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1、 班 级 学 号 姓 名 宁波大红鹰学院2013-2014学年第一学期2011级本科市场营销专业商务写作期末考试试卷（A卷）考核方式：大作业题 目：宁波农村污水处理国内研究情况综述 摘要：加强农村环保工作，开展农村环境污染整治，是新农村建设的基本任务，而开展农村生活污水治理，是巩固和推进宁波市社会主义新农村建设的内在要求，是落实节能减排要求的重要举措，是改善水源地环境的有效途径，更是全面构建社会主义和谐社会的重要任务。近期，通过对宁波市江北、慈溪、余姚等9个县（市）区、12个乡镇、21个村的调研，更突显出我市农村生活污水治理的重要性和紧迫性。 关键词：污染治理 统筹规划 节能减排 一、宁波市农
2、村生活污水治理的现状（一）农村生活污水来源从调查情况看，宁波市农村生活污水主要来源为以下四方面：一是厕所污水，即人类排泄物；二是生活洗涤污水；三是厨房污水；四是其他混合污水，主要指农药或化肥不合理的使用、农村中小规模畜禽、水产养殖和家庭作坊农产品加工所产生的，与前三类污水混合在一起无法分流的污水，严格区分应为生产污水。按照发达地区农村指标， 农村生活污水占整个面源污染约15.8%。（二）农村生活污水排放量及影响根据对我市1578户农户的调查，人均日产生生活污水100L左右，按全市农村人口约494.16万人计算，其中农村中外来人口约112.78万人，全市农村日排放生活污水近49.42 万吨，年排
3、放量达到18036.84万吨，其他混合污水年排放量约844.55万吨，并且生活污水排放总量呈逐年递增趋势。调研发现，宁波市农村村镇几乎没有完善的排水管网，大部分家庭化粪池漏底，粪便基本上渗入地下或未经处理直接排入江河；厨房污水、生活洗涤污水处理率更接近为零。由于处理率低，农村生活污水对水体和环境等方面产生了很大的影响，主要表现在：一是农村多数水体水质下降；二是部分农田土壤肥力减弱，影响农产品质量；三是引发疾病，一些农村疫病的引发与农村生活污水随便排放有直接的因果关系。（三）现有农村生活污水治理模式目前，宁波市农村生活污水治理模式主要采用县（市）区集中治理、乡镇集中治理以及少数示范村集中治理和分
4、散治理模式，总体上处于探索和起步阶段。主要有以下七种治理模式：1.污水处理厂集中治理模式。主要为靠近都市区和中心城镇，可以通过管网进入城市污水处理系统和工业废水处理系统实现生活污水集中治理的农村。全市共建污水处理厂13个，合计处理能力在58.5万吨/日，城市污水处理率达到68.9%，但农村生活污水纳入城市污水处理系统进行处理的比例不高。2.田间集中式生活污水净化沼气治理模式。主要为未纳入城市污水处理管网，以平原地区、近郊区为主的经济发达乡镇，由生活污水处理设施站统一采集各村住宅、居民点、办公楼、公共场所的粪便污水和其他生活污水进行集中净化并资源化利用。慈溪市采用该模式较多，目前建有12座。3.
5、人工生态湿地生活污水治理模式。该模式利用人工生态湿地系统内多级生物的稀释降解作用，去除或削减水中污染物，是农村生活污水治理试点应用较广的一种生活污水处理技术。全市治理试点采用该模式共15座，其中宁海县7座。二、宁波市农村生活污水治理中存在的问题和困难（一）认识问题一是部分乡镇、村一级干部重视程度不够，特别是涉及征用调整治理设施建设用地时难度很大。二是村民对治理效果信心不足，普遍对能否取得良好的治理效果持怀疑态度。（二）资金问题从调研情况看，生活污水治理设施的建设、运行、维护等费用少则几万，多则几十万、上百万，对于自身经济并不富裕的广大农村是一笔不小的负担。宁波市政府虽然出台了关于全面推进社会主
6、义新农村建设的若干意见、宁波市“百村示范、千村整治”工程农村生活污水净化处理项目立项指南等政策文件，规定了净化池容积补助标准，对奉化市、宁海县、象山县三地补助600元/立方米 ，其他地区补助400元/立方米，各县（市）区也出台了相应的补助政策，但从实际情况来看，一般净化池建设需要资金为12001400元/立方米，也就是说，除了政府拨款之外，其他不足的资金必须由当地乡镇或者村级集体经济支出，按100立方米可以保障100户（约350人）计算，700人的村庄仅生活污水处理设施系统就需投入25万元左右，而生活污水收集管网建设耗资往往是治理设施的几倍以上，其中还涉及到入户管道的改造等费用，资金投入更高，
7、仅靠政府下拨资金远远不够。除个别经济基础较好的乡镇以及村级集体能够自行筹措以外，其他村镇则无力承担，农户更不愿投入，因此，资金问题已成为我市农村生活污水治理的首要问题。 班 级 学 号 姓 名 （三）治理效果问题从全市各村治理运行情况来看，大部分尚未达到理想效果。主要是由于以下三个方面的原因：一是生活污水收集难；二是处理设施、设备简单；三是农民生活习惯问题。（四）治理模式与技术标准问题农村生活污水治理模式的选择与生活污水的内容、数量以及居民点的分布有关。到目前为止，我市还未找到一种建设成本低、处理效果好、运行无费用或低费用、特别适宜全市推广的模式，同样，对工程的设计、施工、评价指标、验收也缺乏
8、统一标准。（五）管护问题调研发现，大部分村庄对生活污水处理设施如何进行后续的管理、运行、维护存在困惑。一是管理责任人不明确。大部分村庄没有明确管理责任人，即使明确了，管理人员的工资又无从可出，因此更多的是村干部兼管。但村干部不懂技术，一旦处理设施出现问题，无法解决。二是后续运行、维护资金到不了位。三、宁波市农村生活污水治理的对策与建议（一）提高认识，加强领导调动建设行政主管部门、乡镇、村一级干部的积极性和主动性，提高普通百姓对生活污水治理重要性的认识。建议以市政府名义成立农村生活污水治理工作领导小组，明确发改、农办、农业、水利、环保、财政、卫生以及世行办、水环境办等部门职责，同时要求各县（市）
9、区政府设立相应机构，制订和完善各项工作考核机制，一级抓一级，层层抓落实，确保治理工作稳步推进。（二）设立专项资金，明确政府投资主体建议宁波市政府设立专项资金，明确政府投资主体，具体资金从世行5000万美金新农村项目贷款中安排，整合农办、环保、水利及水环境办等相关资金，各县（市）区配套出资，同时鼓励和支持企业、个人、社会团体等以各种方式参与农村生活污水治理建设，倡导村企结对，动员和引导广大农民自主投工投劳。（三）统筹规划，试点引路，分步实施，因地制宜地开展各种治理模式1.统筹规划建议在对全市农村情况进行调查摸底的基础上，编制宁波市农村生活污水治理规划，提出具体实施方案和要求，做到规划先行。在治理
10、村庄的选择上按照“先远后近、先易后难”思路。2.试点引路由于目前农村生活污水治理经验和模式缺乏，在实际操作过程中存在许多难点和困惑，建议通过示范村的建设深入开展全市治理工作。（四）健全管理机构和队伍，建立治理管理长效机制农村生活污水设施建设是手段，使用是目的，运行、维护、管理比建设更复杂、更具长期性。目前我市尚未设立农村生活污水治理管理机构，因此，要出台相应的政策，健全管理机构，除了明确全市和各县（市）区建设行政主管部门外，建议在乡镇设立项目管理办公室，负责各乡镇农村生活污水治理工作。（五）完善管理规范和管理标准，实现农村小康环保从调研情况看，我市村庄类型复杂、功能各异，在治理模式与技术标准处
11、理上也各不相同，难以形成统一的管理规范和管理标准。建议尽快出台宁波市农村生活污水治理工作指导意见和农村生活污水治理技术标准，实行规范管理，项目工程要统一设计、统一施工、统一评价指标、统一验收，真正推广投资少、能耗省、资源综合利用率高、管护方便、实用性强、操作简单的生活污水治理模式，努力实现全市农村小康环保目标。【参考文献】1、 张自杰主编.排水工程（下册）.20002、 崔玉川，马志毅，王孝承，李亚新编.废水处理工艺设计计算.19943、 高俊发等主编.污水处理厂工艺设计手册.20034、 孙力平等编著.污水处理新工艺与设计计算实例.20025、 北京水环境技术与设备研究中心等主编.三废处理工程技术手册.废水卷.20006、 李梅等编.城市污水处理技术及工程实例.20027、 杨岳平等编.废水处理工程及实例分析.2003
