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1、国环评证乙字第1917号南通港富民港区润生物流码头工程环境影响报告书（简本）评价单位：江苏省水文水资源勘测局建设单位：南通润生港口物流有限公司二一三年六月本简本内容由江苏省水文水资源勘测局编制，并经南通润生港口物流有限公司确认同意提供给环保主管部门作南通港富民港区润生物流码头工程环境影响评价审批受理信息公开。南通润生港口物流有限公司、江苏省水文水资源勘测局对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。目录1建设项目概况11.1建设项目地点及相关背景11.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资）21.3与法律法规、政策规划的相符性42建设项目周围环境现
2、状62.1建设项目所在地环境现状62.2建设项目环境影响评价范围93建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果103.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围103.2建设项目评价范围内环境保护目标分布情况133.3建设项目主要环境影响及其预测评价结果143.4对法定环境敏感区环境影响及其预测评价结果183.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果183.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案213.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果223.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果243.9建设项目防护
3、距离内拆迁所涉及的单位、居民情况及相关措施243.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度244公众参与274.1调查目的和原则274.2 调查对象274.3调查内容与结果284.4 公众意见分析284.5 网站公示情况305环境影响评价结论376联系方式381建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景1.1.1建设地点南通港富民港区润生物流码头工程地处南通经济技术开发区富民港区，位于长江南通段通州沙东水道下段新开沙夹槽左岸，工程选址位于京华船厂与华洋化工专用码头之间，上距营船港闸约1.4km，下距新开港闸约2.6km。1.1.2相关背景南通港富民港区润生物流码头工程建设方为南通润生港口物
4、流有限公司，公司位于江苏省南通市经济技术开发区，由上海融真资产管理有限公司和南通志诚投资有限公司共同出资建设。公司成立于2006年12月，注册资金8639万元，目前拥有885m的长江岸线和5.15万m2的陆域空间，主要经营货物仓储（危险品除外）。近年来，随着滨江临海区位优势的凸显，南通市已成为“长三角”地区最具发展活力的城市之一。经济持续保持强劲增长的同时，对进出口物资的需求量也明显加大，特别是随着中新苏通科技产业园的成立，南通经济技术开发区一大批新项目的引进和发展，钢材等原材料及其产品的进出港量均有大幅度增长，这些货运量的增长对富民港区长江岸线码头产生了较大压力。根据南通港总体规划，富民港区
5、是主要承担杂货、液体化工运输为主的港区，主要为南通经济技术开发区服务，同时兼顾部分公共货物的运输。为保证南通市经济快速发展，缓和南通市经济技术开发区不断增长的水上货运需求量与码头装卸能力不足的矛盾，根据南通港富民港区总体规划，南通润生港口物流有限公司拟对其拥有的岸线资源和陆域资源进行整合、挖潜，建设南通港富民港区润生物流码头工程。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资）1.2.1建设内容本项目主要包括码头泊位、仓库、堆场、办公楼、等主体工程、供电、供水等公用工程以及环保工程，项目组成见表1-1。表1-1 建设项目工程组成建设名称设计能力主体工程码头2个30
6、00吨级泊位、2个10000吨级泊位，吞吐量150万吨/年，码头面尺寸574m24m堆场占地5.15万m2办公综合楼3层，占地1800m2停车场10个泊位，占地1527.1m2变电所1座，占地300m2地磅房2座，占地50m2消防水池5x8m，深2.5m，分2格，容积100m3道路1条9m宽进港道路，1条12m宽港内道路公用工程供电10KV输出，装机容量1200KW供水设计最大给水量为835m3/d 排水厂区分流设置雨水、污水埋地暗管系统绿化绿化率20%，绿化面积2.35万m2环保工程废气处理设置洒水喷淋设施废水处理1座，占地40m2，蓄水容量240m3固废处置陆域设置多个垃圾箱本项目码头性质
7、为公用杂货码头，为开发区企业提供第三方物流运输服务。码头采用栈桥式结构形式，通过引桥与后方陆域连接。码头岸线分两段布置，上游段布置2个3000吨级件杂货泊位（水工结构按靠泊5000吨级杂货船设计），下游段岸线布置2个10000吨级件杂货泊位（可同时靠泊3艘3000吨级杂货船）。1.2.2生产工艺件杂货装卸工艺船港外船门座起重机汽车港外船堆场船门座起重机牵引车、平板车轮胎式起重机堆场堆场港外堆场轮胎式起重机汽车港外堆场堆场钢材：堆场轮胎式起重机堆场件杂货：堆场叉车堆场堆场港外堆场叉车汽车港外散货装卸工艺船堆场船门座起重机自卸车堆场堆场堆场堆场装载机、自卸卡车堆场堆场港外堆场装载机汽车港外1.2.
8、3生产规模本项目陆域厂区占地总面积11.75万m2。设计年吞吐能力为150万吨（钢材120万吨/年、煤炭10万吨/年、件杂货20万吨/年）。厂区陆域设多处堆场，堆场占地面积5.15万m2，其中钢材堆场3.53万m2，煤炭堆场0.40万m2，件杂货堆场1.22万m2。1.2.4建设周期本工程土建施工顺序依次为引桥、码头、道路、消防、绿化及环保工程、辅助生产生活建筑物。引桥施工具体进度为：施工准备桩基施工现浇下横梁混凝土 安装预制预应力空心板现浇上横梁混凝土现浇面层混凝土安装水、电、控制等管线设施。码头施工具体进度为：基桩制作港池疏浚沉桩下层节点施工安装靠船构件现浇下横梁混凝土安装预制梁系现浇上横
9、梁混凝土安装预制面板现浇面层和护轮坎混凝土安装码头附属设施安装水、电、等管线设施装卸设备安装调试。本工程计划12个月完工。1.2.5项目投资投资总额：28904.13万元，其中环保投资578万元。1.3与法律法规、政策规划的相符性本项目的建设符合国家及产业政策，符合江苏省沿江开发总体规划确立的产业发展定位，与区域经济的发展和总体规划相容，本项目码头位于港口工业岸线内，符合南通港总体规划规定的长江岸线利用要求。在落实各项防治措施后，各类污染物均能实现达标排放；码头工程处于洪港水厂准保护区上边界之外，且工程不设置入江排污口，工程运营对下游洪港水厂取水口水质无影响。从环保角度考虑，本项目选址建设可行
10、。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地环境现状2.1.1地表水环境质量现状（1）监测断面、项目及时间地表水环境现状监测布设监测断面4个，各断面名称及位置见表2-1。表2-1 长江评价段水质监测断面的布设断面编号断面名称垂线位置监测频次W1营船港河河口距岸边100米、距岸边500米各设一根垂线连续监测3天，每天涨潮、落潮各1次W2开发区污水处理厂排口W3洪港水厂取水口W4狼山水厂取水口监测项目: 水温、pH、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类8项。监测时间：地表水环境现状监测引用南通市环境监测中心站(2012)环生(委托)字第(013)号监测报告数据，监测日期为2012年
11、4月26-28日。（2）监测结果评价长江评价段各监测断面主要污染因子浓度值符合国家地表水环境质量标准中的类标准，总体水质状况良好。2.1.2环境空气质量现状（1）监测点位、项目及时间大气环境现状监测布设监测点位6个，测点名称及位置见表2-2。表2-2 拟建项目环境空气监测点位布设测点号测点名称距拟建项目边界方位距离（km）G1润生码头-G2新圩村E0.9G3石油化工码头SE2.5G4三洋化成S1.1G5新开镇E2.0G6开发区管委会NE2.5监测项目：TSP、PM10、SO2、NO2。监测时间：环境空气质量参数PM10、SO2、NO2现状监测数据引用南通市环境监测中心站(2012)环生(委托)
12、字第(022)号、(023)号、(005)号监测报告数据，监测日期为2012年3月12-29日、2012年7月10-19日，各测点连续监测7天；TSP监测数据为实测，监测报告(2013)环生(委托)字第(009)号，监测日期为2013年4月19-26日，各测点连续监测7天。（2）监测结果评价SO2日均值范围为0.005-0.015 mg/m3，NO2日均值范围为0.005-0.036mg/m3，均符合环境空气质量标准二级标准。评价区环境空气中PM10日均值范围为0.040-0.206mg/m3，超标率为19.05%，超标测点为G1润生码头、G3石油化工码头、G4三洋化成（码头）三处沿江测点，超
13、标时段为2012年3月29日，其余监测日各测点日均值均符合环境空气质量标准二级标准；TSP日均值范围为0.121-0.337mg/m3，超标率为14.3%，超标时段为2013年4月19日，G1G6各测点均有不同程度超标，其余监测日各测点日均值均符合环境空气质量标准二级标准。TSP、PM10部分监测日均值超标与当日评价区气象条件有关，超标原因与风速导致地面道路起尘有关。超标日2012年3月29日、2013年4月19日超标监测点最大风速分别为4.1m/s、3.6m/s，大于评价区近三年平均风速3.0m/s。2.1.3声环境质量现状（1）监测点位、时间于厂界四周布设8个噪声测点，于2013年1月23
14、24日连续监测2天，每天昼间和夜间各监测1次。（2）监测结果评价项目厂界环境噪声值昼间在52.9-57.0 dB(A)之间，夜间在50.0-52.7 dB(A)之间，均符合声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。2.1.4地下水环境质量现状（1）监测断面、项目及时间于项目所在地上游500m、项目所在地、项目所在地下游1000m布设监测井3处。监测项目：pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数9项。监测数据引用南通市环境监测中心站(2012)环生(委托)字第(013)号监测报告，监测日期为2012年5月7日。（2）监测结果评价各监测井指标均符合地下
15、水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准。2.1.5底泥环境质量现状（1）监测断面、项目及时间于项目所在地上游500m、项目所在地、项目所在地下游1000m布设监测井3处。监测项目：pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数9项。监测数据引用南通市环境监测中心站(2012)环生(委托)字第(013)号监测报告，监测日期为2012年5月7日。（2）监测结果评价各监测井指标均符合地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准。2.2建设项目环境影响评价范围根据建设项目污染物排放特点，结合当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见表2-3。
16、表2-3 评价范围表项目评价范围大气环境以22.5km（D10%）为直径的圆形范围地表水环境码头上游4km至下游4km长江水域，全长8km声环境港界外100米范围内生态环境码头上游1km至下游2km长江水域，全长3km环境风险码头上游4km至下游4km长江水域，全长8km拟建项目选址新圩村新开镇管委会大气环境影响评价范围地表水环境影响评价范围洪港水厂取水口二级保护区边界老洪港风景名胜区美亚热电取水口图2-1 主要环境保护目标及评价范围示意图3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、
17、方式和范围3.1.1环境空气 施工期施工期场地平整、材料运输堆存等各种施工活动将给施工现场造成TSP污染影响，施工活动将使施工作业场地近地面粉尘浓度可达1.530mg/m3，影响范围约为下风向50m。营运期本项目营运期废气包括车船尾气及各类扬尘（包括散货堆场起尘、装卸起尘以及汽车行驶中的道路起尘）。（1）车船废气运输车辆大气污染物年排放量为NOX 0.008t/a、CO 0.005t/a、THC 0.001t/a。靠港作业的船舶均处于停机状态，耗油较少，主机启动后即离港而去，因此停港船舶燃油废气排放量甚微。（2）各类扬尘本项目采取抑尘措施后扬尘排放情况见表3-1。表3-1 建设项目扬尘污染物排
18、放情况汇总表类别污染源排放强度（kg/t）排放量Q（t/a）排放速率（kg/h）面积m2高度m煤炭堆场0.001440.144060.0164 40005装卸0.013421.342070.1532 343810汽车行驶道路起尘0.00414kg/（辆*km）0.047310.00542359合计1.533440.17503.1.2废水 施工期施工期污水包括：施工人员生活污水，施工现场废水和船舶含油废水。（1）生活污水本项目施工高峰期施工人数约100人，施工期生活污水产生量最大为12t/d。生活污水主要污染物浓度为：COD400mg/L、BOD200mg/L、SS300mg/L、氨氮30mg/
19、L。（2）施工现场废水施工现场废水包括建筑材料水洗、混凝土预制件的水喷洒、机械车辆冲洗水。该废水主要污染物为悬浮固体，经现场沉淀处理后全部回用于场地增湿，以控制扬尘。（3）船舶含油废水本项目水上施工船只最多时为3艘，船舶含油废水排放总计630t/d。船舶含油废水经油水分离器处理后石油类浓度为15mg/L，由环保船接收处置。营运期（1）陆域生活污水本项目港区定员共120人，年产生活污水1752吨，经化粪池收集后排入开发区市政污水管网，由开发区污水处理厂集中处理。（2）船舶生活污水预计到港船舶生活污水产生量为1342t/a，港船舶不得在码头水域排放生活污水和含油废水，一并交由南通龙佳船务有限公司接
20、收处理。（3）码头平台面冲洗污水和初期雨水码头平台面冲洗污水，全年废水产生量1825t/a，其主要成分是SS，类比分析SS平均浓度约500mg/L。码头面初期雨水一次最大排放量为34m3/次，间歇降雨频次大约18次/年，码头面初期雨水量每年约为612t/a。（4）港区散货堆场冲洗水和初期雨水港区散货堆场冲洗水、初期雨水中SS平均浓度在200mg/L左右，产生冲洗废水65.7t/a。预计初期雨水量（15分钟）为132m3/次，年总量为2376t/a。全部收集到港区堆场污水调节处理池（250m3）。（5）码头船舶舱底油污水到港船舶舱底油污水3000吨级舱底油污水的含油浓度平均约为5000mg/L。
21、到港船舶油污水经油水分离器处理达到船舶污染物排放标准后，含油浓度15mg/L。考虑到泊位的利用率，到港船舶经油水分离器处理后的舱底油污水发生量为6710t/a，石油类排放量约为0.10t/a。到港船舶舱底油污水交由交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理。（6）码头及堆场除尘用水除尘用水最大日用水量100m3/d，除尘洒水量约为36500t/a，除尘水全部被散货物料吸收或蒸发损耗，不产生废水。（7）机械维修废水本项目机修废水产生量为278t/a，废水中主要污染物石油类浓度约500mg/L，年产生量为0.14t/a。3.1.3声环境施工期噪声，主要来自土建类施工机械如打桩机、推土机、运输车辆等产生
22、的噪声，噪声强度一般在75105dB(A)，营运期的噪声污染主要来源于装卸噪声及船舶、车辆所产生的噪声。3.1.4固废施工期固废:建筑垃圾和施工人员生活垃圾。营运期固废：港船舶生活垃圾产生量约为20t/a，活垃圾产生量约为44t/a，沉淀污泥10吨左右，机械维修废水经隔油池分离后产生废油约0.1t/a。3.2建设项目评价范围内环境保护目标分布情况表3-2 环境保护目标一览表环境要素环境保护目标方位距离（m）规模环境功能与保护级别大气环境新圩村E9004000人二类环境空气功能区环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准新开镇E200028841人开发区管委会NE2500800人地表水环
23、境美亚热电取水口2个3000吨级泊位上侧，离岸100m9.6万t/a地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准洪港水厂取水口下游410040万t/d集中式饮用水源地地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准饮用水源地二级保护区边界下游2100饮用水源地二级保护区边界地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准声环境港界外100米范围内3类声环境功能区声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准生态环境老洪港风景名胜区下游4300岸线1.8km主导功能：自然与人文景观保护、水源水质保护长江洪港饮用水源保护区下游2100岸线6.0km主导功能：水源水质保护经咨询南通市海洋
24、与渔业局，本项目所在江段及评价范围内无渔业“三场”分布，长江洄游性鱼类的繁殖场所和幼鱼索饵育肥场所主要位于崇明东滩和长江北支启东段口门，离开本项目评价江段几十公里以外。长江南通段渔业“三场”分布及珍稀鱼类洄游路线见附图4。3.3建设项目主要环境影响及其预测评价结果3.3.1水环境影响评价施工期本项目施工期会产生少量施工废水和生活污水，施工废水一般不含有毒有害污染物质，其主要含有较多的泥土、砂石以及油污，在经集水池、沉砂池、隔油池处理后用于场地增湿，以控制扬尘。施工期的生活污水由化粪池收集后排入南通经济技术开发区第一污水处理厂处理。码头区疏浚作业产生的底沙清送至海事部门指定的清道区水域，将会产生
25、疏浚悬浮物影响长江水质，疏浚悬浮物对长江水环境的影响程度和范围均有限；施工船只在作业期间会有少量含油废水排放，由于本项目水上作业面积不大，并且舱底含油废水交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理预计施工期不会对长江水质构成明显影响。营运期本项目船舶生活污水、船舶舱底油污水交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理。码头平台面冲洗污水、港区散货堆场冲洗污水和初期雨水全部由管道收集送至后方堆场污水调节处理池沉淀后回用于港区道路、散货堆场增湿抑尘。码头平台面后期雨水由管道收集送至后方港区雨水管道，对长江评价段无直接影响。生活污水1752t/a及机修废水278t/a排入市政污水管网，由南通经济技术开发区第一
26、污水处理厂处理达到排放标准后排入长江，在正常排放情况下，本项目达标排放的废水对开发区污水厂的正常运行影响较小，不会造成开发区污水厂处理后的水质带来明显变化。3.3.2大气环境影响评价施工期施工期间产生的扬尘和施工机械排放的废气对局部环境产生轻微影响。需加强施工管理、采取洒水等相应措施，有效降低粉尘污染程度和范围，避免施工作业对周围环境造成污染影响。工程对局部环境空气造成的影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之结束。营运期预测结果表明：全年逐时气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内TSP的最大地面小时浓度满足相应标准的要求，最大值占标准值的15.53%；全年逐日气象条件下，环境空气保护目标、
27、评价范围内TSP的最大地面日平均浓度满足相应标准的要求，最大值占标准值的12.17%；长期气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内TSP的最大地面年平均浓度满足相应标准的要求，最大值占标准值的5.44%；各关心点TSP最大地面日均浓度预测值叠加环境质量现状本底值后，均能达到相应标准限值的要求；非正常排放条件下，全年逐时气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内TSP均严重超标。提出建议的卫生防护距离50m，卫生防护距离内不新建居民集中区。3.3.3声环境影响评价施工期施工期现场施工机械设备噪声很高，在不考虑噪声本底值的条件下，白天施工机械的超标范围为50m以内，夜间在200m外才能基本达到施工作
28、业噪声限值； 本项目施工量主要集中在水上和江堤，远离居民区，周边无明显的敏感保护目标。因此只要严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），认真落实相应的隔声消音措施。预计本项目施工噪声对周边环境的影响范围和程度不大。营运期本项目建成后场界噪声有所增加，但仍能维持现状，符合工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）规定的3类标准，对建设地周围环境不会造成明显的噪声影响。本项目营运期主要高噪声源强为钢材装卸、倒场过程中碰撞噪声、喜欢波、汽车进出港鸣笛噪声，声源强度分别为90105dB(A)、95110dB(A)，参照标准中机械行业类似声源强度90110dB(A)企业防护
29、距离，确定本项目噪声防护距离为100m。3.3.4固体废弃物环境影响评价施工期施工期人员的生活垃圾以及施工中产生的弃土、建筑垃圾。生活垃圾由当地环卫部门清运至规定地点进行堆放和填埋，不会对环境产生不良影响。本项目建设方已委托南京市水利建筑工程有限公司海门分公司进行港池疏浚施工，清淤土方由清淤施工方运输至其承接的长江口北支海门中下段岸线整治工程工地用于土方回填，回填地点位于海门灵甸港下游围堤内，根据海门市沿江岸线利用规划，回填区域复耕后土壤功能定位为类，本项目港池区域底泥主要重金属指标监测结果表明符合土壤环境质量标准GB15618-1995二级标准，用于场地回填后不会对该区域土壤质量、植物及环境
30、造成明显危害和污染，回填方案合理可行。营运期固体废物包括生活垃圾和生产垃圾。生活垃圾统一收集后交由环卫部门定期外运，营运期预计到港船舶生活垃圾交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理，集中处理。此外港区堆场废水收集池年产沉淀污泥也由环卫部门统一安全填埋处理，隔油池废油委托具备资质的单位进行处置，对外环境无影响。3.3.5生态环境影响评价施工期本项目所在区地土地利用类型为南通经济技术开发区工业用地，主要为人工植被，无珍稀陆生野生动植物分布，影响相对较小。施工期对水生动物影响主要表现为码头清淤工程对底泥搅动带来的悬浮物生态影响。由于挖掘、搅动和其他施工作业造成动物底栖地的消失和改变，将损失一些部分底
31、栖动物；但悬浮物沙生态影响是可逆的，会随着施工结束而逐渐恢复，施工结束运营一段时间后，浮游生物和我游泳生物种群数量、群落结构会发生变化而趋于复杂，生物量也会趋于增加，营运期本项目所在江段及评价范围内无渔业“三场”分布，长江洄游性鱼类的繁殖场所和幼鱼索饵育肥场所主要位于崇明东滩和长江北支启东段口门，离开本项目评价江段几十公里以外。营运期主要生态影响见表3-3。表3-3 港口运营对生态系统影响类型和范围影响原因影响原因影响类型生物表现粉尘扩散、沉降透明度低可以恢复一般情况下，面积很小，影响很小油类毒害可以恢复一般情况下，面积很小，影响很小过往船舶惊扰、伤害鱼类可以恢复一般情况下，面积很小，影响很小
32、船舶压载水外来生物侵入可以恢复本地优势种和生物多样性受到威胁为了尽可能减轻项目对周围生态环境的影响，项目应在实施计划中充分考虑对周围生态系统的保护盒采取相应的减缓措施，以减少和避免开发建设时的各种行为所引起的对生物物种和整个生态系统的不利影响，保持生态系统的多样性、可持续利用和发展。3.4对法定环境敏感区环境影响及其预测评价结果本项目不涉及法定环境敏感区。3.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果3.5.1评价标准（1）环境质量标准环境空气中TSP、SO2、NO2、PM10执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。长江评价区段水质目标为地表水环境质量标准（GB3838-200
33、2）中类标准，饮用水水源地一级保护区执行该标准中类水标准。厂界声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类声环境功能区标准，长江岸线一侧执行4a类声环境功能区标准。地下水环境质量执行地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准。底泥环境质量执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准。（2）污染物排放标准扬尘排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中的二级标准限值。污水处理厂接管水质执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中表4的三级标准（氨氮接管水质执行污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）表1中的B等级标准）。初期雨
34、水、冲洗水处理后回用执行城市杂用水水质标准（GB/T18920-2002）。厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准，施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）排放限值，噪声防护距离设置参照以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准（GB18083-2000）。3.5.2污染防治措施（1）大气污染防治措施施工期从设计、施工到竣工后全过程加强水土保持工作，对对陆域施工废水收集处理后用于场地增湿，以控制扬尘，施工期现场采取设置围栏等多种方案，以减少扬尘扩散范围。本项目营运期采取洒水增湿、煤炭堆场设置水喷淋系统、装卸皮带机自带封闭式
35、喷雾除尘系统等措施抑制扬尘；在总平面布置上，高声源设备均远离港界，港界建立绿化带，港区绿化率在20%以上，起到防尘降噪的同时也美化了环境。（2）水污染防治措施施工期生产废水尽量回用，不能回用的采取沉淀处理。含有害物质的建筑材料远离水边，各类建筑材料应有防雨措施。营运期采用雨污分流制，码头平台面冲洗污水、港区散货堆场初期雨水全部由管道收集送至后方堆场污水调节处理池沉淀后回用于港区道路、散货堆场增湿抑尘，码头工作人员生活污水、机修废水经预处理后纳入开发区污水处理厂；到港船舶污染物按海事局有关规定交由南通龙佳船务有限公司进行接收和处理。到港船舶及其公司须经过安全管理体系（SMS）的认证，取得符合国际
36、船舶安全营运和防止污染管理规则（ISM规则）要求的“安全管理证书”，否则不得在本港停靠。严格禁止待港船舶在码头水域排放生活污水和含油废水，确需排放的应事先到海事部门提出申请，经批准后交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理。（3）噪声污染防治措施在噪声防治上，则通过合理设计平面布置，让高声源设备远离厂界，并尽可能安置在室内，科学安排港区道路和高噪声港作机械的走向、位置，加强宏观管理，尽量减少重噪声机械的夜间作业，控制和减少港区车、船鸣号次数和时间，同时选用低噪声环保产品，采取一系列隔声和减震措施，降低声压级，以减少噪声对环境的污染。（4）固体废弃物污染防治措施对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要
37、及时清运、加以利用。施工期间对生活垃圾则应每天收集，并定期将之送往较近的垃圾场进行合理处置，或及时送交环卫部门处理。营运期到港船舶生活垃圾发生量交由海事部门认可的船舶服务公司接收处理，港区工作人员生活垃圾、废水收集池沉淀污泥，由环卫部门统一安全填埋处理，隔油池废油委托南通开发区江东废油净化有限公司接收处置。（5）地下水污染防治措施本项目可能对地下水产生污染影响的污染源为污水处理站、固体废物暂存场所、堆场和道路管沟。本项目地下水污染防治措施按照“源头控制，分区防治，污染监控，应急响应”，突出饮用水安全的原则，针对本项目污染特点，提出针对性的污染防治措施。（6）生态保护与补偿措施在项目设计和施工中
38、，采取生态系统有限管理和持续发展的有效措施。在码头陆域范围重新绿化，水域范围内清理施工期悬浮物造成的淤积等。工程中应当尽量减少破坏植被，废弃的砂、石、土不得向专门存放地以外的沟渠倾倒。工程竣工后，开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。公司在项目建成后应委托当地渔业主管部门进行一定量的鱼苗投放加强增值流放，以补偿施工阶段对水生生物的影响。3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.6.1风险分析预测结果项目码头工程属通用公共物流码头工程，吞吐货种为钢材、件杂货及煤炭，不涉及其它化学物料的运输。可能存在的风险为船舶相撞造成的船舶溢油事故，事故的发生概率约1
39、.210-4次/年；预测可知，一旦发生溢油事故，及时采取应急措施后，涨潮时段对上游狼山水厂水源地无影响;落潮时段对下游洪港水厂水源地影响范围至一级保护区上边界下游110m，影响总时长270min，但距下游洪港水厂取水口尚有390m距离，对取水口水质无直接风险影响。建设单位做好各项风险防范措施和制定风险应急预案的情况下，事故的发生概率和危害程度可以减小到可接受范围内，对上下游水源地饮水安全无明显影响。3.6.2风险防范措施加强对船舶的日常管理，杜绝事故隐患。加强环保宣传教育，提高全体员工的环保意识和安全生产的高度责任感、责任心，增强对溢油事故危害和污染损害严重性的认识。提高实际操作应变能力，避免
40、人为因素造成溢油事故。制定一整套严格的安全生产操作规章制度。落实好相应的航道安全保障措施。运营期建立船舶生产调度机构，制定准确的靠、离泊计划。建立溢油应急体系和制订溢油防治计划。配备溢油应急装备及材料。3.6.3应急预案预案涉及的突发性污染事故，应包括码头可能发生的船舶碰撞溢油、操作漏油事故、舱底油污水排放事故以及污水处理站事故等污染事故应急工作遵循预防为主的方针，坚持统一领导、及时上报、分级负责、措施果断、响应迅速的原则。预案应适用于本工程码头前沿范围内船舶溢油事故、操作漏油等排放污染物造成本运河段内污染应急工作。应急预案包括：污染程度分类与预警；应急组织系统及职责；应急响应程序；应急保障；
41、预案的管理与更新五个部分。3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目的环保投资为578万元，占总投资的2%。详见表3-4。表3-4 建设项目环保措施技术、经济评价表项目名称南通港富民港区润生物流码头工程类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求环保投资（万元）废气堆场装卸道路TSP洒水增湿、煤炭堆场设置水喷淋系统、装卸皮带机自带封闭式喷雾除尘系统大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中的二级标准250废水散货堆场冲洗水生活污水机修废水COD、NH3-N、SS、TP、石油类化粪池、隔油池、污水管道污水综合排放标准（GB8978-1
42、996）表4中的三级排放标准100码头面冲洗水初期雨水码头面后期雨水SS设污水沟、污水箱收集、水泵以及管网，进入后方堆场污水池沉淀处理处理后回用与洒水增湿50散货堆场初期雨水SS设污水沟进入港区堆场沉淀处理处理后回用与洒水增湿10堆场后期雨水SS设快速沉淀池、排入港区雨水管道雨污分流，清污分流10噪声装卸机械运输车辆噪声隔声、降噪、消音、减震、合理布局工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3、4a类标准20地下水污水池固废存储场堆场、道路管沟粘土铺底，涂刷结晶型防渗涂料地下水环境质量标准（GB/T14848-93）类标准60固废陆域港区生活垃圾由环卫部门统一处理0排放18沉淀
43、池污泥由环卫部门统一处理进港船舶生活垃圾委托南通龙佳船务有限公司处理隔油池废矿物油委托江东废油净化有限公司处理绿化绿化率20%，绿化面积2.35万m2集尘降噪603.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果本工程的建设对南通市经济腾飞，对南通市港口的运输中转都有着重要的作用，可提高人民的生活水平，具有良好的社会效益和经济效益。结合本工程带来的环境损失、产生的经济效益和社会效益以及工程的环保投入和产生的环境效益进行综合分析和比较，本工程的建设在创造良好经济效益和社会效益的同时，对环境的影响有限，经采取污染防治措施后，能够将工程带来的环境损失得到最大限度的控制。3.9建设项目防护距离内拆迁所涉及的单
44、位、居民情况及相关措施根据本项目卫生防护距离、大气环境防护距离、噪声防护距离计算结果，确定本项目综合防护距离为厂界外100m。防护距离内土地利用现状为开发区工业用地，无拆迁单位及居民分布。3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.10.1环境监测计划环境管理计划见表3-5。 表3-5 环境管理计划环境问题减缓措施实施机构施工期大气环境1.施工混凝土搅拌设备良好的密封并安装除尘设备2.运输车辆用遮盖措施，减少跑漏。项目建设承包商水环境1.施工船舶舱底油污水经处理达标后按海事局有关规定处理，船上工作人员生活污水未经处理不得在工程所在水域排放。2.施工现场的水泥、沙、石料应统一管理合理排放，下雨时应加以遮盖，可避免径流雨污水的污染影响。3.施工期建筑垃圾、工作人员生活垃圾应集中收集，统一运至城市垃圾场，不得抛弃至江中。项目建设承包商、南通龙佳船务有限公司声环境加强机械和车辆的维修保养，保持其较低噪声水平。项目建设承包商固体废弃物委托南京市水利建筑工程有限公司海门分公司进行港池疏浚施工，清淤土方由清淤施工方运输至其承接的长江口北支海门中下段岸线整治工程工地用于土方回填南京市水利建筑工程有限公司海门分公司营运期大气环境洒水增湿、煤炭堆场设置水喷淋系统、装卸皮带机自带封闭式喷雾除尘系统南通润生港口物流有限公司水环境1.靠泊
