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1、岳麓区含浦镇人民政府关于印发含浦镇全面推进垃圾分类减量试行方案的通知各村（社区）：含浦镇全面推进垃圾分类减量试行方案已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 含 浦 镇 人 民 政 府二O一一年八月十一日含浦镇全面推进垃圾分类减量试行方案为全面推进我镇乡村环境卫生整洁行动，按照区委、区政府城乡一体化建设指示精神，根据我镇实际，特制定本方案（试行至2011年底）： 一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以治理农村生活垃圾污染为主要任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾收集处理长效机制为核心，扎实完善我镇农村垃圾收集处理体系建设工作。实现农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，彻底
2、改变农村脏、乱、差现象，打造优美、清洁、文明、和谐的农村人居环境。二、工作目标在以建成的垃圾收集处理体系的基础上，进一步加大人力、物力的投入，完善相关制度和考评考核机制，不断巩固深化整洁行动的成果，加强完善我镇农村环境卫生管理的长效机制。三、主要工作（一）加强环保工作领导，建立垃圾分类减量组织体系各村（社区）要建立健全环境卫生管理机构，切实履行村（社区）环保办的职能职责，负责辖区内环境卫生日常运行管理具体落实工作，制定完善相关制度，实行规范化管理。（二）构筑环保工作平台，充实垃圾分类减量队伍力量整洁行动开展以来，全镇组建了一支38人的保洁员队员，并承担全镇垃圾分类减量的主要任务。为更好地保障农
3、村生活垃圾有效分类处理，真正实现农村生产、生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，必须进一步充实环保队伍力量。如组建村级环境卫生理事会，设置村级废品回收站，增加保洁员人数，提高保洁员待遇等，构筑环保工作平台。环保队伍主要工作共同工作管理考核保洁员队伍1、清扫保洁2、环卫设施的维护和管理3、对垃圾进行二次分类4、配合村环卫理事会开展工作1、每人划定相应的环卫管理责任区，各自负责责任区的环卫管理工作。农户垃圾分类的宣传引导和卫生的监督考评监督考核保洁员工作农户可回收废品的回收2、定期对特定区域，如校园周边的垃圾进行清检。1、在村环保办的统一领导下开展工作2、采用绩效工资制3、制定保洁员管理考核办法4、
4、制定环卫理事会、废品回收站工作制度环境卫生理事会1、负责农户卫生的评比2、监督农户卫生及保洁员工作3、策划、主持环保主题活动废品回收站1、负责全村的废品回收工作2、配合村环卫理事会开展工作（三）完善环卫基础设施，健全垃圾分类减量处理网络在原有垃圾处理网络的基础上，各村（社区）要根据实际情况，按照需求，合理地加以完善，健全我镇垃圾分类减量处理网络，具体要求如下：基础设施具体完善要求备注垃圾桶1、要求农户将可回收垃圾放入已下发的可回收垃圾桶2、有条件的村（社区）可新增废品回收袋垃圾堆沤池利用村庄连片整治的契机，根据就近、方便、需要的原则，建造一批堆沤池堆沤池为新增设施垃圾池1、对破损的垃圾池进行修
5、缮2、根据需要进行增建垃圾收集站1、破损修缮 2、酌情增建3、收集站旁建垃圾分拣站，对垃圾进行二次分类分拣站为新增设施（四）建立健全制度体系，完善责任考核机制1、建立健全农村垃圾处理制度体系各村（社区）要建立和落实好环卫清扫保洁机制，实事求是地制定完善村规民约，在镇环保办的指导下，建立健全以下环卫管理制度：卫生保洁管理制度保洁人员工作职责环境卫生门前三包责任制农户卫生评比制度环境理事会工作制度废品回收工作机制等。2、强化检查、严格考核镇环保办与城管办成立专门的检查队伍，对各村（社区）进行每日巡查、每月检查，并进行每月排名，检查结果将作为评选年度“十佳”“十差”村（社区）的主要依据。村（社区）环
6、卫理事会对本村农户卫生及保洁员工作进行日常检查和每季度督查，检查结果将作为“最清洁户”与“环保先进分子”评选的主要依据。镇、村（社区）均要制定切实可行的检查标准并形成检查报告。“最清洁户”评选结果要定期（每季度）进行公示，并制作固定的永久性的公示牌。3、落实考评，发挥示范带动效应要使环卫整洁行动由政府推动真正变成人民群众的自觉行为，必须充分发挥示范带动的宣传效应，镇、村要认真组织进行以下几个方面的评选，并定期进行公示。特别是镇中心学校主办的“环境整洁小标兵”的评选，是我镇整洁行动的特色创意工作。各村（社区）要密切配合，加大宣传，使“小手牵大手”的辐射效应得以充分发挥。评选项目组织评选单位评选依
7、据评选标准、办法、奖惩措施“十佳”“十差”村（社区）镇环保办每月检查排名结果按镇对村制定的考核奖惩办法进行最清洁户村环卫理事会每季度检查结果按各村（社区）制定的农户卫生评比制度进行环保先进学校镇中心学校镇环保办镇中心学校与镇环保办联合检查考评结果按镇中心学校与环保办制定的环保先进学校与环保整洁小标兵评选办法进行环境整洁小标兵四、考核办法为落实本方案的各项工作任务，充分调动各村（社区）开展垃圾分类减量的积极性，镇领导小组特制定垃圾分类减量效果考核激励办法。（一） 考核原则垃圾分类减量的效果最终体现在进入垃圾中转站的垃圾数量，为此，镇整洁行动领导小组研究决定，对各村（社区）每月进入中转站垃圾的数量
8、和质量（即分类效果）为主要依据进行考核。（二） 考核办法 1、整洁行动领导小组在每个中转站配备一名分类减量监管员，负责 每季度各村（社区）进入中转站的垃圾数量，监督分类的质量。2、镇环保办根据监管员上报的统计结果，对照各村考核标准，每月进行考核。3、为公平公正，镇环保办对监管员的工作进行不定期检查，并制订岗位责任制。（三）考核标准镇环保办按照人口、户数的比例，制订出各村（社区）每月进入垃圾中转站垃圾的数量基数标准（见附件）和分类质量要求，并对分类要求进行逐步提高。（四）奖惩措施1、对达标的村（社区）每季度奖励2000元，作为保洁员的绩效工资。2、每月的考核结果将作为评选“最佳”“最差”村（社区）的重要依据。垃圾分类减量是一项长期的社会系统工程，必须在加大人力、物力投入的基础上，通过上述各种形式，充分调动广大群众参与活动的积极性与热情。各村（社区）要脚踏实地、稳步推进，把垃圾分类减量抓出实效。含浦镇人民政府2011年8月11日
