宁乡县金洲新区南片控规成果图纸说明书.doc

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1、目 录第一章 前 言11 规划背景12 规划编制过程1第二章 现状概况与问题分析11 基本概况12 自然环境23 人口现状24 用地评价25 土地利用现状与分析36 建筑现状与分析37 现有单位情况与分析48 道路交通现状49 公共设施现状与分析410 市政公用设施现状与分析511 优势劣势分析5第三章 规划依据、原则与目标61 规划依据62 规划原则63 规划目标6第四章 规划区功能与规模61 功能定位62 人口规模与用地规模7第五章 用地布局71 布局原则72 规划结构与功能布局73 附“规划总用地汇总表”和“规划建设用地平衡表”8第六章 地块控制指标体系91 控制类型92 用地性质控制9

2、3 地块使用强度控制94 土地使用兼容控制95 相关控制106 指标变更控制107 奖励与处罚11第七章 综合交通规划111 对外交通112内部交通规划113交通设施规划12第八章 公共服务设施规划131规划依据与原则132公共设施配套13第九章 市政公用设施规划151 给水工程规划152 雨水工程规划153 污水工程规划164 电力工程规划165 电信工程规划176 燃气工程规划177 环卫设施规划188 综合防灾规划19第十章 城市设计导引201 城市设计目标202 城市设计策略20第十一章 绿地系统及生态环境保护规划211 绿地系统规划212水面保护规划223 景观规划234 生态环境保

3、护规划23第十二章 村民安置用地规划231 安置情况232 规划安置标准233 安置方案23第一章 前 言1 规划背景1.1 宏观背景中国“十一五发展规划”提出了“促进中部地区崛起”的区域发展战略，中部地区在中国经济社会发展全局中占有重要地位，实现中部地区发展，事关中国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。湖南省在此战略的基础上，结合自身的发展需要，提出了“3+5”城市群的城市发展战略。“3+5”城市群包括长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳八市，2008年湖南省新型成市化工作会议指出：要大力推进“3+5”城市群发展，构筑全省新型城市化密集区。重点构建区域统筹规划体系、区域产业

4、统筹布局体系、区域设施统筹建设体系和区域市场共建体系，通过1015年的努力，“3+5”城市群经济总量要超过全省的80，城市化水平达到70，成为中部地区重要的经济、人口聚集区。35城市群是引领湖南发展的龙头和实现中部崛起的强大动力。本片区所在的宁乡县属于3+5”城市群紧密圈的卫星城镇，“3+5”城市群发展战略的提出为本片区的发展提供了战略层次的指导。1.2 中观背景2007年12月14日，国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长沙市成立大河西先导区。长沙大河西先导区是长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的核心区，承担着国家探索资源节约、环境友好发展道

5、路的重任。长沙大河西先导区力争在2010年前实现“拉开道路框架，形成承载功能，拓宽产业优势，展现新城雏型”的目标，力争到2020年建设成为“两型社会”的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区、支撑发展的增长极。金洲新城南片区属于长沙大河西先导区区域范围内，属于长沙大河西先导区 “四区、三带”产业总体结构中的金洲配套产业带，是长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的一部分。1.3 微观背景宁乡县于2009年开始了新一轮的总体规划修编，金洲新城南片区被划入城市规划区范围之内。本片区位于宁乡县东部的夏铎铺镇，东与望城县接壤，北与金洲新区紧密相连，距宁乡中心城区5公里，距长沙

6、市27公里。规划区北部的机械工业园已经初具规模，规划区范围内已有忘不了服饰、宏浩家俬、玉潭电气、唯一化工等企业落户，具有较好的现状产业基础。金洲南线、三一九国道等主要道路贯穿规划区，水、电等基础设施已初步成形，片区整体发展势头良好。为了有效指导城市建设，促进土地的合理利用，贯彻落实城市总体规划的意图，创建“两型社会”和谐示范区，宁乡县夏铎铺镇人民政府特委托我院进行本片区的控制性详细规划编制工作。2 规划编制过程夏铎铺镇人民政府于4月底与我院签订了宁乡县金洲新城南片区控制性详细规划项目合同，我院立刻成立项目组，并于5月5日对现场进行实地踏勘，通过访谈、拍照等方式收集了大量的一手资料，调取了最新的

7、宁乡县总体规划成果及相关资料，为接下来的设计提供了依据。之后我项目组又多次进入现场补充调研，对现状存在问题进行分析，并于5月下旬提出两个设计方案。我院于5月26日与夏铎铺人民政府及宁乡县规划管理局相关负责人对方案进行了交流，征询了他们的意见。我院在交流意见的基础上对方案进行了修改，于6月底提交了方案阶段的成果。7月上旬，我院在夏铎铺机械工业园管委会会议室进行了方案交流会，宁乡县规划管理局相关领导参加了交流会，并深入现场进行踏勘，对方案提出修改意见。我们在此意见的基础上，以方案二为蓝本进行修改完善，并提交本次初步成果。第二章 现状概况与问题分析1 基本概况1.1区位概况 在“长株潭”城市群的区位

8、金洲新城南片区地处“长株潭”城市群西侧，属于长沙市域1小时经济圈范围之内，与长沙主城区之间有长常高速、金洲大道、319国道三大东西向交通干道连通，同时也强化了长沙西线工业走廊对规划区的经济辐射。在大河西先导区的区位金洲新城南片区已经被划入大河西先导区范围，有岳麓大道、金洲大道、长宁快速路、金洲南线构建交通网，以实现外向承接先导区“三圈三带”产业格局的经济影响，内向接受北部机械工业园的功能定位和产业拓展，构成大河西发展制造业的空间载体。在宁乡县的区位 金洲新城南片区位于宁乡县域东南角，属于夏铎铺镇城镇建设组团，是宁乡县“一城两镇”空间格局的重要组成部分，主要依托319国道与宁乡中心城区相连。规划

9、区北部为金洲片区，有金洲南线和香山路南北贯通，交通便捷度高，以促进产业对接和经济辐射。在夏铎铺镇的区位金洲新城南片区位于夏铎铺镇西北部，北接机械工业园，东靠天马山村，南抵香山冲村，西邻新一家。规划区内有三一九国道横贯东西，金洲南线向北直达金洲新区,与香山大道共同构筑连接南北的交通系统。1.2用地概况（1）夏铎铺镇概况夏铎铺镇位于宁乡县东部，与望城县接壤，有宁乡县东大门之称，邻县城5公里，距长沙27km。三一九国道贯穿腹地，北与本县全民乡接壤，东与望城县毗连，南与东湖塘镇、南田坪两乡镇相邻，西与坝塘镇、历经铺乡相连，总面积103.4平方公里，人口密度为344.7人/平方公里，低于全县的平均人口密

10、度（全县人口密度为450人/平方公里）。（2）规划区概况规划区位于夏铎铺镇西北部，东部基本涵盖夏铎铺镇区用地，西南部涉及兴旺村大部分用地，北部包括六度庵村南部的部分用地，规划总用地面积为619.99公顷。区域内东、西部地形为山体，中部有平原敞通南北。规划区内有三一九国道横贯东西，官桥河自东北向西南流经界内。表2-1 行政区划用地面积一览表村名总面积（公顷）规划区涉及用地面积（公顷）占规划区比例（%）夏铎铺镇区596.50202.5132.66兴旺村631.45208.4633.62六度庵村856.21209.0233.71合计2084.16619.99100.002 自然环境2.1地形地貌规划

11、区地形以平原、山地为主，辅以部分低缓丘陵。地势东西两侧高，中部平坦开敞。界内最高标高为109.93米，位于西南部的关公坳处；最低标高为46.81米，在规划区北部官桥河下游。官桥河是规划区内主要的水系，由东北至西南蜿蜒而过。河面最宽处达六十余米，河道最窄部为6米，沿河床两岸有部分滩地，是界内重要的自然生态景观肌理。2.2气候水文规划区属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，气候特点为四季分明，水热充足，冬冷期短，夏热期长，春温多变，寒潮频繁，回暖较早，秋温呈阶段性急降。根据夏铎铺镇19591990年32年的资料统计：历年平均气温16.8，最冷月(1月)平均气温4.5，最热月(7月)平均气温

12、28.9。极端最高气温39.7，出现在1971年7月21日，极端最低气温-10.3，出现在1972年2月9日。日最高气温35的日数及日最低气温0以下的日数，累年平均为24天左右。规划区内有大南木塘水库、小南木塘水库，另外有众多的池塘散状分布于规划区内。3 人口现状规划区范围涉及的现状总人口为6735人，总户数约为1920户。行政区划上分别隶属于夏铎铺镇区、兴旺村和六度庵村。区域内人口由当地居民、村民等常住人口和少量外来人口构成。人口主要集中在夏铎铺镇区，在其他两村人口呈零星点状分布，集聚程度低。表2-2 现状人口一览表序号村名总人口（人）规划区涉及人口（人）备注1夏铎铺镇区625649272兴

13、旺村223513513六度庵村3943457合计1243467354 用地评价适宜建设用地：场地稳定、适宜工程建设，不需要或采取简单的工程措施即可适应城乡建设要求，自然环境条件、人为影响因素的限制程度可忽略不计的用地。规划区内整体用地较为平整，类用地主要分布在规划区东、北部以及西北部的山谷地带，用地面积为354.73，占总用地的57.22%。可建设用地：场地稳定性较差、较适宜工程建设，需采取工程措施，场地条件改善后方能适应城乡建设要求，自然环境条件、人为影响因素的限制程度为一般影响的用地。类用地主要分布在规划区中部，金洲南线两侧，用地面积为183.70公顷，占总用地的29.63%。不宜建设用地

14、：场地稳定性差、工程建设适宜性差，必须采取特定的工程措施后才能适应城乡建设要求，自然环境条件、人为影响因素的限制程度为较重影响的用地。主要分布在宝印塘西北角以及规划区的西南角，用地面积为25.52公顷，占总用地的4.12%。不可建设用地：场地不稳定、不适宜工程建设，完全或基本不能适应城乡建设要求，自然环境条件、人为影响因素的限制程度为严重影响的用地。主要分布在宝印塘西南角，用地面积为17.68公顷，占总用地的2.85%。另外水域面积为38.36公顷，占总用地的6.19%。表2-3 用地评定一览表序号类别面积(公顷）比例（%）1适宜建设用地354.7357.222可建设用地183.7029.63

15、3不宜建设用地25.524.124不可建设用地17.682.855水域38.366.196总用地619.99100.005 土地利用现状与分析规划区总用地面积为619.99公顷，大部分的用地为耕地和林地等未开发用地，占总用地面积的89.01%。现状城市建设用地为68.16公顷，占总用地的10.99%。界内城市建设用地包括行政办公用地、商业金融用地、一类及二类工业用地和道路广场用地等。其中商业金融用地主要沿319国道两厢分布，有湖南忘不了服饰有限公司、宏浩家私厂等一类工业，二类工业有玉潭电气厂、宁乡唯一化工厂等现状企业。规划区内另有夏铎铺初级中、小学和幼儿园。详见“现状用地汇总表（表2-4）”和

16、“现状建设用地平衡表”。（ 表2-5）表2-4 现状用地汇总表序号类别名称面积（公顷）占总用地比例（%）1总用地619.99100.00 2城市建设用地68.1610.99 3水域和其它用地551.8389.01 其中水域38.366.19 耕地226.9336.60 园地25.84.16 林地237.3138.28 牧草地3.950.64 村镇建设用地16.952.73 弃置地2.530.41 表2-5 现状建设用地平衡表序号用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）1居住用地R3145.48 其中二类居住用地R220.5430.13 其中中小学托幼R225.928.69 三类居住用地R310.

17、4615.35 2公共设施用地C6.599.67 其中行政办公用地C12.824.14 商业金融业用地C23.755.50 其中商业用地C211.482.17 市场用地C260.340.50 医疗卫生用地C50.020.03 3工业用地M9.6914.22 其中二类工业用地M26.179.05 三类工业用地M33.525.16 4道路交通用地S20.6330.27 其中道路用地S120.6330.27 5市政公用设施用地U0.250.37 其中邮电设施用地U30.010.01 施工与维修设施用地U50.240.35 6总计68.16100.00 6 建筑现状与分析6.1建设现状本片区位于宁乡县

18、域东北部，宁乡中心城区金洲片区的南部，建筑分布较分散，主要以居住建筑为主，在夏铎铺镇区319国道两侧分布有相对较集中的行政办公、教育设施、公用设施和工业等建筑。6.2现状建筑高度一、二层建筑分布广泛，多分布在地势较平坦的道路两侧或山脚地带，有的沿农田、山脚周边散布。三、四、五层建筑主要存在于夏铎铺镇区内，沿三一九国道两厢分布。具体情况详见下表：表2-6 现状建筑高度统计表层数单层建筑面积（平方米）比例（%）总建筑面积（平方米）比例（%）1层9003049.389003027.672层6057733.2312115437.243层164799.044943715.24层及4层以上152188.3

19、56470519.89总计182304100.00325326100.006.3现状建筑质量本次规划根据建筑高度、建成年代、结构形式、建筑材料及外装饰等对各建筑进行综合的观察判断。在现状调查的过程中，将所有建筑的质量分为三个等级，即一、二、三类建筑。一类建筑：建筑年限为近期或新建的，主要是二层及以上的瓷砖贴面楼房，外墙装饰较好，同时对周边环境起到补充协调作用。对此类建筑规划中予以保留，不对其进行调整。 二类建筑：建筑年限10-20年，建筑外墙装饰简单,建筑以一层砖房为主,基本与外部环境协调。对此类建筑，可予以保留和限量的拆除。 三类建筑：建筑年限在20年以上,建筑外墙装饰脏、乱、差,大部分为一

20、层土房，也有部分为简易棚、临时棚。且建筑与周围环境协调度低，对此类建筑可进行拆除。由于319国道所形成的交通优势，在夏铎铺镇区及六度庵村内国道南侧分布的建筑大部分为一、二类建筑。一类建筑在夏铎铺镇区、319国道两厢以及六度庵、兴旺村范围内地势较为平坦的低岗、平原中分布。该类建筑占总建筑面积的36.02%。二类建筑在规划区内分布较为广泛，一般在开敞缓坡地带沿等高线走向布点，占总建筑面积的52.55%。而三类建筑无明显聚集点，大部分与二类建筑结合建设，作为其裙楼或配房，小部分布点在交通便利度不高的丘陵地带，三类建筑所占比例为11.43%。表2-7 现状建筑质量统计表建筑质量建筑基底面积（平方米）比

21、例（%）一类建筑6566636.02二类建筑9579652.55三类建筑2084211.43总计182304100.00%7 现有单位情况与分析规划区内现状单位主要沿319国道和金洲南线两厢布设。事业单位包括夏铎铺镇人民政府、夏铎铺镇区区管所、国土所、卫生院、夏铎铺镇中学、夏铎铺小学及幼儿园、农村信用社、邮政所和公路养护站。其中夏铎铺镇政府新址已在319国道与香山大道西北角完成征地。企业单位有湖南忘不了服饰厂、玉潭电气厂、湖南唯一化工厂和宏浩家私厂等。现状单位布局较为分散，资源整合度低，功能还有待大力完善。受金洲北部机械工业园的经济辐射影响，作为产业拓展空间载体的金洲南片区，企业多为劳动力密集

22、型，虽已初具规模，但大部分产业形态未紧密贴合两型社会“环境友好、资源节约”的要求，资源消耗较高，环境污染较大，可持续发展能力低。8 道路交通现状8.1区域交通现状对外交通主要是三一九国道和省道208，分别从夏铎铺镇北侧和西侧经过；长（沙）常（德）高速公路从夏铎铺镇北面的金洲乡穿过；石长铁路紧靠长常高速公路北侧，横贯金洲乡北部；连接长沙与宁乡的金洲大道横穿夏铎铺镇北部，新建的金洲南线起到了连接金洲新区与南片区的作用。镇域内其他现状道路主要为乡道和村道。8.2规划区现状道路情况规划区内有三一九国道横贯东西，东至长沙市区，西连宁乡县城；另有香山路沟通南北；同时金洲南线作为联系金洲产业带南、北两大片区

23、的重要干道，往北直达金洲新区。其他道路均为村级道路，路面较窄，多为砂石路面和未硬化道路。表2-8 现状主要道路一览表序号道路名称走向道路红线宽（米）长度（米）备 注1319国道东西1233792金洲南线南北653172319国道以南段正在建设中8.3现状其他交通情况本规划区内无对外交通站场。规划区有一条公交线路，联系夏铎铺镇区和宁乡县城。居民、村民另外通过的士、私家车、摩托车、自行车和步行来解决规划区内外的交通。规划区内无公共停车场，机动车、非机动车均停放在道路两边或庭院内，造成道路通行不畅和拥挤情况。9 公共设施现状与分析9.1行政办公用地规划区内行政办公用地面积较少，主要分布在夏铎铺镇区，

24、包括夏铎铺镇政府、国土所、区管所和公路养护站。在香山大道与319国道交叉口东北角有夏铎铺人民政府新址征地。9.2商业金融用地本区商业金融分布较为散乱，没有进行统一规划而形成集中的商业金融中心。本规划区商业金融主要集中在夏铎铺镇区的319国道上，以沿街门面为主，分布有银行、服饰专卖店、餐饮店、超市、理发、照相等。在兴旺村还有依宝印塘而建的宝印山庄，是一个以农家乐形式为主的休闲山庄。另外，香山大道两侧零星有部分商住混合的建筑，由于没有统一规划管理，建筑布局非常混乱，部分建筑侵占了道路用地，导致现状道路较窄，通行能力较弱，通畅度较低。9.3医疗卫生用地规划区内有一处医疗卫生用地，即夏铎铺镇卫生院。夏

25、铎铺镇卫生院坐落于319国道旁，区管所以西，创建于1970年，有专业技术人员三十余人，是宁乡县新型农村合作医疗定点机构，是长沙市规范化药房建设达标单位，开设病床30张的一级甲等医院，承担着本镇及周边4万多人的基本医疗、预防、保健工作。表2-9 现状医疗设施一览表序号名 称床位数（个）面积（公顷）位 置备 注1夏铎铺镇卫生院300.04319国道旁，区管所以西9.4现状配套设施本规划区各项基础设施相对薄弱，尤其是夏铎铺镇区以外的农村地区更加缺乏。中小学、幼托、邮政、垃圾站和公厕等设施欠缺。规划区周边一些配套设施正在建设中，如香山大道南端正在建设垃圾中转站和宁乡东220KV变电站。现状配套设施详细

26、情况见下表。表2-10 现状配套设施一览表序号名 称面积（公顷）备 注1夏铎铺幼儿园0.192夏铎铺小学0.553夏铎铺中学1.184宁乡县第十二中学4.0闲置5邮政所0.016农村信用社7瓶装供气站8夏铎铺镇卫生院0.049农贸市场0.3410社区治安队11警务室12移动服务厅10 市政公用设施现状与分析10.1 给、排水规划区居民生产生活给水由宁乡三水厂提供，给水管道沿319国道南厢铺设。现状排水管道沿319国道北厢铺设，采取雨污合流制，污水、雨水统一接至金洲污水处理厂集中处理。规划范围内部分地方通过零散明沟排水，直接排入官桥河，存在一定环境污染问题。10.2 电力规划区内现状用电由历经铺

27、110KV变电站提供。目前正在建设的宁乡东220KV变电站，主要供应宁乡县东部地区的用地负荷，建成投产后，将有利于宁乡县东部地区等新、扩建变电站的接入，与玉潭220KV变电站形成手拉手方式的供电格局，提高宁乡东部电网的供电可靠性和供电质量。10.3 电信（1）电信：规划区内现状拥有移动塔一个，位于兴旺村。在镇区有一个电信模块局。随着城市的发展与扩大，现有的电信布点将不能满足发展的需要；线路情况：目前架空电信线路存在敷设无规律，可靠性保密性不高，通信速度低等问题。本次规划将重点考虑电信局的布点及增容，同时把线路规范化。（2）邮政：规划区内有邮政所一处。虽然邮政行业目前处于低潮，但随着邮政领域的拓

28、展，服务项目的增多，本规划区内邮政所布点将不够，规划将考虑予以扩建或增设邮政网点。10.4环卫规划区南面建有夏铎铺镇压缩式垃圾中转站，夏铎铺镇三桥村已建有垃圾填埋场，对宁乡县的生产生活垃圾进行填埋处理。11 优势劣势分析11.1优势条件较为优越的区位交通条件金洲新城南片区位于宁乡县东部的夏铎铺镇，区域范围内有国道319线、省道208、香山路以及金洲南线构成交通路网，距长常高速公路和石长铁路宁乡站仅15公里，西邻宁乡县城5公里，东距长沙城区27公里，区位交通条件较好。良好的自然生态环境规划区多为林地和耕地，植被茂密，山峰连绵。有官桥河流经域中，河水清澈，两岸草木葱郁，自然肌理较为完整，为基地提供

29、了优良的生态背景。界内整体生态环境质量较高，土地以农业生产为主，多年来未有大规模开发，污染较少，为规划区营造生产与生活和谐相融的发展环境奠定了稳固基础。优良的经济发展背景金洲新城南片区地处已经被划入大河西先导区范围的夏铎铺镇,北部机械工业园已经划入宁乡县金洲新区的范围，通过金洲南线与金洲新区相连。规划区西部承接北部机械工业园的产业外溢，东部提升夏铎铺镇的城镇建设面貌，因而具备形成宁乡县东部门户城镇发展的潜力。11.2制约因素规划区内西部地形复杂，存在部分海拔较高的山体，另有小面积不适宜建设的用地，需要采取较多的工程防护措施，以服务城市用地的配给与建设。规划区内官桥河地势较低，有大量滩地和沼泽地

30、，不适宜建设。部分沿河用地位于洪水淹没线以下，需要进行防洪防涝工作，才能用于城市开发建设。金洲南线与金洲大道的对接，三一九国道道路性质的变更，工业园的向南拓展开发建设，将使区域交通、规划区交通等内外交通混杂，如何合理组织、顺畅交通是本次规划需要解决的重大问题。金洲新城南片区作为长沙市域重要机械产业基地的组成部分，长沙大河西先导区重要的产业配套组团，两型社会示范园区，如何打造城市优质形象，突出城市特点也同样是本次规划的题中之意。第三章 规划依据、原则与目标1 规划依据中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日)；城市规划编制办法(2006年4月)；城市用地分类与规划建设用地标准；宁乡县国民经济

31、和社会发展“十一五”规划；中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日)；中华人民共和国水法(2002年10月1日)；中华人民共和国防洪法；国务院颁布的中华人民共和国环境保护法；国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知(国办发2001-35号文，2001年5月12日)；城市绿化条例(1992年6月22日国务院令第100号)；湖南省城市绿化管理办法(1995年8月20日)；湖南省城市绿地系统规划编制办法(1993年6月1日)；城市道路交通规划设计规范( GB50220-95)；宁乡县城市总体规划(2009-2020年)；其它相关法规、规范。2 规划原则根据土地出让政策

32、以及宁乡县情对地块进行合理划分以引导市场进行合理的土地开发并引导社区组织的建设。强化公共配套的社会化服务，达到土地利用的集约效应。同时结合不同产业的用地需求，提供有弹性的用地及足够的公用配套设施。规划本区土地开发建设应充分满足居住、产业及综合服务的土地主导功能，强调对土地利用的综合开发，增强地区的综合活力，带动区域经济及社会健康发展。强调地区生态安全格局的建立，保持本地区的可持续发展。强调环境改善及自然资源保护的重要性，保持社会效益、环境效益和经济效益的协调发展。3 规划目标本次规划的目标是：以新版宁乡县总体规划为依据，适应宁乡县经济社会发展战略，完善与深化宁乡县金洲新城的功能与布局，带动新区

33、城市建设的发展；同时以城市公共空间品质和土地开发效率为线索，引导高效率、高品质的城市新区开发，强化产业集群、公共服务、休闲配套等功能，打造长沙重要的机械产业集群、良好的“两型”示范基地及资金技术密集型的产业园区。塑造具有宁乡特色的城市意象，把金洲新城南片区建设为一个集产业、居住、商务、休闲、科教等功能于一体，充满活力、富有特色的新城区。第四章 规划区功能与规模1 功能定位根据宁乡县城市总体规划（2009-2030）的要求，确定金洲新城南片区的功能定位为：中南地区重要的机械制造基地；长沙及先导区机械产业集群配套基地；宁乡东南部宜居和谐的山水新区。规划区西北部为夏铎铺机械工业园，已具有一定的规模。

34、本次规划在规划区的西南部拓展机械工业用地，主要引进低污染、低能耗的工业进驻，是对整个组团的功能提升。这样机械工业可以形成较大的规模，向上向下完善产业链，形成完整的产业链条。通过产业的拓展整合，规划拟把本区连同西北部的机械工业园打造成为中南地区重要的机械制造基地。同时本区位于大河西先导区内，与高开区一步之隔，规划对本区的产业进行横向和纵向比较，拟打造成为长沙及先导区的机械产业集群配套基地。同时本片区也是宁乡东南部重要的新城组团。夏铎铺机械工业园距夏铎铺镇区较近，随着宁乡县城市的扩张，工业园与其东部的镇区用地必然连为一体，这样在规划中不仅要考虑工业园的配套，也要考虑夏铎铺城镇的服务配套。规划区不仅

35、仅是一个纯粹的产业组团，而且是融合产、研、居、娱等为一体的综合片区。不仅面向城市工业区，还要面向周边广大农村地区，形成辐射城乡的和谐新区。2 人口规模与用地规模2.1 人口规模规划的人口规模根据空间战略发展规划及居住用地规模进行确定。本次规划共布置居住用地155.98公顷，其中一类居住用地45.70公顷，二类居住用地面积为110.29公顷。一类居住用地按容积率0.6计算，二类居住用地按容积率1.6计算，则规划人口为59466人（户均120平方米的建筑面积，户均3.5人来计算）。因此本次规划人口规模取6万人。2.2 用地规模金洲新城南片区规划总面积为619.99公顷，其中城市建设用地面积为612

36、.82公顷，人均建设用地面积为102.14m2/人。第五章 用地布局1 布局原则以宁乡县城市总体规划 (2009-2030)为依据，考虑本次规划区范围在城市整体结构中所承载的功能和本身特定条件来确定其用地布局。尽可能选择工程地质条件比较好的用地，降低开发建设成本，体现用地布局的经济合理原则。根据规划区发展的各类型用地对场地的不同要求，合理进行开发建设用地选择与布局，提高开发项目的市场竞争力。在已建或者正在建设的现状用地，规划应针对不同具体情况制定相应的解决对策，既保证规划的现实性，又兼顾结构的合理性，实行可操作性的调控。2 规划结构与功能布局2.1 规划结构规划形成“一心、一带、两轴、三片”的

37、结构布局形式。一心香山路与长宁路交叉口处的片区公共服务中心，配套有行政办公、商业金融、文化娱乐及公园绿地等，主要服务于生活片区；一带沿官桥河的城市景观带；两轴分别沿香山路和长宁路展开的城市空间发展轴；三片金洲南路以西的生产片区、官桥河以西的生活片区及以东的生活片区。2.2 功能布局本次规划在以宁乡县城市总体规划（2009-2030）为依据的前提下，对规划区的用地进行细化，依照国家及地方相关法规规范要求，合理布局用地。本规划布置了居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地以及绿地等八大类城市建设用地。居住用地居住用地主要结合夏铎铺镇区现有建成区沿长宁

38、路南北向拓展，形成两个居住片区。各居住片区根据邻里中心的规划理念，在中心部位设置商业、小学、文化等公共服务设施。在金洲南路沿线以西地段布置有部分居住用地，另外在规划区东北部结合现状优美的自然风景，设置集疗养、休闲、居住为主的一类居住区。规划共设置居住用地155.98公顷，占规划建设用地的25.45%。公共设施用地分为行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生及教育科研。行政办公用地规划有两处，一处位于银州路以西、官桥河以东、长宁路以南地段，为一般办公的场所，可布置写字楼等设施。另一处位于长宁路与香山路交叉口东北角，为夏铎铺镇镇政府用地。行政办公用地占地面积为3.15公顷，占建设用地的0.51%。规

39、划在综合服务中心区设置以商务、酒店、金融等业态为主的商业金融用地，在西北部结合仓储用地设置商品批发市场，沿香山路、长宁路、金夏路两厢以及沿金洲南路西侧设置带状商业设施。规划商业金融业用地45.73公顷，占建设用地的7.46%。规划在长宁路与香山路交叉口西南侧设置居住区级的文化活动中心和体育中心，文化娱乐用地占地0.50公顷，占建设用地面积的0.08%；体育用地占地1.00公顷，占建设用地面积的0.16%。在银州路与长宁路交叉口东南部设置有医院，在邻里中心内设置诊所、社区卫生院等，规划中不单独考虑占地。医疗卫生用地占地2.18公顷，占建设用地的0.36%。规划在金洲南路以东、金夏路以北、银州路以

40、西地段布置教育科研用地，主要为机械产业提供科技研发、人员培训等功能。另外在科技大道与香山路交叉口西南部规划宁乡职教用地。该项用地占地20.79公顷，占建设用地的3.39%。工业用地考虑到与已有机械工业园区的对接，本次规划的工业用地主要分布在金洲南路以西，以机械产业为主，同时考虑对原有机械产业的升级改造。以美洲路为界，以西布置二类工业区，以东布置一类工业区。另外规划保留了原有的玉潭电气、唯一化工、忘不了服饰等已有工业用地，在规划区北部设置一处工业用地，保留东南部忘不了服饰用地。工业用地总占地190.69公顷，占建设用地的31.12%。仓储用地仓储用地布置在规划区西北部，规划有两块用地，它与本规划

41、区以外西部用地内的仓储用地组成该组团的仓储物流基地。该项用地占地15.13公顷，占建设用地的2.47%。对外交通用地仅包括位于金洲南路与二环路交叉口西北部的长途客运站，占地2.29公顷。道路广场用地本规划道路广场用地包括道路用地和社会停车场用地，广场一般结合绿化设施，不单独设置广场用地。道路广场用地详细内容参见“第七章道路交通规划”。该项用地占地109.93公顷，占建设用地的17.94%。市政公用设施用地本规划市政设施包括供电用地一处，位于宁乡职教南部，占地3.02公顷；公交首末站一处，位于长途客运站北部，占地2.42公顷；货运站场一处，位于规划区西北部；加油站两处，分别为保留的沿长宁路的加油

42、站和长途客运站西部的加油站，占地0.81公顷；消防站一处，位于长宁路和银州路交叉口东北部，占地0.33公顷。市政公用设施总占地8.81公顷，占建设用地的1.44%。绿地包括公共绿地和防护绿地两类。公共绿地包括规划区西南部保留的山体公园、沿官桥河和西部水系两厢的绿地、沿道路设置的街头绿地等。防护绿地主要是加油站、变电站等设施周边的安全防护绿带以及高压走廊内的防护绿地。绿地用地布局详见“第十一章绿地系统及生态环境保护规划”。绿地总占地面积为56.64公顷，占建设用地的9.24%。3 附“规划总用地汇总表”和“规划建设用地平衡表”表5-1 规划总用地汇总表序号类别名称面积（公顷）占总用地比例（%）1

43、总用地619.99100.002城市建设用地612.8298.843水域和其它用地7.171.16其中水域7.171.16表5-2 规划建设用地平衡表序号用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）备注1居住用地R155.98 25.45 其中一类居住用地R145.70 7.46 二类居住用地R2110.29 18.00 其中中小学托幼R2210.01 1.63 2公共设施用地C73.35 11.97 其中行政办公用地C13.15 0.51 商业金融业用地C245.73 7.46 文化娱乐用地C30.50 0.08 体育用地C41.00 0.16 医疗卫生用地C52.18 0.36 教育科研设计用地

44、C620.79 3.39 3工业用地M190.69 31.12 其中一类工业用地M186.88 14.18 二类工业用地M2103.81 16.94 4仓储用地W15.13 2.47 其中普通仓库用地W115.13 2.47 5对外交通用地T2.29 0.37 其中公路用地T22.29 0.37 其中长途客运站用地T232.29 0.37 6道路广场用地S109.93 17.94 其中道路用地S1107.03 17.47 社会停车场库用地S32.90 0.47 7市政公用设施用地U8.81 1.44 其中供应设施用地U13.02 0.49 其中供电用地U123.02 0.49 交通设施用地U25.46 0.89 其中公共交通用地U21