长宁业务技术用房工程安保计划.doc

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1、施工现场安全生产保证计划主 编： 陈志峰 日 期：2014年7月6日修改状态： 受控状态： 长宁公安分局业务技术用房工程发布日期：2014年7月5 实施日期：2014年7月5日01安全保证计划批准页安 全 保 证 计 划 审 批 表建设单位：上海市公安局长宁分局 监理单位：上海建浩工程顾问有限公司设计单位：上海建筑设计研究院有限公司 施工单位：上海中锦建设集团股份有限公司编 制 人： 陈志锋 编制日期： 2014年7月 5 项目部审核项目部： 审核意见： 该安全保证体系按照上海市标准DGJ08-903-2010现场施工安全生产管理规范及公司有关规定进行编制，请予审批。 项目经理：技术：施工：安

2、全 年 月 日公司审核确认总（副）工程师： 审核意见：工程部 审核意见：安全科： 审核意见：技术科： 审核意见： 年 月 日02发 布 令 安全生产责任重于泰山，为了确保施工现场的安全生产管理目标的实现，对安全生产进行有效的持续监控和改进，经过项目部的策划，报公司审批，上海市长宁公安分局业务技术用房工程施工现场安全生产保证体系程序文件于2014年7月5日起实施。 本工程的安全、文明施工管理目标是：整个施工过程中严格按国家、上海市有关安全、文明施工的规定组织施工，确保达到上海市安全质量标准化达标优良工地的各项标准。确保本工程施工阶段年累计平均事故负伤频率控制在0.3以下；确保本工程无重大伤亡事故

3、；杜绝因工死亡、火灾、管线、设备、交通、环境、物损等重大事故；噪声、污水、粉尘、光污染、建筑废弃物等排放等得到有效控制，不发生考核类的关于环境因素的不良事件的发生。兑现对建设单位和社会的承诺，杜绝发生严重影响企业品牌的不良行为；通过安保体系的认证（内审和外审）。要求项目部全体员工遵循施工现场安全生产保证体系程序文件的要求，认真履行自己的安全生产职责，确保目标的实现。 上海市长宁公安分局业务技术用房工程 项目经理（签名）： 年 月 日03项目管理部承诺本项目管理部根据公司的安全方针和环境方针及项目部的安全目标，特对业主和社会作出如下承诺:1.我们在生产建设施工过程中,根据危险源识别的各类危险和客

4、观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中坚持安全第一，以人为本，全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。2.预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。3.严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。 项目经理： 年 月 日 工程概况工程名称：上海市长宁公安分局业务技术用房工程参建单位工程名称：上海市长宁公安分局业务技术用房工程建设单位：上海市长宁公安分局设计单位：上海建筑设计研究院有限公司监理单位：上海建浩工程顾问有限公司总包单位：上海中锦建设集团股份有限公司建筑设计概况

5、SHANGHAI CONSTRUCTION NO. 4 GROUP CO., LTD.本工程拟建场地位于上海市长宁区金钟路510号。拟建场地现为平缓硬化场地，四周有围墙。东侧围墙外为西陶浜路，南侧围墙外为金钟路，西侧为四层局部五层建筑物，北侧围墙外为上海燃气有限公司。工程主要为一个地下一层上部5层的业务技术用房框架结构及附属垃圾房、门卫砖混结构。本工程总建筑面积2807平方米，其中地上建筑面积2086平方米，地下面积721平方米（地下一层，埋深4.6米）；主要有业务技术用房楼（5F）、单层门卫（1F）垃圾房（1F）等附属用房组成。业务技术用房楼0.000相当于绝对标高4.250（吴淞高程）。自

6、然地坪标高为4.001.1 工程概况表工程名称上海市长宁公安分局业务技术用房工程工程地址上海市长宁区金钟路510邮政编码所属区、县长宁所属街道金钟路建设单位上海市长宁公安分局负责人历肇敏电话13061997019监理单位上海建浩工程顾问有限公司负责人徐俊红资质等级一级电话13641602398总承包单位上海中锦建设集团股份有限公司负责人徐文通资质等级一级电话021-51780886施工单位上海中锦建设集团股份有限公司负责人贾明星资质等级一级电话13061997019设计单位上海建筑设计院有限公司负责人洪峰资质等级一级电话13512190286建筑面积或工程量2807层次地上五层结构框架结构工程

7、总造价1286万开工日期2014年 7月 11 日计划竣工日期2015年 8月 10日工程安全管理目标安全、文明施工管理目标： 整个施工过程中严格按国家、上海市有关安全、文明施工的规定组织施工，确保达到上海市安全质量标准化达标优良工地的各项标准；确保达到上海市文明工地标准。 确保本工程施工阶段年累计平均事故负伤频率控制在1.5以下；确保本工程无重大伤亡事故；杜绝因工死亡、火灾、管线、设备、交通、环境、物损等重大事故；噪声、污水、粉尘、光污染、建筑废弃物等排放等得到有效控制，不发生考核类的关于环境因素的不良事件的发生。兑现对建设单位和社会的承诺，杜绝发生严重影响企业品牌的不良行为；通过安保体系的

8、认证（内审和外审）。受监登记日期2014年 5月5日受监安监站上海长宁安监站电话62421611引用标准本安保计划书的编制的条文是根据DGJ08-903-2010施工现场安全生产保证体系所包含的条文，通过对本工程的安保计划书的引用而构成的安保计划书的条文，在安保计划书发布时所示版本为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，所有条文都会被修订。施工现场安全生产保证体系管理职责1.目的通过建立健全的组织机构，确定有关管理、执行和验证人员的作用、职责、权限和相互关系，配置必要的资源，确保施工现场安全生产保证体系各项要求得到有效实施、安全目标如期实现。2.范围适用于本工程项目部与安全有

9、关的职能部门、责任人和各项资源。3.职责由项目经理负责组织制定，项目副经理负责具体落实，相关方配合。4.程序流程4.1组织机构项目经理 贾明星 为本工程施工现场安全生产第一责任人，并建立以他为领导的安全生产领导小组。（1）安全管理组织机构图工 人班组长作业班组项目经理：贾明星安全员：丁继业项目副经理：刘生福项目技术：陈志锋技术员施工员安全员保管员机械员资料员材料员（2）安全管理网络图项目经理职责：组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹集协调安全经费，并对保证计划运行负主要责任项目生产副经理、安全总监技术员职责：负责安保计划运行过程中技术、防范、整改措施的制订以及大型施工机械装拆方案，施工用电

10、计划方案的编制项目工程师职责：负责安全保证计划的运行及日常计划、组织、检查、验收及协调工作职责：具体负责安全保证计划技术措施、操作规程、各种安全专项技术方案的编制审核工作施工员职责：负责安保计划施工现场的控制组织人员按照保证计划的规定操作安全员职责：负责安保计划全过程运行检查、检验、整改防范及安全记录保管员职责：负责安保计划中合格供应商的合格材料、防护用品的进库验收收证工作机械员职责：负责安保计划中监督、检查、控制现场机械设备的管理工作和对机操作人员的培训教育材料员职责：负责安保体系中合格供应商材料的检查、验收以及采购工作资料员职责：负责安保计划运行文件的收集登记、发放以及保证计划运行的经费、

11、消防防火工作 严格按照安保计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生工人职责： 产六大纪律和工地各项制度、不违章作业，不违反劳动纪律， 确保安全保证计划的顺利实施泥工班长钢筋班长木工班长架子班长机电班长职 责负责安保计划中本班组施工现场的控制、安全交底人员的管理，隐患整改、按规定 进行操作4.2安全生产管理体系职责分配项目部职能部门全生产管理体系职责分配表：4.3职责权限 A.项目经理1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立

12、和完善项目相关制度4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理 B.项目副经理1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2

13、.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。C.项目安全总监1.对项目的安全生产进行监督检查。2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4.对危险源的识别

14、进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织参加定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11.归口管理有关安全资料。D.项目技术负责人1.对项目工程生产经营中的安全生产负技

15、术责任；2.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全策划、评价识别、确定危险源和不利环境因素，制定安全保证计划；3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查专项施工方案时，应制定、审查针对性的安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实及主持工程项目的安全技术交底；4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施监督执行。及时解决执行中出现的问题；5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预

16、防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；6.主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格要求的防护设备、设施投入使用；7.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。8.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。E项目施工员（工长）1.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是分包队）的安全生产负直接领导责任；2.在项目经理的领导下，参与对编制项目安全生产保证计划的策划，按照安保计划要求，合理组织安排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实

17、到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，并及时向项目经理反映；3.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括分包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。4.经常检查所辖班组（包括分包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特点部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求；5.组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆除；6.对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施，及时整改或停工整改，待复查合格后方可复工；7

18、.定期和不定期组织所辖班组（包括分包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题； 8.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；9.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。F项目安全员1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责

19、令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录G项目技术员1.认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范；2.参与并编制施工现场安全

20、生产保证计划，根据施工现场的特点与要求制订各项方案；3.根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项施工组织设计报项目工程师经总工批准后实施；4.制订各分部分项工程的安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底；5.针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；6.参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并报项目经理审核后实施，并复查实施效果；7.参与对安全物资的进场的验收。同时参加对施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板支撑，洞口临边防护等的验收工作。8.对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、

21、外审工作。H项目材料员1.按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作；2.对供应商进行分析，建立合格供应商名录；3.负责对合格供应商供应的安全物资的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；4.负责对进场材料按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求；5.对现场使用的脚手架材料、马凳、吊钩、安全网等安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，对不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录；6.对重点部位、危险物品（包括易燃易爆物品）进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等规定，做好防火工作。I.项目机管员1.认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的机、电、起

22、重设备、受压容器及自制机械设备的安全运行负责；2.按照安全技术规范对机械组织好使用前的验收与日常保养维修工作；3.对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；4.对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外借回现场手的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；5.参加施工组织设计、安保计划的编制，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促班组落实，保证实施；6.对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核；7.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定

23、防范措施。J项目资料员：1.配合项目经理抓好现场的安全宣传、培训教育工作；制定项目安全培训教育计划；2.主管对职工的安全三级、进场技能、操作规程、变换工程，经常性的安全教育；3.负责开展多样化的安全教育，结合形势的需要，定期用黑板报、标语、宣传画等形式开展安全宣传工作；4.负责对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。5.做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；6.对食堂的用电、用气进行安全管理；7.负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；8.组织务工人员进行培训考核发证工作；9.对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；10.对执行

24、安全生产奖惩条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；11.检查、确认项目部特殊作业人员持证情况，确保持有证件上岗；12.做好施工现场的消防安全工作，特别对电焊、气割作业进行检查、监督，对不安全因素、事故隐患及时纠正，并报告项目经理；13.做好现场保卫工作，现场上有闲杂人员的出现，及时核对、清理，做到不发生意外事故。K.项目保管员A、对入库的安全防护用品（具）按照标准要求进行验收、标识；B、储藏保管好安全防护用品（具）；C、对易燃易爆物品进行重点保管。安全职责的考核奖惩制度5.1目的 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、国务院建筑工程安全生产管理条例、中华人民共和国环境保护法等法

25、律法规以及上海市的有关规定和要求，切实落实安全生产责任制，强化现场安全管理，促进项目安全管理有序可控，确保安全管理目标的实现，结合项目部实际情况，特制定本制度。5.2考核内容 各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。5.3管理目标 5.3.1建立安全生产、文明施工管理体系，配齐专兼职安全管理人员。5.3.2项目部制定年度安全管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工），并将安全责任目标分解到人，落实到人，做到有人抓，有人管，并制定措施，以确保目标的实现。5.3.3安全管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。5.3.4做好伤亡事故的统计报告工作。5.4安全职责5.4.1项目经理是法定代表人在施工项

26、目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产、文明施工规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。5.4.2主管施工生产的项目副经理对实现安全管理目标负直接领导责任。5.4.3项目部及各部门的管理人员要按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。5.5考核办法5.5.1实现逐级考核的办法，项目部接受公司、地区经理部的考核，项目部对所属管理人员进行考核。5.5.2考核成绩与管理人员的工作业绩挂钩，作为一项主要内容列入各项工作考核的范畴。5.5.3考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据。5.6凡在安全生产、文明施工中成绩突出，具备下列

27、条件之一的单位和个人，项目部给予表扬、并发放一次性奖金，授予荣誉称号奖励。 5.6.1认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。5.6.2在劳动保护、安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。5.6.3防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。5.7项目部被上级评为安全生产先进单位，项目部对项目经理、生产副经理、安全总监和安全员以及区长和施工员等，在年终时按经济挂钩比例予以奖励。5.8经济奖励5.8.1在本年度内获上海市（部）级安全文明标准工地，奖项目经理2000元，生产副经理1000元，安全总监和区长1000元，专职安全员和施工员各500元

28、。5.9对有下列行为之一的人员将给予处分：5.9.1违章作业和违章指挥造成事故的。5.9.2玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的。5.9.3发现险情既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。5.9.4存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改要求而造成事故的。5.9.5发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。5.10经济处罚5.10.1在施工生产中缺少防护设施及存在事故隐患的：5.10.1.1施工生产设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装和运行，对决定安装和使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意决定拆毁安全防护设施的责任者，处以罚款100

29、-200元。5.10.1.2已开工的单位工程无施工组织设计、施工方案或施工组织设计、施工方案中无安全技术措施的，一经查出对项目总工罚款200元，对虽编制了施工组织设计和施工方案，但未经审批的，对项目总工处以罚款100元。5.10.1.3如存有重大事故隐患逾期不解决的，对主管生产的项目副经理处以罚款300-500元。5.10.1.4对接到安全隐患整改通知单后虽然进行了整改，但整改不彻底或安全隐患整改通知单未消除而继续施工的，对工区负责人罚款100-200元。5.10.1.5对违反上述各项规定多项的，按各项规定合并处罚，由个人承担，项目部将从个人的月工资中扣除。5.10.2在现场管理及检查中存在下

30、列情况的： 5.10.2.1对工人进入施工现场赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋、高处作业不系安全带、酒后上班等违纪者，每人次罚款50元；若一次发现有10个违纪人员，处罚区长200元，处罚劳务队1000元，并进行停工整顿。5.10.2.2特种作业人员无证上岗者，罚款50元，罚劳务队负责人100元。5.10.2.3在大型施工机械设备、安全网等设施、设备投放使用前，未经验收和办理验收手续，对设备管理员等有关人员处以每人100-200元罚款。5.10.2.4对违章指挥者，视情节轻重罚款200-500元，对劳务队长处以500元-1000元罚款；对于违章操作者视情节轻重罚款50-100

31、元，对班组长处以100元-200元罚款，对劳务队长处以200元-500元罚款。5.10.2.5对无视安全检查，妨碍安全管理人员正常工作的所有人员，视情节轻重罚款50-200元。5.10.2.6对现场管理混乱、材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的，对工区负责人、劳务队长处以100-200元罚款。5.10.2.7新工人未经三级安全教育进入现场施工的，罚劳务队长和班组长各100元。5.10.2.8在检查和平时抽查中，对安全管理资料不齐全、管理混乱或严重缺项的责任人罚款50-200元。5.10.2.9对违反上述各项规定的个人，按各项规定合并处罚，项目部将从个人的月工资中扣除。5.10.3发生工伤事故

32、的：5.10.3.1如发生轻伤事故，每轻伤一人次，罚款500-1000元，罚款由事故责任者班组支付，事故责任者扣罚当月工资的10-20%，扣除当月奖金。5.10.3.2如发生重伤事故，每发生一人次，罚款1000-3000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由劳务队支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣发当月工资的20-30%。罚分包项目经理2000元，对主管生产副经理安全总监、工区负责人、施工员等处以500元罚款，对专职安全员处以200元罚款。5.10.3.3如发生死亡事故，每死一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在劳务队承担，扣罚事故责任人本人月工资的1

33、0-30%。罚项目经理3000元，对主管生产副经理、 、工区负责人、劳务队长处以2000元罚款，对专职安全员处以500元罚款。5.10.3.4如发生多人事故时，按公司的规定标准分别计算合并罚款。5.10.3.5当发生事故时，对不及时报告、隐瞒不报、谎报及故意破坏事故现场的责任者，罚款100-500元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。5.10.4对存在机械设备隐患和发生事故的：5.10.4.1对私自拆毁安全设施存在事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。5.10.4.2对发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1-10%的罚款（不少于200元）。5.10.4.3当发生与我方有关责任的

34、交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。5.10.5对存在火灾隐患及发生火灾事故的：5.10.5.1火灾隐患火灾隐患要求限期整改，逾期不改者每项按50元处罚责任人员。重大火灾隐患要求限期消除，逾期不改者对责任人处以100-500元罚款。对违反消防管理规定不听劝阻者，给予50-100元的罚款。5.10.5.2火灾事故对火灾损失折款不足百元的责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。对火灾经济损失在5000元以上，10000元以下的火灾事故责任者，处以直接经济损失20%的罚款。对直接经济损失万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续

35、发生火灾的责任者，加倍处罚。对消防器材、消防设备因管理不善或挪作他用的责任者，根据情节轻重给予50-100元的罚款，对影响灭火行动造成严重后果的责任者，严肃处理。对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者，按有关规定合并处罚，直至移交司法机关追究法律责任。5.11对有下列情形之一的有关责任者，加倍罚款。5.11.1对违章操作，检查人员指出后，仍不进行整改而造成事故者；5.11.2对违章指挥而造成事故者；5.11.3发生事故后隐瞒或谎报事故情况、破坏现场、妨碍事故调查者；5.11.4发生伤亡事故后，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故的；5.11.5接到“暂停施工通知书”后逾期不

36、彻底解决而发生伤亡事故者。5.12因不可抗拒的自然灾害而造成事故的，单位和个人免予处罚。5.13各工区、劳务队或个人接到罚款通知单后，在拨付工程款或月底发工资时由项目合约部报地区经理部财务将所罚款额扣留，收缴的罚款作为安全奖励基金，专款专用。策 划4、 策 划为了达到经营和管理上的要求和相关方的要求和意见,为企业取得最大的社会和经济效益.在开工前:通过安全目标的策划,目标分解与责任考核,使全体员工理解,接受并付诸实施。通过对危险源与不利环境因素的识别，评价、对重大危险源与不利环境因素采取预控措施，制订管理方案规避安全风险，从而实现安全目标。通过对适用法律法规，标准规范和其他要求的识别，获取、及

37、时传达给有关人员和相关方，以满足经营管理和相关方的要求。 通过编制安全生产保证计划，确定相关人员职责和二十四个要素管理流程（实施途经），整合各类资源，从而确保安全目标的实现。安全管理目标1.目的通过制订安全目标，对目标进行分解与责任考核，达到经营和管理上的要求，以及相关方的要求和意见。2.范围适用于本项目工程的安全目标策划。3.职责项目经理根据管理要求和相关方要求组织安全管理目标的制定、发布、评估和修订。4.程序流程4.1安全管理目标制定的原则：安全管理目标必须是可测量的，即量化的，可将总目标分解为若干分目标，也可在必要时予以调整；与项目自身的重大危险源与重大不利环境因素的识别、评价和控制协调

38、一致；符合法律法规、标准规范要求；技术方案、技术措施能力和管理上的要求与可实现性和时间性的协调一致；经营和上级的要求须得到充分满足。4.2安全、文明施工管理目标整个施工过程中严格按国家、上海市有关安全、文明施工的规定组织施工，确保达到上海市安全质量标准化优良工地的各项标准和上海市文明工地标准。确保本工程施工阶段年累计平均事故负伤频率控制在0.3以下；确保本工程无伤亡事故；杜绝因工死亡、火灾、管线、设备、交通、环境、物损等事故；噪声、污水、粉尘、光污染、建筑废弃物等排放等得到有效控制，不发生考核类的关于环境因素的不良事件的发生。兑现对建设单位和社会的承诺，杜绝发生严重影响企业品牌的不良行为；通过

39、安保体系的认证（内审和外审）。4.3安全目标分解与与责任人：项目安全管理目标分解示意图安全管理目标：1、无死亡、重伤事故；无一次3人以上的群体轻伤、食物中毒、职业病事故。2、无直接经济损失超过20万元或影响较大的火灾、机械等非伤亡事故。3、无有毒有害物质泄漏等影响较大的环境污染事故。4、无因管理不善导致的媒体曝光、通报批评和各类投诉事件。5、不发生其它影响较大的事故及影响安全生产许可证运行的事故、事件。6、现场安全管理体系达标率100%。7、创建上海市文明安全工地。项目经理 贾明星1、安全管理体系设置；2、安全人员配备； 3、安全教育；4、现场防护；5、文明绿色施工；6、事故控制；7、创优目标

40、及阶段计划、实施。项目技术负责人 陈志锋1、教育培训；2、技术方案的保障；3、文明绿色施工；4、事故控制；5、创优目标及阶段计划、实施。项目副经理 刘生福1、安全教育；2、现场防护；3、文明施工；4、事故控制；5、创优目标及阶段计划、实施。项目（预算员） 1、投标报价合理确定安全措施所需费用；2、确保安全技术措施经费有效投入；3、建立安技费用台帐项目安全员 丁继业1、现场防护；2、文明绿色施工；3、事故控制；4、教育培训；5、创优目标及阶段计划、实施。项目机械管理员 黄红军1、机具、设备管理及运行；2、事故控制；3、创优目标及阶段计划、实施。项目施工员 杨玉和 1、现场防护方案及实施情况；2、

41、文明施工策划及实施情况；3、事故控制；4、创优目标实施；5、安全技术交底覆盖率100。项目材料员 吕金楼1、防护设施、用品质量控制；2、为事故控制提供物资保障；3、保障创优所需物资。风险控制措施的策划1.目的采取科学的识别和评价方法,识别全部危险源和不利环境因素,从中确定重大危险源和不利环境因素,从而提出预控措施和管理方案,降低施工风险。2.范围工程施工现场和生活、办公区域所有的设施、设备、材料和环境。3.职责 项目经理组织策划会议。要求相关人员根据各自岗位管理要求识别和评价危险源和不利环境因素。项目工程师根据识别和评价确定的重大危险源和不利环境因素，确定工程施工组织设计，专项安全施工方案，专

42、项安全技术措施，及管理方案的编制清单。4.程序流程4.1由项目工程师介绍工程项目的设计图纸情况。4.2根据工程情况分类识别、评价。4.3资料员记录被识别的危险源和不利环境因素。4.4项目工程师确定重大危险源和不利环境因素识别、评价、控制清单。5.危险源与不利环境因素识别、评价的方法：5.1识别的方法：可分不同阶段进行识别、评价，并采取相应对策；应从人、机、法、料、环入手充分考虑不同状态和不同时态，以及可能造成的安全风险和不利环境影响（危害结果）；按不同施工工序或部位；按不同场所。5.2评价： 危险源和不利环境因素分为一般和重大两大类，一般危险源和不利环境因素又可分为若干小类；评价的内容包括：危

43、险源和不利环境因素对环境影响的范围、程度、频率、社会关注程度、法律法规和标准规范的符合性；评价的方法：可采用直接判断法、专家评估法、打分判断法等。5.3控制策划：制定施工组织设计、专项施工方案或专项安全措施；及时评审和更新关于危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划的结果。6.危险源和不利环境因素识别、评价、控制措施清单6.1 危险源辨识与风险评价表6.2 环境因素调查评价表6.3 重大危险源清单6.4 一般危险源清单6.5 重大环境因素清单6.6 一般环境因素清单风险控制措施的审批和论证1.目的通过编制安保计划,描述DGJ08-903-2010规范各项要求,以便适用法律法规、标准规范和其它要求在施工现场具体应