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1、国环评证甲字第1901号 330省道溧河洼特大桥及接线工程环境影响报告书（简本）委托单位：泗洪县交通局编制单位：南京国环环境科技发展股份有限公司二一三年十一月目 录1 项 目 概 况11.1 项目背景11.2项目基本情况11.3地理位置及路线走向21.4主要技术指标及建设规模21.5预测交通量31.6投资估算及建设工期42 环境现状及环境保护目标52.1 环境现状调查52.2 环境保护目标83 工程分析及主要环境影响103.1 工程分析103.2 主要环境影响评价144 环境保护对策和措施164.1 社会环境保护措施164.2 生态环境保护措施164.3 水环境保护措施184.4 声环境保护措
2、施184.5环境空气保护措施195 公众参与206 评价结论211 项 目 概 况1.1 项目背景“330省道跨溧河洼大桥及接线工程”是330省道的重要组成部分，该工程涉及到江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区的部分缓冲区和实验区，线位以及工程方案的选择也是整个330省道宿迁段的重点和难点。“330省道跨溧河洼大桥及接线工程是完善区域公路网布局，“短直连通”的需要，有利于泗洪南部沿湖乡镇经济发展和防范保护区内突发事故，同时也将带动区域生态旅游的发展和促进区域经济跨省合作。2012年11月建设单位委托环境保护部南京环境科学研究所承担“330省道跨溧河洼大桥及接线工程”的环境影响报告书的编制工作，接
3、受委托后我单位迅速组成编制组，在现场考察、现状监测、公众参与等基础上编制完成了本环境影响报告书。由于本项目涉洪泽湖湿地自然保护区生态影响已进行了专项评价并获得环境保护部的复函，本次评价重点对项目生态以外部分进行评价，生态评价主要引用专项报告的分析及结论。1.2项目基本情况本项目基本情况见表1.1-1。表 3.1-1 项目基本信息一览表项目名称溧河洼大桥及接线工程建设单位泗洪县交通运输局建设项目性质新建建设项目类别交通运输路线长度13.062km技术等级一级公路工程总投资60947.4万元预计建设期2014年1月-2015年6月项目所在地江苏省宿迁市泗洪境内立项部门江苏省发展和改革委员会1.3地
4、理位置及路线走向本项目位于江苏省宿迁市泗洪境内，路线起自121省道与规划330省道交叉处，而后向东行进，跨越宁宿徐高速公路，在洪泽湖湿地保护区核心区北跨越溧河洼，后继续向东，在青城公路与正在施工的330省道顺接。路线全长约13.062km。项目地理位置图见附图1。1.4主要技术指标及建设规模本项目建设规模见表1.4-1。表1.4-1主要工程数量表序号工程项目单位推荐方案公路等级一级速度km/h80一路线1路线长度km13.0622平曲线最小半径m15003最大纵坡%3二路基1路基全宽m24.52土方万m3573防护工程km13.0624特殊路基处理长度km2.84三路面1水泥混凝土万m220.
5、0四桥涵1特大、大桥m/座3565/22中桥m/座60/13小桥m/座/4涵洞道65平交处2五征地1新增用地亩683.7六拆迁工程量1房屋m280322电力及通讯管线道28七造价万元60947.41每公里造价万元4666本项目主要技术指标见表1.4-2。1.4-2主要技术指标表表序号指标名称单位指标1公路等级一级公路2设计速度km/h803平面线形3.1最小平曲线半径（一般值/极限值）m400/2503.2不设超高的最小圆曲线半径m25003.3停车视距m1104纵断面线形4.1最小凹形竖曲线半径（一般值/极限值）m3000/20004.2最小凸形竖曲线半径（一般值/极限值）m4500/300
6、04.3视觉要求的最小凹形竖曲线半径m80004.4视觉要求的最小凸形竖曲线半径m120004.5最小竖曲线长度（一般值/极限值）m170/704.6最小坡长m2005路基、路面5.1路基宽度m24.55.2路面结构沥青混凝土6桥梁涵洞6.1荷载等级公路-级6.2设计洪水频率特大桥1/300；其他结构物1/1006.3桥梁宽度m与路基同宽1.5预测交通量(1) 交通量本项目交通量预测结果见表1.5-1。表1.5-1 交通量预测结果 单位：pcu/日特征年路 段2015年2020年2030年21省道-青城公路（本项目）85731151517782 (2) 车型比拟建公路各特征年车型比见表1.5-
7、2。表1.5-2 绝对车型比特征年车型2015年2020年2030年小型车61.49%30.19%8.32%中型车62.26%29.79%9.89%大型车65.31%27.76%8.44% (3) 昼间系数根据工可报告中对项目区现有公路的调查结果，该区域昼间系数约为0.82（6:0022:00）。(4) 高峰小时系数根据工可阶段OD调查，项目区高峰小时出现的时刻分布不均匀，高峰小时系数取平均值10%。1.6投资估算及建设工期施工进度安排为：2013年开工建设；2015年建成通车，施工工期为24个月。本项目估算总投资为60947.4万元，其中建安费45877.0万元，项目资金来源由“省补资金、地
8、方自筹资金”两部分组成。2 环境现状及环境保护目标2.1 环境现状调查2.1.1 自然环境概况1. 地形地貌项目区域属黄淮冲积平原区,地势西北高、东南低，地面标高大约为617m。该地区主要的地貌类型包括：岗地、苏北冲积平原、黄河决口扇形平原、波状平原等。区域内人工及天然河流分布广泛，水系发达，沟渠池塘众多；地表为第四系沉积物覆盖，其岩性多为亚粘土；洪泽湖沿岸为湖积平原，地表堆积物为棕色湖积粘土、亚粘土，地势平坦，微向湖滨倾斜，汛期部分被淹。全区无基岩出露。2. 地质构造本区域在地质构造上属华北地台南缘，郯庐断裂带纵贯境内南北，区域内只有在丘岗地区有零星基岩出露，平原地区皆为第四系覆盖。根据区域
9、地质研究成果，项目区域内主要为堆积地形，其成因主要为湖积和湖沼积，普遍沉积全新统地层，岩性主要为湖积粘性土，局部分布软土。3. 地震本区大部分地域归属华北准地台，新构造运动以断裂和断块活动为主，其基本特征为大面积间歇性升降运动和断块活动的继承性、差异性及新生性。区内断裂构造发育，主要有北北东、北东、北西向断裂。4气候项目区地处东亚季风区，又属北亚热带和北暖温带的过渡区，季风显著，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，光能充足。5河流水文项目位于洪泽湖区域，大部分位于洪泽湖溧河洼滞洪区内。洪泽湖是中国著名的四大淡水湖之一，水面面积1749.6平方公里，容量111亿立方米，蓄
10、水水位13m，死水位1lm，湖底高程10.5m。洪泽湖是我国重要的有代表性的湿地类型，洪泽湖湿地生物多样性丰富，是鹤类、天鹅、大鸨等许多珍稀濒危鸟类的栖息地。2.1.2 生态环境现状调查本项目涉及的重要生态红线区1处，为泗洪洪泽湖国家级自然保护区。洪泽湖湿地自然保护区内植物资源概况如下：（1）羊毛嘴地区 近堤岸及高位湿地的植物群落芦苇群落：以芦苇为单优势种，其主要伴生植物有香蒲、野菰、稗、荻、飘拂草、稗、水葱、荆三棱、菰、旱苗蓼、长园叶水苏、合子草、李氏禾和苹等。覆盖度在8-9月份最大，一般为80-90，部分地区可达100。保护区内的芦苇荡是雀形目鸟类的重要栖息地。较高位湿地的植物群落野菱-水
11、蓼-水鳖群落：优势种为野菱、水蓼、水鳖，其主要伴生种类中，初春为菹草，夏天为微齿眼子莱、水鳖、金鱼藻、苦草、菰、莕菜、狸藻、微齿眼子菜、篦齿眼子莱、两栖蓼、莲、槐叶苹、黑藻等。本群落在水位提高后既是鱼类产卵的场所，又是草、青、鲤、鲫、鳊等鱼类的育肥场所。低位湿地的植物群落伊乐藻-金鱼藻-微齿眼子菜群落：其主要伴生植物有：苦草、狐尾藻、李氏禾、黄花狸藻、水蓼、马来眼子菜、两栖蓼、野菱、菹草、浮苹、莕菜、金银莲花、篦齿眼子菜、水鳖、黑藻及槐叶苹等。群落的覆盖度在8-9月份达到最大。本群落是鲤、鲫、乌鳢、虾、蟹等产卵和育肥场所。（2）城头林柴厂地区在城头林柴厂地区和陈圩林场鸟类栖息区是雀形目鸟类的主
12、要分布区域，城头林柴厂地区还是大鸨的主要分布区，建有大鸨保护区。乔木层乔木层主要是意杨纯林群落，少数地区有黑杨群落和池杉落叶针叶林群落。本区的树木主要为人工种植林，群落优势种单一，缺乏物种多样性，伴生植物为少量的构树、枫杨、垂柳等。局部地区以构树为优势的杂木林，伴生有蔷薇、枸杞等，为鸟类栖息、觅食的理想生境。草本层草本层主要分布于低地河沟，沟内有芦苇-香蒲-水葱等挺水植物群落；藨草-水莎草-扁穗莎草-光穗筒轴茅-假稻等湿生植物群落。伴生植物有：虉草、水葱、莕菜、小藜、苦苣菜、繁缕、扯根菜、蛇莓、蛇含、草木樨、野大豆等、鸭舌草、泽兰、紫菀、钻形紫菀、马兰、一年蓬、花蔺草、荻、藨草、牛毛毡、广布野
13、碗豆、酢浆草、野老鹳草、鸡矢藤、茜草等。（3）陈圩林场鸟类栖息区乔木层意杨纯林群落仍然是主要乔木群落，原来林场种植的林木还有少量侧柏常绿针叶林群落和水杉落叶针叶林群落，少数地区有黑杨群落和池杉群落，伴生植物主要是构树、枫杨、垂柳等。草本层草本层主要分布于小河沟等低洼处，有芦苇+香蒲-野菰等挺水植物群落；藨草-香附子-虉草-假稻等湿生植物群落。伴生植物有：水葱、翅果酸模、乌菱、莕菜、水苦荬、小茨藻、小藜、茵陈蒿、青蒿、艾蒿、野艾蒿、小蓟、苦苣菜、苦荬菜、马齿苋、 繁缕、扯根菜、蛇莓、蛇含、草木樨、紫花地丁、泽珍珠菜、鹤虱、大车前、 大花旋复花、野大豆等。（4）洪泽农场鸟类保护区乔木层外侧大堤是鹭
14、科鸟类主要栖息地，植物种类较为丰富，生物多样性较好。堤上为构树-枫杨-洋槐-垂柳等落叶阔叶林群落。灌木层灌木层主要是由枸杞、野蔷薇构成的落叶灌木群落，其主要伴生植物有：紫穗槐、田箐、丝棉木、冬青卫矛、扶芳藤等。草本层水边分布有芦苇-荻等挺水植物群落；莲-野菰等挺水植物群落；浮萍-紫萍（等漂浮植物群落；金鱼藻-苦草-狐尾藻等沉水植物群落。伴生植物有：李氏禾、花蔺草、荻、光穗筒轴茅、藨草、牛毛毡、扁鞘飘浮草、广布野碗豆、酢浆草、野老鹳草、车前、鸡矢藤、茜草、 猪殃殃、忍冬等。（5）下草湾及老子山等地区乔木层由意杨纯林群落构成乔木层。纯意杨林对生物多样性有一定负面影响，意杨林中鸟类非常稀少。草本层浅
15、水与湿地处为芦苇、李氏禾、荻、飘拂草、稗、菰、旱苗蓼、合子草和苹等植物和空心莲子草组成的“绿岛”。伴生植物有：飘浮草、扁穗莎草、独穗苔草、头状苔草、鸭舌草、泽兰、紫菀、钻形紫菀、马兰、一年蓬、苍耳、鬼针草等。2.1.3 水环境现状调查1. 评价范围内主要水体本项目跨越的河流为溧河，本项目邻近的河流为卞河，根据江苏省地表水（环境）功能区划（苏政复（2003）29 号文），溧河及卞河水质参照执行地表水质量标准（GB3838-2002）中的III类标准。3. 主要水污染源现状经调查，拟建公路沿线评价范围（两侧200m）内无集中工业污染物排放口；路线所跨河流评价范围主要污染源为沿线居民生活废水和农业生
16、产废水。4. 水环境现状评价水质现状监测表明，沿线水体COD存在超标现象，其余指标达地表水质量标准（GB3838-2002）中的III类标准。2.1.4 声环境现状调查1. 拟建工程沿线地区主要为农村地区，公路沿线两侧评价范围内无大型工矿企业，主要噪声源为县乡道的交通噪声源。2. 工程全线评价范围内声环境敏感点共5处。3. 噪声现状监测结果表明：拟建公路沿线分布的敏感点中，声环境质量一般均达2类标准。2.1.5 环境空气现状调查1现场调查结果表明，拟建公路沿线大部分路段为农村地区，评价范围内无大型工业大气污染源，主要污染来源为现有县乡道路汽车尾气、道路扬尘以及人群生产生活所产生的一氧化碳和总悬
17、浮颗粒物等，环境空气质量良好。2. 拟建公路推荐方案沿线共有环境空气敏感点5处。3空气环境质量监测结果表明：拟建公路评价范围内各监测点的NO2和TSP监测值均达到环境空气质量标准中的二级标准，沿线环空气质量良好。2.2 环境保护目标2.2.1 社会环境保护目标包括区域社会经济发展、各类规划、沿线被征地拆迁居民生活质量、两侧居民的日常交往、矿产资源以及文物古迹等，详见表2.2-1。表2.2-1工程沿线主要社会环境保护目标序号保护目标保护目标概况1被征地、拆迁居民工程新增永久占地683.7亩，工程拆迁房屋量8032m2。2基础设施项目沿线灌溉沟渠、电力等基础设施。2.2.2 生态环境保护目标主要包
18、括植被、野生保护动物、耕地资源，详见表2.2-2。表2.2-2 生态环境保护目标序号保护目标保护目标概况1自然保护区江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区2耕地项目永久占用的耕地3陆生植物工程永久占地和临时占地造成的损失植物4水生生物项目跨越水域的各种水生生物2.2.3 水环境保护目标水环境保护目标详见表2.2-3。表2.2-3水环境保护目标序号中心桩号水系河宽（m）与项目关系1K0+300溧河80跨越2卞河30临近注：“”表示无水体功能区划。2.2.4 声环境及环境空气保护目标拟建公路两侧中心线200m范围内的敏感点，共5处居民点。3 工程分析及主要环境影响3.1 工程分析3.1.1 环境影响评
19、价因子本项目主要评价因子选择如下：社会环境：拆迁安置、基础设施、各类规划、文物以及矿产资源；生态环境：植被、野生动植物物种、基本农田、水土流失；水环境：pH、COD、BOD5、悬浮物、石油类；声环境：等效声级LAeq；环境空气：沥青烟、NO2、TSP；景观环境：协调性；环境风险：危险化学品运输事故。3.1.2 污染源强分析1.水污染源强分析 施工人员生活污水施工人员平均每人每天生活用水量按90L计，污水排放系数取0.9，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量：式中：QS每人每天生活污水排放量(t/人d)；k生活污水排放系数(0.60.9)，取0.9；q1每人每天生活用
20、水量定额(L/人d)。根据上式计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.081t。据调查，施工营地生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕），含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等多种有机物，其成分及其浓度详见表3.1-1。表3.1-1 施工营地生活污水成分及浓度主要污染物SSBOD5CODTOCTNTP浓度(mg/L)5511025080204 预制场、拌和站等生产废水预制场、拌和站的施工生产废水主要是施工机械的冲洗废水，一般一处场地的生产废水量（冲洗废水）少于1t/天，其主要污染物为SS，浓度可达到30005000mg/L。 营运期沿线设施区生活污水本项目服务区不设服务区。
21、 桥面径流污染物及源强分析公路桥面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，其浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性，国内一些高速公路的监测实验结果也相差较远。长安大学曾用人工降雨的方法在西安三原公路上形成桥面径流，在车流量和降雨量已知的情况下，降雨历时一小时，降雨强度为81.60mm，在1h内按不同时间采集水样，测定结果见表3.1-4。表3.1-4 桥面径流中污染物浓度测定值项 目520分钟2040分钟4060分钟平均值pH7.07.87.07.87.07.87.4SS(mg/L)231.42158.22158.5290.36
22、90.3618.71100BOD5(mg/L)7.347.307.304.154.151.265.08石油类(mg/L)22.3019.7419.743.123.120.2111.25从表2.2-5中可以看出，降雨对公路附近河流造成的影响主要是降雨初期1h内形成的路面径流。降雨初期到形成桥面径流的30分钟内，雨水中的SS和石油类物质的浓度比较高，30分钟后其浓度随降雨历时的延长而下降较快，雨水中BOD5随降雨历时的延长而下降速度稍慢，pH值相对较稳定，降雨历时40分钟后，路(桥)面基本被冲洗干净。所以，降雨对公路附近河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的路面径流。（3）主要噪声污染源强 施工
23、机械噪声源强施工过程中需要使用多种施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车，这些设备的运行噪声见表3.1-5。表3.1-5 主要施工机械和车辆的噪声级机械设备测距（m）声级（dB）备 注挖掘机584液压式推土机586装载机590轮式搅拌机290推铺机587铲土机593平地机590压路机586振动式卡 车7.589卡车的载重量越大噪声越高振捣机1581夯土机1590自卸车582移动式吊车7.589 交通噪声单车排放源强本项目主线设计车速为80km/h，各类型单车车速预测采
24、用如下公式：式中：vii型车预测车速；k1、k2、k3、k4 回归系数，按表3.1-6取值；该车型当量车数；N单车道小时单车道小时车流量；该车型的车型比；m其它车型的加权系数；V设计车速。表3.1-6 预测车速常用系数取值表车型k1k2k3k4m小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.70957第i种车型车辆在参照点（15m处）的平均辐射噪声级（dB）L0i按下式计算：小型车 Lo
25、S =38.1lgVS2.4中型车 LoM =33.9lgVM+16.4大型车 LoL =24.6lgVL+38.5式中：右下角注S、M、L分别表示小、中、大型车；Vi该车型车辆的平均行驶速度，km/h。根据上面的公式，计算得到工程公路营运各期小、中、大型车单车平均辐射声级预测结果见表3.1-7。表3.1-7 工程营运各期各车型单车噪声排放源强（单位：dB）车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间小型车81.4 81.6 81.1 81.2 81.5 80.5 中型车80.8 80.3 81.2 81.1 80.5 81.4 大型车86.6 86.3 86.9 86.8 86
26、.4 87.1 （4）营运期汽车尾气排放源强公路建成通车后，运行期大气污染物主要是行驶汽车排放尾气，主要污染物为CO、NO2、非甲烷总烃等。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。 预测交通量及特性详见本节交通量特性分析内容。 预测车速参数本预测计算中小型车、中型车、大型车平均车速取值分别为80km/h、70km/h、60km/h。 车辆排放污染物线源源强计算气态污染物排放源强按下式计算：式中：Qj j类气态污染物排放强度，mg/sm；Ai i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij汽车专用公路运行工况下，i型
27、车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg辆/m。根据公路建设项目环境影响评价规范（试行）附录D推荐的单车排放因子，通过上述源强公式可计算出拟建公路污染物排放源强。本评价所选取的预测评价因子为NO2，考虑到汽车制造业科技进步和环保型高标号无铅汽油推广应用等因素，营运期的公路污染物源强修正参数取0.8。拟建公路大气污染物排放源源强值见表3.1-8。表3.1-8 工程各路段污染物NO2排放源强（单位：mg/ms）路段年份2015年2020年2030年121省道-青城公路（本项目）CO0.7210.9391.316THC0.2660.3460.485NO20.2060.2680.3723.2 主要环境
28、影响评价3.2.1 社会环境影响评价（1）项目的建设会对被征地和拆迁居民的生活产生负面影响，采取合理的经济补偿和安置措施后，可以确保被征地和拆迁居民的生活质量不下降；（2）项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，但这种影响是短暂的，采取合理的交通组织可以减少影响；（3）方案设计中充分考虑了沿线基础设施，有效避免了工程建设对这些基础设施的影响。3.2.2 生态环境影响评价根据生态专项的评价结论：拟建工程跨溧河洼桥梁穿过国家级洪泽湖湿地自然保护区的缓冲区，工程占地范围很小，环境、生态、水土流失的影响预测分析表明，由于拟建工程的工程量不大，涉及的缓冲区范围很小且生物多样性简单，也没有属于本自然
29、保护区的重点保护物种，对自然保护区的实际生态环境影响程度和范围较小，桥梁建设也不会改变内陆淡水湿地生态系统功能，因此拟建工程在认真落实报告书各项生态环境保护措施的前提下，其生态环境影响在可接受范围内。3.2.3水环境影响评价1.地表水。桥梁工程施工通过围堰施工，对水环境影响轻微的、短暂的和局部的；施工场地产生的生产废水经处理后回用，施工营地产生的生活污水经处理后回用于农田肥田；路面径流不直接进入有饮用功能的水体，对水环境的影响较小；营运期，一般路段路基两侧设置土质或砼碟型排水沟，利用路面横坡与纵坡向边沟自然排水。雨水经汇集后排入沿线沟渠，不改变受纳水体的水质类别及现有功能；并制定了风险防范措施
30、及风险事故应急预案，通过以上措施项目的建设对河流水质的影响较小。因此项目施工期和运营期对水环境影响较小。2. 地下水。本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影响较小。3.2.4 声环境影响评价1施工噪声与设备噪声为施工期主要噪声源，其影响范围为白天距施工场地130m以内，夜
31、间则达480m，施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响。2. 敏感点环境噪声预测结果表明：营运期随着交通量的增长，沿线声敏感点环境噪声级呈上升趋势。营运近、中、远期受交通噪声的影响，5个噪声敏感点中有3个存在不同程度的噪声超标现象，超标范围在0.6-2.8dB。3.2.5 环境空气影响评价1公路施工期的环境空气污染源主要为施工时灰土拌合扬尘，储料场扬尘，材料运输过程中的漏散造成的扬尘，临时道路及未铺装道路路面起尘、沥青烟以及施工粉尘等。施工期评价因子为总悬浮颗粒物（TSP）和沥青烟。其中灰土拌和站下风向200m以外和沥清拌和站下风向300m以外均能达到环境空气质量标准中的二级标准；储料场和散
32、体材料运输通过加盖篷布、施工便道和场地通过洒水均能较好地控制扬尘污染。2. 营运期环境空气预测结果表明，拟建公路营运各期距路中心线20m处NO2高峰浓度值和日均浓度值均可达到环境空气质量二级标准；营运近期、中期、远期敏感点均不超标。4 环境保护对策和措施4.1 社会环境保护措施1. 依靠沿线各级政府做好征地拆迁工作。严格按照国家和江苏省有关政策和补偿标准，及时支付各种补偿费用。要维护群众的正当利益，使被征用土地和需拆迁安置居民户的损失控制在最低限度，保证他们的生活至少不低于本工程建设前的水平。2施工便道选址应结合地方农村公路建设规划，与地方政府和沿线村委会充分协商，合理确定路线走向，以便施工完
33、毕后用作农村公路。3施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督；施工单位应配备12名专职环保人员负责环境管理。4为保证沿线城镇建设规划与拟建公路景观建设相协调，建议主管部门加强路侧用地的规划工作，对沿线建筑物的性质、规模和建筑风格的严格审批。4.2 生态环境保护措施4.2.1 设计阶段保护措施1. 下阶段设计中如需变更取、弃土场，应开展取、弃土场的选址规划及防护工程设计，尽量选用荒地、灌木林地等设置取、弃土场。取土场可选择植被稀少的独立山丘，弃渣场可选择易防护的侵沟。同时，针对区域耕地资源较为紧张的局面，取、弃土场应尽量恢复为耕地。2初步
34、设计阶段，应根据土石方平衡结果，深入论证取弃土场的选址和规模，同时，应针对每处弃土（渣）场设计完善的防治水土流失和生态恢复的方案。4.2.2 施工期保护措施1. 植被保护与恢复措施(1) 开工前对施工临时设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占农田、林地，又方便施工的目的。(2) 严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。(3) 严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。(4) 工程施工过程中，要严格按设计规定的取土场、弃渣场进行取弃土作业；严格控制取土面积和取土深度，不得随意扩大取土范围及破坏周围农田、植被。取土场、弃渣场禁止占用基本农田。(5) 公路穿越林地路段，各
35、施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致森林火灾的发生。(6) 施工期临时设施用地尽量选择在公路征地范围内，施工营地租用当地民房和场地。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）均应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。(7) 路基施工和取、弃土场应尽可能保护表层有肥力的土壤，集中堆放并采取临时防护措施，以便于后期绿化和土地复垦用。(8) 路线经过优良耕地路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对于坡面工程应及时采取工程或植物措施加以防护以减少水土流失现象发生。(9) 及时处理固体废物如粪便、生活垃圾等，以减少对生态环境的污染影响。(10) 砂石料均采取外购方式。在项目施工
36、过程中，施工单位应注意选择有开采手续的合法砂石料场供应商，并在砂石料购买合同中明确水土流失防治责任；外购砂石料场的选址应尽量选择位于路线200m以外，以减少砂石料场对生态和公路路域景观造成的影响。2. 自然保护湖区段保护措施(1) 自然保护湖区路段划定明显的征地范围，加强路基清表作业控制，严禁跨越红线施工；(2) 施工营地、预制场、拌和站以及施工便道等临时工程设施严禁占用湿地。3. 临时工程用地设置要求及恢复措施建设单位应严格执行国家有关“土地复垦”的规定，在施工结束时对各类临时用地及时复垦，对于有进场耕作条件的土地尽量复耕利用，无条件的则种植乔灌草进行植被恢复。施工营地、施工便道等临时工程选
37、址的环保要求如下：(1) 桥梁构件预制场、灰土拌和场、沥青搅拌站和建材堆放场等临时用地尽量在永久征地范围内使用。(2) 施工营地尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内，以减少临时性用地，避免随处搭建占用耕地和破坏地表植被。(3) 施工便道尽量利用现有的省道、县道等，避免在此段开辟其它的临时施工便道。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。(4) 施工场地应避免设在耕地集中区内，禁止从中间穿越，严禁各类临时工程占用基本农田。(5) 在地势较为平坦的地带，施工便道可临时布设在护坡道及公路两侧的绿化用地内，即可临时利用部分永久占地作为施工便道使用。(6) 应严格控制各
38、类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。4.3 水环境保护措施1. 桥梁基础施工时，应将开挖出的渣土或钻孔桩挖出的渣土运出河流范围外堆放，并设置必要的拦挡措施，坚持先挡后弃原则，严禁向水域弃渣。2. 施工营地生活污水、生活垃圾应集中处理，不得直接排入水体；施工营地设旱厕，定期清掏用作农肥，生活垃圾设集中堆放场，并定期清理。3. 加强钻孔灌注桩基础施工中水泥混凝土灌注作业过程的监控，对溢出的水泥混凝土应收集并运至弃渣场堆放。钻孔灌注桩基础施工中的泥浆应循环使用，严禁将废泥浆直接向水体中排放，应运至弃渣场堆放，并采取防护措施。4. 尽量选用先进的设备、机械，以有效地
39、减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量；对围堰中的油污水应集中收集运至岸边沉淀池进行处理，严禁直接排放。5. 预制场、拌和站以及物料堆场等临时工程设施远离地表水体，场区设置沉淀池，施工生产废水经沉淀处理后上清液用作施工场地洒水，沉淀池定期进行清理，沉淀物运至弃渣场进行处置。6. 桥涵施工前布设临时便桥、便涵，以保证原有水系畅通；施工完毕后对临时便桥、围堰等临时设施进行及时拆除，并对河道进行清理和整修。4.4 声环境保护措施1. 选用低噪声施工机械、设备和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声
40、源强。2. 加强施工管理，合理安排施工作业时段，在居民集中区150m以内的施工场地，避免夜间（22：0006：00）进行高噪声施工作业，夜间严禁打桩作业。因生产工艺要求而必需夜间连续进行施工作业时，必须得到当地县级以上人民政府或者有关主管部门的批准，并事先做好宣传工作，采取利用移动式或临时声屏障等防噪措施；昼间施工时对受噪声影响大的敏感点应设置移动声屏障予以缓解其影响。3. 施工便道尽量利用现有国道、省道以及县乡道路，新开辟的施工便道尽量远离学校和居民区；大型集中居民点附近的施工便道夜间应停止材料运输作业。4. 承包商应根据劳动卫生标准，合理安排工作人员作业时间，做到轮流操作筑路机械，或穿插安
41、排高噪声和低噪声的环境作业，给工人会恢复听力的时间，并对机械操作人员采取个人防护措施。5. 本评价噪声预测结果表明，5处声敏感点中有3处存在超标现象，建议综合采取声屏障、隔声门窗和环保搬迁的方式，同时对未超标的敏感点加强营运期噪声动态监测。4.5环境空气保护措施1. 施工现场、料场及主要施工便道应适时洒水降尘，防止尘土污染环境。2. 土方、水泥和石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。3. 石灰、水泥、砂、石料拌合及沥青熬制采用厂拌方式，拌和站应设置在学校、居民点下风向300m以外，拌和系统配备除尘设备。4. 加强运输石灰、土等散体物质车辆管理，采用加盖蓬布或将物料洒水
42、等防护措施；散装水泥运输均采用罐装，避免运输材料的沿途洒漏。5. 对灰土及沥青集中拌和站施工人员采取发放口罩、风镜等防护措施，并实行轮班制，缩短操作人员与沥青烟的接触时间。5 公众参与按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的规定，本次公众参与以公开公正为原则，征求公众意见的范围主要包括项目周边的居民、企事业单位员工等，公众参与的形式包括现场公示、网上公示、发放公众参与调查表等。6 评价结论330省道溧河洼特大桥及接线工程符合地方城市总体规划和交通规划。项目建设经济效益及社会经济效益显著，得到了沿线公众的支持。工程占用土地实施合理的经济补偿及组织管理，可使民众的生活条件得到基本保证。施工期、营运期对沿线地区生活环境的影响，按项目环保计划实施防治措施，可使影响降至最小程度，公路沿线生活环境得到保护。实施公路防护工程、排水工程、绿化工程等，可使沿线地区的生态环境有所改善。取弃土场及临时用地按本报告拟定的复垦措施及植被恢复措施，可使对土地资源及农业生产的影响降至最小。因此，从环境保护的角度出发，在落实本报告提出的环保措施前提下，330省道溧河洼特大桥及接线工建设是可行的。附图1项目地理位置图
