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1、中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站建设项目环境影响报告书简本建设单位：中国电信股份有限公司江苏分公司环评单位：江苏省辐射环境保护咨询中心 （国环评证乙字第1916号）二O一三年八月简本说明本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制，并经中国电信股份有限公司江苏分公司确认同意提供给环保主管部门作中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开。中国电信股份有限公司江苏分公司、江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。目 录1建设项目概况11.1
2、建设项目名称、地点11.2 建设项目规模、总投资11.3建设项目主要技术参数12建设项目周围环境现状23电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果43.1运营期污染源分析43.2保护目标43.3电磁辐射环境影响预测与评价43.4污染防治措施63.4环境风险防范措施64公众参与74.1目的74.2公众参与调查的方法和原则74.3公众参与调查结果75环境影响评价结论96联系方式106.1建设单位的名称和联系方式106.2承担评价工作的环评机构名称和联系方式101建设项目概况1.1建设项目名称、地点项目名称：中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站建设
3、项目地点：江苏省南通市1.2 建设项目规模、总投资建设规模：中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站建设项目新建CDMA移动通信基站170个。工程投资：8120万元1.3建设项目主要技术参数表1 江苏电信南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站技术参数汇总表期数载频(个/扇区)功率(W/扇区)天线高度(m)天线俯角(度)天线增益(dBi)垂直半功率张角(度)水平半功率张角(度)扇区2013年度C网工程242018501915.5、17.5765142建设项目周围环境现状引用区域近期已有验收监测数据，分析评价本期基站所在区域电磁环境现状水平，在本
4、期建设项目选择15个典型基站进行现状监测，分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐射现状水平。区域电磁环境现状监测结果见表2，典型基站监测结果见表3。表2 南通市区域电磁环境现状监测结果汇总表县市区监测点个数统计（个）功率密度范围(10-4W/m2）崇川区5221.110-44.510-2港闸区851.110-42.910-3开发区421.110-46.510-3通州1661.110-44.310-2海安1111.110-45.910-3海门1751.110-41.210-2启东261.110-42.210-3如东1351.110-43.110-3如皋1101.110-47.210-3合计137
5、21.110-44.510-2根据表2南通市所辖各区县2012年度移动通信基站项目验收抽测典型基站周围电磁环境现状监测结果汇总以及数据统计分析得出：本工程建设前，南通市各区县电磁辐射环境功率密度测值全都符合电磁辐射防护规定（GB8702-88）中公众照射导出限值（0.4W/m2）要求。表3 典型基站现状监测结果序号基站名称功率密度（W/m2）标准达标情况1东大好亿莱1.110-44.210-40.4W/m2符合2联通虹桥菜场1.110-41.310-3符合3联通星月花园1.110-4 3.210-4符合4航运学院实训楼外打1.110-4符合5航运学院崇礼楼外打1.110-4符合6红鹿毛毯厂楼顶
6、外打1.110-4 2.210-3符合7益兴大厦裙楼3F西侧外打1.110-4符合8橡树湾50号楼外打1.110-46.510-4符合9星月花园9号楼外打1.110-45.210-4符合10世通大厦外打1.110-46.410-4符合11紫琅学院食堂外打1.110-41.010-3符合12紫琅学院C楼外打1.110-44.610-4符合13浦民小区北1.110-44.410-4符合14海中南1.110-48.210-4符合15八总桥村委会外打1.110-43.310-4符合监测结果表明，各典型基站周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护规定（GB8702-1988）对公众照射导出限值0.4W
7、/m2的要求。3电磁辐射环境影响预测与评价及拟采取的主要措施与效果3.1运营期污染源分析移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。移动通信中的电磁辐射即由此产生。中国电信CDMA移动通信系统具体频率分配见表4。表4 中国电信GDMA移动通信系统工作频率分配表设备类别频段上行（移动台发）下行（基站发）CDMA825MHz835MHz870MHz880MHz根据基站工作原理及工作频段可知：基站接收天线接收来自环境的上行频段的电磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号。因此基站对周围环境的影响主要是
8、下行频段范围内的电磁波辐射所产生的。基站实行无人值守，基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，则对周围声环境影响很小；基站使用的蓄电池报废后交有资质单位回收。由以上分析可知，移动通信系统运行时，除产生电磁辐射外，不产生废气、废水、废渣、粉尘、噪声等其它污染物。3.2保护目标环境保护对象为在项目评价范围（50m）内可能受到影响的公众。应保证评价区域内公众照射在一天24h内，环境电磁辐射场的场强参数在任意6min的平均值符合电磁辐射防护规定中公众照射导出限值0.4W/m2的要求。3.3电磁辐射环境影响预测与评价3.3.1模拟类比及评价在
9、南通市选取2个基站基站进行类比测量，监测结果见表5：表5 类比基站监测结果序号基站名称功率密度（W/m2）标准达标情况1通盛花苑RRU1.610-44.310-40.4W/m2符合2悦来宾馆1.110-45.610-3符合范围1.110-45.610-3符合监测结果表明，2个类比测量基站在正常运行状态下，周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护规定（GB8702-1988）中公众照射导出限值0.4W/m2的要求。3.3.2模式估算法预测及评价根据国家环保行业标准电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996），功率密度S按下式计算：式中，S 功率密度，W/m2；P天线辐射功率，W；G 天
10、线最大辐射方向的功率增益，倍数；d 离天线直线距离，m。根据中国电信股份有限公司江苏分公司提供的技术参数进行预测，得出基站的保护距离见表6。表6 基站主瓣方向保护距离计算结果设备类型基站参数基站水平保护距离（m）基站垂直保护距离（m）俯角1俯角23俯角45俯角67俯角89宏蜂窝基站增益为15.5dBi，垂直半功率角为724/2.53.54.0增益为17.5dBi，垂直半功率角为730/3.54.05.0BBU/RRU基站增益为15.5dBi，垂直半功率角为7271.52.53.03.54.5增益为17.5dBi，垂直半功率角为734/3.04.0/根据模式估算预测结果可以得出在基站水平保护距离
11、或垂直保护距离之外，由基站引起的电磁辐射水平将小于0.05W/m2，而现状调查结果表明南通地区拟建基站周围电磁辐射水平最大为2.210-3W/m2，将预测值和现状值叠加后得到0.0522W/m2，因此，中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程基站周围电磁辐射环境能符合电磁辐射防护规定（GB8702-1988）对公众照射导出限值0.4W/m2的要求。3.4污染防治措施在移动通信基站的建设和运营过程中，中国电信股份有限公司江苏分公司应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。（1）基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求。（2）对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶
12、如有人员活动的情况，则楼顶除需满足该基站的水平保护距离或垂直保护距离要求外，并应预留人员活动空间（不得少于2m），避免公众进入基站保护区域内，受到基站天线的过量辐射影响。（3）当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时，可对天线的架设位置、高度、方位角等进行调整，以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求。（4）架设天线时，应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性，注意美观。（5）基站蓄电池报废后，由物资供应部门统一回收，交有资质单位进行处理（蓄电池回收企业名录见附件）。基站采取的污染防治措施主要是距离防护，根据移动基站实际建设和运行情况，采取该措施在经济和技术上是切实可行的，并
13、与基站网络优化的技术要求也是相一致的。因此，对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。3.4环境风险防范措施（1）定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生电磁辐射泄漏。（2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔），应保证机房、天线不至于影响该建筑物原有的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证基站自身的结构安全，避免发生事故。（3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分考虑基站自身的结构、基础、防雷安全，避免因铁塔倒塌而发生事故。4公众参与4.1目的环境影响评价的公众参与，旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境方面的信息，并向公众提供一个项目管
14、理和监督的平台，增强项目建设的合理性和社会可接受性，提高项目环境影响评价的有效性，有利于项目社会效益、经济效益和环境效益的协调统一。本次公众参与的目的是：使南通市民对本项目移动通信基站建设项目情况和基站影响程度有一个直观的了解，调查市民对本次基站建设项目所持的态度，体现本项目环评工作的民主化。4.2公众参与调查的方法和原则根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）文件的要求，本项目于2013年6月14日至2013年6月27日在江苏环保公众网上进行首次公示，公示内容包括建设项目名称及概要、建设单位的名称及联系方式、承担评价工作的环评机构名称及联系方式、环境影响评价的工作程
15、序及主要工作内容、征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式。首次网上公示图片见图1。4.3公众参与调查结果第一次网上公示期间未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意见。目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响，主要是由于公众对基站的电磁辐射影响程度和范围不了解。大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够消除疑虑。因此建议中国电信股份有限公司江苏分公司应充分做好解释沟通工作，得到基站周围群众理解，同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动，消除公众疑虑，使移动通信事业得到公众的支持。图1 首次网上公示图片5环境影响评价结论（1）中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度
16、CDMA无线网工程移动通信基站建设项目共建设CDMA基站170个。本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，属产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）鼓励类项目，符合国家的产业政策；本项目建设属于江苏省“十二五”信息通信基础设施建设发展专项规划中无线接入网能力提升工程，项目建成后将提供优质的通信网络，保证电信用户的通信质量和提高接通率，符合相关规划要求。（2）中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站建设项目基站周围公众活动范围内功率密度现状值符合电磁辐射防护规定（GB8702-1988）中公众照射导出限值0.4W/m2的要求。（3）类比测量结果
17、表明，中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站建成后，基站周围公众活动范围内将符合电磁辐射防护规定（GB8702-1988）中公众照射导出限值0.4W/m2的要求。（4）采用模式估算法计算基站对环境的影响，中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站主瓣方向水平保护距离为（24-34）m，主瓣方向垂直保护距离为（1.55.0）m。基站保护范围外由本项目基站引起的电磁辐射小于0.05W/m2的要求。（5）利用公共媒体（江苏环保公众网）对本项目建设进行了首次环境影响公示，公示时间：2013年6月14日至2013年6月27日。中国电信股份有限公司江苏分公司南通地区2013年度CDMA无线网工程移动通信基站建设项目新建基站170个，建设项目符合国家环境保护有关要求，项目建设可行。6联系方式6.1建设单位的名称和联系方式 建设单位：中国电信股份有限公司江苏分公司联系人：顾志军（南通地区） 联系电话：153126032916.2承担评价工作的环评机构名称和联系方式 环评单位：江苏省辐射环境保护咨询中心 资质证书编号：国环评证乙字第1916号 联系人：韦 庆 联系电话：025-87716920邮箱：weiq79
