353省道扬州西段及418省道工程环境影响评价报告书.doc

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1、国环评证乙字第1983号353省道扬州西段及418省道工程环境影响报告书（简本）委托单位：扬州市公路管理处编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司二一三年七月目 录1 项目概况11.1 项目背景11.2 项目基本信息11.3 路线走向11.4 主要工程数量及经济技术指标21.5 项目选线方案比选21.6 与法规、政策、规划的相符性12 环境现状22.1 社会环境现状22.2 生态环境现状22.3 水环境现状22.4 空气环境现状32.5 声环境现状32.6 地下水环境现状32.7 环境影响评价范围43 环境影响及保护措施53.1 污染物排放源强分析53.2 环境影响预测与评价93.3 污染保

2、护措施及技术经济论证123.4 环境管理与监测计划184 环境影响评价结论235 联系方式241 项目概况1.1 项目背景根据江苏省省道公路网规划（2011-2020年），353省道扬州西段工程是S353的组成部分，主要功能加强扬州、泰州地区与沿海地区的联系，加强沿海经济带与沿江经济带沟通，同时顺畅连接多个机场，构建综合交通运输体系。江苏省省道公路网规划(2011-2020)中，首次将启扬高速扬州西互通连接线列入省道网，编号“S418”。S418（启扬高速扬州西互通连接线）与文昌路、S353扬州西段共同组成扬州主城西进聚合轴的重要组成部分，该项目的建设对于完善区域路网结构，加强扬州主城与仪征中

3、北部地区之间经济社会联系，优化城市形态、促进可开发土地的供应量等城市化发展方面都能产生非常积极的影响。1.2 项目基本信息表1.2-1 项目基本信息项目名称353省道扬州西段及418省道工程委托单位扬州市公路管理处建设项目类别E4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑路线里程353省道扬州西段工程29.202km、418省道工程3.794km总投资14.5亿元1.3 路线走向353省道扬州西段工程起于规划S418（启扬高速扬州西互通连接线）与规划S307平交处，顺接规划S418向西依次与X201刘朴线、X202大新线平交，跨越龙河后顺大鲍水库泄洪渠向北绕避新民集等村庄，于大鲍水库与沙坑之间穿过

4、后与S125平交；进入月塘镇境内后路线在郑巷水库、邵家冲水库、魏家井水库、光华水库之间布线，并与X204桃青线平交，路线在小张营水库北侧布线，在宁扬交界处的招贤寺附近对接S353南京段（扬滁公路），路线总长29.202Km。418省道工程起于西北绕城互通的东匝道口，沿文昌路方向西延，与甘八线平交，上跨宁启铁路后，经新杨村、官塘庄跨越友谊河，即仪征邗江界，再往西于潘庄南侧与规划S307 相交，终点顺接S353 扬州西段，路线总长3.794Km。1.4 主要工程数量及经济技术指标根据本项目工可报告，项目工程技术指标及工程数量见表1.4-1。表1.4-1 主要技术指标及工程数量表序号工程项目单位工程

5、数量353省道扬州西段418省道1基本指标推荐线路线长度km29.202（新建）3.794（新建）路基宽度m26（起点至125省道段）5012（125省道至终点段）公路等级一级公路（起点至125省道段）一级公路二级公路（125省道至终点段）计算行车速度km/h10080设计交通量pcu/日22696（2035年）30394（2035年）估算总额万元105225.6137136.80平均每公里造价万元3603.379788.302征用土地新增永久用地亩1726274临时用地亩1151209其中取土坑亩9151653拆迁房屋m2109787170004路基土石方数量m318295772853475

6、平均填土高度m1.71.46沥青混凝土路面m2694982793537防护排水工程砼数量m32563545688特殊路基处理km4.01.09桥梁、涵洞工程数量新建桥梁设计荷载公路-I级城市A级大桥m/座260/2899/2中、小桥m/座144/360/1涵洞道1081410路线交叉互通式立交处10分离式立交及支线处01（上跨宁启铁路）平面交叉（等级公路）处6211交通安全设施工程km29.2023.7941.5 项目选线方案比选本项目仅353省道扬州西段工程涉及路线比选。比选路段包括：X202大新线S125段、X204桃青线项目终点段。1.5.1 推荐路线353省道扬州西段工程推荐路线起自4

7、18省道与307省道平交处，顺接418省道向西依次与X201刘朴线、X202大新线平交，跨越龙河后顺大鲍水库泄洪渠向北绕避新民集等村庄，于大鲍水库与沙坑之间穿过后与125省道平交，进入月塘镇境内后路线在郑巷水库、邵家冲水库、魏家井水库、光华水库之间布线，并与X204桃青线平交，路线在魏家井水库南侧折向西北，在魏家井水库泄洪渠及东风砂矿之间穿过，在宁扬交界处的招贤寺附近对接353省道南京段（扬滁公路），路线总长29.202Km。1.5.2 比较路线（1）X202大新线S125段本段主要控制点：大鲍水库及其泄洪渠、沿线居民点路线经新民集段房屋密集，为减少拆迁量，本次研究根据不同的绕避方案，布设不同

8、的路线方案如下： A线方案路线由利民南往西，经小营与惠鲍庄之间，顺大鲍水库泄洪水渠北岸绕新民集，于大鲍水库与沙坑之间穿过与S125相交于山头郑西侧，于王庄南侧向西延伸，路线长10.995Km。 B线方案路线由利民南往西，经马巷、惠鲍庄北部，绕新民集村落南部，经秦家营、关刀田、后康营陈庄与山坎、张山、赵营、顾家牌楼、山头等村庄之间空隙穿越而过，与S125相交于顾家牌楼东侧，路线长10.702Km。A线、B线路线方案详见图1.5-1B线A线图1.5-1 X202大新线S125段路选方案比选示意图（2）X204桃青线项目终点段本段主要控制点：沿线水库、沿线居民点、砂矿、S439连接线由于项目终点与S

9、353南京段对接，路线需折向北至六合交界处与其顺接。X204至终点段受魏家井水库及泄洪渠、光华水库、小张营水库、S439连接线的控制，现拟A线方案及C线方案如下： A线方案与X204桃青线平交后，路线在魏家井水库南侧折向西北，在魏家井水库泄洪渠及东风砂矿之间穿过，继续往北与S353南京段对接，路线长8.593km。 C线方案C线方案为原预可推荐方案，与X204桃青线平交后，路线在小张营水库南侧折向北，利用部分X205青长线线位至X304扬月线，偏离青长线折向西北，路线长10.147Km。A线、C线路线方案详见图1.5-2。C线A线C线方案图1.5-2 X204桃青线项目终点段路选方案比选示意图

10、从环境保护角度，分析上述方案的优缺点，见表1.5-1、表1.5-2。表1.5-1 353省道扬州西段工程“X202大新线S125段”路线方案环境影响比较表路线路线特征（建设桩号、里程）比较内容推荐方案总造价 (万元)与邻近村庄的关系路基填方(m3)建筑物拆迁(m2)电力电讯设施拆迁（道）声（大气）环境水环境生态环境A线路线由利民南往西，经小营与惠鲍庄之间，顺大鲍水库泄洪水渠北岸绕新民集，于大鲍水库与沙坑之间穿过与S125相交于山头郑西侧，于王庄南侧向西延伸，路线长10.995Km。（AK4+214.223AK15+209.702）35160A线利用大鲍水库泄洪水渠北岸线，与沿线村庄距离适中，拆

11、迁量较小。较B线能串联更多居民点，对其交通改善更优。5890004500108200m范围内：沿线村庄敏感点6处，影响约90户，居民约360人跨越龙河，功能区划为工业用水区新增土地占用624亩，永久损失生物量2450t，穿越仪征西部丘岗水源涵养区1.71km，对生态功能区影响较小推荐B线路线由利民南往西，经马巷、惠鲍庄北部，绕新民集村落南部，经秦家营、关刀田、后康营陈庄与山坎、张山、赵营、顾家牌楼、山头等村庄之间空隙穿越而过，与S125相交于顾家牌楼东侧，路线长10.702Km。(BK4+214.223BK14+916.593)37452利用南侧村庄之间空隙穿越，但仍有部分村庄无法避让，带来较

12、大的拆迁和影响。能串联的居民点较少，不利于改善交通。69800013000126200m范围内：沿线村庄敏感点10处，影响约130户，居民约520人跨越龙河，功能区划为工业用水区新增土地占用601亩，永久损失生物量2215t，穿越仪征西部丘岗水源涵养区1.42km，对生态功能区影响较小不推荐-A线造价低A线优A线少A线稍少A线稍少A线优-B线优推荐A表1.5-2 353省道扬州西段工程“X204桃青线项目终点段”路线方案环境影响比较表路线路线特征（建设桩号、里程）比较内容推荐方案总造价 (万元)与邻近村庄的关系路基填方(m3)建筑物拆迁(m2)电力电讯设施拆迁（道）声（大气）环境水环境生态环境

13、A线与X204桃青线平交后，路线在魏家井水库南侧折向西北，在魏家井水库泄洪渠及东风砂矿之间穿过，继续往北与S353南京段对接，路线长8.593km。（AK19+547.358AK28+140.002）33461A线方案能串联较多的居民点，服务面较广，对沿线居民出行及经济增长将起到较大正面作用。692000550072200m范围内：沿线村庄敏感点9处，影响约187户，居民约748人跨越胥浦河，功能区划为工业用水区新增土地占用620亩，永久损失生物量2420t，穿越仪征西部丘岗水源涵养区8.59km，对生态功能区影响较小推荐C线C线方案为原预可推荐方案，与X204桃青线平交后，路线在小张营水库南

14、侧折向北，利用部分X205青长线线位至X304扬月线，偏离青长线折向西北，路线长10.147Km。(CK19+547.358CK29+694.447)36584能串联的居民点较少，不利于改善交通。817000500084200m范围内：沿线村庄敏感点14处，影响约243户，居民约972人跨越胥浦河，功能区划为工业用水区新增土地占用750亩，永久损失生物量2927t，穿越仪征西部丘岗水源涵养区10.15km，对生态功能区影响较小不推荐-A线造价低A线优A线少C线稍少A线稍少A线优-A线优推荐A将推荐路线与比较路线从与地方规划的协调性、土地占用量、路基填土方量、工程拆迁量以及运营期噪声影响等几个方

15、面进行了比较，综合各比较点利弊，见表1.5-1和表1.5-2。推荐线A线方案均较比较线有利，因此，从环境角度同意推荐线方案，与工程可行性研究报告推荐方案一致。1.6 与法规、政策、规划的相符性353省道扬州西段、418省道工程的建设将完善沿江产业带内部路网结构，促进沿江产业带相关城镇、人口向沿江交通走廊聚集发展，整合临江地区与中心城市的空间资源，提升沿江开发功能、带动纵深发展，建设高度发达的沿江都市连绵地区具有重大意义。此外，353省道扬州西段、418省道工程是扬州主城西进聚合轴的重要组成部分。项目的建设对于加强扬州主城与仪征中北部地区之间经济社会联系，优化城市形态、促进可开发土地的供应量等城

16、市化发展方面都能产生非常积极的影响；并且对加强瘦西湖商业圈辐射作用，促进主城经济一体化发展，也有着重要意义。该项目建设完全符合国家产业政策，符合扬州市、仪征市综合交通规划以及城市总体规划和交通规划。353省道扬州西段工程施工期和运营期均对仪征西部丘岗水源涵养区采取了合理可行的保护及补偿措施。因此，项目的建设不会对生态功能区的环境造成不利影响，项目的建设与江苏省重要生态功能保护区区域规划是相符的。2 环境现状2.1 社会环境现状拟建项目座落于仪征市、邗江区，因此扬州市、仪征市、邗江区为本项目的直接影响区。2.2 生态环境现状2.2.1 生态系统及植被现状353省道扬州西段、418省道工程沿线所经

17、过的地区属暖温带向亚热带的过渡地区，四季分明，气候温和，雨量充沛。地表植被以栽培植物（农作物）为主。林业资源以人工林为主，兼有天然林，树种资源比较丰富2.2.2 动物353省道扬州西段、418省道工程位于亚热带向暖温带过渡地区，气候温和，雨量充沛，有利于野生动物的生存，随着地理环境的人为改变种类和数量大为减少。常见的有野兔、野鸡、田鼠等。畜禽地方品种有猪、羊、兔、牛、鹅、驴、鸡、马等。鸟有翠尖、裙带、白头翁、麻雀、喜鹊、啄木鸟、百灵、八哥、乌鸦、斑鸠等。仪征市境内渔业资源尤为丰富，主要有鲥鱼、刀鱼、鲢鱼、河豚鱼、鳊鱼、鲤鱼、河蟹、虾等。评价范围内无国家级野生保护动物。2.2.3 土壤概况353

18、省道扬州西段、418省道工程区域属黄淮和江淮冲积平原。土壤主要为水稻土类、沼泽土、黄棕壤、潮土4个土类。土壤施肥和耕作水平高，微生物活动较强，养分储量比较丰富。2.2.4 水土流失现状353省道扬州西段、418省道工程沿线地区主要是仪六浦丘陵岗地区和河湖海微度侵蚀冲击平原区，区内河流、沟渠、水塘较多，河畔、村庄周围均有防护林带，林木生长茂盛，植物覆盖较好。根据江苏省土壤侵蚀遥感调查报告（1999年9月），项目地区水土流失基本为微度，侵蚀模数500t/km2a。2.3 水环境现状353省道扬州西段沿线影响的主要地表水体为龙涧河、龙河、胥浦河。胥浦河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）

19、类标准，龙河执行类标准，龙涧河及其他无名小河参照执行类标准；418省道沿线影响的主要地表水体为友谊河。友谊河及其他无名小河参照执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。拟建项目沿线区域不涉及取水口和饮用水源保护区。仪征市环境监测站进行连续三天的水环境现状监测。监测结果表明，龙涧河、龙河、胥浦河、友谊河各项指标均能满足水质标准要求。2.4 空气环境现状沿线调查发现，项目沿线没有重要或特殊的空气污染源。评价范围内现有构筑物均为居民住房，对环境的影响较轻微，大气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。结合项目沿线地区特点，按照“以点代线”的布点原则，项目沿线周围

20、共布设3个大气采样监测点：苏北人民医院新区分院、费营、包家营。经过监测单位连续7天有效监测，拟建公路沿线两个大气监测点的NO2、PM10浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。因此，拟建公路沿线地区环境空气质量良好。2.5 声环境现状353省道扬州西段道路中心线两侧200m范围内敏感点共计28个，均为居民点；418省道道路中心线两侧200m范围内敏感点共计6个，包括5个居民点和1个医院。筛选了17个有代表性的声环境敏感点进行环境噪声现状监测。监测结果表明拟建项目处于农村地区，敏感点均无显著噪声源，主要噪声为人们的生活噪声，监测结果均达标。总体上，拟建项目沿线的声环境质

21、量较好。2.6 地下水环境现状项目评价范围内现状为乡村地区，土地利用以农田、园地、林地为主，现有地下水污染源主要来自农田土壤中施用的农药、化肥等下渗所造成的农业面源污染。根据项目所在区域的水文特征，设置了3个点位进行水质监测：李巷村、费营、包家营。监测结果表明，李巷村、费营、包家营均能满足水质标准要求，该区域地下水水质良好。2.7 环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则要求，本项目各环境要素的评价范围见表2.7-1。表2.7-1 353省道扬州西段、418省道工程评价范围评价内容评价范围生态环境公路中心线两侧各300m以内的区域。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面，弃土场为主。声

22、环境公路中心线两侧各200m，并扩大至达标距离。环境空气评价范围为公路中心线两侧各200m的矩形区域。地表水环境公路中心线两侧各200m以内及桥梁跨越河流上游500m、下游1000m以内水域。社会环境公路中心线两侧各200m以内地区，适当扩大至项目直接影响区。调查范围包括项目直接影响区，具体为新集镇、新城镇、马集镇、月塘镇、邗江区。3 环境影响及保护措施3.1 污染物排放源强分析3.1.1 施工期污染源3.1.1.1 废水353省道扬州西段工程全线施工队伍按300人估计，参照建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（表3.1.10集体宿舍、旅馆和公共建筑生活用水定额及小时变化系数）生活

23、用水量标准按150L/人d计算，全线施工人员每天生活用水量约为45m3，取0.9的排放系数，则生活污水排放量为40.5m3/d。418省道工程全线施工队伍按50人估计，参照建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（表3.1.10集体宿舍、旅馆和公共建筑生活用水定额及小时变化系数）生活用水量标准按150L/人d计算，全线施工人员每天生活用水量约为7.5m3，取0.9的排放系数，则生活污水排放量为6.75m3/d。3.1.1.2 噪声施工期间最主要的污染就是噪声污染，大量施工作业机械和运输车辆是主要的噪声源。常用公路工程施工机械噪声级80100dB。3.1.1.3 大气污染源扬尘污染主要来

24、源于筑路材料在运输、装卸、堆放过程、物料拌和站拌和过程，类比同类项目监测数据，在200m范围以外将符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求。沥青烟气主要来源于路面施工阶段的沥青的摊铺过程，主要产生以TFC、TSP和BaP为主的污染物。类比同类工程，下风向50m外苯并a芘浓度低于0.00001mg/m3，THC浓度在60m左右0.16mg/m3。3.1.1.4 固体废弃物施工期固体垃圾，参照城市生活垃圾产量计算及预测方法CJ/T106中的有关规定，生活垃圾排放量标准按1kg/人日计算，则353省道扬州西段工程全线施工人员每天生活垃圾排放量为300kg，418省道工程全线施工人

25、员每天生活垃圾排放量为50kg。均由环卫部门定期清运。建材废料和建筑垃圾要根据施工进度，委托经仪征市城市管理部门核准从事建筑垃圾清运的单位清运处理；生活垃圾委托当地环卫部门彻底清运至附近城镇垃圾处理场妥善处置。3.1.2 运营期污染源3.1.2.1 噪声本次评价采用公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006)预测交通噪声单车排放源强。表3.1-1 各运营预测期小、中、大车型昼夜单车噪声排放源强Lwi(dB(A)路段车型201620222030昼夜昼夜昼夜353省道扬州西段起点（307省道）-125省道小79.4 77.8 79.2 77.6 78.9 77.3 中80.8 78.9

26、 81.1 79.2 81.3 79.5 大86.5 84.9 86.8 85.1 87.0 85.3 125省道-宁扬界小79.2 77.6 78.7 77.1 77.7 76.2 中81.1 79.3 81.4 79.5 81.3 79.4 大86.8 85.1 87.0 85.4 87.1 85.4 418省道扬州西互通-307省道小76.1 74.5 75.9 74.3 75.6 74.1 中76.8 74.9 77.1 75.2 77.3 75.5 大83.0 81.3 83.2 81.5 83.4 81.7 3.1.2.2 尾气公路建成运营后，汽车尾气是沿线环境空气的主要污染源。公

27、路建设项目环境影响评价规范推荐的单车排放因子为执行欧标准时期的测试值，本项目运营时执行的是国标准，因此对单车排放因子根据上述执行标准的比值进行修正。表3.1-2 营运期各预测年汽车尾气排放源强（mg/s.m）污染物项目路段年份201620222030昼间夜间昼间夜间昼间夜间CO353省道扬州西段起点（307省道）-125省道小型车0.1980.0550.3570.0970.5960.157中型车0.0410.0100.0680.0160.1010.024大型车0.0040.0010.0080.0020.0120.003125省道-宁扬界小型车0.1890.0510.3580.0930.6190

28、.163中型车0.0370.0090.0620.0150.0920.022大型车0.0040.0010.0070.0020.0110.003418省道扬州西互通-307省道小型车0.3910.1040.7010.1861.1170.297中型车0.0630.0140.1050.0230.1530.034大型车0.0070.0020.0120.0030.0190.004NO2353省道扬州西段起点（307省道）-125省道小型车0.0480.0090.0820.0160.1280.024中型车0.0080.0020.0140.0030.0210.004大型车0.0090.0020.0150.00

29、30.0240.005125省道-宁扬界小型车0.0430.0080.0740.0140.1050.020中型车0.0080.0020.0130.0030.0190.004大型车0.0080.0020.0140.0030.0220.005418省道扬州西互通-307省道小型车0.0470.0090.0800.0150.1200.023中型车0.0090.0020.0160.0030.0230.005大型车0.0110.0020.0200.0040.0310.0073.1.2.3 废水（1）桥面径流污染物及源强估算根据各跨河桥梁长度和宽度，计算汇水面积，桥面径流总量详见表3.1-3，桥面径流污染

30、物排放量见表3.1-4。表3.1-3 桥面径流总量项目序号中心桩号河流或桥名汇水面积（m2）径流量(m3/h)353省道扬州西段1K2+050龙涧河中桥115278.442K6+704龙河大桥2400163.403K20+280胥浦河大桥3840261.47418省道1WK2+887友谊河桥2520171.58表3.1-4 桥面径流污染物排放量（kg/次）项目序号河流或桥名SSBOD5石油类备注353省道扬州西段1龙涧河中桥3.920.200.44污染物取表2.11-13的平均值2龙河大桥8.170.420.923胥浦河大桥13.070.661.47418省道1友谊河桥8.580.440.97

31、注：每次降雨按收集前30min桥面径流计。（2）353省道扬州西段工程养护工区污染物及源强分析根据国内已建公路养护工区类比资料，353省道扬州西段工程养护工区司乘人员及工作人员约60人，全部按住宿人员计。养护工区污水主要为生活污水。用水定额按建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（表3.1.10集体宿舍、旅馆和公共建筑生活用水定额及小时变化系数），取150L/(人d)；新建养护工区排水系统完善，排污系数按照室外排水设计规范（GB50014-2006）取0.9。则养护工区运营期生活污水最高日产生量为8.1m3/d。养护工区生活污水主要污染物及其浓度分别为COD 280mg/L、BOD5

32、 140mg/L、SS 50mg/L、NH3-N 60mg/L、石油类 2.5mg/L。养护工区建设有污水处理设施，生活污水经处理后达到城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921-2002）。出水污染物浓度分别为COD 36mg/L、BOD5 5mg/L、SS 6mg/L、NH3-N 3.8mg/L、石油类油1mg/L。养护工区污水发生量及排放量见表3.1-5。表3.1-5 养护工区污水发生量与排放量指标水量CODBOD5SSNH3-N石油类进水浓度(mg/L)28014050602.5进水量(t/a)2956.50.8280.4140.1480.1770.007排放浓度(mg/L

33、)36563.81.0排放量(t/a)2956.50.1060.0150.0180.0110.0033.1.3 环境保护目标分布3.1.3.1 生态环境保护目标拟建项目占用耕地、部分路段穿越仪征西部丘岗水源涵养区。表3.1-6 生态环境保护目标表生态环境保护目标面积（亩）353省道扬州西段耕地718.02仪征西部丘岗水源涵养区1130.50418省道耕地138.643.1.3.2 社会环境保护目标拟建项目的社会环境保护目标见表3.1-7；表3.1-7 社会环境保护目标一览表序号保护目标位 置 关 系1征地拆迁户项目沿线3.1.3.3 地表水环境保护目标353省道扬州西段、418省道共跨越河流6

34、条，其中跨越河流纳入水质功能区划的河流有2条，详细情况汇总于表3.1-8。经过沿线踏勘和调查，评价范围内没有集中式饮用水取水口。表3.1-8 水环境保护目标表项目序号河流名称跨越位置水环境功能区名称功能区排序水质目标（2020年）备注353省道扬州西段1龙涧河AK2+015跨越2无名小河1AK6+052跨越3龙河AK6+704工业用水区工业、农业跨越4无名小河2AK11+716跨越5胥浦河AK20+280工业用水区工业、农业跨越418省道6友谊河WK2+887跨越3.1.3.4 声环境和环境空气保护目标353省道扬州西段道路中心线两侧200m范围内敏感点共计28个，均为居民点；418省道道路中

35、心线两侧200m范围内敏感点共计6个，包括5个居民点和1个医院。3.2 环境影响预测与评价3.2.1 社会环境（1）将有效地改善该片区对外交通条件，增强区域南北向联系，是优化投资条件，促进区域经济社会发展的需要。 （2）拟建公路充分结合了仪征市、扬州市城市规划，充分结合了仪征市、扬州市交通运输规划，符合地区经济发展的需要，符合区域交通运输发展的需要。（3）项目建设占用的耕地由用地单位按照江苏省规定的耕地开垦费标准缴纳耕地开垦费，专款用于开垦与项目所占用耕地数量和质量相当的耕地。根据项目建设占用的基本农田，补划数量相等、质量相当的基本农田来平衡。用地规划修改后可操作程度将得到提高，方案实施后对扬

36、州市的社会经济发展也会产生积极的推进作用。3.2.2 生态环境3.2.2.1 工程建设对沿线植被的影响只要采取严格的施工管理和植被恢复措施，拟建公路的建设不会造成生物量的损失，随着公路绿化建设和植被恢复，生物量将会逐渐得到恢复和提高。公路建成后单位面积的生物量将优于公路建设前。3.2.2.2 水土流失影响项目在施工期，占地范围内的地表植被已遭到破坏，其排水系统和绿化工程尚未建成，水土流失量会比施工前明显增加。因此本项目的水土流失，主要发生在项目施工期的取土场取土阶段和路基填方施工阶段，这期间路基边坡、取土场和表土堆放场是水土流失的重点防护对象。项目地处平原区，平坦的地势限制了水土流失的动能，为

37、此，水土流失轻微。另外，项目本身还设计了完善的排水系统、绿化工程，因此项目建成后通过各项水土流失防护措施，能将施工后的水土流失控制到目前的轻微等级，不会造成水土流失加剧状况发生。3.2.3 地表水环境3.2.3.1 施工期水环境影响本项目施工期对地表水环境的影响主要主要来自：桥墩采用钻孔灌注桩施工产生的钻渣，若抛至河流中，将造成一定时间一定水域范围的污染；跨河桥梁的桥墩基础、墩身，临时支撑等水下工程的施工对水体水质产生影响随着施工的结束，这一影响将很快消失，所以，水下构筑物的施工对地表水的影响较小；施工物料堆场受降雨冲刷引起的地表径流污染；施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃引起的污

38、染。施工废水及生活污水在采取合理的措施后不会对水环境造成不良影响。3.2.3.2 营运期水环境影响本项目运营期污水主要是河流桥面雨水，主要污染物为悬浮物和石油类。根据桥面径流汇入河流后，石油类和SS均有小幅增加，但增加值很小，且均不超过相关标准要求。因此，桥面雨污水的排放对所跨河流中石油类、SS浓度影响很小。本项目仅353省道扬州西段工程设置养护工区，该养护工区污水主要是生活污水。养护工区污水处理设施采用格栅+调节池+A2/O+沉淀+消毒处理工艺，处理负荷为7t/d。上述工艺为污水再生利用工程设计规范（GB50335-2002）推荐的污水再生处理工艺，处理水水质可满足城市污水再生利用 城市杂用

39、水水质（GB/T18920-2002）绿化用水标准，处理水全部回用于养护工区的绿化用水。3.2.4 环境空气3.2.4.1 施工期环境空气影响拟建公路施工期的大气污染物主要是扬尘污染、粉尘污染、沥青烟污染、汽车尾气污染。将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响。采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。3.2.4.2 营运期环境空气影响353省道扬州西段工程中期、远期NO2均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；418省道工程在运营的中期，NO2均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标

40、准要求，仅在远期NO2略高于二级标准要求。随着我国汽车制造业汽车尾气排放控制结束不断进步和排放标准的进一步提高，汽车尾气对区域环境空气质量的影响将进一步减小。3.2.5 声环境（1）施工期根据公路工程典型施工机械的噪声源强预测：白天距离主要施工作业机械40m范围内的声环境敏感点将超过4a类标准；夜间距离主要施工作业机械150m范围内的声环境敏感点将超过4a类标准。本项目评价范围内有较多的敏感点，因此施工噪声对这些居民将造成影响，尤其是夜间。因此需视具体情况采取一些措施。（2）运营期拟建公路交通噪声对沿线敏感点声环境质量的夜间影响远比昼间严重，中期、远期比近期严重。其中，近期昼间有1个敏感点超标

41、、中期昼间有9个敏感点超标、远期昼间有23个敏感点超标；近期夜间有8个敏感点超标、中期夜间有26个敏感点超标、远期夜间有28个敏感点超标；3.2.6 地下水环境本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影响较小。综上所述，本项目对地下水环境影响较小。3.2.7 固体废物本项目运

42、营期固体废物主要来自养护工区工作人员产生的生活垃圾，产生量约为60kg/d。收费站采用垃圾桶和垃圾箱收集生活垃圾，并由扬州市环卫部门拖运统一处理。运营期本项目固体废物对环境的影响较小。本项目施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理。拆迁建筑垃圾委托经扬州市城市管理局核准从事建筑垃圾清运的单位清运处理。土方运输及固体废物贮运过程中采取防尘、降噪措施，减轻固体废物的环境影响。运营期养护工区生活垃圾由环卫部门拖运处理。因此，本项目施工期和运营期固体废物对环境的影响较小。3.2.8 环境风险本项目跨河桥梁段发生化学危险品运输事故风险，事故概率很低，通过采取必要的防范措施，可以进一步降低风险事故发生的概率

43、；一旦发生事故，立即启动应急预案，采取事故应急措施，可以减少发生事故时的环境危害；总体而言，环境风险事故处于可接受的水平。3.3 污染保护措施及技术经济论证3.3.1 设计期1保护居民点公路建设不可避免搬迁部分居民，搬迁会对居民生活、生产带来巨大影响，也可能带来经济上的压力。因此在深化设计阶段应充分研究路线与居民点关系，尽量避绕，降低拆迁量。施工期间，物料堆场、搅拌场周围空气污染较重，施工组织方案应尽量考虑将物料堆场、搅拌场等设置在尽量远离居民点等保护目标，并设在保护目标主导风向下风向300m以外的地方。2保护耕地（1）工可阶段对取土坑的设计较为分散，因此下一步设计中对于取土坑的分布要结合沿线村镇规划、农田水利规划、渔业养殖发展规划等，集中取土，取土坑控制适当深度，以方便取土后的农业复垦利用。（2）建议施工图设计阶段设计单位应与土地管理部门和沿线各级政府加强联系，加强公众参与工作，在充分论证取土坑复垦利用方案的基础上，合理确定取土地点、数量和方式。同时，施工图应明确规定地表有肥力土层的堆放方案，确保能为后期农业土壤复垦或生态景观、绿化、美化工程所用。（3）根据基本农田保护条例第十六条规定，“占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地”。建设单位应贯彻土地管理法与