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1、208省道咸安甘鲁至毛坪段改建工程环境影响评价书（简本）咸宁市咸安区交通运输局二零一三年十一月目 录 1 建设项目概况32 环境现状评价结论33 环境影响评价结论54 公众参与84 总结论186 联系方式191建设项目概况本项目推荐方案全长15.085公里，路线全线位于咸安区境内，北起于S208 横路线官埠桥镇甘鲁村，接城市道路旗鼓大道，形成十字型交叉。路线向东布线，接上武咸快速通道，路线折向南行，经上屋扬、钱家湾、塘角镇至细屋肖，路线继续向南展线，走肖家咀、严家畈村，在程王咀接上省道横路线，路线接着沿老路进行改扩建，路线止于桂花镇毛坪村S208 横路线与S209 咸通线的平交口处。主要控制点
2、为:起点、咸安中心城区、马桥镇、咸通高速交叉点、终点。公路推荐方案采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米。估算总投资3.0055亿元，本项目计划于2014 年初开工建设，2015 年底建成通车，建设工期24 个月。2. 环境现状评价结论2.1 生态环境现状（1）咸宁市有1个国家级自然保护区； 6个湿地自然保护区；12个省级自然保护小区；36个市级自然保护区。上述敏感区距离拟改建公路直线距离均在2.0km以上，在本项目评价范围以外，本项目评价范围内无生态敏感区分布。（2）陆生植物资源现状本项目评价范围内主要陆生植被为常绿阔叶、针叶林及针阔叶混交为主，其中栽培植被
3、主要有农作物植被、马尾松人工林、杉木人工林，自然植被有马尾松次生林、白毛灌草丛和艾蒿灌草丛。农业植被主要有稻、小麦、芝麻、油菜和棉花。（3）陆生野生脊椎动物资源现状评价范围陆生野生动物种类不丰富，没有发现国家级重点保护陆生野生动物，评价区无国家级保护陆生野生动物，有省级保护动物14种，其中两栖类有中华大蟾蜍、黑斑蛙、饰纹姬蛙和泽蛙4种；爬行类有乌梢蛇、和银环蛇2种；鸟类有池鹭、鹧鸪、山斑鸠、家燕、喜鹊5种；兽类有华南兔、鼬獾、黄鼬3种。（4）水生生物现状拟建地附近水体类型有河流、塘堰和沟渠，本项目所在区河流主要有淦河流域及其支流，评价范围内的水生生物资源均为地区常见种，种类和数量与沿线其它地区
4、相比持平。评价范围没有鱼类繁殖、育肥、产卵等“三场”及重要洄游通道分布，有鱼类5目12科51种，没有发现国家重点保护鱼类；评价区浮游生物种类组成特点是以绿藻为主，其次是硅藻，优势种是绿藻门的四刺藻、纤维藻，硅藻门的舟形藻、桥弯藻。评价区常见的浮游动物主要是砂壳虫、瓜形冲、背尾轮虫、长刺异尾轮虫、晶来轮虫、剑蚤、无节幼体、象鼻蚤等。（5）土地利用现状拟建公路共计占地75.02hm，其中永久占地为62.39hm，临时占地为12.63hm。占地涉及水田、旱地、林地、其他草地、公路用地、住宅用地、水域及水利设施用地类，不涉及基本农田保护区、天然林或重点保护林区。（6）水土流失根据2000年8月湖北省人
5、民政府颁布的湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告（鄂政发200047号），项目所在地区咸宁市属于省级水土流失重点治理区，根据土壤侵蚀分类分级标准，项目所在地属南方红壤丘陵区，容许土壤流失量为500t/（kma）。经预测本项目施工期新增水土流失总量为7312t。2.2 声环境项目周边居民及办公楼昼夜间噪声监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类，4a类标准要求。监测结果表明，项目所在地区环境噪声均满足相应标准要求，声环境现状较好。2.3 环境空气根据现场监测结果，拟建项目2个监测点SO2、NO2、PM10日均值监测结果均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修
6、改单二级标准要求，评价区域环境空气质量良好。2.4 水环境项目跨越淦河支流、汇入淦河河沟水体各污染物Pi值除大屋肖小桥下游100米处BOD5；方家湾小桥下游100米处COD、BOD5；座角桥下游100米处COD、BOD5大于1之外，其余因子Pi值均小于等于1，能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准。 大屋肖小桥下游100米处BOD5最大超标0.03倍；座角桥下游100米处COD最大超标0.07倍；BOD5最大超标0.10倍；座角桥下游100米处COD最大超标0.07倍；BOD5最大超标0.07倍。超标原因是因为淦河及其支流流域沿岸还有少数排污口污水排放没有进入城市管网，对淦
7、河水质造成一定的污染，使得部分监测断面 COD、BOD5值超标，不满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准。目前，淦河环境整治正在开展，有关单位正制定方案规范淦河沿岸的排污口，让城市生活污水进入城市污水管网进入城市污水处理厂进行处理，达标排放。今后，淦河水质将得到一定改善。3环境影响评价结论3.1 社会环境影响评价结论本项目是咸宁南部三县通山、通城、崇阳通往咸宁、武汉的主要出行通道，其与武咸快速路的实施将形成一条联系咸宁南部三县与咸宁市区、武汉市的快速公路出行通道，有利于进一步加强咸宁南部三县与咸宁市区、武汉市之间的交通联系，促进咸宁南部三县区域的社会经济快速发展。本项目的建设
8、符合国家产业政策，项目已纳入湖北省公路水路“十二五”规划重点项目库，为咸宁市“十二五”交通规划重点实施项目。符合湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划，咸宁市“十二五”交通规划。项目的建设是合理的、可行的。3.2 生态影响评价结论 对农业生态的影响本项目全线永久占用耕地764.83亩，被占用的土地将丧失所有农业产出功能，由此带来的主要农作物年损失量约为420.13吨/年。由于公路建设前实行严格的耕地占补平衡政策，永久占用耕地区域耕地面积会得到一定的恢复；同时，通过优化永久占地区域农业生产结构，种植优质高产的同类农作物品种，提高单位面积农作物单产，将公路永久占用造成的农作物植被生物量损失降至最
9、低。 对动植物的影响本项目为改扩建工程，对整个区域而言，占地面积不大，且区域内大片连续分布的农田所覆盖，项目带来的植被损失量主要是农业植被，对区域内整体植被影响较小，对区域生态系统功能基本不造成影响。调查表明，项目建设区域未发现有珍稀植物种，遭到破坏的植被主要为农作物和少量树木、野生灌丛。项目建成后，道路绿化会补偿部分生物损失量。由于受到长期人为活动的影响，评价区域内陆生动物对于生长环境要求较宽，对人为影响适应性较强。在施工期间，由于人类活动增多，导致局部生境被破坏，区域内各类动物会暂时迁移到非施工区，施工活动结束后，生存环境将会逐步得到恢复，各类动物仍可回到原来领域。营运期将经过一段时间的调
10、整，区域内动物都可重新适应环境变化，不会影响其交流和觅食。总体来说，工程对动物的影响是比较轻微的。3.3 声环境的影响 施工期施工期间单台机械作业时，在土石方阶段，昼间施工在距离施工机械30m处噪声值可满足建筑施工场界噪声限值昼间75dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械300m处可以满足夜间55dB(A)的标准；在结构阶段，昼间施工在距离施工机械40m处噪声可满足建筑施工场界噪声限值昼间70dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械200m处可以满足夜间55dB(A)的标准。本项目施工区周围敏感点分布较多。居民生活、企事业单位办公等受昼间机械施工噪声影响较严重。相对于昼间施工机械噪声来说，夜
11、间机械施工噪声对周围居民和企事业单位的影响更严重。因此，施工单位应合理安排施工时间，尽量避免夜间高噪声机械在上述敏感点路段施工作业，夜间低噪声机械作业也应采取相应措施，减缓施工机械噪声对居民点等环保目标的影响，保证工程施工不影响居民的生活、休息。 营运期路线方案沿线距路中心线200m范围内分布的较多敏感点，根据敏感点的环境特征和噪声超标情况，采取隔声墙、绿化林带、通风隔声窗等保护措施，同时应按照报告书的要求，加强营运期噪声监测，对噪声污染进行跟踪治理。3.4 水环境影响（1）本项目涉及桥梁5座，新建涵洞28道。桥梁跨越水体为淦河支流、汇入淦河河沟。工程施工过程中对地表水环境的影响主要来自施工作
12、业中的生产废水以及施工人员生活污水。跨淦河支流、汇入淦河河沟施工生产废水设沉淀池收集处理后回用，对水环境不会造成不良影响。（2）本工程施工营地应优先选择附近居民住宅，施工人员生活污水经现有收集设施处理后农用，或在施工场地建筑简易厕所和化粪池，生活污水经处理后用于附近居民农用，基本上不会对周围环境产生不利影响。（3）公路施工期间严禁随意倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。不会直接对水质造成不良影响。（4）本项目路线跨越淦河支流、汇入淦河河沟，为保证其水质不受污染，建议对跨越主要地表水体大屋肖小桥、方家湾小桥、程王桥、黄水桥、座角桥路面
13、径流进行收集，在各桥梁两侧设置排水沟、桥两端河堤外设置隔油沉淀池（事故池）。3.5 大气环境本项目不设沥青拌和站，施工对大气环境的影响主要是扬尘，即TSP污染。施工扬尘主要为施工现场车辆，筑路机械作业过程中扬起灰尘，施工现场尘土飞扬污染施工现场及周围环境。根据对本项目位置及对两侧情况调查，施工扬尘可能会对项目沿线两侧150m范围内居民点产生影响。根据类比分析结果，本项目在营运期汽车排放尾气对公路沿线区域基本不产生NO2超标污染影响。3.6 水土流失本项目可能造成的水土流失总量为7312t，新增水土流失量6672t。施工期，水土流失主要发生在主体工程、弃土（石、渣）场、施工场地和施工便道等区域，
14、这些区域将作为本方案的防治重点。本工程水土保持投资主要包括工程措施费、植物措施费、施工临时工程费及其他费用、水土保持措施补偿费等，总投资3692.27万元。 3.7 固体废物本项目施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设及基坑开挖时产生的弃土、弃石，房屋拆迁时产生的建筑垃圾，分布在公路沿线两侧；另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，其主要成分为废塑料、砂土、菜叶、菜梗、玻璃等，一般存在于堆场、施工营地等临时用地附近。施工期应加强施工管理，施工固体废物应集中收集，并及时由环卫部门清理，不对外排放，对周围环境不会造成污染影响。道路建成投入运营后，产生的固废主要为
15、道路清扫垃圾，包括碎石、塑料袋、树叶等，上述固体废物由公路养护人员及时清运，不直接排放，对周围环境基本上没有影响。4公众参与4.1 公众调查原则及范围4.1.1 公众调查原则公众参与调查遵循公开、平等、广泛和便利的原则，力求达到科学、客观、公正和全面。4.1.2 公众参与范围征求意见的公众为受建设项目影响的公民。接受调查的人员包括不同的行业、不同的年龄、性别、文化程度，他们的共同特点是在拟建项目所在地附近生活或工作，对当地的具体情况比较熟悉，项目的施工和运营对他们将产生直接或间接影响。4.2 公众调查方式按照国家环境保护总局环发200628号文件所附的环境影响评价公众参与暂行办法的相关要求，公
16、众参与分为发放调查表格和网站公示两种方式进行。项目公众参与的过程如下：4.2.1 发布信息公告评价单位接受委托后在于2013年6月14日在咸安政务网（）发布了项目基本信息公告，公告截图见图4.2-1。公告发布期间未收到任何形式的回复。图4.2-1 项目第一次公示（项目基本信息）4.2.2 发布简本公示建设单位与评价单位在实施评价工作期间，于2013年8月5日将环境影响评价报告书简本及相关材料在咸安政务网（）予以公示，向公众公开拟建项目环境影响评价的相关信息，公示期间未收到任何意见。公示截图见图4.2-2。图4.2-2 环境影响评价信息公示截图（环评简本公示）简本中向公众公告了如下内容：（1）工
17、程概况；（2）主要环境影响；（3）环境保护措施；（4）评价结论；（5）征求意见的范围和主要事项；（6）公众意见征集的具体形式。简本发布期间未接到任何形式的回复。4.2.3 发放公众意见调查表在网站发布信息公告的同时，建设单位和我公司根据建设项目的特点，对拟建公路沿线村镇部分居民及团体公众进行了随机抽样调查，并进行了整理统计，问卷的发放范围涉及项目周边的居民区及关心本项目建设的群众，公众参与调查表详见表4.2-1，公众参与调查表（团体）详见表4.2-2。表4.2-1 208省道咸安甘鲁至毛坪段改建工程环境影响评价公众参与调查表本项目推荐方案全长15.082公里，路线全线位于咸安区境内，北起于S2
18、08 横路线官埠桥镇甘鲁村，接城市道路旗鼓大道，形成十字型交叉。路线向东布线，接上武咸快速通道，路线折向南行，经上屋扬、钱家湾、塘角镇至细屋肖，路线继续向南展线，走肖家咀、严家畈村，在程王咀接上省道横路线，路线接着沿老路进行改扩建，路线止于桂花镇毛坪村S208 横路线与S209 咸通线的平交口处。主要控制点为:起点、咸安中心城区、马桥镇、咸通高速交叉点、终点。公路推荐方案采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米。估算总投资3.0055亿元，本项目计划于2014 年初开工建设，2015 年底建成通车，建设工期24 个月。本项目建设期将会产生废气、废水、噪声和固体废
19、物等；还可能造成局部水土流失、植被破坏、耕地面积减少等影响。本项目营运期主要将对公路沿线居民产生汽车尾气、交通噪声等影响。为使建设单位做好环境保护工作，保护周围环境，恳请您在百忙中提供宝贵的意见和建议，谢谢您的合作！被调查人情况被调查单位情况姓名：年龄：单位名称（盖章）：性别：文化程度：联系方式：职业：单位地址：家庭地址：调查内容：1、对本地目前的交通状况您觉得？满意 不满意2、您认为横路线（咸安境内）目前有哪些环境问题？（可多选）大气污染 水污染 噪声 交通拥堵 路况较差 其它3、您对本项目的建设所持的态度？赞成 不赞成4、项目建设后，您认为哪些方面会得到改善（可多选）道路扬尘 出行更顺畅
20、交通干扰 没有影响 其他5、您认为该项目的建设可能产生哪些方面的影响？居住环境变差 占用耕地 加重河流污染 加重空气污染 加重噪声污染 其他6、您建议采取哪种环保措施以减轻环境影响加强管理 加强绿化 道路洒水 房屋搬迁 安装隔声窗 规划控制 其他 7、工程建设后，您认为对生活质量的影响 作用很大 一般 不大8、您是否了解公路建设相关的征地、拆迁和补偿、再安置的政策、做法了解 了解一点 不了解9、对本项目建设将带来的征地和拆迁的要求尽量减少 按政策办理 其他调查人：调查时间：表4.2-2 208省道咸安甘鲁至毛坪段改建工程环境影响评价公众参与调查表（团体）本项目推荐方案全长15.082公里，路线
21、全线位于咸安区境内，北起于S208 横路线官埠桥镇甘鲁村，接城市道路旗鼓大道，形成十字型交叉。路线向东布线，接上武咸快速通道，路线折向南行，经上屋扬、钱家湾、塘角镇至细屋肖，路线继续向南展线，走肖家咀、严家畈村，在程王咀接上省道横路线，路线接着沿老路进行改扩建，路线止于桂花镇毛坪村S208 横路线与S209 咸通线的平交口处。主要控制点为:起点、咸安中心城区、马桥镇、咸通高速交叉点、终点。公路推荐方案采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米。估算总投资3.0055亿元，本项目计划于2014 年初开工建设，2015 年底建成通车，建设工期24 个月。本项目建设期将
22、会产生废气、废水、噪声和固体废物等；还可能造成局部水土流失、植被破坏、耕地面积减少等影响。本项目营运期主要将对公路沿线居民产生汽车尾气、交通噪声等影响。为使建设单位做好环境保护工作，保护周围环境，恳请您在百忙中提供宝贵的意见和建议，谢谢您的合作！被调查单位情况单位名称（盖章）：单位地址：单位联系人：联系方式：调查内容：1、对本地目前的交通状况您觉得？满意 不满意2、您认为横路线（咸安境内）目前有哪些环境问题？（可多选）大气污染 水污染 噪声 交通拥堵 路况较差 其它3、您对本项目的建设所持的态度？赞成 不赞成4、项目建设后，您认为哪些方面会得到改善（可多选）道路扬尘 出行更顺畅 交通干扰 没有
23、影响 其他5、您认为该项目的建设可能产生哪些方面的影响？居住环境变差 占用耕地 加重河流污染 加重空气污染 加重噪声污染 其他6、您建议采取哪种环保措施以减轻环境影响加强管理 加强绿化 道路洒水 房屋搬迁 安装隔声窗 规划控制 其他 7、工程建设后，您认为对生活质量的影响 作用很大 一般 不大8、您是否了解公路建设相关的征地、拆迁和补偿、再安置的政策、做法了解 了解一点 不了解9、对本项目建设将带来的征地和拆迁的要求尽量减少 按政策办理 其他调查人：调查时间：4.3 公众参与调查结果统计4.3.1 调查表发放情况本次评价公众参与调查采用填写公众意见调查表的形式向拟建项目所在地公众的意见，发放了
24、公众参与调查表， 在调查过程中共发放个人调查表60份，团体调查表8份，回收调查表个人47份、团体8份。回收率为81%。4.3.2 参与公众情况根据现场调查，项目周边环境多以乡镇居民为主。为使调查结果具有充分代表性，我们选择拟建项目周围可能受到影响的群体、可能受益的群体和关注当地经济发展的群体，主要调查对象为周围的居民，接受调查的人员包括不同的行业、不同的年龄、性别、文化程度，他们的共同特点是在拟建项目所在地生活或工作，对当地的具体情况比较熟悉，项目的施工和运营会对他们将产生直接或间接影响。调查对象人员详细信息见表4.3-1。表4.3-1 被调查对象人员详细信息一览表序号姓名住址联系方式态度1施
25、健勇马桥镇13797809828赞成2郑保义马桥镇18971801859赞成3陈喻华马桥镇18171801668赞成4方娟马桥镇15342645588赞成5甘阳马桥镇13886502158赞成6何珊马桥镇13986631999赞成7黄叙阳马桥镇13972810810赞成8李志马桥镇13971819969赞成9唐世华马桥镇13797229645赞成10镇义马桥镇13797220785赞成11揭洋官埠桥镇18771289765赞成12陈莹官埠桥镇13872169060赞成13王佐之官埠桥镇13886522808赞成14魏国君官埠桥镇13971818261赞成15鲁能宏官埠桥镇甘鲁村13972859
26、397赞成16张志勇官埠桥镇甘鲁村13972839999赞成17熊东珍官埠桥镇甘鲁村13872181467赞成18石监洋官埠桥镇甘鲁村13789929279赞成19张家政官埠桥镇甘鲁村13669088822赞成20钱道武官埠桥镇甘鲁村13997540977赞成21甘秀珍官埠桥镇甘鲁村13707248194赞成22吴冬冬官埠桥镇甘鲁村13986638628赞成23董发金桂花镇毛坪村13组15972388561赞成24雷西子桂花镇毛坪村16组13789928906赞成25王永元桂花镇毛坪村18组13886502553赞成26陆世原桂花镇毛坪村6组13886519017赞成27吴琴桂花镇毛坪村1组1
27、5926935220赞成28吕盛清桂花镇毛坪村1组13036197161赞成29王甫忠桂花镇毛坪村2组8822032赞成30王国善桂花镇毛坪村3组13477771903赞成31刘昌金桂花镇毛坪村13组13476887056赞成32王树荣桂花镇毛坪村14组13094199232赞成33吴建文桂花镇毛坪村13707241678赞成34杨建凯桂花镇毛坪村13971818661赞成35周兵桂花镇毛坪村12923780124赞成36胡星桂花镇毛坪村13971501453赞成37陈东桂花镇毛坪村18607154546赞成38刘伟桂花镇毛坪村13205741457赞成39李明桂花镇毛坪村1860724564
28、6赞成40周涛桂花镇毛坪村15871501545赞成41范友珍桂花镇毛坪村-赞成42王青山桂花镇毛坪村-赞成43王国顺桂花镇毛坪村-赞成44王国伍桂花镇毛坪村-赞成45雷丙子桂花镇毛坪村-赞成46陆世厚桂花镇毛坪村-赞成47张业金桂路6号-赞成48桂花镇人民政府桂花镇柏墩街0715-8821035赞成49马桥镇人民政府马桥镇西街3号0715-8811016赞成50官埠桥镇人民政府张公街2260715-8711728赞成51咸安区马桥镇马桥村村民委员会马桥镇马桥村0715-8811315赞成52咸安区马桥镇金桥村村民委员会马桥镇金桥村13177427483赞成53咸安区马桥镇严洲村村民委员会马桥
29、镇马桥街13971807598赞成54咸宁市公安局交通警察支队三大队马桥中队马桥镇高赛村13997523999赞成55咸安区公路管理局超限超载车辆检测站马桥黄桥村段13387171588赞成4.3.3 调查结果分析对公众的综合意见统计见表4.3-2。表4.3-2 公众参与调查统计结果序号问题选择项选择人数百分比（%）1对本地目前的交通状况您觉得？满意3463 不满意2137 2您认为208省道目前有哪些环境问题？（可多选）大气污染2343 水污染915 噪声1324 交通拥堵1426 路况较差1935 其它00 3您对本项目的建设所持的态度？赞成55100 不赞成00 4项目建设后，您认为哪些
30、方面会得到改善（可多选）道路扬尘1426 出行更顺畅3056 交通干扰1935 没有影响12 其他24 5您认为该项目的建设可能产生哪些方面的影响？居住环境变差47 占用耕地3361 加重河流污染611 加重空气污染1630 加重噪声污染1833 其他12 6您建议采取哪种环保措施以减轻环境影响加强管理2444 加强绿化3463 道路洒水1324 房屋搬迁47 安装隔声窗12 规划控制611 其他00 7工程建设后，您认为对生活质量的影响作用很大813 一般3361 不大1426 8您是否了解公路建设相关的征地、拆迁和补偿、再安置的政策、做法了解915 了解一点2343 不了解2343 9对本
31、项目建设将带来的征地和拆迁的要求尽量减少1730 按政策办理2852 其他1019 根据公众随机调查统计结果，得到如下汇总意见：1. 公众对当地交通现状的看法37%的被调查者对本地目前的交通状况不满意，63%的被调查者对本地目前的交通状况表示满意。56%的被调查者认为项目建成通车后出行更顺畅，35%的被调查者认为通车后交通干扰会减少，26%的被调查者认为道路扬尘会得到改善，2%的被调查者认为通车后对当地没有影响。因此，本工程的建设对改善当地交通状况是必要的。2. 公众对公路工程的态度经过调查人员的简单介绍，被调查者对本项目有了一定的了解和认识。13%的被调查者认为本公路建设能提高生活质量，61
32、的被调查者认为本项目作用一般， 26的被调查者认为本项目作用不大。就项目建设态度而言，所有的被调查者均赞成项目建设。3. 公路建设带来的问题及建议采取的环保措施61%的被调查者认为项目的建设将占用耕地，33%的被调查者认为项目的建设将加重噪声污染， 7%的被调查者认为会使当地的居住环境变差；对于减轻环境影响的环保措施，44%的被调查者认为应加强施工期和运营期的管理、63%的被调查者认为应加强绿化、11%的被调查者认为应加强规划控制、2%的被调查者愿意安装隔声窗以减少噪声污染，另外分别有24%、7%的被调查者认为应通过道路洒水、房屋搬迁的措施来减轻对环境的影响。4. 公众对征地拆迁安置的了解程度
33、及要求15%的被调查者了解或了解部分公路新建相关的征地、拆迁和补偿、再安置政策。对于本项目建设相关征地、拆迁的要求，30%的被调查者认为要尽量减少征地和拆迁，52%的被调查者希望能按政策办理。5. 官埠桥镇人民政府、马桥镇人民政府、桂花镇人民政府、咸安区马桥镇马桥村村民委员会、咸安区马桥镇金桥村村民委员会、咸安区马桥镇严洲村村民委员会、咸宁市公安局交通警察支队三大队马桥中队、咸安区公路管理局超限超载车辆检测站对本项目的调查意见以上单位认为项目建设产生的负面影响为占用耕地和加重噪声污染，建议采取的环保措施为加强绿化和加强管理。当地政府均赞成项目建设。4.4 公众参与调查情况分析公众参与调查结果显
34、示，被调查者都非常支持项目建设，说明公路建设是受沿线群众欢迎和支持的。大多数被调查者认为项目通车后出行更顺畅，对促进地区经济发展有一定的积极作用，说明沿线公众都非常支持项目的建设。4.5 针对调查者意见反馈和采纳情况通过调查，公众对该公路的意见主要集中在道路占用耕地，对农业造成影响；扩建项目加重噪声污染。对于减轻环境影响的环保措施，公众的意见集中在应加强施工期和运营期的管理、加强绿化方面。对于征地拆迁安置，公众意见希望能按政策办理。针对公众对该公路建设提出的意见和要求，评价单位一方面将相关意见反馈给项目建设部门，同时按公众意见在评价报告中提出相应的环境保护建议供下阶段设计和建设建设单位参考落实
35、，以减轻或避免项目建设带来不不利影响。建设单位表示将对公众意见和建议措施予以充分考虑，通过工程设计和加强施工管理等措施避免工程建设对周围居民生活环境的影响。在下阶段设计中做好相关工作，同时要求施工单位也做好施工期的各项环境保护工作。根据公众调查意见情况，在下阶段工作中重点做好以下工作：（1）在当地政府部门的积极配合下，充分利用各类宣传手段，大力宣传项目建设情况及有关拆迁安置和征地补偿政策，保护拆迁户的权益，争取广大公众对本项目的理解和支持。（2）根据国家和地方政策法规制定具体、有效、可行的征地拆迁安置措施，在拆迁安置过程中要严格按照国家政策办事，征地拆迁补偿费一定要落实发放程序，确保发放到群众
36、手中。（3）与施工单位在签定合同时要签定文明施工合同，在与现有道路交叉路段施工时，要先修好临时通道，防止出现堵塞、割断现象；在基本农田、灌溉水源路段施工时先挖好边沟，保证施工泥浆水不进入农田，不影响农田耕种。（4）在公路建设的施工期，机械噪声、施工扬尘以及施工队伍的生活污水、垃圾等将影响周围居民的生活和工作，严格要求施工单位能做到文明施工，尽量减轻环境污染。尤其是施工扬尘，在炎热的夏季，对沿线居民的影响非常大，规定施工单位视具体情况妥善安排洒水频率和数量等。（5）要求施工单位高噪声机械夜间(22：006：00)禁止施工作业；敏感点路段的施工酌情调整施工时间，并在施工场地设置围栏和警示标牌，或采
37、取临时性的降噪措施，如木制隔声板或采用半地下施工等。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。（6）施工尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。4.6 公众参与结论分析结果表明，被调查对象均对本项目的建设持赞成、可接受意见，无持反对意见者。他们认为该项目可以促进当地经济发展和增加收入，但也有少数公众对该项目的建设存在一定担心，担心噪声、废气等影响正常生活。对于公众担忧的环境影响问题以及提出的加强环境管理的建议，评价单位根据公众意见经科学论证并提出了具体的防治措施，并得到了建设单位的重视，表示在后期设计中落实，使本项目对当地环境的不利影响降到最低，争取更广大民众的支持。5总结论工程对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签
