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1、唐山港京唐港区23#-25#多用途泊位工程环境影响报告书(简 本)建设单位：唐山港口实业集团有限公司环评单位：河北省众联能源环保科技有限公司证书编号：国环评证乙字第1212号编制时间：二一三年三月目 录1 项目概况11.1 项目背景及建设地点11.2 建设项目情况21.3 选址可行性与政策符合性42 周围环境现状52.1 项目所在地的环境现状52.2 环境影响评价范围53 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1 污染影响识别63.2 环境保护目标73.3 项目对环境的影响73.4 污染源及治理措施 103.5 环境风险评价 123.6 环保措施可行性 133.7 经济损益分析 143.8
2、 环境监理与环境监测 144 公众参与分析 154.1 公众参与的目的及原则 164.2 公众参与的方式 174.3 公众参与对象 174.4 公众参与过程 174.5 公众参与调查结果分析 244.6 公众参与调查结论 245 环境影响评价结论 246 联系方式 256.1 建设单位联系方式 256.2 环评机构联系方式 25附图部分：附图1 地理位置图附图2 周边关系及现状监测布点图1 项目概况1.1 项目背景及建设地点1.1.1 项目背景唐山港京唐港区位于河北省唐山市东南80km的唐山海港经济开发区，自1989年开工建设以来，经过20多年的发展，目前已经形成超亿吨的吞吐能力，为唐山港及海
3、港开发区的快速发展做出了重大贡献，近年来随着海港开发区的飞速发展，京唐港区运输业务量迅速增长，港区现有泊位已经不能够适应其发展需要。为此，唐山港口实业集团有限公司依据河北省人民政府关于促进沿海港口集装箱运输发展的意见(冀政201232号)中关于：“坚持差异发展，制定差异化发展思路，准确定位港口功能和发展重点，发挥港口自身优势”、“重点实施唐山港京唐港区22#泊位改造工程、26#-27#集装箱泊位和23#-25#多用途泊位工程”的要求，同时按照唐山港总体规划(20062020年)中：“第三港池远期规划为集装箱泊位，近期按钢铁类杂货运营”的意见，投资110433.96万元在京唐港区第三港池南岸西段
4、实施“唐山港京唐港区23#-25#多用途泊位工程”，建设内容包括1个2万总吨汽车滚装泊位和3个5万吨级多用途泊位，同时配套建设生产、公用辅助设施，码头岸线长度945m。工程实施后，年吞吐量集装箱30万TEU(标准箱)、木材100万吨、中厚板200万吨、汽车6万辆和大件设备10万吨。根据港区功能调整，工程远期将转换为集装箱泊位，改造为1个3万吨级和2个7万吨级集装箱泊位。1.1.2 建设地点唐山港京唐港区23#-25#多用途泊位工程位于京唐港区第三港池南岸西段，拟建工程中心坐标为东经1185910.56”、北纬391152.94”，工程西侧为海滨路，东侧为在建26#-27#泊位工程，南侧为荒地，
5、北侧为本工程所在第三港池水域。工程疏浚区域距大唐电厂取水管道取水口80m。距离工程最近的居民区为工程东北部的安平小区，距离为3.1km，工程西南距打网岗岛2400m，西南距石臼坨海洋自然保护区11000m。该区域不属于生态敏感区与脆弱区、社会关注区，周围亦无其它需特殊保护的各类保护区。工程地理位置见附图1，地形及周边关系情况见附图2。1.2 建设项目情况1.2.1 项目概况本工程基本情况见表1-1。表1-1 本工程基本情况一览表项 目内 容项目名称唐山港京唐港区23#-25#多用途泊位工程建设单位唐山港口实业集团有限公司建设性质新建建设地点京唐港区第三港池南岸西段建设内容建设1个2万总吨汽车滚
6、装泊位和3个5万吨级多用途泊位，并建设与其配套的生活和生产辅助设施，输送货物包括木材、中厚板、集装箱、汽车和大件设备。建设规模设计年吞吐量为集装箱30万TEU、木材100万吨、中厚板200万吨、汽车6万辆和大件设备10万吨。码头劳动定员207人泊位数4个绿化面积1.0万m2码头长度岸线长945m工程总投资110433.96万元，其中环保投资436万，占总投资的0.39%。工程建设期共21个月平面布置陆域本工程陆域纵深670m，由码头前沿作业地带东侧由北向南依次布置木材堆场、钢材堆场和集装箱堆场，西侧由北向南依次布置大件设备堆场和汽车堆场；高档商品车库、精品钢材库和辅建区(包括综合办公楼、侯工楼
7、、变电所、材料工具库和机修车间等)布置在堆场南侧。整个陆域按照四横五纵道路划分为多个堆存区。钢材堆场平行布置于木材堆场后方，堆场纵深为93m。集装箱堆场平行布置于钢材堆场后方，堆场区按集装箱箱型的组成比例分别布置有重箱堆场和空箱堆场。普通重箱堆场按轮胎式集装箱龙门起重机的行走跨距共设置4条。空箱堆场平行布置于重箱堆场后方，集装箱堆场纵深为152m。大件设备与汽车滚装共用一个泊位。大件设备堆场位于汽车滚装兼大件设备泊位的后方。汽车堆场和车辆集疏运装卸场布置于大件设备堆场后方。水域京唐港区第三港池南侧规划岸线总长1685m，东侧为26#-27#泊位，码头长度为690m，西端拐角处设有50m50m的
8、滚装船接岸设施。本工程位于港池西侧，占用岸线长度945m，自西向东依次布置1个2万总吨的汽车滚装泊位，3个5万吨级多用途泊位；其中多用途泊位占用岸线660m，码头前沿高程为4.0m，设计水深为-15.5m，汽车滚装泊位占用岸线285m，码头面高程为4.0m，设计水深为-13.6m；第三港池设置直径600m的回旋水域。1.2.2 施工工艺(1)水域施工本工程水域施工主要包括码头前沿的港池疏浚，港池疏浚指按规定范围和深度挖掘港口水域的水底泥、沙、石等并加以处理的工程。具体流程见图1-1。绞吸挖泥船泥泵挖泥作业挖泥船吹泥管挖泥船吹填区挖泥船泥沙悬浮、水质下降底栖生物生态环境遭到破坏沉淀溢流挖泥船泥沙
9、悬浮、水质下降浮游生物受到影响图1-1 疏浚、吹填污染工艺流程图(2)陆域施工陆域施工包括码头主体工程、地基处理工程、堆场道路工程、设备安装工程、其它配套工程、大型临时工程等施工。1.2.3 装卸工艺本工程输送的货物包括木材、钢材、汽车、大件工业设备。装卸工艺流程见图1-2。船舶装卸桥或门座起重机集装箱拖挂车龙门起重机集装箱堆场图1-2a 集装箱装卸工艺及排污节点图船舶装卸桥或门座起重机牵引平板车木材装载机木材堆场木材装载机汽车外运图1-3b 木材装卸工艺及排污节点图汽车轮胎式起重机或叉车钢材堆场轮胎式起重机或叉车装卸桥或门座起重机船舶牵引平板车图1-4c 钢材装卸工艺及排污节点图汽车轮胎式起
10、重机大件堆场轮胎式起重机门座起重机船舶牵引平板车图1-5d 大件设备装卸工艺及排污节点图1.3 选址可行性与政策符合性1.3.1 选址可行性本工程位于京唐港区第三港池，占地属规划的港口岸线，共建设1个2万总吨汽车滚装泊位和3个5万吨级多用途泊位，远期逐步调整为集装箱泊位，唐山市港航管理局出具了关于唐山港京唐港区23#-25#多用途泊位工程与唐山港总体规划关系的说明，河北省住房和城乡建设厅出具了本工程的建设项目选址意见书，唐山市海洋局出具了同意本工程占地的意见，河北省交通运输厅、中国人民解放军河北省唐山军分区司令部、唐山市农牧局、唐山海事局均出具了同意本工程选址建设的意见，本工程建设符合唐山港总
11、体规划(20062020年)要求；工程实施后不会对周边环境产生明显影响；京唐港区现有配套设施能够满足本工程需要；本工程投入运行后，通过纳入港区应急防治体系，可以有效降低事故所造成的损失；100%被调查单位均认为工程选址可行，赞同工程的建设。综上，从环境条件分析，工程选址可行。1.3.2 政策符合性本工程属于产业结构调整指导目录(2011年本)中鼓励类项目，符合河北省人民政府关于河北省区域禁(限)批建设项目的实施意见(试行)(冀政200989号)要求，河北省交通运输厅以冀交函规201394号出具了唐山港京唐港区23#-25#多用途泊位工程环境影响报告书的预审意见，河北省发展和改革委员会亦出具了同
12、意本工程开展前期工作的函(冀发改函2012247号)，本工程建设符合当前国家产业政策要求。2 周围环境现状2.1 项目所在地的环境现状(1)环境空气：监测期间评价区域内环境空气中总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳24小时平均浓度现状监测值，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳小时平均浓度现状监测值均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。非甲烷总烃1小时平均浓度现状监测值满足环境空气质量 非甲烷总烃限值(DB13/1577-2012)二级标准要求。(2)地下水环境：各地下水监测点的各项监测因子标准指数均小于1，满足地下水质量标准(GB/T14848-93)类标
13、准要求。(3)海洋环境：海水水质：监测期间涨潮期、落潮期各个监测点位的各监测因子标准指数为0.000.60，均小于1，满足海水水质标准(GB3097-1997)相应标准要求。海洋生态：各调查站位浮游植物总细胞数量的变化范围为92040814946154个/m3,平均细胞数量为5053791个/m3，总体来说，调查海区浮游植物细胞数量各站位之间分布不均且差异较大。4、5、7、8号站位浮游动物种类数均达到5种，而1号站浮游动物种类数量最少，只有3种。底栖生物的生物量和栖息密度较低，平均值分别为14.19g/m2和16.5个/m2。沉积物：监测期间各监测点位的监测因子标准指数为0.000.58，均小
14、于1，满足海洋沉积物质量标准(GB18668-2002)相应标准要求。鱼卵仔鱼：本评价海区有鱼卵、仔稚鱼分布，鱼卵、仔稚鱼密度合计为2.62个/m3，近岸海域鱼卵仔稚鱼密度明显高于远岸海域。(4)声环境：四周边界噪声现状值昼间为46.250.6dB(A)，夜间为43.448.4dB(A)，均满足声环境质量标准(GB30962008)中的3类区标准要求。2.2 环境影响评价范围根据本工程各环境要素确定的评价等级，结合区域环境特征，按“导则”中评价范围确定的相关规定，并综合本工程污染源排放特征，确定本评价各环境要素评价范围，见表2-1。表2-1 各环境要素评价范围一览表 序号环境要素评价等级评 价
15、 范 围1环境空气影响分析2声环境三级陆域边界外1m，即0.18km2范围3地下水三级码头陆域占地范围内地下水4生态环境三级码头占用陆域、海域范围并向外延1km，评价范围约9km25风险二级码头溢油后最大扫海面积，评价范围约37km23 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染影响识别本工程污染影响及排污节点见表3-1。表3-1 本工程污染源及其治理措施一览表类别污染源污染因子治理措施备注废气装卸机械燃油废气、车辆燃油尾气、船舶燃油尾气NOxSO2CO-废水港区机修废水CODSS石油类由天津瑞文企业管理咨询服务有限公司唐山海港分公司统一接收后送天津市翰洋环境保护有限公司处理不外排港区生
16、活污水CODSSNH3-N送26#-27#泊位生活污水处理设施处理后回用洗箱废水COD石油类送26#-27#泊位洗箱废水处理设施处理后回用到港船舶船舶生活污水CODSSNH3-N送26#-27#泊位生活污水处理设施处理后回用不外排船舶舱底含油污水CODSS石油类由天津瑞文企业管理咨询服务有限公司唐山海港分公司统一接收后送天津市翰洋环境保护有限公司处理类别污染源降噪措施备注噪声装卸机械、运输车、船多用途装卸桥加强作业机械的维护和保养，在作业区周边、主干道两侧设置绿化带。码头边界噪声达标门座式起重机桥式起重机轮胎起重机叉车续表3-1 本工程污染源及其治理措施一览表类别污染源降噪措施备注噪声装卸机械
17、、运输车、船木材装载机加强作业机械的维护和保养，在作业区周边、主干道两侧设置绿化带。码头边界噪声达标曲臂液压起重机牵引车平板车载重汽车船舶(50000DWT)减速行驶，限速鸣笛-船舶(20000GT)类别污染源污染物固废分类处置措施备注固废港区固体废物港区生活垃圾生活垃圾由唐山海港京唐港物业管理有限公司定期收集，送海港开发区垃圾填埋场填埋全部综合利用或合理处置，不外排货物装卸固体废弃物一般工业固体废物船舶固体废物船舶清舱垃圾一般工业固体废物由唐山港集团港机船舶维修有限公司收集后交唐山海港开发区市政部门统一处理。船舶生活垃圾生活垃圾维护性疏浚底泥一般工业固体废物送至京唐港区设置的抛泥区处理3.2
18、 环境保护目标根据工程性质及周围环境特征，不再设大气、噪声环境保护目标；工程施工期，将大唐电厂取水口作为水环境保护目标；工程运营期，将工程所在第三港池作为海洋环境保护目标，工程占地区域地下水作为地下水保护目标，工程所在区域附近海域作为海洋环境保护目标。3.3 项目对环境的影响3.3.1 施工期环境影响(1)施工扬尘本工程所在区域紧邻海岸线，土壤含水率较高，土石方开挖产生的扬尘较少，工程施工过程中产生的废气污染源主要为建筑材料、建筑垃圾堆存转运过程中产生的扬尘，工程采取建筑材料全部入库存放，建筑垃圾全部遮盖的措施，扬尘产生量较小。距离本工程1.0km范围内无居民区等敏感点，即施工扬尘不会对周边大
19、气环境产生明显影响。(2)施工废水工程在施工区域建设临时防渗旱厕并加盖，由环卫部门定期清掏后集中处理，其它生活污水主要为盥洗用水，全部用于施工场地泼洒抑尘，泼洒地面后全部蒸发。施工废水经沉淀后循环使用，不外排。船舶油污水由具有专业资质的天津瑞文企业管理咨询服务有限公司唐山海港分公司通过油污水接收车统一接收后送天津市翰洋环境保护有限公司处理，不会对工程附近海域海洋水环境产生明显影响。(3)施工噪声工程噪声源对码头边界的贡献值满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准；与现状监测值叠加后，四周边界噪声预测值昼间、夜间均满足声环境质量标准(GB3095-2008)3类区标准
20、要求，距离本工程边界200m范围内没有居民区，不会对周边声环境产生明显影响。(4)施工固体废物港池疏浚底泥吹填至大唐电厂北侧开发区规划的物流园区内造陆，吹填距离短，不会因其随意堆积、流散而对环境造成影响；施工期间，施工人员生活垃圾由唐山海港京唐港物业管理有限公司定期收集，送海港开发区垃圾填埋场填埋，因此不会对周围环境产生明显影响。沉积物中重金属含量较低，海水水质较好，工程采用合理的施工工艺，减少了对底泥的搅动，溶出的较少重金属进入海水不会造成其水环境质量的降低。(5)岸线变化工程实施前，该区域最大流速约为18cm/s，工程实施后，港区及周边水域内水流流速最大变幅为0.10.5cm/s，轻微的流
21、速增大不会引起该海域底部泥沙迁移变化；因此，工程建设不会对港区内水文水动力条件产生明显影响。由于本工程的实施，对工程码头前沿陆域进行修整，增加了水域面积，工程所在第三港池工程实施前最小、最大、平均纳潮量均较工程实施后有所增加，本工程的实施，增加了区域纳潮量，提高了海水自净能力。3.3.2 营运期环境影响(1)环境空气影响分析本工程输送货物不涉及散货，不设采暖锅炉，工程投入运行后，主要废气污染源为船舶、汽车、装载机械尾气，污染物产生量较小，属流动污染源，因此，工程实施后，不会对区域大气环境造成明显影响。(2)地下水环境影响评价本工程废水水质简单，且废水全部得到合理处置，不外排，即本工程的实施不会
22、对地下水环境产生影响。为防止本工程废水跑、冒、滴、漏对地下水造成不利影响，本评价要求建设单位对污水输送管道严格按照给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)等相关规定进行防腐、防渗处理，加强污水输送管道的维护和管理。(3)声环境影响评价噪声源对码头边界的贡献值为31.4037.90dB(A)，满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准；与现状监测值叠加后，四周边界噪声预测值昼间为46.350.7dB(A)，夜间为44.548.8dB(A)，满足声环境质量标准(GB3095-2008)3类区标准要求，距离本工程边界200m范围内没有居民区，本工程实施后不
23、会对区域声环境产生明显影响。(4)固体废物环境影响分析工程实施后，码头生活垃圾、货物装卸固体废弃物由唐山海港京唐港物业管理有限公司定期收集，送海港开发区垃圾填埋场填埋；港池维护性疏浚产生的泥沙通过泥驳送至京唐港区设置的抛泥区统一处理；船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾由唐山港集团港机船舶维修有限公司收集后交唐山海港开发区市政部门统一处理。因此，本工程对固体废物采取了妥善的处理方式，不会对周围环境产生明显影响。3.3.3 生态影响工程水域施工过程中，应加强水域施工管理，合理组织施工秩序；船舶在水域运行时，尽量避免鸣笛；水下施工作业避开鱼类产卵期、纳苗期及水生动物活动高峰期；对工程施工造成底栖生物损失、渔
24、业资源损失，按照水生生物增殖放流的管理规定采用增殖放流的方法进行生态补偿，同时应对增殖放流的结果进行跟踪监测。工程占地不涉及生态敏感区，为人工生态系统，地表植被覆盖率低，生物量少，区域生态环境质量一般，而且通过本工程的实施，实施绿化工程，提高了植被覆盖率，即本工程的实施有利于区域生态环境质量的改善。3.4 污染源及治理措施3.4.1 废气治理措施本工程为多用途泊位，输送货物主要为集装箱、木材、中厚板、汽车和大件设备，不涉及散货，工程不设采暖锅炉，工程投入运行后，主要废气污染源为船舶、汽车、装载机械尾气，污染物产生量较小，属流动污染源。3.4.2 废水治理措施本工程废水污染源主要有港区生活污水、
25、机修废水、洗箱废水、船舶舱底油污水、船舶生活污水。(1)机修废水、船舶舱底含油污水本工程港区内各种作业拖车、叉车以及配备机械设备和车辆机修过程中，机修废水产生量为0.2m3/d，根据环境影响评价工程师职业资格登记培训教材-交通运输类及本工程特点，确定本工程舱底油污水石油类浓度为2000mg/L。船舶的机舱是船舶动力装置的舱室，内部装备了各种动力机械和管路系统。机舱舱底水的主要来源是机舱内各种泵、阀门和管路漏出油及水，机器在运转时漏出的润滑油，主辅机燃料油及加油时的溢出油，机械设备及机舱防滑铁板洗刷时产生的油污水等混合在一起形成的含油污水。本工程船舶舱底含油污水产生量为23m3/d，根据环境影响
26、评价工程师职业资格登记培训教材-交通运输类及本工程特点，确定本工程舱底油污水石油类浓度为2000mg/L。机修废水及船舶舱底油污水由具有相应资质的天津瑞文企业管理咨询服务有限公司唐山海港分公司通过专用油污水接收车统一接收后送天津市翰洋环境保护有限公司处理，不外排。(2)生活污水码头生活污水产生量为8.2m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、COD为350mg/L、NH3-N为25mg/L；船舶生活污水产生量6.6m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、COD为350mg/L、NH3-N为25mg/L。生活污水通过管道送至26#-27#泊位生活污水处理设施处理后，达到城市污水再生利用城市杂
27、用水水质(GB/T18920-2002)中道路清扫及绿化标准，用于道路清扫和绿化，不外排。(3)洗箱废水本工程集装箱吞吐量为30万TEU，集装箱需要定期清洗，集装箱运输货物以钢材、陶瓷为主，清洗废水污染物以悬浮物为主；工程洗箱废水产生量为0.3m3/d，洗箱废水排入26#-27#泊位洗箱废水处理设施处理，根据环境影响评价工程师职业资格登记培训教材-交通运输类，确定本工程洗箱废水中污染物COD 400mg/L、石油类20mg/L，满足洗箱废水处理设施进水水质要求，洗箱废水经处理后，出水水质COD60mg/L、BOD520mg/L、SS30mg/L，回用于集装箱清洗，不外排。3.4.3 噪声治理措
28、施本工程主要产噪声源为装卸机械设备噪声和车、船运输交通噪声，产噪声级为7085dB(A)。本工程采取加强作业机械的维护和保养、在作业区周边及交通干道两侧设置绿化带的隔声降噪措施。另外，船舶进入港区航道后减速行驶，进港船舶限制鸣笛，控制船舶噪声对区域声环境的影响。3.4.4 固体废物治理措施(1)码头生活垃圾及货物装卸固体废弃物本工程建成投入使用后，码头劳动定员为207人，生活垃圾产生量按1kg/人d计，则生活垃圾产生量为75t/a；本工程设计年吞吐量为346万吨，类比其它相关资料，确定装卸过程中废物产生量按装卸量的万分之一计，因此，工程装卸过程中废物的产生量为346t/a。本工程在港区设置垃圾
29、桶，分别收集装卸过程产生的废物及生活垃圾，由唐山海港京唐港物业管理有限公司统一收集后，送海港开发区垃圾填埋场进行填埋。(2)船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾类比唐山港其它港区的统计数据，万吨级货轮年清舱垃圾量按0.7t/万t吞吐量计，因此本工程船舶清舱垃圾量为242t/a；在港口停泊期间，船舶定员平均按30人/艘，每天最多停靠船舶4艘，生活垃圾产生系数为2.2kg/人.d计，则本工程船舶生活垃圾产生量约为6.9t/a。本工程运输货种包括集装箱、木材、中厚板、汽车、大件设备，清舱垃圾不涉及危险废物，船舶垃圾及清舱垃圾由唐山港集团港机船舶维修有限公司收集后交唐山海港开发区市政部门统一处理。(3)维护性疏
30、浚底泥本工程投入运营后，需要进行维护性疏浚，疏浚会产生一定量的泥沙，京唐港区入港口处设有挡沙防波堤，可以有效防止港区外泥沙通过海流进入港区，因此，本工程实施后，维护性疏浚产生的泥沙较少，每两年进行一次维护性疏浚，每次疏浚泥沙量为4万m3，产生的泥沙通过泥驳送至京唐港区设置的抛泥区统一处理，不外排。3.5 环境风险评价本工程实施后，输送货物不涉及危险化学品，涉及到的风险物质主要为货运船舶泄漏的燃料油，对区域海洋环境的影响；因此，本次评价假定营运期船舶碰撞发生溢油事故作为的最大可信事故。类比沿海港口船舶、码头溢油事故统计资料，确定本工程进出港船舶的碰撞事故外溢物燃料油作为代表物质，溢油量从最不利原
31、则考虑，本工程主要设计船型分别为2万吨和5万吨级船舶，确定码头船舶加燃料油过程中燃油燃油发生泄漏及船舶在进港口处发生碰撞油舱破裂发生溢油事故为最大可信事故，码头溢油发生量为150t，进港口处溢油发生量按照油舱破裂燃油全部泄漏，发生量为1000t。同时结合以上统计数据，确定本工程实施后，发生较大规模溢油事故的概率为1起/年。根据风险预测后果可知，本工程发生溢油事故时，将对码头附近海域水生生态产生一定程度的影响。为减少溢油事故对附近水域的损失，唐山市人民政府和河北海事局已经联合颁布了“关于印发唐山海域船舶溢油应急计划的通知”(唐政发20057号)，唐山港京唐港区制定了港区防污应急预案，本工程投入运
32、行后应及时纳入港区应急防治体系中，一旦发生溢油风险事故，快速启动应急预案，将事故造成的损失降到最低。3.6 环保措施可行性3.6.1 施工期污染防治措施可行性(1)疏浚泥沙治理措施可行性本工程港池疏浚过程中产生的疏浚土通过管道吹填至大唐电厂北侧规划的物流园区，疏浚区域与物流园区距离小于3000m，距离较近，物流园区目前还需要850万m3吹填土，本工程疏浚土方量460万m3，陆域开挖过程中产生的废弃土方量为17.5万m3，可以全部送至物流园区造陆，本工程施工期固体废物防治措施可行。(2)生态补偿措施可行性本工程在施工期结束后，采取增殖放流的措施，对由于施工过程而造成的工程所在区域海洋生物的破坏进
33、行补偿，补偿数量按照等量补偿的原则，损失多少，补偿多少，补偿物种包括青蛤、沙蚕、中国对虾、半滑舌鳎、梭子蟹、梭鱼、海蜇，均属于本地种，不属于外来种、杂交种、转基因种，这些物种的人工增殖放流技术已经非常成熟。因此，本工程通过采取人工增殖放流技术对工程所在的生态破坏进行补充的措施可行。3.6.2 营运期污染防治措施可行性(1)水污染防治措施可行性本工程实施后，港区生活污水、船舶生活污水、洗箱废水分别送至与工程紧邻的26#-27#泊位生活污水、洗箱废水处理设施处理后回用，26#-27#泊位在环评阶段，其生活污水、洗箱废水处理设施均考虑了本工程相应废水的处理，剩余污水处理能力及处理工艺均能够满足本工程
34、污水处理需求。26#-27#泊位目前正在施工，根据时间安排，将先于本工程投入运行，26#-27#泊位环境影响报告书已经通过了环保部审批。生活污水、洗箱废水处理措施可行。本工程实施后，机修废水、船舶舱底油污水由具有相应资质的天津瑞文企业管理咨询服务有限公司唐山海港分公司通过专用油污水接收车统一接收后送天津市翰洋环境保护有限公司处理。瑞文公司主要进行油污水接收，并在唐山海事局进行了备案，翰洋公司具有废矿物油类(HW08)处理资质，剩余处理能力能够满足本工程需求。机修废水及船舶舱底油污水处理措施可行。(2)固体废物处置措施可行性本工程维护性疏浚产生的疏浚底泥送至京唐港区设置的抛泥区统一处理。京唐港区
35、在港区南部海域设置了抛泥区，主要用于处理港区内泊位及航道维护性疏浚过程中产生的泥沙的处理，每年允许接收泥沙160万m3，港区每年维护性疏浚产生的泥沙为140万m3，即抛泥区能够容纳本工程运行后维护性疏浚产生的泥沙，处置措施可行。3.7 经济损益分析本项目工程建设总投资110433.96万元，其中环保投资为436万元，占建设投资的0.39%，主要为溢油风险应急处理设备、生态恢复措施和洒水、绿化设施等，环保设施经营支出118.0万元/年，环保投资主要用于码头废水处理、风险应急、生态恢复和洒水、绿化，无直接的经济效益产生。3.8 环境监理与环境监测3.8.1 环境监理拟建工程施工期环境保护监理内容见
36、表3-2。表3-2 施工期环境保护监理内容 要素控 制 内 容环境空气施工现场结合设计中的永久道路布置施工道路，面层采用沥青或混凝土；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须采取覆盖措施；建筑垃圾集中、分类堆放、严密遮盖及时清运，生活垃圾采用封闭容器，日产日清；施工现场不熔融沥青、焚烧油毡和油漆、排放有害烟尘；垃圾清运预先办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行，及时清运、适量洒水。水环境施工区域建设临时防渗旱厕并加盖，由环卫部门定期清掏后集中处理，其它生活污水全部用于施工场地泼洒抑尘；施工船舶油污水由具有专业资质的天津瑞文企业管理咨询服务有限公司唐山海
37、港分公司通过油污水接收车统一接收后送天津市翰洋环境保护有限公司处理；施工营地的施工废水经沉淀后循环使用。声环境使用低噪声机械设备，设置专人对设备进行定期保养和维护；强噪声设备尽量分散布置使用，固定的机械设备尽量入棚操作。续表3-2 施工期环境保护监理内容 要素控 制 内 容固体废物港池疏浚产生的泥沙及陆域施工产生的废弃土石方送大唐电厂北侧规划的物流园区造地；建筑垃圾集中、分类堆放、严密遮盖及时清运，生活垃圾采用封闭容器，日产日清；建筑垃圾运至当地环卫部门指定的地点堆存。防 渗污水观测井采用砖砌体结构、M10砖、M7.5防渗水泥砂浆；井底采用100mmC30混凝土底板，抗渗标号P6；壁面采用1:
38、2.5水泥砂浆加5%防水剂抹面，厚20mm。3.8.2 环境监测(1)施工期环境监测施工期环境监测计划见表3-3。表3-3 施工期环境监测计划一览表序号环境要素监测点位监测项目监测频率1水环境港池疏浚区SS、重金属、石油类疏浚开始后每月监测一次2海洋生态环境码头前沿、第三港池东侧、进港口处底栖生物、浮游动物、浮游植物、鱼卵仔鱼施工开始施工前监测一次，施工开始后每季度监测一次(2)运营期环境监测计划营运期环境监测主要针对人工增殖放流活动实施之后，对海洋生态环境进行监测，根据港口建设项目环境影响评价规范(JTS105-1-2011)及本工程特点,确定本工程营运期监测计划如下：监测点位为码头前沿、第
39、三港池东侧、进港口处，共设置3个监测点，监测项目为底栖生物、浮游动物、浮游植物、鱼卵仔鱼，监测频率为施工结束后两年内，每年人工增殖放流活动结束后2个月内。4 公众参与分析中华人民共和国环境影响评价法第二十一条规定，“对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式，征求有关单位专家和公众的意见”。同时建设项目环境保护管理条例第十五条规定，“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”。另外，河北省环境保护厅于2010年11月26日印发关于进一步强化建设项目环
40、评公众参与工作的通知(冀环办发2010238号)，对环评公众参与工作进行了细化要求。为此，在本次环境影响评价工作中，建设单位进行了公众参与工作，调查形式依据环境影响评价公众参与暂行办法和关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知。4.1 公众参与的目的及原则4.1.1 公众参与目的公众参与是建设单位依据国家有关环境保护的法律和规章，征求建设项目所在地公众对建设项目的意见和建议，从而达到以下目的：(1)在环境影响评价中坚持以人为本的原则，维护公众合法的环境权益。(2)全面了解工程所在地环境现状信息，及时发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性。(3)提出经济有效并切实可行的减缓不利社
41、会环境影响的措施。(4)充分考虑工程所涉及的各方面利益，化解不良影响可能带来的社会矛盾。(5)推动各级政府决策的民主化和科学化。同时，在环境影响评价过程中实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，有利于实现区域经济可持续发展。4.1.2 公众参与的原则(1)知情原则公众参与过程中让公众全面了解项目情况，以保证公众对项目的充分知情。(2)真实原则公众参与过程中建设单位应真实地向公众披露建设项目的相关情况。(3)平等原则公众参与过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦城交换意见，并充分理解各种不同的意见，避免主观和片面。
42、(4)广泛原则在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识、表达能力、受项目的影响程度等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见的公众。(5)主动原则建设项目承办单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动的态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择恰当的公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。4.2 公众参与的方式根据环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)、关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知(冀环办发2010238号)的有关规定，本项目公众参与调查在环评过程中实施进行了两次网上信息公示，并通过发放调查表的形式，征求各
43、方面的意见和建议。4.3 公众参与对象本项目评价范围内不涉及居民区等大气环境敏感点，本次评价确定调查对象为与项目相关的单位，包括：国土局、环保局、规划局、发改局、大唐电厂等5个单位。4.4 公众参与过程4.4.1 信息公示(1)第一次信息公示接受建设单位委托后，于2012年4月9日向公众进行了第一次网上信息公示。在唐山海港经济开发区网站进行网上信息公示，公示材料主要介绍项目建设单位和环评单位名称及联系方式，环评工作程序和主要工作内容，征求公众意见事项等。信息公示时间为2012年4月9日至4月23日，共11个工作日。公开信息内容见表4-1，第一次网上信息公示截图见图4-1。表4-1 第 一 次
44、公 示 内 容根据中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)、关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知(冀环办发2010238号)等有关规定，现将“唐山港口实业集团有限公司唐山港京唐港区23#-25#多用途泊位工程项目”的有关事项向公众公告如下：一、项目名称和工程概要项目名称：唐山港京唐港区23#25#多用途泊位工程项目工程概要：唐山港口实业集团有限公司拟在唐山海港开发区京唐港区第三港池南岸西段实施唐山港京唐港区23#25#多用途泊位工程项目，工程内容包括：新建码头岸线长度945m(其中660m码头结构按靠泊10万吨级集装箱船设计，其余285m按靠泊5万吨级集装箱船设计)，陆域纵深约670
