中海油东方石化有限责任公司东方石化产品质量升级改造项目环境影响报告书.doc

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1、1 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）建设地点：海南省东方市东方工业园区中海油东方石化有限责任公司海南精细化一期厂区内，位于现有工程的预留地内，见图1.1-1。图1.1-1（2）建设性质：新建。（3）相关背景中海油东方石化有限责任公司海南精细化工项目一期工程已经建成并于2014年2月17日已投入试生产，2月26日进入全流程生产。中海油东方石化有限责任公司设计原油为文昌、西江3比1混合原油，设计原油硫含量0.10%。DCC装置设计负荷120万吨/年，设计多产烯烃，为下游化工装置提供原料。按照已建工艺流程，石脑油硫含量无法达到国四标准，严重影响企业的生存和发展。一期工程已于2014年

2、4月24日停产，急需进行产品质量升级。中海油东方石化有限责任公司为提高石脑油质量，实现产品质量升级换代，向社会提供高标准的清洁动力燃料，拟建设中海油东方石化产品质量升级改造项目，增建一套50104t/a石脑油加氢装置和一套8104t/aMTBE装置脱硫装置，配套2104m3石脑油罐，使全厂石脑油产品全部达到国质量标准，以满足市场对产品质量的新要求。1.2建设项目主要建设内容（1）投资总额总投资为 21033万元人民币，其中建设投资为20550万元人民币。（2）建设计划：预计2015 年投产。（3）建设规模：新建一套50104t/a石脑油加氢装置和一套8104t/aMTBE装置脱硫装置，配套21

3、04m3石脑油罐，年操作时间为8400h，操作弹性60-120%。按照东方石化的工艺设计数据，常压蒸馏装置公称规模200万吨/年处理量、石脑油平均收率按12.4%计算，可生产直馏石脑油24.8万吨/年。催化公称规模120万吨/年操作工况下石脑油平均收率按41.2%计算，可生产催化石脑油49.44万吨/年，柴油加氢按30万吨/年处理量、石脑油平均收率2%状况计算，可生产加氢石脑油6000吨/年。全厂石脑油总产量将达到74.84万吨/年。新增石脑油加氢装置以催化石脑油作为原料，规模确定为50万吨/年。（4）产品方案及产品规格：硫含量指标不大于10g/g的低硫精制石脑油产品和硫含量指标不大于10g/

4、g的低硫MTBE产品。装置的副产品是含硫汽提塔顶气。由于该气体中夹带一定量的轻烃，并且含有硫化氢，因此建议后续处理方法为:送至催化装置分馏塔顶回流罐，与催化富气一起压缩后通过吸收稳定系统回收轻烃。（5）生产工艺技术1）石脑油加氢脱硫装置 本部分拟采用北京海顺德钛催化剂有限公司、惠州炼油分公司和镇海石化工程公司合作开发的全馏分催化石脑油选择性加氢脱硫技术（简称CDOS-FRCN）。该技术采用以全馏分催化石脑油为原料，在较低的压力和缓和的操作条件下实现深度加氢脱硫，并尽量保留烯烃、降低辛烷值损失。反应部分采用三台反应器串联，第一反应器加氢脱除二烯烃，第二反应器加氢脱硫，第三台反应器加氢脱硫醇；分馏

5、部分采用单塔低压重沸器汽提工艺；设置循环氢脱硫流程；催化剂硫化采用湿法器内硫化；催化剂再生采用器外再生。 2）MTBE脱硫装置 本部分拟采用MTBE萃取蒸馏脱硫工艺。该工艺技术通过先萃取后蒸馏的手段对MTBE中的硫源进行脱除，低硫的MTBE从塔顶蒸出，高硫组分在塔底循环，高度富集了含硫化合物的副产品从塔底抽出。防胶剂在起到萃取作用的同时，又能防止塔底结焦。（6）拟建项目组成拟建项目由工艺生产装置及配套的工艺系统外管组成；公用及辅助设施包括给排水、蒸汽、供电、污水处理、空气、氮气、罐区、环境监测等，依托中海油东方石化有限责任公司现有设施。（7）年操作时数：新装置全年运行8400h。（8）定员：本

6、项目依托现有装置人员，由运行二部管理，不增加定员。（9）占地面积：新建联合装置区占地面积为5500m2，新建罐区占地面积为28000m2，总占地面积为35880.5m2，均为海南精细化一期厂区预留工业用地，不新增土地。（10）项目实施计划：2013年12月，完成项目可行性研究；2013年12月2014年3月，可行性研究报告报批；2014年3月2014年4月，进行环评、安评工作；2014年4月，完成基础工程设计；2014年3月，开始长周期设备订货；2014年5月8月，完成详细工程设计；2014年4月，开始土建、埋地管线施工；2014年9月，开始设备安装、管线预制；2014年10月，长周期设备到货

7、安装；2014年12月，项目中交，试车、投用。（11）主要技术经济指标：项目主要技术经济指标见表1.2-2。表1.2-2 项目主要技术经济指标序号指标名称数值及单位备注1设计规模石脑油加氢脱硫50万吨/年MTBE脱硫8万吨/年2消耗指标2.1催化石脑油62.5t/h2.2粗MTBE10t/h2.2新氢3000Nm3/h2.3循环水500t/h2.4除氧水3.3t/h2.5新鲜水5.25 t/h间断2.6电10kV1422kW380V/220V408.2kW2.7蒸汽1.0MPaG4.66 t/h2.8燃料气230 Nm3/h2.9净化风126 Nm3/h2.10非净化风1260 Nm3/h间断

8、2.11氮气0.8MPa氮气63Nm3/h连续4.0MPa氮气开工一次用量20000 Nm32.12贫胺液10 t/h胺液在脱硫装置集中再生2.13DMDS20.6 t开工一次用量3主要产品3.1精制石脑油62.24t/h3.2含硫汽提塔顶气0.43t/h3.3MTBE9.99t/h3.4硫化物0.01t/h4装置区占地面积1/2（89.8+92.8）41=3743.3m25“三废”排放量5.1加热炉烟气3080 Nm/h5.2废催化剂112 t加氢脱硫催化剂68.5 t6年一换5.3废保护剂8 t3年一换5.4废瓷球31.99t3年一换5.5含硫污水2.98 t/h5.6含油污水5 t/h间

9、断6新增定员依托现有装置人员不增加定员7单位能耗石脑油加氢脱硫644.84MJ/t原料折合15.4kg标油/t原料MTBE脱硫773.31MJ/t原料折合17.17kg标油/t原料8工艺设备数量8.1反应器3台8.2塔器3台8.3换热器16台8.4空冷器8台8.5容器12台8.6加热炉1台8.7压缩机2台8.8引风机1台8.9泵28台8.10其他13台（套）9投资估算9.1总投资21033万元9.2其中：工程费用20550万元10财务评价10.1年均营业收入31961万元10.2年均税后利润11421万元10.3税后内部收益率61.46%10.4静态投资回收期2.62年1.3产业政策及选址合理

10、性分析产业结构调整指导目录（2011 年本）(修正)中明确提出“提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造”应作为鼓励类项目（即鼓励类中的“九、化工”中“13. 提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造”），拟建项目通过选择性加氢脱硫工艺过程，降低石脑油中硫含量，为社会提供国标准燃油，所以拟建项目属于油品质量升级换代、生产清洁燃料的项目，属于产业结构调整指导目录(2011) (修正)中的鼓励类项目，符合国家产业政策。本项目选址在已建的中海油东方石化有限责任公司基地内，符合国家石化相关环境保护规划要求，符合海南省总体规划、东方工业园区规划等要求，与相关规划具有协调性，符合国家当前产业政策。本项目选址符合环

11、境功能区划要求，所在区域环境空气、海水和声环境质量较好；本项目在依托中海油东方石化有限责任公司的污染治理设施，自身采取有效的防止环境污染措施后，对趋于环境的影响可接受，项目环境风险水平可接受。因此，本项目选址具有环境合理性。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量引用2013年1月5日-2月2日海南省环境监测中心站对该地区环境空气中常规污染因子的监测数据，市政府、八所村、居龙村、中海石油化学有限公司、十所村、德森能源有限公司拟建厂址这些监测点环境空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、PM2.5、甲醇、氨、和非甲烷总烃的浓度均符合环境空气质量标准（GB3

12、095-1996）等相关标准的要求，目前评价区域的环境空气质量较好。但PM10在一类功能区均出现超标现象，一类大气功能区PM10监测值较高的原因主要是评价区域靠近人为活动的地主，主要为滨海沙质土壤，同时工业区、市区等正在建设，容易产生扬尘造成的。（2）近岸海域水质现状 本区海域水质满足海水水质标准（GB3097-1997）第二类标准。（3）声环境现状工业区外的周边村庄声环境现状均满足声环境质量标准(GB3096-2008)中1类标准。项目厂界噪声均满足GB3096-2008中的三类声环境功能区标准。2.2建设项目环境影响评价范围2.2.1大气评价等级及评价范围采用 HJ2.2-2008 推荐模

13、式中的估算模式分别计算SO2、NO2、TSP 的下风向轴线浓度，并计算相应浓度的占标率，估算模式所需参数见表2.2-1、表2.2-2，计算结果如表2.2-3 所示。表 2.2-1 估算模式所需参数污染源污染物排气筒出口温度K废气量Nm3/h产生浓度mg/Nm3排放浓度mg/Nm3排放速率kg/h排放量t/a年排放小时数排放工况数量高度m内径m加热炉SO21450.12443.15308013.4413.440.048400连续NO260600.18烟尘28280.09 表 2.2-2 估算模式参数表扩散系数地形选项建筑物下洗环境温度K测风高度m气象条件自动距离m农村复杂地形不考虑29710所有

14、05000表 2.2-3 估算模式计算结果距源中心下风向距离D/m加热炉SO2NO2烟尘下风向预测质量浓度ug /m3占标率%下风向预测质量浓度ug /m3占标率%下风向预测质量浓度ug /m3占标率%1000.15530.030.70600.290.35300.042000.41120.081.8690.780.93460.103000.38370.081.7440.730.87200.104000.37080.071.6860.700.84280.095000.31300.061.4230.590.71130.088000.21520.040.97820.410.48910.059000.

15、21260.040.96650.400.48330.0510000.20570.040.93490.390.46750.0515000.15810.030.71870.300.35940.0420000.12140.020.55190.230.27590.0325000.9674E-010.020.43970.180.21990.02231(最大落地浓度点)0.42870.091.9490.810.97430.11质量浓度占标准10%距源最远距离D10%/m000表 2.2-4 大气评价等级及评价范围确定表污染源污染因子最大落地浓度(ug/m3)最大浓度落地点(m)评价标准(ug/m3)占标率

16、(%)D10%(m)推荐评价等级 推荐评价范围(km2)加热炉二氧化硫0.43231.0500.000.090.00三5.005.00二氧化氮1.95231.0240.000.810.00三5.005.00烟尘0.97231.0900.000.110.00三5.005.00由表可见，SO2 最大占标率PSO2：0.09%，质量浓度占标准10%距源最远距离D10%为0。NO2 最大占标率PNO2：0.81%，质量浓度占标准10%距源最远距离D10%为0。烟尘最大占标率P 烟尘：0.11%，质量浓度占标准10%距源最远距离D10%为0。则出现污染物最大占标率的因子为加热炉排气筒排放的 NO2，出现

17、距离为下风向231m，最大占标率PNO2 为0.81%，最大占标率Pmax10%，故大气环境影响评价等级为三级。按照环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）推荐的估算模式，本次评价大气环境评价范围定为以拟建项目场址为中心，边长5km的矩形区域，如图1.1-1 所示。2.2.2水环境评价等级与评价范围由于拟建项目依托现有工程建设，产生废水量很少，且通过现有污水处理场处理达标后通过专用管道排入化学公司规划生产废水排海管线，最终进入北部湾海域，所以水环境只进行现状评价，同时进行拟建废水接纳可行性分析。2.2.3地下水评价工作等级与评价范围本项目为环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610

18、-2011）中规定的“类建设项目”；项目所在厂址包气带防污能力为弱，含水层易污染特征为易，地下水环境为较敏感，项目排水强度为小，水质复杂程度为中等，根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）中表6的类项目地下水评价工作等级判定：本项目地下水环境影响评价工作等级为一级。地下水环境影响预测范围为以本项目为起点，沿地下水下游方向至海岸，面积约2km2的范围。2.2.4声环境评价工作等级与评价范围由于拟建项目依托中海油东方石化有限责任公司现有工程建设，位于现有工程生产区预留地内，其所在功能区属于GB3096-2008 规定的3 类区，项目建成前后噪声级增加量小于3dB（A），根据HJ2

19、.4-2009 的规定，本项目噪声环境影响评价等级确定为三级。由于拟建项目周围为工业区，厂界附近没有噪声敏感建筑物，因此声环境影响评价只对现有工程厂界进行达标分析，评价范围为从拟建项目场址至厂界外。2.2.5环境风险拟建项目的危险物料有石脑油、硫化氢、氢气，其中石脑油、氢气属于易燃物质，硫化氢属于有毒物质。根据危险化学品重大危险源识别（GB18218-2009），拟建项目石脑油储罐属重大危险源，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）评价等级判别标准，本次风险评价等级定为一级。根据环境风险一级评价工作等级要求，本次环境风险评价范围分别为：（1）环境空气：以新建装置区边界为起

20、点，半径 5km 的范围，详见图1.5-4。（2）水环境：海域环境风险评价范围为东方陆域岸线所围的海域，南北为26Km左右，东西为11Km左右。（3）生态环境：本工程项目选址选线位于海域沿岸，环境风险影响可能涉及到八所海域的水质保护区(东方盐田区、八所港盐田区及养殖区、北黎湾滩涂养殖区)、幼鱼、幼虾保护区(包括小沙丁鱼和兰园参保护区)。（4）社会环境：本工程社会环境风险评价范围主要为本项目周围5km内人口集中分布点(主要为八所镇、十所村以及评价区内分散居住的自然村农户等)。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目工程分析拟建项目位于东方石化现有工程生产区预留地内，不征用新

21、的土地。 拟建项目的废气污染源主要有加热炉烟气、原料油缓冲罐等容器气封气、安全阀起跳气、汽提塔顶气等，主要污染物为烃、硫化氢、二氧化硫、氮氧化物、烟尘等；废水污染源主要有反应产物分离器排出的含硫、含氨污水、原料油缓冲罐、机泵端面冷却及冲洗等产生的含油污水、初期污染雨水、消防废水，主要污染物为硫化物、氨氮、COD 等；固体废物、废液污染源主要有废保护剂、废催化剂、废瓷球、生活垃圾等，其中前三者为危险废物，其编号为 HW46、HW06，后者为生活垃圾；主要噪声设备为加热炉、压缩机、引风机、空冷器等，治理后噪声源强在 9085 dB(A)之间。 拟建项目投产运行后能够实现达标排放，其中外排大气的加热

22、炉烟气达到工业炉窑大气污染物排放标准GB9078-1996 二级标准，废水经现有工程酸性水汽提装置、污水预处理场处理后排入海南精细化工园区污水处理厂处理， 达到 污水综合排放标准 （GB8978-1996）一级排放标准；现有厂区厂界昼夜噪声值均可符合工业企业厂界环境噪声标准(GB12348-2008)中的 3 类标准限值。3.2环境保护目标分布情况本次评价的环境保护目标确定为：评价区域内鱼鳞洲及东方市居住区环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准要求；东方市近岸海域水质符合海水水质标准（GB3097-1997）二类标准要求；地表水满足GB3838-2002类水质标

23、准，地下水满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准；东方工业园区厂界满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中类标准要求。环境空气的主要保护目标为：鱼鳞洲风景区、居龙村、东方市、八所、上通天等大气环境敏感点。海域水环境保护的主要目标为：东方市北黎河口至昌江县昌化镇沿岸海域的养殖区水域，墩头至面前海、通天河口至感城角沿岸海域的盐田区水域、八所渔港附近的珊瑚礁区、鱼鳞州风景区、幼鱼、幼虾保护区以及蓝圆鲹、沙丁鱼幼鱼保护区等，渔业资源保护区。地表水的主要保护目标为：保护罗带河和通天河的地表水水质，使其符合GB3838-2002类水质标准。地下水的主要保护目标为：保护评

24、价范围内的地下水环境质量，使其符合地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准的要求。表3.2-1 主要环境保护目标一览表项目关心点与项目边界相对位置功能区划分保护目标方位距离(km)环境空气鱼鳞洲NNW3.8 一类鱼鳞洲工业园区规划范围内十所村SE1.7 二类十所村居民，6650人，1300户，待搬迁高排村S4.4 二类高排村居民，2480人，468户，待搬迁道达村S7.7 二类道达村居民，1550人，295户，待搬迁部道村S7.6 二类部道村居民，1649人，295户，待搬迁罗带村E3.2 二类罗带村居民，4572人，825户，待搬迁罗带小学E3.9 二类罗带小学师生，500人，待搬迁

25、那斗村S6.7 二类那斗村居民，2828人，528户，待搬迁那悦村S4.5 二类那悦村居民，915人，246户，待搬迁福久村S4.1 二类福久村居民，2132人，391户，待搬迁月村S5.7 二类月村居民，578人，205户，待搬迁东方市区NE3.5 二类城市居民，城镇人口约3.3万人居龙村NE1.8 二类居龙村居民，3870人，850户八所村NE1.8 二类八所村居民，7298人，2040户海域八所近岸海域二类八所近岸海域符合GB3097-1997二类海域水质鱼鳞洲二类风景旅游区水质、生态八所渔港珊瑚礁N2.4二类珊瑚礁带幼鱼、幼虾保护区NW4.0二类幼鱼、幼虾蓝圆鲹、沙丁鱼幼鱼保护区NW4

26、.0二类蓝圆鲹、小沙丁鱼东方南港滩涂养殖区S1.0二类符合GB3097-1997二类海域水质和GB18421-2001一类海洋生物量标准北部养殖区N6.0二类符合GB3097-1997二类海域水质和GB18421-2001一类海洋生物量标准感城滩涂养殖区S10.0二类符合GB3097-1997二类海域水质和GB18421-2001一类海洋生物量标准墩头至面前海沿岸海域盐田区N8.0二类符合GB3097-1997二类海域水质地表水罗带河项目北侧类符合GB3838-2002类水质标准声环境厂界类厂界满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)类标准要求3.3环境影响预测结果3.3.

27、1环境空气影响分析（1）大气环境 拟建项目投产后，定量预测结果表明，其外排大气的污染源加热炉烟气SO2、NO2和烟尘最大浓度占标准的比例分别为 0.09、0.81%、0.11%，占标准的比例较小。可见拟建项目对周边大气环境的影响较小。 （2）大气环境防护距离本项目大气环境防护距离按大气导则，分别对生产装置和贮罐的无组织排放计算，结果均无超标点，无需设置大气环境防护距离。（3）无组织排放卫生防护距离根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T3840-91）规定，石脑油加氢脱硫、MTBE装置脱硫、石脑油储罐卫生防护距离为200m，在东方石化一期项目环评批复的卫生防护距离为600m内。本项目

28、卫生防护距离在东方石化已设的卫生防护距离范围内，在此范围内无居民点等环境敏感点，符合要求。3.3.2 废水纳管可行性分析拟建项目废水处理依托现有工程酸性水汽提装置、全厂污水处理场预处理，依托设施工艺技术合适、运行较好，废水能够达标排放，项目外排废水相对较少，环境影响较小。 3.3.3 声环境影响分析本项目选址位于中海油化学股份有限公司一期工程预留空地，项目新增噪声源为加热炉等，采用低噪声设备，泵类采用静音型外壳等措施，对现有厂界贡献值在31.6dB(A)46.2dB(A)之间，各厂界噪声贡献值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3、4 类标准限值要求，可以做到达标排放

29、。并且厂区周围1700m 范围内没有声环境敏感目标，也不会影响居民的生活。3.3.4 固体废物拟建项目产生的固废体废物均得到综合利用或妥善处置， 含有贵金属的废催化剂、废保护剂由生产厂家进行回收处理；废瓷球定期送往海南危废处理中心处理，满足固体废物减量化、无害化的要求，对周围环境影响较小。3.3.5环境风险分析拟建项目不属于重大危险源，危险物质主要为硫化氢（H2S），最大可信事故为汽提塔回流罐管线处破裂发生H2S 泄露。发生H2S 泄漏事故时，在各种稳定度条件下，风速为0.5m/s 时的污染影响范围最大。其中在0.5m/s 的气象条件下，以D 稳定度的影响范围最大，其中此情况下超短时间允许浓度

30、范围半径为36.8m；H2S 的半致死浓度范围和伤害浓度半径范围落在石化工业区内，无居民，项目风险对周围的环境影响较小。3.4污染防治措施3.4.1废气治理措施（1）加热炉使用现有工程燃气管网提供的清洁燃料气作为燃料，其硫含量为0.011vol%；此外，还使用低NOX 烧嘴的低氮控制技术，这样从源头控制污染产生，从而使燃烧烟气中排放的SO2、NO2、烟尘极低，无需进一步治理，就达到工业炉窑大气污染物排放标准GB9078-1996 二级的排放标准。（2）原料油缓冲罐等容器气封气、安全阀起跳气的主要成分为可燃烃类，送入火炬回收系统做燃料，一方面减少污染排放，同时提高物质循环利用率。（3）汽提塔顶气

31、的组成为烃、氢气、硫化氢、水，采取送出拟建项目界区依托现有工程催化裂化装置进行轻烃回收后，再送产品精制装置、硫磺回收装置进行硫回收。3.4.2废水治理措施拟建项目产生的含硫污水通过现有污水管网密闭送入现有工程酸性水汽提装置处理，再送污水处理场进行处理。现有工程酸性水汽提装置采用单塔低压全吹出汽提工艺，塔顶含氨酸性气作硫磺回收部分的原料，塔底净化水部分回用于原料预处理装置、产品精制装置，剩余排至含油污水管网。自装置外来的酸性水，进入原料水脱气罐，脱出的轻油气送至低压瓦斯管网。脱气后的酸性水进入原料水罐沉降除油，再经原料水加压泵加压后进入原料水除油器进一步除油，除油后的酸性水进入原料水罐，经原料水

32、进料泵加压，再经原料水净化水换热器与汽提塔底净化水换热后，进入汽提塔上部。塔底用0.4MPa蒸汽通过重沸器间接加热汽提。经汽提处理后，净化水中的H2S20ppm NH3 50ppm。净化水一部分送至上游装置回用，剩余部分排至含油污水管网。汽提塔顶酸性气冷却后,进入塔顶回流罐，分凝后的酸性气送至硫磺回收单元回收硫磺，凝液经塔顶回流泵返塔回流。项目产生的含油污水、生活污水、初期污染雨水分别通过现有污水管网进入现有工程污水处理场处理；对于消防废水，也通过现有收集系统收集到事故水池，限流送往污水预处理场处理。3.4.3固废治理措施本装置排放的废弃物主要是废催化剂、废保护剂、废瓷球，其中危险废物为废催化

33、剂、废保护剂，一般固体废物为废瓷球。本着对固体废物实行减量化、资源化和无害化的防治要求，采取送生产厂家回收、委托有资质单位处理方式进行处置。固体废物全部得到处理处置，不外排环境。3.4.4噪声治理措施拟建项目在设计中优先选用低噪声设备，机泵、空冷器选用低噪声电机，加热炉采用低噪声火嘴，采取减振、消声等措施，使厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3 、4 类标准。3.4.5地下水治理措施本项目地下水污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应相结合”的原则，采取主动控制和被动控制相结合的措施。源头控制方面，将侧重于工艺、设备、管道、自控方面的防泄漏措

34、施。末端治理将根据区内介质的性质及毒性，采取污染防治分区设置防渗层和检漏设施。3.4.5风险控制拟建项目通过采取安全设计降低事故风险概率、设置环境风险防范应急设施以及制订环境风险应急预案等方面来防范环境风险。设计中采选用成熟可靠的工艺流程，并在装置操作的关键部位设置了高低报警，在有可能泄漏并积聚易燃易爆气体和H2S 等有毒气体的地方，设置了可燃气体报警仪和有毒气体报警仪等措施，来降低事故风险发生概率。充分依托东方石化现有环境风险应急设施，例如：现有工程设立火炬系统，当拟建项目某一个单元出现风险事故造成停车或局部停车时，装置自动连锁系统可自动切断进料系统，装置进行放空，事故停车造成的装置及连带上

35、、下游装置无法回收的气体全部排入火炬系统，以保证人生安全。火炬设置在一定程度上可避免事故产生的烃类或有毒气体直接排入大气而产生污染。又如：拟建项目产生的消防水和含油污水进入围堰，通过全厂污水收集管网进入现有工程事故水收集储存系统，确保在环境风险状态下不对水环境造成污染。东方石化现有工程设立两座雨水监控池作为全厂环境风险事故污水储存设施，其中一座位于一期，其容积为14000m3；另一座位于二期，其容积为4500m3。拟建项目可依托一期的14000m3 污水储存设施，保证在事故风险状态下避免对水环境的污染。此外，拟建项目还可依托东方石化风险应急机构、人员、以及应急预案，进行环境风险事故应急演练。4

36、 公众参与4.1 公众参与目的国务院第253号令建设项目环境保护管理条例(1998年11月)第十五条规定，建设单位编制环境影响报告书，应当依据有关法规规定，征求拟建项目所在地单位和居民的意见。环境影响评价法中也提出了公众参与的具体要求。原国家环保总局于2006 年2 月14 日颁布了环境影响评价公众参与暂行办法（环发2006【28】号），并于2006 年3 月18 日起施行，按照该办法的规定，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，环境影响评价过程中应进行公众参与。同时环发2012【98】号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知中第三条提到：进一步加大环境影响评价公众

37、参与和政务信息公开力度，切实保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权。本次评价按原国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】环境影响评价公众参与暂行办法进行了公开环境信息和征求群众意见等活动，并进行公众反馈意见的分析。为了广泛地征求有关部门的代表和群众的意见、建议和要求，为项目建设和环境保护决策提供参考依据，特开展此项工作。4.2 环评信息公开（1）按环境影响评价公众参与暂行办法第八条规定，建设单位在确定了承担环境影响评价工作的评价机构后，分别于2014年4月3日与4日在海南省环境科学研究院网站（网址：）与海南省人民政府东方市信息公开专栏（本项目第一次公示主要是项目建设基本内容

38、及建设单位和评价单位相关人员的联系方式。截止至2014年4月17日，未收到对本公告的任何反馈信息。（2）按环境影响评价公众参与暂行办法第九条规定，建设单位在评价机构编制环境影响报告书的过程中，报送环境保护行政主管部门审批前，于2014年6月18日在海南省环境科学研究院网站（网址：）与海南省人民政府东方市信息公开专栏（公众在公示期间所反馈的信息已在本报告书中给予采纳或不采纳的回答及原因说明。截止公告期结束，建设单位和环评单位均未收到对本公告的公众反馈意见。4.3 公众参与调查4.3.1 调查方式在网上第二次公示期满后，采用发表调查的方式进行公众参与调查，广泛收集项目所在地周围可能受影响的居民对本

39、项目的意见和要求，力求做到客观、公正和实事求是。4.3.2 调查范围评价区域内八所村、居龙村、十所村村民以及项目周边企业职工等。4.3.3 调查内容调查人员向被调查公众详细介绍了项目情况，同时制作了公众参与调查表格，主要内容有：项目名称、建设地点、项目内容、项目投资及产污情况、被调查人员基本情况、对本项目的意见和建议等，供被调查人员参考、选择和填写，调查表样本见表4.3-1。表4.3-1中海油东方石化有限责任公司东方石化产品质量升级改造项目公众调查表项目简介中海油东方石化有限责任公司东方石化产品质量升级改造项目拟建设50万吨/年DCC石脑油选择性加氢脱硫装置一套、8万吨/年MTBE脱硫装置一套

40、和配套210000立方米石脑油罐。本项目建设后中海油东方石化有限责任公司使全厂石脑油产品全部达到国质量标准。环境保护措施加热炉烟气经烟囱达标排放；含硫的汽提塔顶气送催化装置的富气压缩机进行回收和净化处理；采用浮顶罐减少无组织废气排放。含硫污水由反应产物分离器、汽提塔顶回流罐排出的含硫含氨污水由管道密闭送至催化装置，然后统一排到污水汽提装置处理。原料油缓冲罐、机泵端面冷却及冲洗等产生的含油污水，通过水封井、排水检查井和管道汇集，分别就近排入常减压装置及催化裂化装置的生产污水系统管道，并统一去污水处理场处理。项目产生的危险废物在厂内危险废物暂存场储存后，装置废催化剂由催化剂厂回收，废瓷球送有资质单

41、位进行处置。采取减振隔音、消音等措施以降低噪声对周围环境的影响。 二、参与者基本情况姓 名联系电话性 别年 龄职 业文化程度住址（工作单位）三、调查内容调 查 项 目内 容请在相应的格中划“”1、您对中海油东方石化有限责任公司东方石化产品质量升级改造项目的建设是否清楚？很 清 楚知 道不 知 道2、您中海油东方石化有限责任公司东方石化产品质量升级改造项目的主要环境问题是什么？大气污染水污染噪声污染固体废物生态破坏3、您是否关心项目环保设施建设和运行情况？关 心不 关 心无 所 谓4、您对中海油东方石化有限责任公司东方石化产品质量升级改造项目拟采用的环境保护措施满意吗？满意基本满意不满意5、该建

42、项目建设后周围地区环境污染将如何？加 重减 轻变化不大6、该建项目对您生活、学习有无不利影响？有无无所谓7、综合考虑，您对该项目建设持何种态度？支 持反 对无 所 谓8、你反对本项目建设的原因是什么？现有科学技术和环评报告提出的环保措施不能使项目达标排放企业不能做到达标排放环保部门不能有力监管其它原因9、您对项目的建设有何建议填表注意：在您选择的项前打“”，没有选择的项前不做任何符号。注：有反对项目建设的填第八项，支持或无所谓项目建设的不填第八项。4.4 信息反馈及调查结果分析本次评价发放公众参与调查表200 份，回收有效调查表160 份，信息反馈率80%。公众参与调查人员名单详见附件。4.4

43、.1 调查对象基础组成与职业结构被调查人群中，54%为男性，46%为女性；从年龄分布看，年龄大于等于30岁的占69%，小于30 岁的占31%；从被调查的公众文化程度分布看，初中及以下占43%，中专（含高中）占35%，大学（含大专以上）占22%；从职业结构来看，农民占39%，公务员占12%，个体占20%，工人及退休工人占22%，自由职业、司机、教师、医生占7%，详见表4.4-1。表4.4-1 调查对象的基本情况统计表组成人数比例%组成人数比例%性别男15596.9年龄大于等于309760女53.1小于306440周边企业职工及家属3723.1居住地与项目距离八所村（NE1.8km）4628.8居龙村（NE1.8km）2314.4十所村（SE1.7km）5433.8职业