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1、金坛市2012年农村河道疏浚整治工程项目实施方案一、 农村河道基本现状（一）农村河道基本现状金坛市地处江苏省南部，太湖流域湖西腹部地区，东接武进，西邻句容，南衔洮湖与宜兴、溧阳相望，北与丹阳、丹徒接壤，总面积975.49平方公里，其中耕地64.92万亩，万亩以上圩11个，千亩以上圩31个，境内河道纵横交错，水系十分发达，全市主要河道中，有承接上游来水的丹金溧漕河和通济河，有山区引排河道薛埠河、罗村河、河口河、西阳河和石马河，有丹金溧漕河入洮湖港口大浦港等5个港口，东排入滆湖河道有尧塘河、湟里河和北干河。全市河湖沟塘水面37万亩，占全市总面积的21%，县级主要河道23条，总长度为207公里，乡镇
2、级河道87条，长度为343公里，村级河道273条，长度为323公里，全市有村庄河塘3583座。随着社会经济形势的快速发展，特别是农村产业结构调整后，由于对河道的管理责任不明，没有落实专职管理人员，所以引起河道普遍不力，垃圾随意倾倒现象随处河见，犹如天然垃圾场，对河道造成严重的淤塞和水环境的污染，同时由于管理力度不强，河岸堤坡乱垦乱植现象比较普遍，加重了水土流失，加快了河道淤积速度，使河道淤积日益加重，造成河床抬高，过水断面缩小，引排受阻。我市乡镇级及村级河道的淤积情况经各乡镇水利部门测量统计，镇村级河道淤积平均深度在1.1米左右，部分河床淤积达2米，另外，七十年代初引进的水花生在我市境内的河道
3、中普遍蔓延，生长速度惊人。河道淤积及水花生的蔓延，不仅增加防洪抗旱压力，而且严重阻碍当地交通运输的畅通，导致地方经济、农业生产、生态环境跟不上社会发展的需要，一定程序上制约着我市国民经济诉可持续发展。（二）工程实施状况1、“十一五”完成情况农村河道疏浚整治超计划完成。根据金坛市政府关于加快实施二轮河道清淤及村庄河塘整治工作的目标任务， “十一五”以来，全市已完成县、乡、村级河道清淤192条（段），长度305.56公里，土方516.18万方，其中县级河道14条，长度105公里，清淤土方233.38万方；乡、村级河道178条(段)，长度200.56公里，清淤土方282.8万方；整治村庄河塘2953
4、个，清淤土方603.56万方。投入总经费6895.43万元，其中省级补助728.07万元，市级补助1308.91万元，县级财政补助3707.04万元，乡级和群众投入1151.41万元。除财政补贴和上级“以奖代补”外，我市按“谁受益，谁负担”的原则进行社会化筹资。河塘如属个人承包的，则由个人承担部分资金，其余部分纳入村组“一事一议”资金解决。此外，充分运用市场机制，通过开发水土资源、采取水面承包等措施，积极鼓励和引导社会资金投入。社头铸钢厂、华阳水泥厂和尧塘红旗村、汤庄村以及江苏太平洋印刷集团董事长周金洪、常州亿晶光电科技有限公司总经理荀建华等许多企业和企业家，都为支持家乡办实事纷纷慷慨解囊，为
5、河道整治筹集了大量资金。清淤后，全市河道综合防洪排涝能力明显提高，河网水质明显改善。2、工程的组织实施首先，认真调查研究，制定实施计划，确定治理标准，严格建设程序，明确分摊比例，将整个工程分为五个阶段，即动员部署、方案落实、组织实施、工程验收及建立长效管护机制，做到6个明确，即目标任务明确，完成时间明确，质量标准明确，建设程序明确，各级资金筹措比例明确，管护机制明确。全市多次召开工程推进会，副市长就农村河塘疏浚工作提出了“五个坚持”和“四个到位”的具体要求。水利系统内部先后多次召开水利站长和工程员会议，认真进行部署安排。同时将局党委班子成员分成4个片，分片包干，做到定期不定期到有关镇、施工现场
6、督促、检查，协调解决在实施过程中出现的各种矛盾与问题，全力推动工程进度。 其次，与各镇共同开展各项前期准备工作，组织实施工程公开招投标，并责成相关人员专人负责全程监督，保证工程招投标公开、公平、公正。各镇、各有关部门同样高度重视，将其作为硬任务、硬指标来完成。薛埠、指前、开发区召开了村党支部书记、村长会议，传达上级精神，层层落实任务责任，并制订工程实施方案，筹集自筹资金，协调相关矛盾，组织工程实施。尧塘、直溪、儒林等镇把工程作为新农村建设的一项重要工作来抓，成立工作班子，明确细化责任，积极营造氛围，认真组织落实招投标、淤泥堆场等各项工程前期准备工作。3.管理方式为保证工程的质量和进度，充分发挥
7、工程综合效益，我们进一步强化了对工程的监督。一是成立了五个工程督查组，每个督查组由一名局领导带队，在督查中做到组织发动一周一督查，工程进展一周一通报。二是在工程实施过程中，严格推行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制，做到程序管理到位，合同管理到位，施工质量到位。三是要求水利技术干部坚守施工现场，加强技术指导和服务，做到“六个一”，即：一图，一表，一张合同，一张照片，一本帐，一份验收报告，从河道标准、计划审核、竣工验收等各个环节层层把关，确保工程标准不走样。四是明确工程验收标准。河道清淤要达到“三无一改善”的标准。即“河底无淤积，河面无水草漂浮物，河岸无杂草，河道水质改善”；河塘疏浚整治要
8、做到“两清一建”的标准，即清理淤泥，拆除坝埂，疏浚水系，改善水质；清理垃圾，清除杂物，整治河坡，改善环境；建立制度，明确责任，长效管理，巩固成果。在对河道进行疏浚整治之后，我们适时推进长效管护制度。各镇村对疏浚整治后的河道，都明确落实了管护责任人，在管护过程中做到“管理内容，管理标准，管理人员，管理责任，管理报酬”五个到位，管护后的河道基本达到“河底无淤积阻碍，引水畅通，河道无乱垦乱种，水质不差于五类”的标准。4.工程实施效益“十一五“以来实施的河道清淤工程，美化了乡村环境，水变清了，草更绿了，生态环境也改善了，实现了较好的社会效益，主要体现在：水质提升，提高了水源保证率。通过清淤，去除了沉积
9、在河底多年的垃圾、废弃物，河、塘的蓄水能力得到增强，水质明显改善，为农村工农业用水提供了可靠的水源。通过清淤，河塘的断面扩大，容积提高，增加了河塘的滞洪、调蓄能力，河道断面得到恢复和疏浚以后，行洪能力提升。在灌溉引水方面，昔日堵塞的河道现在能引进干净的清水，灌溉用水得到了保证，直接促进了农业生产。（三）工程存在的主要问题我市在河道清淤工程上主要采取了以下几个措施：1、加强领导，狠抓落实。2、精心组织、科学规划3、强化监督检查，确保进度和质量。4、推进长效管理，巩固治理成果。我市河道清淤工程虽然取得了一定成绩，但对照上级要求，与目标任务还存在一定的不足，主要存在以下几方面问题：一是标准质量不平衡
10、，有部分村庄河道、河塘虽然淤泥已清理，但河岸、河坡还不够整洁；二是资金缺口较大，特别在经济比较薄弱的地方，虽然各级财政给予一定的补助，但与整治所需资金仍有缺口；三是长效管护水平不平衡，部分地区存在重建轻管、管护经费难以落实现象。二、项目建设标准（一）灌溉、除涝标准根据金坛市总体规划的发展要求，按照国家防洪标准(GB50201-94)和水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)、灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）的有关规定，以及国务院办公厅转发水利部关于加强太湖流域20012010年防洪建设的若干意见和流域、区域的治理目标，本次农村河道疏浚防洪标准为：县级河道防洪标准为5
11、0年一遇；乡级河道防洪标准为30年一遇；村级河塘防洪标准为10年一遇。（二）水质、环境标准实施疏浚后的农村河道实现河势稳定、河道通畅、水面清洁、岸坡整洁。做到河道内基本无水草、漂浮物，河道两岸无直接排入河道的露天粪坑、家禽冲粪池，力争消除高污染企业工业废水的直接排放。按照水功能区划要求，主要河道水质标准普遍提高一个等级；河道管理范围内绿化、水土保持措施到位，杜绝翻坡耕种、堆放垃圾、违章搭建现象。（三）工程标准金坛市农村河道疏浚工程主要功能为清淤、疏浚，改善水质，提高河塘引排能力，金坛灌区面积普遍较小，灌溉面积普遍小于0.5万亩，县级河道防洪保护面积一般为530万亩，乡、村级河塘保护农田小于5万
12、亩，根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 2522000）及防洪标准（GB 5020194），县级河道疏浚工程规模属小（1）型，工程等别为等工程，乡级河道及农村河塘疏浚工程规模属小（2）型，等别为等工程。主要建筑物大坝、溢洪闸、放水涵洞按5级建筑物设计。（四）河道建筑物配套标准农村河道疏浚后，应及时更新改造河道建筑物，做到桥、涵、闸、站、护坡、跌水等全面配套，一般河坡进行植物防护，重点部位做好工程防护，做到河坡、沟头稳定。建设内容及工程位置：（一）建设内容根据上级要求，20112012年将农村河道全面疏浚一轮，恢复河道原设计标准。根据调查统计，县、乡级河道疏浚整治已基本完成，管护措施实施后
13、，河道断面及水质状况得到维护，故本次规划主要针对村级河塘进行。据统计，金坛市2012年计划清淤乡级河道19条，长度36公里，土方71.14万方，计划投资约570万元；河塘整治67个行政村，河塘385个，土方149.61万方，计划投资约748万元。农村河道疏浚计划1、乡级河道2012年度金坛市乡级河道疏浚整治计划表序号乡镇名称河道名称疏浚长度（千米）土方量(万方）计划投资（万元）1金城灰沟河0.73.8330.642开发区柘荡支河1.52.5203直溪洋河岸河1.63.5284吕家东河1.63.225.65草滩河1.32.620.86盘石河2.85.241.67朱林吴家闸河0.92.419.28
14、土山河2.13.730.49铜板河1.42.5220.1610指前桃园中河2.53.931.211钟段南北河3.45.54412尧塘赵巷河22.620.813老坝头河1.83.52814迪庄河2.57.9363.4415七塘河1.83.1725.3616金花河0.891.4911.9217曹巷河4.186.350.418儒林里长沟1.53.53219南圩河1.53.828小计3671.14569.12村庄河塘2012年金坛市村庄河塘疏浚整治计划汇总表乡镇名称行政村名实施行政村个数（个）疏浚河塘总土方量（万方）疏浚整治河道疏浚整治水塘工程投入（万元）条数（条）长度（公里）土方量（万方）座数（座）
15、水面积（亩）土方量（万方）合计67149.61 53.435.853802301.1143.756748.03 金城镇1128.7442.934.6556263.6524.09143.71白龙荡11.6419.41.682南瑶村10.5216.50.522.63钱家村12.3610.250.51415.21.8511.84韦家村13.0310.681.33516.61.715.155黄庄村11.9711.51.237.70.779.856岳阳村12.94529.452.9414.77沈渎村16.2610696.2631.38后阳村12.9712322.9714.859大亭村12.41728.2
16、2.4112.0510培丰村13.07539.63.0715.3511方边村11.6110.51.618.05开发区29.8733106.789.8749.351河头14.61749.294.6232洪家15.271657.495.2726.35直溪镇1011.429170.511.4571直里10.65211.50.653.252汀湘11.13131.15.53西溪11.64241.684新亭11316.5155巨村11.3317.51.36.56天湖11.2319.51.267杨家舍11.5423.51.57.58新河11.13181.15.59下蔡11.33191.36.510养殖场10
17、.65180.653.25朱林镇725.92 55385.7425.92 129.581咀头12.49637.12.4912.452王家16.1491284.626.14930.75 3西岗11.598425.51.5987.99 4沙湖14.352664.74.35221.76 5三星13.438857.433.43817.19 6高桥16.5691398.716.56932.85 7唐王11.32617.681.326.6尧塘镇1028.33132355.1128.33141.651陇塘村12.751334.532.7513.752西榭村12.191327.492.1910.953谢桥村1
18、3.571444.673.5717.854东榭村12.491331.212.4912.455西华村12.171526.952.1710.856水北村12.51031.272.512.57新春村13.121439.293.1215.68圣堂村13.071438.563.0715.359水东村13.041338.033.0415.210迎春村13.431343.113.4317.15指前镇717.6210.51.223292.7116.4288.11芦家村13.12250.763.1215.62胜利村11.210.51.263解放村14.2752.154.2214后渎村12.48149.52.48
19、12.45社头村11.667181.668.36清水渎村14.124105.24.1220.67庄阳村10.84217.10.844.2薛埠镇1113.1239546.2413.1265.61致和村10.55213.280.552.752仙姑村13.55282.663.5517.753茅东村13.398306.743.3916.954西阳村11.17562.331.175.855塔山村10.54210.370.542.76倪巷村10.89333.840.894.457长山村10.73410.20.733.658罗村村10.6648.540.663.39花山村10.827.10.8410东进村1
20、0.1221.880.120.611薛埠村10.7259.30.723.6儒林镇914.6113180.414.6173.05 1新华村11.12114.21.125.60 2儒林村10.5817.20.582.90 3汤住村11.4117.51.47.00 4峙玕村10.7180.73.50 5楼下村10.722140.723.60 6湖头村11.02115.51.025.10 7南社村11.871281.879.35 8勤勇村14.323464.3221.60 9叶兴村12.882302.8814.40 (二)工程设计1、尧塘镇迪庄河河道断面设计迪庄河清淤土方计算表桩 号挖方断面(m2)挖
21、方平均断面(m2)距离 挖方(m3)备 注0+00025.2525.25 501262.50+05025.2525.91 501295.6250+10026.57532.66 1003266.250+20038.7538.50 10038500+30038.2535.50 10035500+40032.7534.13 1003412.50+50035.535.75 10035750+6003632.13 1003212.50+70028.2530.25 10030250+80032.2526.00 10026000+90019.7519.50 10019501+00019.2526.13 10
22、02612.51+1003336.25 10036251+20039.532.75 10032751+3002632.75 10032751+40039.541.50 10041501+50043.540.25 10040251+6003736.63 1003662.51+70036.2536.38 1003637.51+80036.539.88 1003987.51+90043.2544.25 10044252+00045.2546.00 10046002+10046.7530.25 10030252+20013.7514.50 10014502+30015.2513.88 1001387.
23、52+40012.512.50 10012502+50012.5合计250079386.875迪庄河断面图附后2、尧塘镇七塘河河道断面设计七塘河清淤土方计算表桩 号挖方断面(m2)挖方平均断面(m2)距离 挖方(m3)备 注0+00017.817.80 10017800+10017.819.65 10019650+20021.518.38 1001837.50+30015.2513.88 1001387.50+40012.515.50 10015500+50018.514.63 1001462.50+60010.7513.13 1001312.50+70015.511.13 1001112.5
24、0+8006.759.54 100953.750+90012.32513.41 1001341.251+00014.515.75 10015751+1001720.25 10020251+20023.523.13 12027751+32022.7517.31 8013851+40011.87516.84 1001683.751+50021.824.53 1002452.51+60027.2521.76 501088.1251+65016.27522.64 501131.8751+7002929.00 10029001+80029合计180031718.75七塘河断面图附后3、尧塘镇金华河河道断
25、面设计金华河清淤土方计算表桩 号挖方断面(m2)挖方平均断面(m2)距离 挖方(m3)备 注0+00025.6525.65 10025650+10025.6520.65 10020650+20015.6513.03 1001302.50+30010.411.61 1001161.250+40012.82512.79 1001278.750+50012.7513.46 1001346.250+60014.17517.21 1001721.250+70020.2519.00 10019000+80017.7517.75 901597.50+89017.75合计89014937.5金华河断面图附后4
26、、尧塘镇曹巷河河道断面设计曹巷河（主河）清淤土方计算表桩 号挖方断面(m2)挖方平均断面(m2)距离 挖方(m3)备 注0+00011.2512.04 1001203.750+10012.82510.45 10010450+2008.0758.33 100832.50+3008.57511.76 1001176.250+40014.9514.51 1001451.250+50014.07516.30 10016300+60018.52518.64 1001863.750+70018.7518.39 1001838.750+80018.02516.46 1001646.250+90014.917
27、.58 1001757.51+00020.2518.25 10018251+10016.2515.68 1001567.51+20015.114.74 1001473.751+30014.37514.31 1001431.251+40014.2514.75 10014751+50015.2515.13 1001512.51+6001514.50 10014501+7001416.25 10016251+80018.516.13 1001612.51+90013.7514.75 10014752+00015.7516.13 1001612.52+10016.516.09 1001608.752+
28、20015.67514.05 10014052+30012.42512.03 1001202.52+40011.62511.63 1001162.52+50011.62511.63 809302+58011.625合计258037813.75曹巷河（叉河）清淤土方计算表桩 号挖方断面(m2)挖方平均断面(m2)距离 挖方(m3)备 注0+0002425.75 10025750+10027.525.63 1002562.50+20023.7520.88 1002087.50+3001817.88 1001787.50+40017.7517.50 10017500+50017.2516.75 10
29、016750+60016.2518.25 10018250+70020.2516.50 10016500+80012.7512.75 10012750+90012.7512.51 1001251.251+00012.27511.79 1001178.751+10011.312.24 1001223.751+20013.17514.89 1001488.751+30016.615.29 1001528.751+40013.97513.63 1001362.51+50013.27513.28 1001327.51+60013.275合计160025221.25曹巷河断面图附后5、儒林镇里长沟河河道
30、断面设计儒林镇里长沟河河道清淤土方计算表桩号横断面（m2）平均横断面（m2）间距土方（m）备注AK0+10028.4928.8660017316AK0+60029.2327.763008328AK0+90026.2825.712506427.5AK1+25025.1425.141503771AK1+50025.1435842.5里长沟河断面图附后6、儒林镇南圩河河道断面设计儒林镇南圩河河道清淤土方计算表桩号横断面（m2）平均横断面（m2）间距土方（m）备注AK0+00024.924.752506187.5AK0+25024.626.452506612.5AK0+50028.326.452506
31、612.5AK1+75024.623.52505875AK1+00022.424.852506212.5AK1+25027.326.72506675AK1+50026.138175南圩河断面图附后7、朱林镇铜板河河道断面设计铜板河清淤土方计算表桩 号挖方断面(m2)挖方平均断面(m2)距离 挖方(m3)备 注0+00016.822033220+20016.217.132553630+41517.419.238073750+72016.819.245091180+-91021.6合计137525189铜板河断面图附后8、朱林镇土山河河道断面设计土山河清淤土方计算表桩 号挖方断面(m2)挖方平均断
32、面(m2)距离 挖方(m3)备 注0+00018.446585560+46518.415.319529840+46512.214.318025740+84016.418.743080411+2702118.339071371+66015.615.927042931+93016.21721035702+05017.82+140合计214037155土山河断面图附后9、金城镇灰沟河河道断面情况表桩号河底高程河道比降河道底宽河道内边坡坡比最高水位深度断面横截面积原设计现状原设计现状原设计现状原设计现状原设计现状0+10012.510251:21:0.81.370490+20012.510251:21:0.81.370490+50012.510251:21:0.81.3704910、开发区柘荡支河河道断面情况表桩号河底高程河道比降河道底宽河道内边坡坡比最高水位深度断面横截面积原设计现状原设计现状原设计现状原设计现状原设计现状0+10013.05313.251:2.51.1523.9113.20+20013.05313.251:2.51.1523.9113.20+30013.05313.251:2.51.15
