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1、附：南宁五象二加油站项目风险评价专章拟建项目选址位于南宁市五象大道延长线南侧、友谊路东面，根据南宁经济技术开发区（市属区）及托管区（那洪片区）总体规划调整，该地块的用地性质为加油站用地（见附图6），项目选址已取得南宁市规划管理局关于项目规划选址意见的复函（见附件4）。拟建项目建设内容主要包括罩棚、挡土墙、实体围墙、站房（2F）、加油岛、油罐区，项目不设置洗车场和食堂。其中罩棚设置于项目用地前端，内设4台四枪四油品潜油泵型加油机，油品包括0#柴油（6枪）、93#汽油（7枪）、97#汽油（3枪）三种；站内设有储藏间、发电间、便利店、办公室、休息室和公厕；油罐区设于场区的加油机西面，为地埋式，共设置
2、4个30m3的地埋式储油罐，其中0#柴油1个、93#汽油2个、97#汽油1个；加油站入口和出口均设置在北面的五象大道一侧，为确保车辆在进出站时的人行安全，项目入口处设置减速带；加油站场地四周环形分布绿化带（项目总平面布置见附图5）。项目总用地面积4674.16m2，总建筑面积721.26m2，绿地面积1797.50m2，绿地率38.45%。风险评价是对在发生突发性事故时有毒、有害或易燃、易爆等物质的泄漏所造成的环境影响程度、范围等进行预测和评价。本评价将通过对加油站整体项目的分析，找出环境污染事故可能发生的点位、起因，提出风险防范措施。本评价主要从环境影响的角度来分析风险事故，将不去研究其他机
3、械性伤害或建筑物破坏等生产事故。1.1 环境风险评价的内容1.1.1 环境风险评价目的环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，拟建项目建设期和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。1.1.2 环境风险评价的重点根据国家环保总局（环发2005152号文）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知的精神，以及HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则，本次风险评价的重点是：通过分
4、析拟建项目所需主要物料的危险性、识别主要危险单元、找出风险事故原因及其对环境产生的影响，最后提出风险防范措施和应急预案。1.1.3 风险评价工作等级依据建设项目环境风险评价建设导则（HJ/T169-2004），通过对建设项目的物质危险性、重大危险源、环境敏感区的辨识，依据表1-1评价级别划分的判定标准，划分本项目环境风险评价级别。表1-1 环境风险评价工作级别划分标准项 目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据GB18218-2009危险化学品重大危险源辩识，重大危险源辨识指标有两种情况：单元内存在的危险物
5、质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。1 (9-1)式中，q1，q2，qn为每种危险物质实际存在量，t；Q1，Q2，Qn为与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。项目涉及的危险物质中主要为汽油和柴油，其危险源识别见表1-2。 表1-2 重大危险源识别表 单位：t序号物质名称贮存地点贮存场所储存量，t临界量，t危险源辨别1汽油埋地油灌65200非重大危险源2柴油埋地油罐175000非重大危险源故根据HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则中
6、评价等级划分要求，确定本项目风险评价为二级。大气环境影响评价范围为以项目为中心，周边3km的范围。1.2 风险识别成品油属于易燃、易爆，易蒸发和扩散，且有一定的毒性。如果在设计和安装存在缺陷，设备质量不过关，生产过程中发生误操作或机电设备出故障及外力因素破坏等，就有可能引发风险事故，其主要类型是汽、柴油泄露，并由此进一步引发火灾或爆炸等恶性事故，造成人员伤亡及经济损失。1.2.1 风险识别 物质危险性识别本加油站贮存的油品为汽油和柴油，它们的危险特性和理化性质等分别如表1-3、表1-4所示。表1-3 汽油的理化性质和危险特性第一部分 危险性概述危险性类别：第3.1类低闪点易燃液体。燃爆危险：易
7、燃。侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳健康危害：主要作用于中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止及化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。环境危害：该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。第二部分 理化特性外观及性状：无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。熔点（）：159非常大汽油贮罐单元火灾
8、爆炸危险指数为132，危险等级属“很大”级。采取一定的安全措施后，能降低事故的发生概率和危害。对于安全措施采用补偿系数，其计算列于下表：表1-7 安全措施补偿系数表1 工艺控制安全补偿系数（C1）项 目补偿系数范围采用补偿系数（1）a. 应急电源0.980.98b. 冷却装置0.970.990.99c. 抑爆装置0.840.980d. 紧急切断装置0.960.990.97e. 计算机控制0.930.990.97f. 惰性气体保护0.940.960g. 操作规程/程序0.910.990.91h. 化学活泼性物质检查0.910.98i. 其他工艺危险分析0.910.980.91C10.762物质隔
9、离安全补偿系数（C2）项 目补偿系数范围采用补偿系数（1）a. 遥控伐0.960.980.98b. 卸料/排空装置0.960.980.98c. 排放系统0.910.970.91d. 取锁装置0.980.98C20.863防火设施安全补偿系数（C3）项 目补偿系数范围采用补偿系数（1）a. 泄漏检测装置0.940.980.98b. 结构钢0.950.980.98c. 消防水供应系统0.940.970.97d. 特殊火灾系统0.910.91e. 洒水火灾系统0.740.970.97f. 水幕0.970.980.97g. 泡沫灭火装置0.920.970.92h. 手提式灭火器材/喷水枪0.930.9
10、80.93i. 电缆防护0.940.980.98C3=0.67安全措施补偿系数C1C2C30.44经补偿后的贮罐单元的火灾、爆炸指数为：1320.4458.1安全性得到很大改善。1.2.2 源项分析 最大可信事故在石油贮运系统中，国内建国至90年代初，出现损失较大事故1563例，按事故后果分布列于下表： 表1-8 石油贮运事故分布表事故所在范围事故后果分类火灾爆炸跑冒滴漏混油事故设备损坏行车交通停工停产人身伤亡成品油储运30.837.4229.8000结合风险识别，最大可信事故为成品油的跑、冒、滴、漏，并随之可能引起火灾、爆炸事故。 源项裂口假设为圆形，裂口面积为0.0000785m2，内浮顶
11、贮罐压力在3个大气压左右，则可以估算泄漏速率为0.027kg/s。成品油泄漏，可能污染地表水和地下水。成品进入地表河流，造成地表河流的污染，影响范围小到几公里大到几十公里。首先是造成地表河流的景观破坏，产生严重的刺鼻气味；其次，由于有机烃类物质难溶于水，大部分上浮在水层表面，形成一层油膜使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，逐渐形成死水，致使水中生物死亡；再次，燃料油的主要成分是C4C9的烃类、芳烃类、醇酮类以及卤代烃类有机物，一旦进入水环境，由于可生化性较差，造成被污染水体长时间得不到净化，使水体得到完全恢复需十几年、甚至几十年的时间。储油罐和输油管线的泄漏或渗漏对地下水的污染更为严重，地
12、下水一旦遭到燃料油的污染，使地下水产生严重异味，并具有较强的致畸致癌性，根本无法饮用。又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的燃料油，土壤层吸附的燃料油不仅会造成植物生物的死亡，而且土壤层吸附的燃料油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，这样尽管污染源得到及时控制，但这种污染仅靠地表雨水入渗的冲刷，含水层的自净降解将是一个长期的过程，达到地下水的完全恢复需几十年甚至上百年的时间。油品泄漏容易发生火灾，由于贮罐区中贮罐集中，一旦某一个贮罐发生火灾，其辐射热加热周围油罐壁，会导致新的火灾。1.3事故状态对环境的影响本加油站采用卧式油罐埋地设置，根据汽车加油加气站设计
13、与施工规范(条文说明)(GB50156-2002)，采用卧式油罐埋地设置比较安全。从国内外的有关调查资料统计来看，油罐埋地设置、发生火灾的几率很少。英国石油学会销售安全规范讲到，I类石油(即汽油类)只要储存在埋地罐内，就没有发生火灾的可能性。因此本环评将主要就“跑冒滴漏”对环境的影响进行阐述。1.3.1 对地表水的污染离拟建项目所在区域距离最近的地表水体为那洪沟，由于拟建项目库容较小，为90m3，并在油罐区地面以上设置了保护矮墙（高为2.2m）。因此当加油站一旦发生渗漏与溢出事故时，油品将积聚在油罐区，溢出油罐区的可能性不大。即使油品溢出油罐区，溢出量相当小，根据项目的总平面布置图，场界四周均
14、砌有2.2m高的围墙，溢出的油品将根据加油站场地内的地势，流向五象大道雨水管网。由于溢出量较小且经过稀释后，对那洪沟的水质影响不大。1.3.2 对地下水的污染拟建项目采用玻璃钢防腐防渗技术，对储油罐内外表面、防油堤的内表面、油罐区地面、输油管线外表面均做了“六胶两布”的防渗防腐处理，加油站一旦发生溢出与渗漏事故，油品将由于防渗层的保护作用，积聚在储油区，即使溢出储油区，也将随地势进入五象大道雨水管网，最终汇入邕江，对拟建项目周边地下水环境不会造成影响。1.3.3 对大气环境的污染根据国内外的研究，对于突发性的事故溢油，油品溢出后在地面呈不规则的面源分布，油品的挥发速度重要影响因素为油品蒸汽压、
15、现场风速、油品溢出面积、油品蒸汽分子平均重度。本项目评价范围内无敏感点。参照油库泄漏的环境风险评价方法初探（江苏环境科技2005年3月）“当汽油液体的蒸发速度与排放速率相等时，汽油积块面积不再增加”，本次评价将事故情况下，油罐的泄露量（即排放速率）作为汽油液体的蒸发速度。拟建项目采用地埋式储油罐工艺，加油站一旦发生渗漏与溢出事故时，由于受储油罐罐基及防渗层的保护，渗漏出的成品油将积聚在储油区。储油区表面采用了混凝土硬化，较为密闭，油品将主要通过储油区通气管及人孔井非密封处挥发，不会造成大面积的扩散。本次评价参照建设项目环境风险评价技术导则中采用多烟团模式进行计算，计算燃烧烟雾中泄露的汽油蒸汽在
16、下风向轴线上的地面污染浓度。式中：下风向坐标（x，y）处的空气中污染物浓度，mg/m3； 烟团中心坐标； 事故期间烟团的排放量； x，y，z方向的扩散参数，m。根据预测结果，汽油蒸汽最大落地浓度位于下风向106m处，最大浓度为29.95mg/m3，超过GB16297-1996大气污染物综合排放标准详解中2.0mg/m3的标准限值，但远低于GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度300mg/m3，远小于半致死浓度LC50 ：103000mg/m3，因此事故情况下，成品油泄漏对周边环境空气质量在短时间内有较大影响，但
17、不会对人身安全产生大的影响。拟建项目采取了防渗漏检查孔等渗漏溢出检测设施，因此可及时发现储油罐渗漏，油品渗漏量较小，可进一步降低事故情况下，汽油蒸汽对周边环境的影响。1.3.4 灭火物料对周边环境的影响根据正文1.9可知，加油站内设置一定的消防措施，包括手提式、推车式干粉灭火器、灭火毯以及沙子。干粉灭火器内充装的是干粉灭火剂。干粉灭火剂是用于灭火的干燥且易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量的添加剂经干燥、粉碎、混合而成微细固体粉末组成。它是一种在消防中得到广泛应用的灭火剂，且主要用于灭火器中。除扑救金属火灾的专用干粉化学灭火剂外，干粉灭火剂一般分为BC干粉灭火剂和ABC干粉两大类。
18、如碳酸氢钠干粉、改性钠盐干粉、钾盐干粉、磷酸二氢铵干粉、磷酸氢二铵干粉、磷酸干粉和氨基干粉灭火剂等。干粉灭火剂主要通过在加压气体作用下喷出的粉雾与火焰接触、混合时发生的物理、化学作用灭火：一是干粉中的无机盐的挥发性分解物，与燃烧过程中燃料所产生的自由基或活性基团发生化学抑制和副催化作用，使燃烧的链反应中断而灭火；二是干粉的粉末落在可燃物表面外，发生化学反应，并在高温作用下形成一层玻璃状覆盖层，从而隔绝氧，进而窒息灭火。另外，还有部分稀释氧和冷却作用。因此火灾事故中产生的灭火物料主要是干粉灭火剂。项目埋地储罐配备有防渗漏检查孔等渗漏溢出检测设施，因此可及时发现储油罐渗漏，火灾发生的几率非常非常小
19、。1.4风险防范措施1.4.1防火距离由于加油站是贮藏易燃品的场所，所以加油站有关设施与站外建、构筑物之间还应该满足防火距离。本加油站为二级加油站，参照汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2002)有关规定，加油站内油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的距离如表1-9所示。 表1-9 加油站防火距离 （单位：m）级别项目埋地油罐（三级站）通气管口加油机重要公共建筑物505050明火或散发火花地点251818民用建筑保护类别一级保护物201616二级保护物161212三级保护物121010室外变配电站221818城市道路快速路、主干路886次干路、支路665架空通信线国家一、二级不
20、应小于1倍杆高不应小于5m一般不应小于5m不应小于5m架空电力线路不应跨越加油站，且不应小于1倍杆高不应跨越加油站，且不应小于5m根据正文中1.2可知，拟建项目符合表1-9中的防火距离。1.4.2危险化学品贮运安全防范措施l 运输过程：1）合理规划运输路线及运输时间，尽量远离水源地和居民密集区，不在车辆高峰期运输。2）油品的装运应做到定车、定人。3）在危险品运输过程中，一旦发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的公安、交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小范围。l 贮罐区：1）贮罐的材料应符合要求，在安装时主要
21、防止损坏。2）对贮罐进行防腐保护，防止因腐蚀产生泄漏。3）定期对贮罐及其他设备进行巡查，定期进行设备维护和保养。4）地上油罐应用非燃烧材料设防火堤，防火堤高度不小于0.5m，并与油罐管壁距离在3m以上。5）设置防渗漏检查孔等渗漏溢出检测设施、按照汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2002)做好油罐区防渗、防火等措施。1.4.3工艺技术设计安全防范措施（管线）1）加油站的油品管线采用无缝钢管，埋地管线的连接应采用电焊。2）加油站的油品管线应埋地敷设。当需要管沟敷设时，管沟应用砂子填实。管沟进入建筑物、构筑物或防火堤处，必须设置密封隔断墙。埋地管线的外表面，应设不低于加强级的防腐蚀保护
22、层。3）汽油加油枪的流量，不应大于60L/min。加油枪宜采用自封式加油枪。1.4.4电气、电讯安全防范措施 1）加油站供电负荷等级应为三级。低压配电盘可设在站房内。配电盘所在房间的门、窗与加油机、油罐通气管口、密闭卸油口等的距离，不应小于5m。 2）加油站内的电力线路，应采用电缆并直埋敷设。穿越行车道部分，电缆应穿钢管保护。当电缆较多时，可采用电缆沟敷设。但电缆不得与油品、热力管线敷设在同一沟内，且电缆沟内必须充砂。 3）钢油罐必须进行防雷接地，接地点不应少于两处，接地电阻不得大于10。埋地油罐的罐体、量油孔、阻火器等金属附件，应进行电气连接并接地，接地电阻不宜大于10 。当站房及罩棚需要防
23、止直击雷时，应采用避雷带保护。4）加油站的防静电接地设计，尚应符合现行国家标准石油库设计规范的有关规定。1.4.5消防及火灾报警系统每座加油岛应设8kg手提式干粉灭火器2台，每个加油机应设1只8kg手提式干粉灭火器。在整个罐区，应设置70kg推车式干粉机1只和100L推车式高效化学泡沫灭火机1只。1.4.6 管理措施1）成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长，负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。2）安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故应急处理演习；3）对加油站工作人员进行安全卫生教育4）设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。1.4.
24、7 事故应急措施为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学事故发生，并在发生事故时，能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失。根据原劳动部、化工部工作场所安全使用化学品规定和化学事故应急救援管理办法等规定，常新加油站应设立以站长为总指挥，副站长为副总指挥的化学事故应急救援队伍，指挥部下设办公室、工程抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组。制定化学事故应急救援预案和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然，以便应急救援工作的顺利开展。根据本环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故制定应急预案纲要，见下表，供项目决策人参考。表1-10 环
25、境风险突发事故应急预案序号项目内容及要求1危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险2应急计划区油罐区、加油机3应急组织企业：成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长，负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。临近地区：地区指挥部负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散4应急状态分类应急响应程序规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序。5应急设施设备与材料加油机和罐区：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、消防服等；防油品外溢、扩散；6应急通讯通告与交通规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项
26、。可充分利用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等7应急环境监测及事故后评价由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据。8应急防护措施消除泄漏措施及需使用器材事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄泥物，降低危害；相应的设施器材配备；临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备。9应急剂量控制撤离组织计划医疗救护与保护公众健康事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案；临近地区：制定受事故影响的临
27、近地区内人员对毒物的应急剂量、公众的疏散组织计划和紧急救护方案。10应急状态中止恢复措施事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产措施；临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复措施。11人员培训与演习应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故应急处理演习；对加油站工作人员进行安全卫生教育。12公众教育信息发布对加油站临近3km范围内地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息。13记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。14附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。1.5风险评价结论由于本项目具有潜在的火灾爆炸、成品油事故的污染损害危险性，且一旦发生事故，后果较为严重，因此本项目应保证施工质量，营运期间应当严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员的素质和水平，同时制定有效的应急方案，使火灾爆炸及化学品泄漏事故发生后对环境的影响减少到最低程度。通过采取上面的措施，本项目的环境风险在可接受的范围内容。
