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1、东莞兴强线路板有限公司建设项目环境影响后评价报告书（简本）建设单位：东莞兴强线路板有限公司评价单位：广东工业大学编制时间：2013年11月第一章 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景项目名称：东莞兴强线路板有限公司建设项目建设性质：已建项目（后评价）建设单位：东莞兴强线路板有限公司建设地点：本项目位于东莞市望牛墩镇朱平沙村（中心点经纬度坐标为：北纬230153.40，东经1133626.59），公司厂区大门朝西，门前是工业区道路，道路以西是临街商铺和香蕉林；东面是一条小河涌，河涌东侧是香蕉林；南面是香蕉林，隔香蕉林100m为东莞镇邦饰物有限公司；北面为出租房。项目厂区设置围墙。项目地理位
2、置详见图1-1，项目四至现状图见图1-2。工作制度和劳动定员：现有项目定员300人，其中200人在厂区内食宿，项目全年工作300天，每天1班8小时。图1-2 项目四至图1.2原有项目环评批复内容1、生产规模及组成投资500万元人民币，占地面积12826平方米，建筑面积8700平方米，年产线路板约7万平方米，其中双面板4.2万平方米，四面板2.8万平方米，配套电镀工序，镀种为铜、镍。2、生产设备生产设备有开料机2台、圆角机1台、磨边机1台、显影机2台、冲床3台、锣机3台、磨板机4台、曝光机4台、丝印机6台、钻孔机6台、测试机10台、烤炉8台、蚀刻机1台、真空包装机1台、成品抗氧化清洗机1台、电子
3、装配线2条、线路板生产线2条（包括沉铜自动线和电镀自动线各1条、化学沉镍金线1条）。3、原辅材料原有项目原辅材料用量为：覆铜板10万平方米/年、铜球45吨/年、镍角9吨/年、锡条18吨/年、油墨28吨/年、硫酸18.5吨/年、硫酸铜2.8吨/年，其他化学药剂少量。4、劳动定员及工作时间原有项目员工有100人，均在厂内食宿。全年工作天数300天，生产车间每天实行1班制，每班8小时。1.3现有项目概况1.3.1项目工程内容现有项目占地面积12826m2，建筑面积10420m2，设有办公楼、宿舍楼、生产车间等，厂区实际建筑物情况见表1-1。表1-1 项目实际主要建（构）筑物情况表工程分类建设内容工程
4、内容层数高度（m）主体工程电镀车间建筑面积1200m2 ，设沉铜自动线1条，电镀（镀铜锡）自动线1条，化学沉镍金1条，蚀刻线1条1F8 米车间1建筑面积1800 m2，1F包装、外形等工序，2F丝印阻焊、白字符印刷、烘干等工序2F6 米车间2建筑面积1800 m2，1F切割、钻孔等工序，2F曝光、显影等工序2F6米车间3建筑面积200m2，V切割工艺1F3米辅助工程仓库电镀用化学品建筑面积300m2，1F3米显影等化学品建筑面积50m2，1F3米危险废物建筑面积100 m2，1F3米办公、宿舍办公楼建筑面积 200m23F9米宿舍宿舍1建筑面积 450m2，1-3F为员工宿舍3F9米宿舍2建筑
5、面积2160m2，1F为饭堂，2-6F为员工宿舍6F18米宿舍3建筑面积2160m2，1F为沿街商铺，2-6F为员工宿舍6F18米环保工程废气电镀车间废气2套废气处理装置粉尘1套布袋除尘装置抗氧化酸雾1套碱液喷淋装置有机废气2套活性炭吸附装置厨房油烟1套油烟净化装置废水生产废水400 m3/d的废水治理设施1套回用水1套120 m3/d的中水回用装置生活污水隔油隔渣、三级化粪池噪声噪声治理中央空调机组冷却塔、风机、开料机等设备隔声、减振、降噪1.3.2现有项目生产工艺现有项目的工艺流程及产污环节如图1-3所示，多层板生产工艺流程见图1-4。图1-3 现有项目生产工艺流程图有机废气、废油墨罐有机
6、废气、废油墨罐原料开料钻孔磨边、圆角、烤板粉尘、边角料废气沉铜电镀废水、废液、硫酸雾、甲醛粉尘、边角料废水、硫酸雾曝光底片、油墨显影废水、有机废气贴膜Na2CO3丝印阻焊油墨白字符印刷烤干有机废气蚀刻）废水、废液、氨气、氮氧化物外形边角料清洗、烘干废水电测检查包装出货底片制作工艺胶片曝光显影、定影底片废液磨板废水磨板硫酸雾油烟管油烟风机排放废气管道碱液洗涤塔达标排放密闭设备排放布袋收尘器集气罩项目位置废水喷砂）废水、硫酸雾沉铜药水、加速剂、除油剂、预浸盐、氢氧化钠、高锰酸钾、膨松剂、中和剂、活化剂、硫酸、双氧水硫酸、硫酸铜、铜球、除油剂、硫酸亚锡、锡条氨水、氢氧化纳、硝酸油墨油墨烤干有机废气抗
7、氧化处理沉镍金喷锡（外委）硫酸镍、镍角、氰化金钾废水、废气、废液废水、废气抗氧化剂原料开料磨边、圆角磨板内层贴膜曝光显影内层蚀刻、去膜棕氧化层压成次外层板钻孔磨板沉铜外层贴膜曝光显影外层电镀外层蚀刻、去膜喷砂丝印阻焊油墨白字符印刷烤干喷锡（或沉镍金、抗氧化）外形清洗烘干电测检查包装出货。图1-4 项目多层板生产工艺流程图注：项目不设棕氧化和压板工序，此工序均为外委。1.3.3现有项目生产规模总投资3000万元人民币，其中环保投资600万元。主要从事线路板的印刷生产；年印刷生产线路板8万平方米，其中双层线路板4.8万平方米，多层线路板面积3.2万平方米，项目的多层线路板为4层线路板，镀种为铜、锡
8、、镍，镀铜和锡面积为8万平方米，化学沉镍金2.4万平方米。1.4与法律法规、政策、规划的相符性1.4.1项目与产业政策相符性分析该项目主要从事电路板的印刷加工，在产业结构调整指导目录（2011年本）和广东省产业结构调整指导目录（2007年本）（粤发改产业2008334号）中没有对该类别作出限制、淘汰禁止的规定。因此，本项目符合国家和地方相关产业政策要求。1.4.2与广东省及东莞市政策的相符性1、与广东省政策的相符性分析（1）与东江水质保护条例的相符性分析根据广东省东江水系水质保护条例规定：“第二十条流域内严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含
9、汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。流域内建设大中型畜禽养殖场实行总量控制，合理布局。第二十一条流域内禁止新建下列企业：（一）生产农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂的；（二）稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业和氰化法提炼产品的；（三）开采和冶炼放射性矿产的。第二十三条禁止在饮用水源一级保护区内从事旅游、游泳和放养禽畜、网箱养殖的活动。禁止在饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目的，必须削减污染物排放量。饮用水源保护区内已有的畜禽养殖场，由所在地县级以上人民政府根据情况责令限期搬迁或者关闭。第二十九条在流域内开采、冶炼矿产，采石取土挖砂，必须保护植被，保持水土，妥善处置矿渣和其他
10、废弃物，防止污染水体。终止开采、冶炼时，应当恢复植被。”本项目属于线路板生产印刷项目，于1994年编制了建设项目环境影响报告表，本次评价性质为后评价，不属于新建项目；本项目选址位于东莞市望牛墩镇朱平沙村，不属于饮用水源保护区；本项目生产废水经过处理达标后，经过中水回用设施处理后60%回用于生产，40%达标排放至望洪污水处理厂，水污染物排放总量比原审批量小。因此，项目符合广东省东江水系水质保护条例的相关规定。（2）与粤府函2011339号的相符性分析根据关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339号）规定：“一、严格控制重污染项目建设严格执行广东省东江
11、水系水质保护条例等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。二、强化涉重金属污染项目管理重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建
12、设项目的环评文件由省环境保护厅审批。五、严格控制支流污染增量在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。”项目属于线路板生产印刷项目，本项目属
13、于后评价项目，不属于新建项目；本项目选址位于东莞市望牛墩朱平沙村，不属于重要生态功能区，项目生产废水处理达标后排入望洪污水处理厂，经污水处理厂处理后排入淡水河，该河流属于东江下游支流，不属于直接排往东江的排水渠；项目生产废水经过处理后60%回用于生产，40%达标排放，水污染物排放量减少，并且废水是排入望洪污水处理厂。因此，项目符合关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339号）的规定。（2）与广东省电镀行业相关规定相符性分析根据关于印发广东省电镀行业和化学纸浆行业统一规划统一定点实施意见的通知（粤环2004149号）、关于印发关于进一步加快我省电镀行
14、业统一规划统一定点基地建设工作的实施意见的通知（粤环20078号）、关于印发关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一定点基地建设工作的实施意见的补充规定（试行）的通知（粤环200783号）、关于印发广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）的通知（粤环200888号）中的规定，厂址位于基地外的现有电镀项目，符合条件、并经地级以上市环保部门审核后方可保留，但不得扩建（增产不增污项目除外）。本项目位于东莞市望牛墩镇朱平沙村，于1994年6月编制了建设项目环境影响报告表，并通过东莞市环境保护局审批同意（1994年033号），于2007年2月5日通过了东莞市环境保护局的验收（东环验20
15、0762号）。本次主要是对项目实际建设情况进行后评价，不属于新建、扩建项目。项目是符合广东省政策要求的。2、与东莞市政策的相符性分析根据东莞市关于印发东莞市污染企业建设项目环保审批原则的通知（东环【2008】55号）中对新建线路板企业的规定为：东引运河中上游地区（莞城以上），严格控制线路板企业建设；新建企业必须符合大型配套、科技含量高、满足清洁生产条件，废水回用率在50%以上，最终废水排放量不得超过500吨/日的要求。项目属于后评价项目，不属于新建项目，并且项目不在东引运河中上游地区，项目废水回用率为60%，生产废水排放量为72吨/日。因此，本项目是满足关于印发东莞市污染企业建设项目环保审批原
16、则的通知（东环【2008】55号）的要求的。同时，项目通过整改后达到东莞市环境保护局的整改要求，即可达到东莞市环保局电镀、印染等重污染行业优化升级整合入园工作方案的通知（东环【2011】22号）原地保留相关规定。第二章 建设项目周围区域环境概况2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状调查本项目评价区范围内各监测点的NO2、SO2、PM10均满足环境空气质量二级标准要求，厂界的硫酸雾、氯化氢和TVOC浓度也均较低，达到相应评价标准要求。因此本项目废气达标排放没有对附近环境空气质量造成明显不利影响。2.1.2水环境质量现状调查本项目附近地表水倒运海水质现状监测结果表明：倒运海水道W
17、1和W2监测断面的水质监测项目中，除氨氮部分轻微超标外，其余指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求，这说明倒运海水道受到轻微的有机污染，造成倒运海水道氨氮水质超标主要是受两岸的企业排放的生产废水、生活污水和村庄居民所排放的生活污水引起的；而淡水河W3断面，即望洪污水处理厂排污口下游1000米处，其各项水质指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求。2.1.3声环境质量现状调查根据现场监测结果，本项目厂界北噪声昼夜间监测值均可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准（昼间60dB(A)，夜间50dB(A)）要求，其他三面均可以
18、达到3类标准（昼间65dB(A)，夜间55dB(A)）要求。2.2建设项目环境影响评价范围本环境影响报告的评价范围为项目厂区及其周围环境，具体范围如下：地表水评价范围：根据环境影响评价技术导则（地面水环境）(HJ/T2.1-93)，目前项目生产废水经过厂区污水处理站处理达标后排入市政管网，进入倒运海水道。本项目水环境影响评价等级为三级，因此地表水现状评价范围为本项目废水排入倒运海水道排污口上下游各3km的水域。环境空气评价范围：按环境影响评价技术导则（大气环境）（HJ2.2-2008）中的规定，该项目环境空气评价范围为建设项目选址所在地为中心，主导风向为主轴，边长为5km共25km2的范围的方
19、形内。声环境评价范围：根据环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.4-2009）中的规定，本评价噪声等级亦定为三级。因此，声环境评价范围为项目厂界外200m范围内的区域。环境风险评价范围：按建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）有关评价范围确定规定，二级评价等级的评价范围为距离点源3km范围。地下水环境评价范围：根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ6102011)的规定，本项目地下水环境评价范围为本项目所在厂区内。本项目环境评价范围见图2-1。图2-1 项目评价范围及敏感点分布图第三章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型1、大气污
20、染源（1）开料、钻孔、切割工序产生的粉尘；（2）电镀铜、微蚀、OSP抗氧化等工序皆需用到硫酸，因此有硫酸雾挥发；（3）剥挂架、退锡过程会产生氮氧化物；（4）在曝光、显影、阻焊、丝印标记字符过程会产生TVOC；（5）碱性蚀刻产生的铜氨络合物在预处理时，采用氨吹脱法，产生一定氨气。2、水污染源印制电路板制造技术是一种非常复杂的综合性加工技术。其中，湿法工序（如蚀刻、显影、沉铜、电镀等）需用大量的水来配制药液和清洗电路板，会产生各种废液和各类废水。按照废水产生源，项目的生产废水有磨板废水、去膜/墨、显影水洗废水、蚀刻废水、沉铜水洗废水、电镀铜水洗废水、化学沉镍水洗废水、其他水洗废水、废水处理站反冲洗
21、废水等。现有项目各类废水产生情况见表3-1。表3-1 现有项目各类废水污染物产生情况废水污染源m3/d特征污染物产生浓度（mg/L、pH、色度除外）磨板废水SS（铜屑）100120去膜/墨、显影水洗废水pH911CODcr30004000SS80100色度150-200倍蚀刻水洗废水pH56CODcr80140Cu2+2040沉铜水洗废水pH7-9CODcr120-125铜络离子40-45SS80-90化学沉金水洗含氰废水pH5-6CODcr6080总氰25Au+0.000050.00015电镀铜锡水洗废水pH57CODcr5080Cu2+2030化学沉镍水洗废水pH57CODcr5080Ni
22、2+1020其它工序水洗废水pH69CODcr120160Cu2+1525SS6080中水回用设施反冲洗废水pH56CODcr180220SS80100Cu2+26车间地面冲洗废水SS1201503、噪声污染源现有项目的噪声源主要来自生产车间的通风设备、生产设备、中央空调冷却塔、污水处理站的鼓风机和各类泵等，噪声级分别如下：表3-2 项目的主要设备噪声级一览表噪声源声源强dB（A）车间磨板机75切割机75钻孔机80冲床机85通风设备75中央空调冷却塔90污水处理站鼓风机90各种泵类8090 dB（A）项目噪声源设备均置于专用车间内，并针对不同的噪声源将采取如下治理措施：（1）从治理噪声源入手，
23、在噪声级别较大的设备切割机、钻孔机、冲床机等设备基础进行减振防噪处理；（2）用隔声法降低噪声：采用适当的隔声设备如隔墙、隔声间、隔声罩、隔声幕和隔声屏障等，能降低噪声级20-50分贝。（3）加强噪声设备的维护管理，避免因不正常运行所导致的噪声增大。（4）加强厂内绿化，可在围墙上种植爬山虎之类的藤本植物，从而使噪声最大限度地随距离自然衰减。通过墙壁的阻挡和距离衰减后使项目排放噪声厂界达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准，其中北厂界达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准。4、固体废物项目固废产生量见下表3-3。表3-3 项目实际
24、固体废物产生及处置情况序号固废类别固废名称包装及贮存要求产污环节产生量（t/a）处置措施与去向1严控废物边角料、粉尘独立贮存地面防腐切割、冲板、粉尘收集系统45.5交由东莞市长绿固体废物环保处理有限公司回收处理2危险废物蚀刻废液独立贮存胶桶储存防腐防渗蚀刻工序40交由东莞市新意工业废物处理有限公司回收处理3微蚀废液微蚀工序23.654除胶废液沉铜除胶过程15沉铜废液沉铜工序46显影废液显影过程607去膜废液去膜过程25.88抗氧化废液抗氧化过程34.49化学沉镍金废液化学沉镍金310废油墨罐、废抹布、干膜渣、干膜边角料独立贮存地面防腐防渗原料使用、网版清洁2.2交由东莞市长绿固体废物资源环保处
25、理有限公司回收处理11废水污泥独立贮存塑胶袋装地面防腐防渗污水处理站4012废活性碳独立贮存地面防腐防渗废水处理废气处理1.8413一般固废生活垃圾地面防腐防渗日常生活90交环卫部门3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况表3-4 建设项目厂址附近主要环境保护敏感点序 号敏感点名称环境功能区性质规模（人）方位距项目边界最近距离(m)保护内容1朱平沙村居民点60人西北、北面0-50大气二级、声环境2类100人西北、北面50-100300人西北、北面100-2002500人西北、北面200-8002官洲村居民点2000人东面170m3石排村居民点800人东面720m大气二级4下漕村居民点33
26、00人东南面2100m5梅沙村居民点3500人东南面1600m6锦涡村居民点1500人西南430m7新联社区卫生服务站卫生站医务人员20人东北面200m8新联小学学校师生1900人东北面650m9福安村居民点1500人东北面950m10横沥村居民点2500人东北面1200m11洲涡村居民点3200人东北面1800m12倒运海水道河流西面1150m水环境类，主要功能饮用、工用、农用和航行功能13淡水河河流西南面1900m水环境类，主要功能为饮用、工用、农用和航行功能3.3环境影响及其预测评价结果3.3.1环境空气影响预测与评价在非正常排放情况下，各污染物地面浓度叠加本底值后，项目附近环境空气质量
27、仍能符合环境空气质量标准(GB30952012)二级标准限值要求，但相对正常排放情况，对周围大气环境及各关心点的影响则有明显增加。因此，为了减轻项目对周围环境的影响程度和范围，建设单位在生产过程中必须加强管理，确保有机废气和酸雾废气处理设施正常运行，避免事故发生。当废气处理设施出现故障不能正常运行时，应尽快停产进行维修，避免对周围环境造成污染影响。3.3.2水环境影响预测与评价本项目实际生产废水产生量为180 m3/d，回用水量为108m3/d，经厂内污水处理站处理达标后排入倒运海水道，废水排放量为72m3/d。项目的生活污水排放量为36.9m3/d，排放至望洪污水处理厂处理后达标排放。总的来
28、说，本项目废水达标排放对附近地表水倒运海水环境质量影响不大。3.3.3声环境影响预测与评价现状声环境监测说明，建设单位在对噪声源采取有效防治措施情况下，项目产生的噪声对周围环境影响不大。3.3.4固体废弃物环境影响分析与评价本项目危险固体废物和严控废物均委托具危险废物处理资质的公司进行处理处置，部分废物如碱性蚀刻液等可得到回收，实现废物减量化、无害化的目的；一般工业固体废物由资源回收公司进行处理；生活垃圾由当地环卫部门定期清运处理，预计项目产生固体废物不会对环境产生明显的污染影响。3.4建设项目环境保护措施3.4.1大气污染物环境保护措施项目投入运营后，生产过程中各类大气污染物拟采取的措施见表
29、3-5。表3-5 各类大气污染物拟采取的措施一览表大气污染物防治措施排放标准酸性/碱性废气碱液/酸液喷淋电镀污染物排放标准（GB21900-2008）大气污染物排放限值(DB44/27-2001)有机废气活性炭吸附印刷行业挥发性有机化合物排放标准（DB44/815-2010）粉尘除尘系统达到大气污染物排放限值(DB44/27-2001)第二时段二级标准3.4.2水污染物环境保护措施本项目生产过程中将有多种废水产生，其中沉铜水洗废水、蚀刻水洗废水、显影去膜废水、化学沉金水洗含氰废水须经专设的前处理后方能排入综合废水处理站进行处理，因此各类废水并不能混合收集，须进行单独收集。项目已设置一套废水处理
30、设施，设计处理能力为400 m3/d，现有项目各类生产废水收集方式及去向见表3-6，生产废水具体工艺流程如图3-1。表3-6 现有项目各类废水收集方式汇总废水种类废水量m3/d收集方式及去向磨板工序废水9.6经过磨板回收机处理后回用于磨板工序蚀刻水洗废水，12.05单独收集通过管线排入“破络+沉淀”预处理系统显影、去膜废水16.5单独收集通过管线排入“酸化+混凝沉淀”预处理系统沉铜水洗废水5.13单独收集通过管线排入“破络+沉淀”预处理系统化学沉镍水洗废水3.88单独收集通过管线排入综合废水池化学沉金水洗含氰废水3.88单独收集通过管线排入破氰预处理系统电镀铜锡水洗废水11.89单独收集通过管
31、线排入综合废水池其他水洗废水126.67分别单独收集通过管线排入综合废水池其它各类水洗废水去膜/墨、显影水洗废水沉铜水洗废水蚀刻水洗废水破络酸化调节池气浮调整pH混凝沉淀中和沉淀砂滤离子交换中间水池出水化学沉金水洗含氰废水破氰磨板废水铜粉回收磨板工序生产工序化学沉镍水洗废水破络电镀铜、锡废水洗废水望洪污水处理厂车间地面清洗水中水回用设施反冲洗废水混凝沉淀中水回用系统车间反渗透生物接触氧化混凝沉淀化学氧化碳滤混凝沉淀图3-1 整改后项目生产废水处理工艺流程3.4.3噪声环境保护措施项目噪声源设备置于车间内，并针对不同的噪声源将采取如下治理措施：（1）从治理噪声源入手，在噪声级别较大的设备切割机、
32、钻孔机、冲床机等设备基础进行减振防噪处理；（2）用隔声法降低噪声：采用适当的隔声设备如隔墙、隔声间、隔声罩、隔声幕和隔声屏障等，能降低噪声级20-50分贝。（3）污水处理站设备间采取屏蔽、减振、隔音等措施，减少噪声强度。对风机等产生的气流噪声，采用消声器降低噪声。具体措施如下：隔声：隔声墙、隔声门；吸声：吸声天花、吸声墙体；在风机进出，口气管道上安装消声器；对水泵、风机机组加装隔声罩。（4）加强噪声设备的维护管理，避免因不正常运行所导致的噪声增大。（5）加强厂内绿化，可在围墙上种植爬山虎之类的藤本植物，从而使噪声最大限度地随距离自然衰减。3.4.4固体废物环境保护措施本项目危险固体废物和严控废
33、物均委托具危险废物处理资质的公司进行处理处置，部分废物如碱性蚀刻液等可得到回收，实现废物减量化、无害化的目的；一般工业固体废物由资源回收公司进行处理；生活垃圾由当地环卫部门定期清运处理。3.5环境风险分析预测结果项目生产过程中存在的风险物质尚未构成重大危险源。建设单位采用严格的国际通用的安全防范体系，设立一套完整的管理规程、作业规章和应急计划，可最大限度地降低环境风险，一旦意外事件发生，也能最大限度地减少环境污染危害和人们生命财产的损失。环境风险主要是人为事件，完全可以通过政府各有关职能部门加强监督指导，企业内部制定严格的管理条例和岗位责任制，加强职工的安全生产教育，提高风险意识，从而最大限度
34、地减少可能发生的环境风险。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据本项目采取的环境保护措施和对策，本项目用于环境保护的投资费用主要是废水、废气、噪声、固体废物等污染治理。详见表3-7。表3-7 环境保护投资估算（万元）序号环保设施名称投资额（万元）1生产废水治理措施2002生活废水治理措施303中水回用设施704废气治理设施2005噪声消声、减震、隔声等措施506固废处理207其他30合计600本项目投资3000万元，其中环保投资600万元，占投资的20%。根据建设单位提供资料，上述环保投资预算可以保证项目废水、废气、噪声的达标排放，因此本项目的环保投资经费预算是合理的。3.7设项目
35、对环境影响的经济损益分析结果本项目的建设具有良好的社会经济效益。建设项目的投产使用，虽然对周围的水、大气、声环境等造成一定的影响，但建设单位只要从各方面着手，从源头控制污染物，作好污染防治措施，削减污染物排放量，在达标排放情况下，本项目对周围环境的影响将大大减少，因此，本项目的设立从环境经济效益分析上是可行的。3.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1环境监测计划项目投产后由建设单位委托有资质的环境监测部门承担水环境、大气环境、声环境水土保持的监测工作，监测结果每年度向东莞市环境保护局呈报一次。3.8.2环境管理制度完善环境保护规章制度，以便于环境保护工作的实施、检查、考核。主
36、要包括：各生产环节减少“三废”污染操作规程；废水、废水处理设施操作规程；固体废弃物收集、暂存、运输、管理规定；环保设施运转与监督；环境保护奖惩细则。建立完善的环境管理结构，配备环境保护管理人员，权责分明。环境管理方面应加强科学化、现代化和系列化的原则，争取尽快建立和推行ISO-14000环境管理体系。第四章 公众参与根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）和广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号）的规定，拟采取在网站上公布公示信息（两次）的形式进行公示，即在环境影响评价机构接受委托后进行第一次公示；在编制环境影响报告书的过程中，报送环境保护行政主管部门审批或者
37、重新审核前，进行第二次公示。拟采取发放问卷调查的形式征求公众意见。调查对象应包括项目所在地周围居民点的群众，特别关注直接或间接受影响的人群。调查人员组成比例：敏感区人员占70%，敏感区内单位占70%。4.1 公众参与目的、原则、范围、工作程序公众参与是指在环境影响评价过程中，就建设项目潜在的环境影响以及与之相关的减缓措施等与公众进行交流的过程。公众参与可分为信息公开、公众意见调查(或公众咨询)、参与决策三个不同的深度。环境影响评价的公众参与工作主要侧重于信息公开和公众意见调查。4.1.1 公众参与的目的1、维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则；2、更全面地了解环境背景信息
38、，发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性；3、通过公众参与，提出经济有效并切实可行的减缓不利社会环境影响的措施；4、平衡各方面利益，化解不良环境影响可能带来的社会矛盾；5、推动政府决策的民主化和科学化。4.1.2 公众参与的原则1、知情原则公众参与工作中首先要进行信息公开(国家规定需要保密的信息除外)，保证在公众知情的基础上开展公众意见调查。2、公开原则公开并真实地向公众披露建设项目的相关情况，并保证它们的及时有效。3、平等原则努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流和观点，充分理解各种不同观点看法，尤其不能忽视弱势群体的意见和反对意见，避免主观和片面。4、广泛
39、原则设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，既重点征求受建设项目直接影响公众群的意见，又保证其他公众群有发表意见的机会。5、便利原则根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。4.1.3 公众参与工作等级与范围1、工作等级根据本项目所在地的敏感性确定本环境影响评价过程中的公众参与工作等级为二级。2、范围（1）建设项目环境影响评价中的利害关系人，包括长期居住在项目所在地及其附近，或在上述地区拥有土地使用权的单位和个人。 （2）受建设项目间接影响的单位和个人，如拟建项目潜在的就业人群、供应商和消费者；受项目施工建设和运营阶段原料和产品运输、废
40、弃物处置等环节影响的单位和个人；拟建项目同行业的其他单位或因行业协会；其它相关的社会团体或宗教团体等。（3）有关专家，如环保专家、熟悉建设项目所属行业的技术和管理专家、公共卫生专家、其他特定专业的专家。（4）关注建设项目的单位和个人，如相关研究机构、民间环境保护组织等。（5）建设项目的投资单位或个人、建设项目的设计单位、环境影响评价单位、环境行政主管部门、其他相关行政主管部门。4.1.4 公众参与的工作程序环境影响评价中的公众参与原则上分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，首先根据建设项目的进展情况，收集建设项目信息、相关法律法规和政策、当地自然文化和社会等方面的资料，然后在综合分析上述信息的基础
41、上，结合公众参与工作等级确定核心公众代表，制定有效的公众参与工作计划。第二阶段为实施阶段，即公开有关信息，对公众意见进行调查分析，编写环境影响报告书中的公众参与篇章。在实施过程中，如最初确定的核心公众代表或工作计划与实际情况不相适应，应适时进行必要的调整。第三阶段是反馈阶段，主要工作是将公众意见采纳与否的信息反馈给公众，必要时进行公众意见的补充调查。公众参与的工作程序见图4-1。信息公开公众意见调查公众意见汇总分析编写公众参与篇章信息反馈资料收集背景情况分析资料收集确定公众参与工作等级制定核心公众代表制定公众参与计划图4-1 环境影响评价中公众参与工作程序4.2 调查原则和方法4.2.1 调查
42、原则公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则，力求达到科学、客观、公正、全面。4.2.2 调查方法根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）和广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号）的规定，本项目进行了建设项目环评信息公示、环评报告书简本公示和公众参与调查三个阶段的公众参与。（1）建设项目环境影响评价信息公示2012年8月9日始，在东莞阳光网（2）环评报告书简本公示项目环评报告书初步完成后，于2012年11月12日始在东莞阳光网（3）公众参与调查在发布第二次公众参与信息公告并进行报告书简本公示后，根据项目所在地的实际情况，建设单位东莞兴强线路板有限公司对受项目建设直接影响的人群、单位采取实地走访、咨询、问卷调查等方式，充分收集受影响单位和个人对本项目建设的建议和要求。表4-1 东莞兴强线路板有限公司建设项目环境影响后评价公众参与调查表（个人）一、公众参与调查者基本情况姓名性别年龄民族职业文化程度地址（工作单位）联系
