新技术标准，扩大市场范围，将服务品牌推向新的台阶，使公司能立足于同行业中的不败之地。愿与您携手共同享受舒适、理想的环境，共创美好未来。 公司口号：团结、拼搏、敬业、发展； 公司宗旨：以诚信求发展，以质量求生存； 我们将以“灵活”的经营方式与优质的服务使您满意！我们坚信：公司的成功源自于优质的服务，更源自于客户的信赖和支持!We Believe: Our companys successful source in remarkable quality! 虽 不 能 事 事 尽 如 人 意、Although not always satisfactory, 但 我 们 可 以 （竭 尽 全
8、力）。but we can make every effort. 品国际五星级清洁标准 创国内保洁新天地电话预约、现场勘察、了解需求、沟通观念。专业的工程设计师拟定成本与效率俱佳、最适合你的清洁计划书。签订合约、精致化的清洁团队为您服务。管理方案我们的事业虽然繁琐，但我们用心去做，运用国际通行品质管理体系，形成最佳管理方案 制定键全的品质管理制度 建立效率流程 完成标准化工作程序 持续运行PDCA下属单位杭州欧郎保洁服务有限公司(联营公司）杭州 清洁设备有限公司(分公司） 苏州蓝翔环保工程有限公司(加盟公司） 杭州联力清洗服务有限公司(加盟公司）杭州 保洁服务有限公司郑州分公司 行政管理框架图
9、运作部采购部市场部人事部总 经 理副总经理办公室主任财务部项目经理培训部质检部二、营业执照、税务登记证、组织机构代码证荣誉证书等。第二章管理服务整体设想及重点策划管理服务整体设想及重点策划（一）实施区域化管理：针对 地理结构，为了更好地方便实地管理和服务，我司在全面综合考虑各种因素的前提下，统筹分析和决策。为了体现对本项目的重视，充分利用地区人员优势，强化地方经济实力。在公司技术支撑的条件下组建 专业分公司进行属地管理，实施财务独立核算的管理模式，职权下放以简化管理层级。同时，也需要优质服务来满足村民对便捷、高效、清洁的办公和居住环境的追求。而要使这个园区服务的细化及体现出服务的价值，更需要有
10、专业精到的与之相匹配的管理方式为之提供全方位、科学化、人性化的管理服务解决方案，以排除 政府的后顾之忧，从而专心、舒心、放心地居住、工作。而作为该项目的日后实物管理服务者，更应在充分对项目特征、项目服务需求的研究、管理方案的策划以及人员、制度、措施的准备上，进行详实、科学、深入、细致的准备，从而才可能为项目提供与服务品质、服务需求相符的服务，为 又好又快发展助一臂之力。（二）服务与管理并重，积极为政府决策提供管理手段公司依据现阶段对 项目的了解，针对政府部分管理职能的下放，要站在政府管理的高度积极配合政府做好乡镇地方的专项保洁管理。在管理过程中要对现阶段乡镇发展和卫生达标的文件精神进行充分学习
11、和领会，在此基础上突破创新，以美化环境为主体内容通过服务来规范工作细节，配合政府做好文明举止和文明行为准则的推广，在管理和服务过程中要积极配合镇政府管理，对侵害政府和公共设施的行为协助政府完善管理。管理服务定位于省级模范卫生达标的服务水准，结合我司的管理经验，我司将始终坚持以社会效益、环境效益为主，经济效益为辅的经营宗旨，向 项目的全体村民提供专业化、规范化、个性化管理服务，营造优美环境。（三）完善激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制我司将在现行的管理机制基础上按照浙江省城市环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于项目市政道路清扫保洁作业标准及要求等细则。针对 道路清扫保洁的特殊性
12、、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。1、激励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制（1）奖励制度激励机制以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。 物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。 精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规
13、范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。（2）企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是我司的工作重点之一。2、监督机制（1）外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。（2）内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作
14、业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。 两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。3、自我约束机制我司将严格遵照浙江省城市环境卫生作业服务质量标准和贵方市政道路环境保洁作业标准及要求等细则来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。4、信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据村民意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题
15、及时整改；通过保洁质量征询表来主动征询意见等几个方面。我司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。（四）针对道路和河道保洁工作的安全性，加强安全生产的管理根据本项目的工作特性，我司认为安全生产在服务和管理当中是重中之重的管理内容。我司将结合公司现有安全防护管理的制度框架下，在分公司针对本项目因地制宜地组建安全生产领导小组，首先，由公司副总牵头，分公司负责人为主要领导，各基层管理人员为主的成员结构。在员工上岗前结合岗前培训，事先做好员工的安全防范意识教育，并在服务时限内要定期开展安全基本知识的培训，经常牢记
16、安全的意识。其次，由于工作性质的关系，夏季员工全部在户外工作的特性，准备充足的防暑降温用品发放和配置。劳逸结合利用时间差做好基础保洁工作，既要确保按质按量的完成本职工作，又要通过积极管理来改善员工的工作环境，比如中午增加休息时间，尽量利用清晨和傍晚来完成服务的工作量，以人为本地开展和推进我们的工作。再次，我司将在服务过程中制定好安全生产的管理制度和安全运行预案的科学性和实用性，不断修正和完善这方面工作保障机制，以充分配合我司各项工作的开展。最后，我司将对所有员工购买人身意外保险和大病保险，以解决员工在生活和工作中得后顾之忧，让员工以良好的精神面貌和工作心态为 的乡镇建设贡献自己的力量。（五）针
17、对项目地域比较大，管理与服务比较复杂的特性，加强工作联系的工作思路。由于本项目服务包含10多个村落，如何完善内部协调和管理机制是工作开展的难题，我司在本项目的管理服务中将利用垂直和横向管理相结合的模式进行管理与服务，在基层村级建立工作组，在几个村组建工作站，在总体成立管理办公室以协调各方面的工作，责任到人，权责统一。在人员聘用过程中尽量照顾当地村民为先得原则，一方面解决地方的就业问题，另一方面可以解决属地管理的便利性，熟悉地方的基础情况，从而有利于工作的开展。也能提高对卫生制度的推广和宣传，配合镇政府做好统筹工作。第三章人员配置保洁人员汇总表单位：人民币元序号类别人数或份数备注1保洁员1072
18、河道保洁员513垃圾收集工464牛皮癣清理工125公厕、清肥人员96绿化养护员267扫地车驾驶员18洒水车驾驶员19现场管理员321合计256注：如有其他类别，按同样格式扩展分列，并含在总报价内；投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日负责人及管理人员配备表姓名本项目拟任岗位年龄性别上岗资格证明专业专业年限职务和职称安排上岗起止时间徐永忠项目经理44男物业经理上岗高级工程师金文杰绿化主管49男技工注：1、表格如不够，可按同样格式扩展。 2、所获认证证书复印件附后。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日农村保洁范围作业人员配置表序
19、号单位人员配置（名）备注道路保洁河道保洁垃圾收集1荡湾5242庄湾4223孙桥4234新益4235永福7456团结4247李介3238文桥4339新华43310杨渡32211报国22212联合街31213合计472736绿化养护人员 26 名 现场管理人员 3 名集镇、家纺城、高铁西站范围、市镇河道、市政公路保洁范围、时间及作业人员安排表序号主要道路或小区作业时间(小时)作业人数安排参考备注两班制长日班(小时)1集镇道路161192市镇河道8183高铁西站16844市政公路815合计3431水资源保护区保洁作业人员配置表序号单位人员配置（名）备注道路保洁河道、内塘保洁垃圾收集1联盟5232茗山
20、4343科同4134合计13610绿化养护人员 26 名 现场管理人员 3 名第四章管理方案一、总体管理目标4.1为了维护城市道路清洁、降低道路扬尘和保障道路通行,应在道路清扫保洁时清除路面垃圾尘土和积水等物质，包括清除道路环境突发事件产生的垃圾。1、城市道路、河道、绿化清扫保洁、保养作业应做到文明、安全、卫生和高效，最大限度减少环境污染和对公众生活及交通的影响。2、相关政府职能部门应负责监督检查本标准的实施，并对从事城市道路清扫保洁的企业进行指导。3、鼓励使用本标准的各方根据具体情况，进行道路清扫保洁的研究，必要时制定严于本标准的企业标准，报相关政府职能部门备案。4、城市道路清扫保洁质量除应
21、符合本标准外，亦应符合国家和 市有关法规、规章和标准的规定。二、管理构架（一）组织机构图及各部门职责运作部采购部市场部人事部总 经 理副总经理办公室主任财务部项目经理培训部质检部（二）各部门职能公司总部（总经理、副总经理）： 负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。项目经理： 负责本项目对外协调和人、财、物的调动和现场培训，组织实施各项保洁预案、安全生产预案。财务部：负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：负责对公司、各项目资金正常运行秩序的
22、管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。办公室主任： 负责人事相关事宜的审核，市场开拓和市场投标，物品采购和各项目的分配。及处理各项目的投诉。人事部： 负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作：维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪;采购部：配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。市场部：负责市场的开拓和招投标事宜。质检部：拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检
23、查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。对检查不合格的，应开出处罚单。培训部：负责各岗位的现场培训和专业技术培训。运作部：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。及保洁人员的管理三、管理制度（一）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制我司将在现行的管理机制基础上按照浙江省城市环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于项目市政道路清扫保洁作业标准及要求等细则。针对项目所含城镇城乡的道路、河道、绿化清扫保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。1、激励机制为
24、充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制（1）奖励制度激励机制以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。 物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。 精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。（2） 企业文化激励机制良好的企业文化
25、能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是杭州 清洁服务有限公司工作重点之一。2、 监督机制（1）外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。（2） 内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。 两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量
26、完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。3、自我约束机制我公司将严格遵照浙江省城市环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于项目市政道路清扫保洁作业标准及要求等细则。来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。4、信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过保洁质量征询表来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中
27、形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。（二）人力资源管理人力资源管理办法第一章 总则第一条 为使人力资源管理工作制度化、规范化、根据中华人民共和国劳动法等国家有关法律、法规及公司章程，特制定本办法。第二条 本办法适用于 保洁公司各地各项目。第三条 办公室设人力资源管理员，各项目均应设人力资源管理员或专(兼)职的管理人员。第四条 保洁人力资源管理的基本任务是：根据企业发展战略的要求，有计划地对人力资源进行合理配置，通过对员工的招聘、培训、使用、考核、评价、激励、调整等一系列过程，调动员工的积极性，发挥其潜能，为企业创造价值，确保企业战略发
28、展目标的实现。第二章 职能分工第五条 公司董事长作为 保洁人力资源工作的最高决策机构和决策人，行使决定权。主要职责是：（一） 决定办公室提交的各项人力资源政策、制度和规范。（二） 决定其它重大的人力资源管理事项。第六条 办公室负责公司人力资源基本政策的拟订，为公司发展提供决策支持和服务。主要职能是：（一） 研究国家、地区的劳动人事相关政策，拟订并执行公司人力资源基本政策和管理制度。（二） 研究人力资源管理新思路、新方法，形成实用可操作的管理工具，并组织推行。（三） 建立人才资源库，负责人才的引进、调剂和储备。为公司培养合格的人力资源管理人员。（四） 建立、完善员工评价体系并组织实施。（五） 建
29、立、完善员工分配、激励机制和福利保障体系并组织实施。第七条 各项目人力资源管理专(兼)职人员业务上接受办公室的指导，负责执行公司制定的人力资源政策、制度和规范，推行人力资源管理新方法，新工具，向公司提供信息。主要职责是：（一） 按照公司规定，结合各项目的实际，提出各项人力资源政策、制度和管理规范，经办公室同意后执行。（二） 按照公司规定，结合各项目实际，上报各项目范围内主管级(含)以上干部任免建议及工资体系方案及定编定岗的方案。（三） 按照办公室要求，及时通报各项人力资源工作进展情况及信息。第三章 人力控制第八条 人力资源管理工作必须贯彻精简效能的原则，实行定岗定编。第九条 工作分析是进行人力
30、资源管理的一项基础工作。工作分析结果是进行人力资源规划、定岗定编定酬、人员招聘、培训、考核的客观依据和标准。第十条 总部(各项目)专(兼)职人力资源管理员负责组织本单位各部门完成工作分析，形成每个岗位的职务说明书，并予以贯彻。第十一条 各项目在完成工作分析的基础上，制订定岗定编计划，上报办公室批准后执行，并视情况每年定期检查修订。第十二条 公司有权向下一级单位分配或落实新招收或下派锻炼的储备性人力资源，各单位必须正常接收。第十三条 各项目每月最后一天向公司上报当月 保洁各项目人员结构汇总表。第四章 人员聘用第十四条 公司（各项目）必须增加人员时，需拟定招聘计划，填写用人申请表，报办公室审批。招
31、聘计划内容包括下列项目：（一） 招聘目的、招聘岗位及人数、招聘时间等。（二） 岗位对年龄、性别、学历、工作经验、工作能力和个性品格、专业技术知识水平、特殊岗位资格证书等要求。第十五条 各项目必须增加人员时，参照聘用方法，在当地进行招聘，主管级(不含)以上人员报办公室审批，主管级人员报公司办公室备案。第十六条 办公室应首先考虑内部人员调配，不能满足要求时再按批准的要求组织对外招聘。第十七条 办公室进行基本条件审查，如要增加编制需报总经理审批。第十八条 各项目通过员工推荐、人才市场、职介中心，有关媒体等途径选聘，应聘人员应填写应聘人员登记表。第十九条 各项目审核应聘人员的身份证、学历证、个人简介等资料，进行初审，并根据应聘者的求职岗位，将资料整理，分类送至各有关用人部门。第二十条 该岗位所在部门负责人对其进行业务考核（面、笔试）。第二十一条 主管及主管以上管理人员经再次筛选后，报主管总经理（或总经理、董事长）面试、审批，最终确定是否聘用。第二十二条 人员招聘基本标
