高速路S1标合同段安全施工组织设计正文.doc

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1、广西公路桥梁工程总公司泸渝高速路S1标合同段安全环保施工组织设计编 制 人：安保部审 核 人：批 准 人：编制日期：泸渝高速路面S1标合同段项目经理部 目录第一章 编制说明和编制依据- 3 -1.1 编制说明- 3 -1.2编制依据- 4 -第二章 工程概况和工程特点- 4 -2.1 工程规模及情况简介- 4 -2.2 技术标准- 5 -2.3 沿线地质地貌及气象水文- 5 -2.3.1地质地貌- 5 -2.3.2气象水文- 6 -2.4 施工条件- 7 -2.4.1交通条件- 7 -2.4.2水、电、通讯条件- 7 -2.4.3周边物资条件- 8 -2.5主要工程数量- 8 -第三章 安全施

2、工的组织保证措施- 8 -3.1安全生产组织机构及安全生产管理制度- 8 -3.1.1安全管理组织机构- 8 -31.2安全管理组织机构框图- 10 -3.1.3安全生产管理制度.1、安全生产责任制度2、环保、安全生产教育培训制度3、安全事故报告制度4、安全生产检查制度5、危险源管理制度第四章 应急救援预案第五章 机械设备安全保障措施第六章 安全操作规程第七章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施第八章 文明施工、文物保护保证体系及保证措施第九章 其他应说明的事项第一章 编制说明和编制依据1.1 编制说明本施工组织设计从工程的全局出发，依据有关法规及规定，按照客观的施工规律和当时当地的施工条件

3、，统筹考虑施工活动中所需的人力、资金、材料、机械和施工方法这五个施工主要因素，对整个工程的施工进度和资源消耗作出科学而合理的安排，使工程建设在一定时间和空间内实现有组织、有计划、有秩序的施工，以期达到工程施工的相对最优效果。具体包含以下内容：1、严格遵循招标文件的各项条款；2、认真贯彻国家对基本建设的方针政策；3、根据合同工期的要求，科学地安排施工顺序，重点突出控制工期的工程项目，做到保证重点，统筹安排；4、尽力能采用流水施工方法和网络计划技术，制定出最合理的施工组织方案，以进行连续、均衡而紧凑的施工。5、采用先进科学的技术，努力提高机械化、标准化的施工水平，实现快速施工；6、落实季节性施工措

4、施，科学安排冬雨季施工，确保全年施工的连续性；7、在满足施工需要的前提下，尽量减少临时用地，节约基建费用，降低工程成本。8、提出确保工程质量的技术措施和施工安全措施；9、妥善安排施工现场，确保施工安全，实现文明施工。1.2编制依据1建设工程施工现场管理规定；2建设工程安全生产管理条例；3质量管理体系要求；4建筑施工安全检查标准）；5公路法；6道路交通安全法；7公路养护安全作业规程；8道路作业交通安全标志。9建筑施工安全技术统一规范10泸渝路S1合同段实施性施工组织设计11泸渝路S1合同段两阶段施工设计图12施工现场实地考察情况及收集的相关资料13广西路桥安全生产管理办法第二章 工程概况2.1

5、工程规模及情况简介国家高速公路网成渝地区环线合江（渝川界）至纳溪公路工程项目位于四川省泸州市境内，路线在合江县两跨长江后，经江阳区，进入纳溪区，全长约73.15Km。设计标准为：双向四车道高速公路、设计行车速度80公里/小时、路基宽度24.5米；其中特大桥2座、大中小桥49座、互通式立交5处；设计洪水频率特大桥1/300、大中桥、小桥涵及路基1/100。 设计安全等级一级，环境类别类。2.2 技术标准本合同段为路面工程S1合同段，起点桩号为K0+000，终点桩号为K36+840.674，主线路线长36.84067公里。合同段内工程为双向四车道高速公路，沥青混凝土路面，车道宽3.75m，中央分隔

6、带宽2m，设计行车速度120m/h，路基宽度24.5m。本合同段施工的内容有主线及匝道的沥青混凝土路面工程（含收费广场的水泥混凝土路面）、土路肩加固工程、中央分隔带工程（包含路缘石及回填土）、桥面沥青混凝土铺装层、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护设施等工程。本合同段施工主线路面结构为：4cmAC-13C改性沥青混凝土+6cmAC-20C改性沥青混凝土+8cmAC-25C沥青混凝土+1cm同步沥青封层+20cm水泥稳定碎石基层+30cm水泥稳定碎石底基层。另外，本合同段施工服务区路面结构为：26cm水泥混凝土面层+20cm水泥稳定碎石基层+30cm水泥稳定碎石底基层。2.3 沿线地质地貌及气象

7、水文2.3.1地质地貌本项目段在大的地貌区划属丘陵与低山过渡带，四川盆地南部丘陵地区。总的特点是南高北低，以长江为侵蚀基准面逐渐倾斜。本项目区域地貌单元简单，由侵蚀剥蚀低山地貌和构造剥蚀丘陵地貌组成，侵蚀剥蚀低山沟谷相间分布，峰丛底座相连，山顶浑圆，高程约250550米左右，地势南东高，北西低。丘陵形态多以圆丘、块状丘、斜面丘存在，沟谷平缓，呈箱型或V形，部分谷底有小溪沟。绝对高程一般在250490米之间，相对高差在2080米间。据调查和历史记载，区内无大的地震灾害记载，区内稳定。根据中国地震动峰值加速度区划图（1：400万）（GB18306-2001），本区段地震动峰值加速度小于0.05g，

8、地震动反应谱特征周期为0.35g，地震烈度度。2.3.2气象水文测区属于温暖湿润亚热带气候，冬暖春早，夏季炎热，雨量充沛。常年平均气温+17.70-+18.20，极端最高气温+40.80（合江县1964年7月21日），极端最低气温-1.20（江安县1963年1月14日，合江县1958年2月1日）；年平均降雨量1107-1184毫米，雨季为5-9月；平均相对湿度81-83%，平均日照1202.7-1359.8小时，平均日照率27-31%，年均无霜期330天以上。项目区域河流均属于长江水系。路线范围内一级河流长江江面高程260-198m，江面宽度300-1400m除灌口、龙口、纳溪等处于现陡岩处，

9、一般河段河谷开阔，曲流发育。两侧支流依势由南北两侧汇入长江。区域内有倒流河、蛮滩河、黄龙堰、淹子洞等河流经过，但其流量都较小。流向均为南北向，呈树枝状。上述河流主要受大气降水及山涧溪沟地表水补给，水位、流量、流速受季节性影响比较大，雨季水位暴涨，枯水季节流量较小。另外，区域地形以丘陵为主，丘陵与沟谷相间分布，洼地内水田、鱼塘、水库为项目区域内地表水系的主要形式，主要补给来源为大气降水，山涧溪沟旱季有断流现象。2.4 施工条件2.4.1交通条件本标段主线附近均有乡镇及村级砼公路，部分原有便道需加宽，大型建筑机械方能进入施工主线。2.4.2水、电、通讯条件1、水电及材料供应沿线的大部分路段水资源较

10、丰富，水质良好，满足工程施工用水和生活用水。沿线的长江、永宁河为常年性流水，水量丰富，一般可满足工程用水。沿线城镇、输电线路较多，项目供电条件良好。大型拌合站、预制场设置可就近接入城镇电网或搭接入输电线，生活用电可就近接入附近电网。考虑电网供电的保证率问题，设置一定数量的自发电设备。本合同段位于山岭重丘区，水泥及砂石材料沿线均有开采及加工场，运至施工现场距离约40100km。其他材料如钢材、钢管、减水剂等从重庆或成都采购。2、通讯沿线经济较发达，当地通讯条件较好。2.4.3周边物资条件本项目位于合江县境内，劳动力资源十分丰富，沿线石场地材供应充足， 本项目的水泥稳定碎石底基层、基层及水泥混凝土

11、面层、AC-20C改性沥青砼面层、AC-25C沥青砼面层均可选用本地加工碎石，、SMA-13沥青砼面层需要玄武岩，为在工期内满足项目施工所需碎石，及掌握项目碎石采购主动权，需不间断进行配料工作，与石场建立良性信任机制，确保石料供应。2.5主要工程数量 工 程 数 量 表 表2.6-1沥青混凝土面层(m2)SMA路面(m2)水泥混凝土面层(m2)透层/封层(m2)粘层(m2)水泥稳定碎石基层(m2)水泥稳定碎石底基层(m2)级配碎石垫层(m2)安全设施km绿化m2/株20462181641316432832879246661484437590577453620436.840671162339/8

12、35017第三章 安全施工的组织保证措施2.6 安全生产组织机构及安全生产管理制度2.6.1安全生产组织机构1、经理部成立安全生产管理领导小组，下设职能部门综合办公室，具体组织和落实本经理部的安全生产工作。2、 经理部设置专职安全员，确保安全生产的具体工作有专人来负责；各劳务队应视具体情况，要设置专（兼）职安全员，确保安全生产工作有人管。3、安全生产组织机构必须全面贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针，建立安全生产自我约束机制，全面落实安全生产责任制，保护劳动者在工程施工生产中的安全与健康。4、安全生产组织机构必须坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计

13、划、布置、检查、总结、评比安全。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件服从安全，在确保安全的前提下，发展生产。5、泸渝路S1合同段安全生产管理领导小组名单如下：组 长：杨益副组长：杨光武组 员： 韦建和 李红旗 邵光明 黄锋 张鲲 潘家平 罗雪英 刘立明 蒋荣国 班兆先专职安全员： 韦建和 李红旗2.6.2 安全管理组织机构框图为实现工程安全目标，确保施工无重大伤亡事故，项目将建立健全以项目经理负责制为主的安全保证体系，以项目经理为核心，建立安全领导小组，设立专职安全员，全面负责安全事故预防工作，从组织机构、思想、经济、技术和制度上保证工程的安全实施。我项目成立以项目经理为组长，分管安全的项目副经

14、理为副组长，部门主要负责人、工区长、技术人员等为组员的安全管理领导小组，并配备专职安全员。安全保证体系详见附表1-1安全保障体系框图。2.6.3建立安全生产管理制度1 安全生产责任制度1）、落实安全生产管理责任人，施工中每个环节都必须建立安全责任卡，将安全责任制度和责任人公示牌安装到施工现场，明确有关人员的责任。 2）、为明确各方职责，实行安全责任制，将安全生产目标、责任逐层分解，并按责任状规范行为责任，使安全责任和安全措施能够落实到位。具体为：项目部与各工区、作业队伍以及直属操作、管理人员签订安全责任状、卡；作业队负责人与下属的作业人员签订岗位安全责任状、卡。3）、各岗位人员的安全职责：项目

15、经理的安全职责：（1）、对本项目安全生产全面负责。贯彻执行总公司三标一体化管理体系，对本工程项目的安全生产负全面责任；认真贯彻安全第一，预防为主的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及所在企业的安全规章制度。（2）、提供和保证安全生产和员工健康所需的资金和物资，创造安全文明施工生产条件，向全体从业人员提供所需的个人安全防护用品，对管理范围的环保、安全生产资金投入不足而产生的后果承担责任。（3）、组织对危险源和环境因素的识别评价，组织制定施工现场各项安全管理规章制度、安全技术操作规程，传达到相关人员，并监督实施。保证安全机构、人员、制度、责任、措施落实到位

16、，保障安全体系建立健全。（4）、在与劳务队伍签订工程承包合同时，应同时签订安全生产保障协议；组织制定签订分包的安全保障协议和项目各岗位安全责任状、职责。通过合同或协议的形式，完善对本项目劳务队伍、协作队伍（含有法人资格的单位）及在本项目工作的作业公司的安全管理和控制。 （5）、采用新设备、新材料、新工艺时必须向作业人员进行性能、特点和生产安全技术要求及作业防护条件进行交底。（6）、组织项目开展安全教育、培训工作，禁止不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌症的）的作业队伍或人员上岗作业。（7）、组织项目进行定期或不定期安全生产检查，及时纠正违章，消除隐患；督促各工区和劳务队伍对安全隐患进

17、行整改，定期召开安全生产例会，研究和分析施工生产中存在安全问题，督促施工技术等人员履行安全生产职责，杜绝“三违”现象。发现安全隐患后，要立即定人、定期、定措施整改。 （8）、合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。（9）、采纳作业人员提出的改善安全条件、作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，避免人员生命健康受损。（10）、发生安全事故应及时按要求报告上级有关部门，并做好现场保护、抢救伤员、协助调查等工作。（11）、制定危险性较大的各专项工作的应急救援预案。发生事故后，要本着“四不放过”即：事故原因查

18、不清不放过、责任人和从业人员未受到教育不放过、没有制定出防止类似事故再发生的措施或措施不落实不放过、责任人未受到责任追究不放过的原则进行处理。（12）、发生事故、突发事件后，负责启动项目应急救援措施预案。分管安全生产的项目领导的安全职责：（1）、分管安全生产的项目领导是项目安全生产的主要负责人，对本项目的安全生产工作负有直接领导责任，负责安排安全生产的日常工作，积极协助项目经理搞好安全生产工作，督促安全员和全体施工人员加强安全生产。（2）、贯彻执行总公司三标一体化管理体系，结合本项目的实际情况，制定本项目的安全生产管理实施办法细则、应急救援措施预案、安全生产管理办法，并督促实施。（3）、研究布

19、置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议，听取生产、技术、安全等部门的安全生产工作汇报，针对问题，提出改进意见。（4）、组织本项目的安全生产月度检查，对存在的问题，提出整改意见，并将检查情况向经理部及各劳务队伍负责人通报。（5）、参加伤亡事故调查，组织有关人员研究分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见，对因管理不善而造成的伤亡责任事故负直接领导责任。（6）、发生事故、突发事件时，协助项目经理启动项目应急救援措施预案。主管生产的项目副经理的安全职责：（1）、按照 “管生产，必须管安全”和“在谁主管的范围，就由谁来负责范围内的安全”的原则，对分管范围内的安全生产

20、负直接领导责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到生产的各个环节中去，定期参加安全检查，对因本人施工组织、安排、指挥不合理而造成的事故负责。（2）、支持安全员的工作，主动听取他们的安全生产汇报，及时解决生产中存在的安全实际问题。（3）、负责贯彻实施安全操作规程和安全技术防范措施。（4）、协助项目经理做好作业队伍和作业人员以及进场设备的审查、验收等相关工作。（5）、负责检查督促施工现场各种临时建筑和临时设施是否符合安全技术标准、文明施工要求。（6）、配合做好事故应急预案的编制和落实工作。对施工中存在的安全隐患、“三违”现象，要及时纠正，组织分析原因、落实责任、采取防范

21、措施。（7）、贯彻总公司三标一体化管理体系。项目总工程师的安全职责：（1）、主管项目三标一体化贯标工作，贯彻执行安全生产制度、安全技术规程、规定，对本项目的安全负技术责任。（2）、工程开工前，在组织编制施工组织设计、施工方案时，要同时编制安全技术措施，并做好安全技术交底工作，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。 （3）、负责考核特殊岗位人员的操作技能；组织进行安全设施和设备（如技术较复杂的脚手架、井架、挂篮施工、架桥机、无支架缆索吊装系统、龙门吊、塔吊、围堰等）的验算、报批、自检、验收，对发现的问题，从技术、安全、环保角度提出合理整改意见和改进建议，对未经验算、报批、自检、验收

22、的临时设施，有权责令停止使用。（4）、参加安全生产检查，对施工中存在的环保安全隐患，从技术上提出合理整改意见，并予以解决。配合做好事故应急预案的编制和落实工作。 （5）、参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并分析原因、落实责任、采取防范措施。（6）、施工中，凡遇不能独立解决的安全技术问题，应及时向分公司工程科汇报，并聘请有关专家研究解决。（7）、指导和协助安全员进行安全技术交底工作和其它涉及技术方面的安全工作。（8）、对施工技术问题造成的安全责任事故负主要责任。项目安全员的职责及权利：（1）、贯彻执行总公司三标一体化管理体系，认真执行国家、上级有关安全生产方针政策、法规

23、、尽职做好本职工作。（2）、协助相关部门落实各工区、各劳务队伍安全组织机构；负责督促各工区、各劳务队伍的兼职安全员、安全督察员执行工作，（3）、负责进行安全检查或办理其它安全业务。通过巡视纠查，达到自管自律，全程监控，严格把好安全关目的。每月按总公司要求组织一次以上的安全自检排查工作，检查各作业工序、作业班组的安全操作防护措施的落实情况以及查处“三违”现象。检查后，要公布检查情况，下达限期整改通知书，并负责验证整改人是否按监控和改进管理手册有关要求进行纠正。 （4）、协助项目经理或分管安全的项目领导制定本项目安全生产管理办法，突发事件的综合和各专项应急措施预案、劳动保护等管理实施细则。根据施工

24、特点和进度，识别确定重要环境因素和重大危险源，编制特殊重要施工工序的“施工安全作业指导书”和“施工安全专项方案”，并下发到每个作业人员手中，做好施工过程监控。（5）、做好流动人员进出登记，对新进场人员进行安全教育，使所有人员都得到有针对性、实用性的安全教育，懂得如何搞好安全防护。（6）、协助项目领导组织召开项目安全生产专题会（每月不少于一次），参加成员包括：项目安全领导小组全体成员、专（兼）安全员、工区长以及劳务队伍负责人（或安全督察员）等。（7）、积极提出安全生产方面的合理化建议和措施；督促特种作业持证上岗或限期要求其负责人办理相关证件。（8）、在项目总工程师、项目其他领导、工区长、施工员的

25、协助下，按照规定的内容、程序将安全技术交底层层落实到每个作业人员。（9）、为使安全交底和安全教育能充分发挥作用，项目安全员应每月将安全教育和安全交底资料张贴到相关管理者和操作者的工作场所和驻地，所张贴的资料字迹应清晰，字体字号适中。（10）、督促班组在作业前后及作业过程中进行检查。检查内容包括操作人员的施工工具、安全设施，防护用品及安全操作规程的执行情况。有权要求施工员在施工日志上简述检查情况，对检查发现的问题应及时要求现场施工员督促有关人员整改。（11）、负责收集、整理、管理好职责范围内的安全生产原始资料，如规章制度、安全教育资料、安全检查资料、会议记录、安全生产台帐、安全生产月报表、项目安

26、全简报、劳动保护用品、环境保护、临时设施验收资料等。（12）、根据施工特点和需要，合理设置施工警示标志和标语、现场安全警示牌，并开展形式多样的、经常性的安全宣传活动。（13）、对安全隐患不整改的班组和个人，安全员有权责令其停工反省或责令多次不遵章守纪的人员离开工地。（14）、发现重大事故隐患应立即报告有关领导，并采取积极的整改措施，防止事故发生。（15）、一旦发生事故，应立即报告有关领导，并做好保护现场、抢救伤员和协助调查等工作。（16）、对因管理不善造成的责任事故负责，包括经济责任直至法律责任。工区长和施工现场主要负责人（含施工员）的安全职责： （1）、工区长和施工现场主要负责人（含施工员）

27、是施工（生产）现场的直接指挥人员，均为兼职安全员，对安全生产负直接责任。在施工过程中，对所管辖的施工点应经常检查，督促作业人员严格遵守安全生产操作规程。（2）、在布置安排施工生产工作的同时，要协助做好安全技术交底工作，并以书面形式履行签认手续。（3）、施工员每日必须对管辖范围的施工作业人员进行安全督查。对危险性大的施工现场，除在施工现场蹲点监督与指导工作外，还必须在作业前后各进行一次安全检查，以便及时发现和消除不安全或污染隐患。安全督查和检查的范围为：环境污染、操作成员的施工工具、安全设施、恶劣环境的预防，防护用品及环保安全操作规程的执行情况。安全督查和检查后，施工员须在施工日志上简要记录。（

28、4）、保护好施工现场的安全宣传标语、安全操作规程、安全警示标志。（5）、负责管理、检查、督促生产（作业）人员遵守各项安全生产制度、操作规程及安全交底要求。（6）、发现安全事故要以最快的速度报告项目领导，启动现场应急救援措施预案，采取有效措施及时抢救伤员和财产损失，正确处理或保护现场、协助调查等。（7）、对因管理不善造成的责任事故负责，包括经济责任直至法律责任。劳务队伍负责人的安全职责：（1）、将安全生产管理工作落实到位，对本队伍的安全生产事故负直接领导责任，包括经济责任直至法律责任。（2）、按照工程施工项目的安全制度规定，配齐本作业队专（兼）职安全员，对作业人员做好安全宣传教育工作，提高作业人

29、员安全意识和自我保护能力。（3）、及时把新进场人员名单报给项目专职安全员，协助做好安全交底、岗前培训工作。（4）、自觉配合项目做好特种作业持证上岗和培训办证工作。（5）、按项目要求，保证安全资金投入，配置好现场防护措施，及时修理或更换不符合安全要求的防护用品、设备、设施，做好防暑、防寒、防电、防火交底及措施的落实；督促落实现场安全隐患的整改工作，对管理范围的安全生产资金投入不足而产生的后果承担责任。（6）、发生安全事故立即报告项目专职安全员和项目领导，做好现场保护、抢救伤员、协助调查等工作。班组长的安全职责：（1）、认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工班人员工作，对本工班人

30、员在生产中的安全和健康负责。有权拒绝违章和冒险作业的指令。（2）、组织本班组人员学习安全知识，遵守安全岗位职责和安全技术操作规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自保互保能力，督促操作人员正确使用个人防护用品。（3）、严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案、安全技术交底书的要求，合理安排施工，杜绝违章指挥和冒险蛮干。（4）、认真组织本工班人员，接受项目工程技术人员的安全技术交底；带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。（5）、配合项目专(兼)职安全员认真做好新工人和复工、转岗人员的岗位安全教育，做好本班组作业前安全技术指导和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动。（6）

31、、发现工伤事故和未遂事故，应保护好现场并立即上报现场领导，积极配合事故调查工作。（7）、对因管理不善造成的责任事故负责，包括经济责任直至法律责任。劳务队伍的安全督察员职责：（1）、执行安全管理的有关规定和上级的安全指令；执行安全交底、安全操作规程的要求；对本劳务队伍的安全管理工作实施督促、检查、操办、纠正。（2）、参考项目安全员和班组长的职责搞好工作。作业人员的安全职责：（1）、虚心接受安全教育，严格遵守本企业的安全规章制度和安全技术操作规程，积极学习，做到应知、应会，主动提出安全生产合理化建议。（2）、自觉接受现场管理和技术人员的安全指挥和指令。（3）、班前、班后认真检查所使用的工具、设备、

32、劳保用品，保证其安全可靠，认真做好施工过程中的安全检查工作，爱护工具、设备，正确使用防护用品，保持作业环境整洁、规范。（4）、遵章守纪，严格执行安全技术操作规程和安全交底的要求，并互相监督，发现不安全因素，立即报告现场管理人员。（5）、有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章和冒险作业指令。（6）、发生事故，应立即报告有关领导，并采取有效措施抢救伤员、保护现场，积极配合事故调查，向调查人员反映真实情况。（7）、对因本人在施工中违反安全管理有关条款所造成的责任事故负责，包括经济责任直至法律责任。2、安全、环保教育培训制度1、环保安全教育是提高环保安全意识，实现环保安全生产的重要保证，各工

33、程项目必须利用一切机会，采取多种形式，做好环保安全生产宣传教育工作，要特别重视对施工现场作业人员的环保安全教育，提高他们的环保安全意识和自我保护能力。2、环保安全生产宣传教育形式包括：电视录像、墙报板报、案例教育、培训、知识竞赛、开会学习、网络学习等。环保安全生产宣传教育应根据施工特点和需要设置施工警示标志和标语等，应注重实效、不能搞形式主义。3、为不断提高环保安全管理水平，工程项目应积极进行环保安全生产宣传、教育和培训，抓好作业人员的岗前、转岗、在岗培训，积极安排人员参加业主、总公司和处部举办的有关环保安全生产培训。4、工程项目每季度不少于4次组织员工进行环保安全生产教育，项目班组的环保安全

34、生产教育每季度至少一次。新进场人员必须接受环保安全教育，并且签认环保安全教育登记表后才能上岗，。员工三级教育（项目、工区、班组）资料应张贴到受教育者的工作场所。5、教育、培训学时(1)项目经理每年不少于30学时；(2)专职管理和技术人员每年不少于40学时；(3)其他管理和技术人员每年不少于20学时；(4)特殊工种每年不少于20学时；(5)其他职工每年不少于15学时；(6)待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；(7)新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间每级教育不少于24学时。6、加强对特种作业人员(电工、焊工、架工、爆破工、机械操作手、司机、起重工等)的安全培训和管理，特种作

35、业人员必须脱产进行安全培训，经考核合格并取得安全行政主管部门颁发的上岗证书后才能上岗。在录用劳务队伍时，劳务队伍须持证上岗，对不具备安全生产条件的劳务队伍，必须按照国家安全生产法规定，不予以使用。 7、采用新工艺、新技术、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术、新岗位的环保安全教育。3、安全事故报告制度1）、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员必须立即报告专职环保安全员和项目经理。专职环保安全员或项目经理一方面应以最快捷的方式报告施工单位分公司领导和分公司人力资源科、工程科，再由分公司上报总公司安全管理委员会(或职能部门)、总公司领导；另一方面必须及时上报监理单位和建设单

36、位相关部门。项目口头上报至建设单位分公司、监理、建设单位的时限在事故发生后1小时内，书面报告时限在6小时内（按上级规定，施工单位分公司口头上报至总公司时限在3小时内，书面报告时限在20小时内）。紧急情况时，事故现场的有关人员可以直接向施工单位分公司、监理单位、建设单位的有关部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2）、发生重伤、死亡、重大死亡事故时，事故发生基层单位还应立即报告地方环保安全生产监督管理、劳动、公安、工会、检察院等部门，报告时限按上述规定执行。3）、事故报告的内容包括发生事故的单位（项目）、时间、地点、伤亡情况、伤害部位、伤亡人员姓名、性别、年龄、文化程度、工种、家庭住址、

37、所属劳务队、简要经过、初步原因分析等，具体按广西公路桥梁工程总公司三标一体文件中安全、环境事故报告相关条款要求执行。4)、事故发生后，相关负责人应立即指挥启动环保安全事故应急救援预案，保护好事故现场，迅速采取有效的措施尽快抢救伤员和财产，防止事故扩大。为抢救伤员或抢救财产需要移动现场物件时，必须拍照、作出标记，留下反映第一现场的证据。5)、事故发生后应及时按照国家有关规定组织事故调查组对事故进行调查和处理。轻伤、重伤事故由处人力资源科牵头成立事故调查小组进行调查处理；死亡事故(交通事故除外)由总公司成立事故调查小组进行调查。事故调查小组必须在事故发生24小时内成立。发生事故的单位要协助上级主管

38、部门、监理单位、建设单位及当地劳动、公安、工会等部门的调查小组开展调查处理工作。 6)、事故调查处理必须坚持“四不放过”原则，即调查事故发生的原因，原因分析不清不放过；明确事故责任，责任不分清不放过；吸取事故教训，制定并实施环保安全防范措施，防止类似事故再发生，员工得不到教育和环保安全防范措施不落实不放过；事故的有关责任人不受处理不放过。7)、处部和项目对事故的处理时限：轻伤、重伤事故要在30天内结案，死亡事故处理工作要在60天内结案，特殊情况不得超过90天。事故处理结案后要填报伤亡事故调查报告书，送施工单位总公司环保安全管理职能部门、监理单位、建设单位的相关部门。4、安全生产检查制度1)、安

39、全生产检查是发现和消除事故隐患，防止事故的重要手段。项目安全管理员须每天深入施工现场进行安全检查，每月组织各工区负责人进行一次安全大检查，检查内容包括：安全管理基础工作、安全生产管理制度落实情况、施工现场防护及“三违”现象。如发现安全隐患和事故苗头，及时下达限期整改通知书，对隐患整改措施落实情况进行跟踪、验证。2)、安全生产自检是安全生产的基本保证，项目部应认真贯彻总公司自检制度，特别对重大危险源和高危场所（如高空、井下、挖孔桩、触电、爆破、坍塌等）、特殊工序、特种作业，要逐项对照其安全操作规程、交底等各项措施制度是否得到遵守和落实，是否存在安全隐患。3)、项目部对照总公司项目环保安全生产自检

40、表要求进行检查时，应重点检查各分项工程、作业工序、作业面、作业班组的安全操作、防护措施的落实情况、环境保护和职业健康、安全消防器材配备，劳动保护用品、应急措施预案实施、内业资料管理等。检查要作好记录，发现问题应填写安全检查表和限期整改通知书，并做好验证工作。4)、班组进行安全自检应在作业前后和作业当中各进行一次。检查内容包括本作业点操作人员的施工工具、安全设施，防护用品安全情况及安全操作规程、交底的执行情况。检查结果应报告现场施工负责人，并由现场施工负责人对检查发现的问题进行落实整改，整改落实过程应反映在施工日志上。5、危险源管理制度1）、坚持“安全第一，预防为主”为方针，项目各级必须加强对可

41、能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故隐患和施工生产中能造成事故的能量即危险源进行严格管理和控制。 2）、项目各部门、劳务队、班组一旦发现事故隐患和危险源，应立即向项目安全生产管理部门汇报。必要时应报请有关机构对事故隐患或危险源进行评估或分级。3）、对事故隐患和危险源，项目要成立事故隐患整改小组或危险源整改管理小组，由本项目主要负责人负责，并认真履行下列职责：a、定期排查事故隐患和危险源，掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度，负责事故隐患和危险源的整改与现场管理；b、制定整改方案或整改措施，确定整改期限，责任到人，并组织实施；c、对员工进行安全教育，组织应急处置预演；d、随时掌握

42、事故隐患和危险源的动态变化；e、保持消防器材、救护用品的完好有效。4)、对被确定为事故隐患和危险源的地点、部位和设备，应采取相应措施进行整改；对难于立即整改的，应采取防范、监控措施，并逐级上报。5)、接至本项目、地方安全生产监督管理部门下发的重大事故隐患停产、停业整改通知书时，应立即停产停业，按有关要求进行整改。(附危险源识别表)危险源一览表 危险类型作业活动/过程危险因素危 险 源 等 级管理方式重大危险源一般危险源危险源确认时间备注1电危害手持电动设备；设备作业配电箱或配电屏没有接地保护电线电缆；电线电缆随意拖移；施工机械、器具漏电。措施设备漏电或没有保护；开关漏电或没有保护；没有接地保护

43、措施；各种临时用电设施的电线电缆随意在地面拖动；碰撞、接近高压线；触电2火灾施工、生活过程由施工和生活活动引起的各种火灾火灾3溺水临水施工过程/场所施工人员水上作业时坠落水中淹溺、下水游泳淹溺、施工项目所在地儿童进入施工现场积水处玩耍而淹溺水溺4高处坠落隧道、桥梁、高边坡、模板、脚手架安装搭设、使用与拆除过程等施工过程人从高空坠落或从平地坠落到深坑或孔桩高空坠落5坍塌隧道、桥梁、高边坡、模板、脚手架安装搭设、使用与拆除过程等施工过程隧道、基坑、边坡、取土场、弃土场、孔桩、桥梁、模板、脚手架等坍塌坍塌事故6防汛、防风施工、生活过程桥梁、山沟等生活施工场所易产生洪水、或风口等防汛、防风第四章 应急

44、救援预案根据中华人民共和国安全生产法规定：建筑施工单位应当建立应急救援组织，建筑施工应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。根据国家建设工程安全生产管理条例规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救救援预案。由施工单位统一组织编制建设工程安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。为了保证万一发生事故所需的应急救援能有效进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故抢救，尽量降低人员伤亡和财产损失，特制定此方案。一、工程

45、概况国家高速公路网成渝地区环线合江（渝川界）至纳溪公路工程项目位于四川省泸州市境内，路线在合江县两跨长江后，经江阳区，进入纳溪区，全长约73.15Km。设计标准为：双向四车道高速公路、设计行车速度80公里/小时、路基宽度24.5米；其中特大桥2座、大中小桥49座、互通式立交5处；设计洪水频率特大桥1/300、大中桥、小桥涵及路基1/100。 设计安全等级一级，环境类别类。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国公路法3、建设工程安全生产管理条例4、建设部建设工程重大质量安全事故应急预案5、交通部公路交通突发公共事件应急预案6、生产安全事故报告和调查处理条列7、国家安全生产事故

46、灾难应急预案三、保障措施（一）组织保障成立以项目经理为组长的应急领导小组，成员由项目部分管副经理和各项目部门负责人组成,负责制定、组织本合同施工安全应急救方案的实施。坚持分级负责、分片负责和“谁施工，谁主管，谁负责”的原则，明确项目部部门、现场施工员、各施工队伍的工作职责，落实安全生产责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。应急保障机构组长：杨益副组长：杨光武组 员： 韦永昌 赖增贤 韦建和 李红旗 邵光明 黄锋 张鲲 潘家平 罗雪英 刘立明 蒋荣国 班兆先专职安全员： 韦建和 李红旗（二）物资保障经理部物资科针对工程施工特点，预先准备足够的应急救援物资、设备等物品，一旦发生重大安全事故，能够迅速有效地处置。泸渝一标应 急 设 备 清 单应急设备名称单位数量存放地点备注公务车抢救车台5经理部4台、每工区各2台自卸汽车辆4一、二、三工区各