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1、万宁市人民东路第二期安置房项目环境影响报告书 （简本）建设单位：万宁市住房和城乡建设局编制单位：江苏久力环境工程有限公司 二O一三年四月目 录1项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3项目选址合理性分析32建设项目周围环境现状92.1项目所在地环境现状92.2建设项目环境影响评价范围93环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果103.1建设项目污染物排放情况103.2环境保护目标103.3环境影响预测及评价143.4 污染防治措施及达标排放情况183.5 项目环境保护措施的技术经济性分析243.6 建设项目对环境影响的经济损益分析244公众参与254.1 公众参与调查目的254.2 调查
2、原则254.3 调查对象、方式及内容254.4公众参与调查结果分析304.5拆迁户的意见和诉求314.6公众参与调查结论325环境影响评价结论336、联系方式341项目概况1.1项目背景万宁市人民东路的建设已全面启动，随着道路工程的开工建设，人民东路商业中心区的城市建设也拉开帷幕，中心区建设是伴随着旧城改造、搬迁安置等工作展开的，本项目的建设将会促进人民东片区的整体建设。万宁市人民东路第二期安置房项目位于万宁市环一路和人民东路之间，后朗村内，由万宁市住房和城乡建设局开发建设。项目由安置房、安置商铺和非安置商铺三个部分组成。项目规划建设用地面积43471m2，总建筑面积120324.70m2。项
3、目拟建设2栋住宅楼，安置住户为392户。商铺铺面层数为3-4层，共219间，商铺总建筑面积为52493.9m2。1.2工程概况1.2.1 项目概况（1）项目名称：万宁市人民东路第二期安置房项目； （2）建设单位：万宁市住房和城乡建设局；（3）建设项目的性质：新建；（4）建设地点：万宁市环一路和人民东路之间，后朗村内；（5）占地面积：43471m2，总建筑面积120324.70m2；（6）总投资：41469.60万元；（7）建设年限：24个月。 图1 项目地理位置图1.2.2工程建设内容和规模该项目为非生产性房地产建设项目，由安置房、安置商铺和非安置商铺三个部分组成。项目规划建设用地面积4347
4、1m2，总建筑面积120324.70m2。项目拟建设2栋住宅楼，层高为18层，分别在3号地和5号地，两栋住宅楼总建筑面积为45209m2，安置住户为392户。商铺铺面层数为3-4层，共219间，分别在2-8号地块，商铺总建筑面积为52493.9m2。架空层建筑面积876m2，地下建筑面积21745.8m2。建筑占地面积为19172.4m2。本项目主要技术经济指标见表1。表1 主要经济技术指标序号名 称单 位数 量备 注1总用地面积434712总建筑面积120324.73商铺建筑面积52493.94住宅建筑面积452095架空建筑面积8766地下建筑面积21745.87建筑占地面积19172.4
5、8绿地面积13041.39容积率2.2510建筑密度%44.111绿地率%3012小车停车位辆520地上：44辆地下：476辆1.3项目选址合理性分析1.3.1 产业政策符合性本项目为保障性住房建设项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本），该项目“鼓励类”中的“第三十七 其他服务业”中的“1、保障性住房建设与管理”。项目的建设符合国家产业政策。住房保障问题是一个关系国计民生和社会稳定的重大问题，加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展是党中央进一步加强民生建设的重要举措. 2008年底，国务院办公厅印发了关于促进房地产市场健康发展的若干意见（以下简称1
6、31号文件），明确提出了保障性安居工程建设目标。2008年11月份,国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。其中第一项是加快建设保障性安居工程。按照131号文件的规定和中央扩大内需10项措施的要求，目前保障性安居工程涉及这样几项内容：在城市规划区域内；包括廉租住房、经济适用住房；城市规划区之外，包括国有土地上林区、棚户区改造，垦区危旧房改造及煤矿棚户区改造以及农村危房改造和游牧民定居工程等。本项目为安置房，属于保障性住房的一部分，符合国家关于加大保障性住房建设力度，改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展的政策要求，属鼓励类建设项目。根据国务院办公厅转发建设部等
7、部门“关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知”（国办发200637号）中 “自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70以上。”的要求，也应符合中华人民共和国城市房地产管理法和建设部、国家发展改革委、国土资源部和人民银行等三部委2004年5月13日发布经济适用住房管理办法。本项目户型建筑面积为84m2和92m2两种户型，84m2为286户，占总户数的73%，92m2为106户，占总户数的27%， 符合国家相关要求。因此，本项目建设符合国家的产业政策。1.3.2 规划相符性分析（一）项目位于
8、万宁市环一路和人民东路之间，后朗村内，地理位置优越，交通便利。（二）本项目2#、5#、6#、7#、8#地块位于城北新区，3#、4#地块位于城南片区。根据万宁市城北新区控制性详细规划-土地利用规划图和万宁市城南片区控制性详细规划用地规划图见图11.1-111.1-2，本项目用地性质为综合商业用地和商业用地，本项目主要为商铺和商铺高层建筑部分住宅，项目基本符合规划要求。根据万宁市土地利用总体规划图（2006-2020）（见图11.1-3），本项目用地性质为城镇用地，符合规划要求。（三）根据万宁市国土环境资源局下发的关于人民东街及后朗村整体改造安置房建设用地意见的复函，本项目用地安排作为万城镇后朗村
9、灾后重建安置区项目建设用地，用地符合规划要求。图11.1-1 万宁市城北新区控制性详细规划-土地利用规划图图11.1-1 万宁市城南片区控制性详细规划用地规划图项目所在地图11.1-2 万宁市人民东路第二期安置房项目土地利用规划图项目所在地1.3.3 总图布局合理性分析项目用地为万宁市城镇中心，平面布置既要充分利用土地，提升该地商业价值，又要符合城市建设发展规划、环保及居住条件要求。规划设计建筑平面布置尽量沿中央布局，在设绿地作内院，这样最大化地利用了沿街土地，中间有足够的空间，满足了上述要求。根据项目总平面布置图，本项目由商业安置区和安置住宅楼组成，通过整合零散分布的地块，以规划路为媒介将7
10、块地块紧密链接到一起，最终形成一个有机有序的商业、住宅安置区。安置区南面沿着人民东路两侧分别布局18层高层安置房，北面主要布局多层商业街，意在将人流引入中心商业街，减小将来人流和车流等对人民路造成的影响，在6#地块底下集中设置地下停车库来解决安置区的停车问题。项目区内考虑到绿化景观与建筑物体有机结合，根据项目的功能选择植物形态、高差、颜色，合理搭配，草丛、灌木、大型乔木构成多层立体绿化空间；项目地下层设计为停车场及配套的供水、供电、消防水池、通风系统设施、设备用房，既充分利用了土地，又有减噪的作用；项目绿化面积设为13000m2，绿化率为30%，在项目区内成了一个人工生态环境。该地原来绿化较少
11、，建筑陈旧，拥挤，环境较差。项目为解决绿化向题，釆用屋顶绿化方案，改善当地生态环境，对项目区生态环境产生有利影响。该建设项目采取雨污分流排放系统，雨水由雨落管收集排入项目所在区的市政雨水管。生活污水经化粪池初步处理排入市政污水管网，最终进入万宁市污水处理厂进行深度处理。本项目的垃圾收集间设置于项目区东南或西南角临万海路及人民东路一侧，详见图2.5-1。尽量设于项目区的下风向，远离住户的位置。这样使每个地方的居民均能及时、方便的处理垃圾，同时垃圾收集点设置均距住宅及人流密集区有一定距离。垃圾收集点垃圾应分类收集，合理布局，加强管理。并对垃圾及时清运，减少异味对环境的影响。总之，项目布局注重人居环
12、境与商场协调，以高品质、高层次的现代发展思路，根据项目特点在整体布局上釆用整体形式形成综合商业和住宅为一体的现代建筑。项目布局充分利用了周边街道，对商场作了较好的规划布局。项目功能布局区分合理，基础配套设施完善，从环保的角度，充分考虑了景观、日照、通风及高层建筑的环境影响，项目整体布局是合理可行的。2建设项目周围环境现状2.1项目所在地环境现状项目区环境空气质量现状可达GB30951996(修改版)中一级标准。东山河现状监测值均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准值。该项目区共设置6个噪声监测点，6个监测点的噪声等效声级均满足GB3096-2008声环境质量标准2类标准和
13、4a类标准。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）补充规定，评价范围应为以项目区为中心半径2.5km的圆形区域。（2）地表水环境该项目的废水经化粪池处理后进入城市污水管网，经万宁市污水处理厂统一处理后排放。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93），水环境评价范围为项目出水至进入人民东路市政污水管网段，并分析依托市政污水处理厂处理的可行性。（3）声环境根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中关于声环境影响二级评价范围的规定，本项目评价范围为项目边界向外200米。（4）生态环境生态环境重点突出工程建成前
14、后区域环境变化，评价范围为项目所在地，保护生态环境和景观满足城市发展和人居要求。3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1建设项目污染物排放情况3.1.1污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。（1）施工期污染源拟建项目建设施工期主要污染源是少量施工扬尘和车辆尾气、装修油漆挥发的有机废气、建筑垃圾、施工机械噪声、施工人员生活污水和生活垃圾。其中建筑垃圾产生量约为18166.24t，生活垃圾产生量为109.5t/a，甲苯和二甲苯产生量约7.22kg，噪声污染源为75105dB（A），生活污水产生量为7920m3/a。（2）运营期污染源 水污染源：项目运营
15、污水产生量为698.53m3/d。 固废污染源：项目运营期生活垃圾产生量为828.9t/a。 噪声污染源：项目运营期噪声主要为水泵、地下停车场机动车和风机噪声等，噪声强度为55-85dB（A）。 废气污染源：项目区的进出车辆在项目区产生的CO的量为23.76kg/d（8.67 t/a），NO2的量为0.25kg/d（0.09t/a）。3.2环境保护目标根据现场踏勘，该项目环境保护对象见表2，项目与周边关系详见图2。表2 主要环境保护对象序号名称性质方位和距离保护目标敏感点照片1万宁市检察院机关单位7号地块北侧，紧邻第一排建筑面向环市一路一侧声4类，其他区域2类；大气一级2后朗小学学校2号地块北
16、侧，紧邻声2类，大气一级3安置房住宅7号地块东侧，20m第一排建筑面向人民东路一侧声4类，其他区域2类；大气一级4后朗村村庄项目区西侧，紧邻声2类，大气一级5宝安椰林湾小区住宅4号地块东侧，紧邻第一排建筑面向人民东路和人民中路一侧声4类，其他区域2类；大气一级6新海社区商住区3号地块南侧，100m第一排建筑面向人民东路一侧声4类，其他区域2类；大气一级7东山河河流7号地块北侧，50m类图2 项目敏感点及监测布点图规三规65m28m74m28m划西河亚路路规划路凤凰路3.3环境影响预测及评价3.3.1拆迁工程环境影响预测与评价由于项目区内2#、3#、4#、5#和7#地块内的建筑已经基本拆迁完成，
17、本项目不对其拆迁影响进行分析，本次评价中的拆迁影响分析主要针对6#和8#地块内后朗村居民房屋。1、环境空气影响项目拆迁期主要来源于建筑物拆除、渣土装卸和场地平整等施工作业，以及房屋拆除后形成的裸土面，其次是项目拆除产生的渣土运输时引起的道路扬尘。在干燥和风速较大的天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度将会超过环境空气质量标准一级标准中日平均值0.12mg/m3的1-90倍，污染较严重。根据项目周围区域的敏感目标分布情况，周围区域都将受到一定程度的扬尘影响，特别是紧邻2#地块的后朗小学、紧邻7#地块的万宁市检察院以及后朗村等将受到施工扬尘较大的影响。运输车辆在沿线道路产生的扬尘量为0.64kg/(k
18、m车辆)。在工程拆迁期，建筑垃圾堆放场附近的道路扬尘量达到2.46kg/(km车辆)；施工高峰期，运输量大，车辆往来频繁时，道路扬尘污染较为严重。汽车运输产生的道路扬尘量与车型、车速、车流量、风速、道路表面积尘、尘土湿度等有关。根据交通部公路研究所对施工现场车辆扬尘监测结果：下风向150m处扬尘瞬时浓度超达3.49mg/m3，超过环境空气质量标准（GB3096-1996）二级标准中1小时平均值的2.9倍。项目运输车辆运输产尘对施工道路两侧影响较大。2、噪声环境影响根据工程分析，项目拆迁期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间隔或阵发性的，并具备流动性、噪声较高，5m处噪声值在80105dB(
19、A)的特征。因此，在考虑本工程噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。在对原有建筑物拆迁过程中产生的噪声主要来自于拆迁设备，噪声源强（以噪声值最高的挖掘机计，为105dB（A），应设置接纳意见工作点接受周边人群的意见，加强同周边居民的的沟通，充分采纳群众的意见合理安排施工时间，且拆迁过程较短，对周边居民的影响是短暂的。通过采取以上措施能有效减缓拆迁过程中的噪声对周边关心点的影响。拆迁过程中产生的建筑垃圾须及时外运出施工场地，项目委托拆迁单位负责运输，运输车辆均为大型车辆，运输噪声约在90dB(A)左右，建筑垃圾量较大，运输频繁，项目主要运输路线为车辆运出施工场地沿着人
20、民东路外运至指定的堆存点，受影响群体主要为运输道路沿线两侧的居民及办公、学校等，运输车辆应通过控制车速，减少不必要的停留、尽量避免高峰期运输等，对道路两侧敏感点的影响是可以接受的。3、水环境影响拆迁过程中不产生施工废水，该项目拆迁人员预计为60人，施工期场地内不设食堂，拆迁人员由施工单位统一送餐。该项目施工期施工人员不在现场吃住，现场无洗浴、炊事、厕卫等生活污水排放。附近有小饭店，专卖快餐，供施工人员就餐。附近有公厕。供施工人员使用。因此项目施工期间无生活废水，对地表水环境影响小。4、固体废弃物影响项目在拆迁、建筑过程中会产生一定的废弃建筑材料。此部分建筑拆迁垃圾主要成分为砖块、混泥土块、沙料
21、块、木材、塑料、废旧电线、钢筋等。拆除过程中产生的建筑垃圾如不及时处理，将会产生较大的扬尘影响，其次还会造成土地资源占用、影响景观等不良环境影响。项目建设施工前需要对后朗村村民住宅等进行拆迁，其中本项目2#、3#、4#、5#和7#地块内的村民住宅已经拆迁完成，产地已经基本平整，拆迁的废弃建筑材料已委托拆迁单位运输至专门堆放的地点进行存放。现在还有6#和8#地块内后朗村居民房屋，建筑面积约为15000m2（结合拆除建筑物的结构及面积综合分析，拆除工程量按0.75m3/m2计量），建筑垃圾容重以1.08t/m3，在拆迁过程中共产生建筑垃圾12150t。项目建设方应该严格按照万宁市环保部门的要求，将
22、建筑垃圾中可以回收部分交由废旧材料回收企业回收后作为再生资源利用，不可回收部分尽量作为路基填筑材料或其他工程填筑材料进行综合利用，剩余不能综合利用的建筑垃圾至市政建设主管部门指定的建筑垃圾处置场规范处置，禁止随意丢弃。3.3.2施工期环境影响预测与评价1、施工期环境空气影响施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气排放量不大，影响范围有限，对环境影响不大。2、施工期声环境影响施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。为了控制施工噪声对场界的影响，施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时
23、必须合理安排各类施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁打桩机等强噪声机械进行施工，同时对不同施工阶段，严格按建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011)对施工场界进行噪声控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪声，但影响程度不大，随着施工期的结束，影响也随之结束。3、施工期水环境影响施工期的水污染源强主要为施工废水和施工人员日常产生的生活污水，施工单位建设三级化粪池等污水处理装置，经三级化粪池处理后排放至周边市政污水管网；施工现场产生的施工废水经沉淀池沉淀后循环使用，不外排，对周边水环境影响不大。4、施工期固体废物环境影响项目施工期产生的固体废弃物以建
24、筑垃圾为主，伴有少量的生活垃圾。建筑垃圾主要有主体工程以及其他辅助、配套工程建设过程中的砖瓦、商品混凝土、废弃的堆土、废弃的塑料、水泥装、泡沫等。这些垃圾一方面要占用很多土地面积，影响正常施工空间，另一方面是造成扬尘和水体污染的主要污染源；如若堆放在工地外的公共用地上，一方面将影响周围景观，另一方面也将影响道路交通。对于这些废物，应集中处理，分类收集并尽量可能的回收再利用，不能利用的应及时清理出施工现场。施工期生活垃圾包括剩饭、剩菜，如不对其采取有效的处理措施，任其在施工场地随意排堆放，则对于海南这样的气温气候，很容易变质腐烂，滋生蚊蝇鼠虫，散发臭气，影响景观和局部大气环境。严重时可诱发各种传
25、染病，从而影响工程施工，因此生活垃圾必须集中收集，及时由环卫部门统一清运、处理。3.3.3 运营期环境影响预测与评价1、环境空气评价结论餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至屋顶高空排放，对大气环境影响较小。柴油发电机产生的废气由专用内置烟井引至楼顶高处排放，由于使用的柴油含硫量低（含硫量0.5%），产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标排放，加之使用频率较低，属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环境影响较小。生活垃圾站的臭气可通过一系列措施，将影响程度降到最低。区内停车场为地面停车场，汽车尾气排放量不大，对环境影响轻微。2、声环境评价结论本项目运行期主要噪声源主要为小区内机械设备运行及
26、区内车辆行驶产生的噪声。对于上述机械设备，其经采取吸声、消声措施后，其运行时产生的噪声对项目用地界内环境和外周围声环境影响很小；只要区内车辆限速行驶或禁止鸣笛，且道路两旁加上植被绿化的减噪，其对项目用地界内环境和外周围声环境产生影响较小。根据现场踏勘，项目四面临路，北侧滨海大道为城市主干路级，其他道路为城市支路，所以本环评主要分析滨海大道对本项目的影响。滨海大道道路红线宽度为35m，双向四车道。滨海大道现已运营，待项目建成时，滨海大道的交通噪声将会对本项目产生一定的影响。根据上述预测结果分析：人民东路噪声对本项目的预测值昼间为56.54dB(A)、夜间为50.42dB(A)，昼间噪声值未超过声
27、环境质量标准（GB30962008）中2类区标准值，夜间噪声值超标，达标距离为21m处；环市一路对本项目的最大噪声贡献值昼间为57.85dB(A)、夜间为50.82dB(A)，昼间噪声值未超过声环境质量标准（GB30962008）中2类区标准值，夜间噪声值超标，达标距离为17m处。由于预测时考虑的为无遮挡空旷条件下，所以当项目建成时建筑物对噪声会有一定的阻隔作用，经建筑物阻隔后人民东路噪声对本项目的影响值昼间为54.22dB(A)、夜间为48.44dB(A)，均达到声环境质量标准（GB30962008）中2类区标准值；环市一路对本项目的最大噪声影响值昼间为55.26dB(A)、夜间为48.52
28、dB(A)，噪声值均达到声环境质量标准（GB30962008）中2类区标准值。本次预测还进行了对临路住宅的垂向噪声分布预测，由表4.4-64.4-7可知，交通噪声对项目区内3号地块住宅的影响为：昼间、夜间噪声值均达到声环境质量标准（GB30962008）中2类区标准值；交通噪声对项目区内5号地块住宅的影响为：昼间噪声值均达到声环境质量标准（GB30962008）中2类区标准值，夜间噪声值210超标，其他层噪声值达标；3、水环境评价结论拟建项目的污水主要为住宅区居民、工作人员等产生的生活污水，污水产生量按生活用水量的80%计，因此污水产生量为2842.73m3/d。本项目所在区域污水处理厂尚未规
29、划和建设，所以本项目运营期近期产生的生活污水经项目区内自建的污水处理站处理达到城市污水再生利用景观环境用水水质(GB/T18921-2002)和城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)标准后994.47 m3/d回用于本项目景观水体、冲厕、绿化等，剩余的1848.26 m3/d用于白马井市政用水。远期项目区污水经化粪池处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后进入市政污水管网，最后进白马井污水处理厂进行集中处理。经以上处理，项目产生的污水对周围水环境影响不大。4、固废环境影响评价结论项目在营运对水环境的影响主要是生活污水的影响主要是生活污水的影响。项目废
30、水包括住宅废水、商业经营人员产生的废水、物管人员产生的废水。总的废水产生量为698.53m3/d，废水中主要污染物为CODCr、SS、NH3-N、TP和动植物油。项目周边的环市一路和万海路污水管网已建设完成，本项目建成后生活污水经三级化粪池处理达到万宁市污水处理厂进水水质标准后排入污水管网最后进入万宁市污水处理厂处理。项目建成后污水能纳入万宁市污水处理厂经行处理，对周边地表水影响甚小。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1拆迁污染防治措施1、废气污染防治措施（1）在施工过程中，对作业场地采取围挡，围护措施减少扬尘对环境的污染有明显的作用，当风速为3m/s时可使影响距离缩短40%。在该项目
31、被拆除场地周围设置适当高度（不低于3m）的临时围墙，可有效减少扬尘的影响。（2）在拆除场地安排专门员工对施工现场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气情况来定。一般每天不少于2次；若遇大风或干燥天气要适当增加洒水次数。表6.1-1表明施工场地洒水与否洒水对扬尘的影响情况，若洒水适当扬尘量将降低28%75%，大大减少了扬尘对环境的影响。（3）车辆运输建筑垃圾时必须加盖封闭运输，减少抛洒。同时，车辆进出、装卸场地时应用水将冲洗轮胎并限速行驶。（4）拆除的建筑垃圾临时堆场应尽量远离周围敏感目标，并在周围设挡护，由专人负责洒水抑尘。尽量避免在大风天气下进行施工作业。（5）在施工场地上设置专人负责建筑垃圾
32、处理，清运，不允许现场乱堆放。拆迁要随拆随运，防止二次扬尘污染。及时清理场地，改善拆除场地环境。（2）声环境保护措施项目拆迁噪声影响较大，必须采取相应以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上控制：应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。合理安排施工时段：依照中华人民共和国环境噪声污染防治法中对建筑施工的有关管理规定，严禁夜间（22：006：00期间）自由作业，因特殊需要延续施工时间的，必须报有关管理部门批准，才能施工。采用声屏障措施：在施工场地周围有
33、敏感点（如靠近项目边界的后朗小学和万宁市检察院）的地方设立临时声屏障，以减轻设备噪声对周围环境的影响。施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。建设管理部门应加强对施工场地噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。对弃土弃渣等的运输尽量安排在非居民休息时段进行，以减少载重汽车噪声对环境的影响。（3）固体废弃物环保措施项目建设方应该严格按照万宁市环保部门的要求，将建筑垃圾中可以回收部分交由废旧材料回收企业回收后作为再生资源利用，不可回收部分尽量作为路基填筑材料或其他工程填筑材料进行综合利用，剩余不能综合利用的建筑垃圾至市政建设主管部
34、门指定的建筑垃圾处置场规范处置，禁止随意丢弃。3.4.2 施工期污染防治措施1、大气污染防治措施施工期对大气造成污染的主要是粉尘和尾气，控制施工期粉尘和尾气的主要措施如下： （1）施工作业区应配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，实施标准化施工，工地配置防尘帷幕，缩短扬尘的危害周期。（2）对作业面和临时土堆应适当地洒水，使其保持一定的湿度，减小起尘量，施工便道应进行夯实硬化处理，减少起尘量。（3）对作业面和临时土堆应适当地洒水，使其保持一定的湿度，防止扬尘的扩散。（4）运输土方和砂石等的车辆不宜装载过满，同时运输车辆须使用车厢可封闭式的车型。对不慎
35、洒落的沙土和建筑材料，应对地面进行及时清理。（5）原料和临时表土堆存应用土工布进行覆盖。（6）合理安排施工运输工作，对于施工作业中的大型构件和大量物资的运输，应尽量避开交通高峰期，以缓解交通压力。避免压车和交通阻塞，最大限度的控制汽车尾气的排放。（7）在施工机械的选型上考虑相应的环保型产品，主要使用轻质柴油或电作为能源。（8）在建设场地的四周应设有围护设备，建筑要实行封闭式施工以防止扬尘的扩散。（9）装修过程中，要佩戴口罩等防护用具，加强通风，防止油漆废气的污染和对人体伤害。2、水污染保护措施（1）施工单位应当制定节约用水措施方案，配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用
36、。（2）施工人员不在工地常驻，不设食堂，仅留少数人员留守场地，产生的少量生活废水经沉淀后回用于场地浇洒及施工过程，杜绝施工人员生活废水排放。（3）在施工过程中应设置施工废水收集池，将施工废水进行沉淀处理后，回用于施工过程或洒水降尘等，杜绝施工废水外排，避免施工期废水进入项目区周围下水道等。（4）场地平整、基础开挖产出的土石方，废土石应及时由有资质的单位运送相关部门指定地点妥善堆置，不得随意堆放。（5）为了减少施工期间的水土流失，根据工程区自然条件及工程特点，要采取以下临时水土保持措施要求：在施工初期应结合防洪规划，在施工场界外围设置雨水排放沟，将区外地表径流及时排入城市雨水管。加强施工管理，严
37、格按规定的范围开挖，不得随意取土和弃土，严禁乱倒施工中产生的建筑垃圾，应将其运至相关部门指定的地点进行堆放。尽可能避免在大风和大雨的天气条件下施工，减少施工过程中的水土流失的发生；每完成一项工程，应立即对其施工场地进行清理整治，完善排水设施，及时进行绿化，尽快恢复植被，减少水土流失；（6）合理安排施工程序，加快施工进度，缩短施工时间。基础开挖等易造成水土流失的工程尽量避开雨季或雨天进行。3、固体废物污染防治措施由于项目在施工期间将产生大量生活垃圾、施工弃土及装修产生少量废油漆，若不妥善处理，将会影响周围环境，为减缓这些固废对周围环境的影响，应采取以下措施：（1）施工人员的生活垃圾收集后，定期有
38、由环卫部门清运处置。（2）合理安排工程进度，土方要及时回填清运处理、工程的基础开挖应安排在非雨季进行，注意挖方与填方的平衡利用，开挖产生的土方应选择适当的地方相对集中堆放，并修筑必要的挡土墙和拦渣设施，防止泥渣下泄造成水土流失。回填后的余土应采取密封容器如编织袋进行运输，以免在运输途中散落造成流失。回填后的基础及周围区域应及时进行碾压硬化，同时采取植树种草等覆盖措施。（3）对于工程量较大的工程，在施工过程中余土应尽量加以利用或妥善处理，不得随意堆放，设置挡土墙以防措施水土流失。尽量减少对地表植被的破坏，并及时进行恢复和补植。（4）装修过程未使用完的废油漆，收集后由销售厂家回收利用。4、噪声环保
39、措施（1）从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工时间：合理安排施工计划和施工机械设备组合。（3）采用距离防护措施：在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。（4）本项目建设时必须使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。（5）采用声屏障措施：在施工场地内2#地块靠近后朗小学一侧；4#地块临宝安椰林湾小区一侧；3#临新海小区一侧；5#和8#地块临后朗村一侧；7#临万宁市检察
40、院一侧，分别设立临时声屏障；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。（6）建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。（7）若采取上述措施后对周边紧邻保护目标仍然造成影响时，项目方须各个地块周边紧邻的居住小区和单位的第一排受影响人群协商采取经济补偿或者安置措施。（8）后朗小学处于紧邻2#地块，项目施工期间若不采取措施，会对上课的学生造成较大的不利影响，除了采取一般防噪措施外，根据噪声的影响程度对学校设置通风式隔声窗等，确保噪声不会对学生的身心健康造成不利影响。3.4.2 运营期污染防治
41、措施1、声环境保护措施为了给项目区居民一个舒适的生活环境，建议采取如下措施：（1）加强对地下停车库车辆的进出管理，尽量缩短汽车的急速停留时间，禁止车辆鸣笛，同时在地下车库出入口及地面停车场附近设绿化隔离带，尽量缩短汽车出入口停留时间以减少汽车噪声对周围环境和自身的影响。为了减少车库出入口噪声的影响，车库出入口斜坡正上方应封顶，出入口侧墙及顶部应作吸声处理，减少车库出入口汽车噪声辐射。抽风机进风口应加装消声百页窗，安装消声材料及消声器，以此减少噪声影响。（2）水泵等设备运转噪声向外传播的主要途径是空气和固体传声。由于位于地上室内，经采取减震、隔声、降噪措施后，对周围环境影响很小。（3）临道路的一
42、侧，建议采取隔声措施，如项目与道路之间设置绿化隔离带，可按树高划分为高树、中树、矮树和草地。绿化不能仅考虑美化环境，应同时可考虑采用高、中、矮常绿树种的混植，以起到较好的吸声、隔声的效果。（4）对项目区5号地块内住宅楼210层的住户临路一侧的房间安装通风隔声窗。2、环境空气影响减缓措施建设项目营运期废气主要为居民厨房天然气燃烧废气、油烟和汽车尾气、恶臭等。（1）餐饮厨房油烟项目居民厨房油烟须在室内采用抽油烟机脱油净化，油烟净化器效率一般为60%，通过排烟管道在楼顶高空排放，对大气环境影响较小。（2）汽车尾气建项目地下车库内汽车排放的有害物主要是一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（N
43、OX）等有害物质，根据工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002），只要提供充足的新鲜空气，将空气中的CO浓度稀释到GBZ2-2002规定的范围以下，HC、NOX均能满足要求。因此在设计地下车库的通风设计时，应注意以下几点：地下车库是一种半封闭或封闭的大空间，无法利用建筑物门窗等开口进行自然通风和排烟。因此，要同时设置机械排风系统、机械排烟系统和送风系统（自然补风或机械送风），或机械排风系统兼排烟系统和送风系统。项目根据汽车库建筑设计规范(JGJ100-98)规定，设置机械排风（烟）系统和送风系统。地下汽车库的排风口应设于下风向，排风口不应朝向邻近建筑物和公共活动场所，排风口离室外地坪高
44、度应大于2.5m，并应作消声处理，其排放口位于绿化带中。为保证停车场有足够的换气次数，换气次数每小时不少于6次。同时地下车库还应安排合理的停车路线并设专人进行引导，以缩短汽车在车库中的怠速时间，减少污染物的产生。 项目投入使用后，应加强车辆进出管理，设置明显限速禁鸣标志，保持区块内交通秩序畅通，并加强对送排风机的定期检修和维护，确保地下车库排风换气系统的正常运行；同时地下车库出入口和地面停车场地周围应加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体上种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。以减少机动车尾气对周围环境的影响。在设计地下车库排（风）烟系统时，要充分考虑汽车尾气的收集效率，风量要足够大，要使车库
45、出口保持一定的负压，在车库出口安装排风机设备，尽可能的将尾气收集排放，减少汽车尾气的无组织排放量。并加强对送排风机的定期检修和维护，确保地下车库排风换气系统的正常运行，同时地下车库出入口周围应加强绿化，如在车库通道顶棚和墙体上种植攀援和藤本植物，使之成为“绿色出入口”。3、水环境保护措施（1）项目必须按建筑设计规范建设化粪池，化粪池的容积应大于日废水的排放总量，同时必须加强对化粪池的管理，每年清掏不少于两次，以保证对废水的处理效果，并避免粪水外溢，污染环境。（2）项目各个地块实行清污、雨污分流：雨水由雨水管道排入市政雨水管道，生活污水经化粪池处理后排入环市一路和万海路城市污水管网。（3）应指定
46、专人负责项目内废水处理设施的日常管理及维护，定期检修设备，确保设施持续稳定运行。（4）采用节水器具：小区内所有卫生间的抽水马桶或冲水器具均应采用经认证的节水器具，达到少排污水和节约用水的目的。4、固废环境保护措施建设项目固废主要为生活垃圾。本项目居民的生活垃圾收集入垃圾箱后再集中转至垃圾收集站，最后由环卫部门统一送填埋场作无害化处理。建设项目产生的各类固废可以得到有效的处理和处置，对周围环境影响较小，因此措施是可行的。3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析本项目总投资41469.60万元。环保投资为628万元，占总投资的1.5。环保费用的投入不仅使本项目能采取措施减轻对环境的影响，而且还能带来一定的环境效益。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析本项目在施工期和营运期将有少量污染物产生和排放，对场址及周边环境会产生一定的影响。为了减少本项目对环境的不利影响，通过采取环保措施，可产生以下环境效益：本项目在施工期和营运期将有少量污染物产生和排放，对场址及周边环境会产生一定的影响。为了减少本项目对环境的不利影响，通过采取环保措施，可产生以下环境效益：（
