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1、目 录1 建设项目概况21.1建设项目地点及相关背景21.2项目基本情况31.3环境影响因素及评价因子61.4工程污染物排放情况71.5建设项目与产业政策、相关规划的符合性及选址合理性82建设项目周围环境概况92.1自然环境概况及社会概况92.2环境质量现状122.3评价等级及评价范围133环境影响预测及防治措施173.1环境保护目标173.2环境影响预测评价结论173.3环境保护措施193.4环境经济损益分析203.5环境管理及监测计划214公众参与244.1公众参与调查对象244.2公众参与调查方法与内容244.3调查结果与分析304.4公众意见处理结果315环境影响评价结论326联系方式
2、331 建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景1.1.1建设项目地点选矿厂位于新疆阿勒泰地区富蕴县可可托海镇西南1.1公里处。行政区划属富蕴县管辖，交通便利。本项目地理位置见附图1。1.1.2相关背景稀有公司可可托海矿是新疆有色金属工业（集团）稀有金属有限责任公司下属最早的主要矿山企业之一。该公司是新疆有色金属工业（集团）下属的国有股份制公司，具有六十多年开采的光荣历史，对新疆有色工业的发展做出过重大贡献。新疆有色金属工业（集团）稀有金属有限责任公司可可托海矿区，位于新疆阿勒泰地区富蕴县可可托海镇西南1.1公里处，行政区划属阿勒泰地区富蕴县管辖。可可托海稀有矿3号矿脉是世界级大型稀有金属花岗
3、伟晶岩矿脉，与世界上同类矿脉相比铍资源量位居第一，钽、锂、铯资源量位居第三。可可托海稀有矿3号矿脉以独特的同心环带状构造以及矿物种类齐全闻名于世。1958年成立可可托海矿务局，主要几种产品：绿柱石、锂辉石、钽铌铁矿、铯榴石基本上都是采用手选法，国家88-59工程上马，逐步开始锂辉石大规模机选，中间阶段性进行了绿柱石的浮选和锂铍分离的工作。19591961年底年北京有色金属研究总院、矿冶研究院、新疆冶金局、可可托海矿务局组成小组同时探索选铍、选锂以及钽铌选别，针对三号脉产出的6个矿带的矿石进行浮选试验。获得原矿锂品位0.9%左右，精矿品位氧化锂45%，回收率80%以上的较好指标，为我国锂辉石浮选
4、厂的建立提供了可靠的资料。选铍工艺最终使用“三碱”作为调整剂，使用（两皂一油）做为捕收剂，获得原矿铍品位0.11%，精矿品位88.3%，回收率85-88%的较好指标。综合回收的工艺采用先回收钽铌，然后优先选铍，再选锂，实现了铍锂分离综合回收的目的。1966年，冶金部下达建设750吨/日的8766选厂工程，工程于1975年建成投产。工程采用两段一闭路破碎流程，磨选采用一粗一精一扫工艺。该流程历经改造，在破碎流程上增加了手选、风选云母等工艺。磨选工序也多次改造，采用浮云母、锂铍分选等流程，二段磨机由螺旋分级机改为旋流器等，增加强磁等设备选钽铌。后又改造3#系列，增加了尾矿库粗砂再选等工艺。2010
5、年6月稀有金属公司委托乌鲁木齐有色设计研究院进行了采矿工程设计，至今，采矿基建工程已基本完成，急需开展选矿工程的设计工作，2012年11月稀有金属公司委托乌鲁木齐天助工程技术咨询有限责任公司进行了稀有金属有限责任公司可可托海选矿技改工程设计。本次选矿技改设计规模日处理矿石500t，年处理矿石15万t。年产铍精矿3210t，年产云母3000t。1.2项目基本情况1.2.1项目名称和性质项目名称：新疆有色金属工业集团稀有金属有限责任公司可可托海选矿技术改造工程。项目性质：技改1.2.2建设规模本项目日处理矿石500t，年处理矿石15万t（磨选年处理量）。年产铍精矿3210t，年产云母3000t。本
6、次选厂技改主要新建内容有破碎风选生产线、磨选主厂房。厂区供水（含水源地）、供暖、供电、精矿浓缩过滤、精矿库等均可以利旧。本工程项目组成与现有工程依托关系见表1.2-1，本工程新建建筑物和构筑物详见表1.2-2。表1.2-1 本工程项目组成与现有工程依托关系概况表工程建设内容依托关系主体工程破碎工段原矿堆场、原矿仓、破碎车间、筛分车间、风选车间、分级车间无磨选工段粉矿仓、磨选主厂房、胶带机廊道等无辅助工程精矿脱水精矿浓缩过滤池依托原有精矿贮存精矿库依托原有公用工程给排水无利用原有水源、供给设施取水供电新建6kV总配、变电所一座35/6kV总降压变电站及外部35kV线路生产道路新建1.2km简易砂
7、石面道路工业场地外利用现有生产道路供热工程无依托可可托海镇南城区新建集中供暖锅炉； 尾矿库无利用原有已闭矿且经综合治理后的尾矿库检修设施无利用原有维修车间试验室无沿用原有设施办公生活区无依托可可托海镇环保工程废气处理设施矿石运输粉尘的无组织排放，采用喷雾洒水抑制，原矿堆场建设围墙、选矿厂破碎、筛分和风选车间设置密闭罩，安装除尘器。新建废水处理设施无通过原有市政污水管网排至可可托海镇污水处理厂处理固体废物处理设施无生活垃圾收集运至可可托海镇垃圾填埋场填埋；尾砂排至原有尾矿库尾矿库无利用原有已闭矿且经综合治理的尾矿库表1.2-2 选矿厂主要建筑工程内容序号建筑名称面积m2备注1破碎车间201.42
8、筛分车间257.33风选车间308.24分级车间90.35粉矿仓78.56破碎工段变电所59.47磨选主厂房配电室234.38磨选主厂房1775.591#胶带机廊道115.9102#胶带机廊道115.9113、4、5#胶带机廊道143.4126#胶带机廊道321.8139#胶带机廊道26.51414#胶带机廊道26.515K-1#胶带机廊道19.5合计3774.41.2.3投资规模选矿厂总投资为6738.12万元，建设投资总额6423.97万元（含建设期利息）中，项目拟银行贷款4539.97万元，约占项目建设投资总额的70%，其余建设投资资金1884.00万元为自有资金；项目流动资金314.1
9、5万元，其中拟银行贷款219.91万元，占流动资金总额的70%，其余流动资金94.24万元为自有资金。1.2.4劳动定员 运营期配备劳动人员120人，具体配员见表1.2-3表1.2-3 劳动配员表序号岗位班次/人次总人数（人）备注1厂长经理1/112副厂长副经理1/223值班长4/144原料场装载机工3/265粗中细碎间3/136筛分3/137风选间3/138成品分级3/139皮带工3/3910磨矿3/1311药剂间3/1312浮选间3/2613浓缩、循环泵房3/2614过滤3/2615泵工3/3916巡检维护3/51517电气维护3/3916财务1/3317技术、安全1/3318统计1/11
10、19化验3/2620后勤2/121021尾矿系统3/26合计1201.2.5占地本项目总用地面积18245.28m2（不包括尾矿库），项目新建破碎风选生产线和磨选主厂房均在原有选厂厂界范围内。1.3环境影响因素及评价因子本项目环境影响识别见表1.3-1。表1.3-1 建设项目对环境环境影响识别表阶段环境资源施工期营运期占地基础工程运输原料运输产品生产废水排放废气排放废渣堆存事故风险产品运输补偿绿化社会发展劳动就业社会安定土地利用自然资源植被生态自然景观地表水体居民生活质量空气质量水环境声学环境居住环境经济收入说明：/表示长期有利影响/不利影响 /表示短期有利影响/不利影响 空格表示影响不明显或
11、者没有影响注：/表示长期不利影响/有利影响；/表示短期不利影响/有利影响，空格表示影响不明显或没影响。 根据上表，筛选出本项目环境影响评价因子见表1.3-2。表1.3-2 环境影响评价因子一览表序号环境要素现状评价因子影响评价因子1生态环境土地利用现状、景观、植被、野生动物、水土流失、土壤环境质量等土地利用、植被破坏、野生动物生境、水土流失、景观影响等2地下水环境pH、总硬度、硫酸盐、挥发酚、Cu、Pb、Mn、Fe、Zn、硝酸盐、As、Cl-、Cd生产废水：pH、SS、Cu、Zn、Pb、As、Be生活污水：COD、NH3-N、BOD3地表水环境pH、粪大肠菌群、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、
12、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、溶解氧、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰4环境空气TSP、NO2、SO2TSP、SO2等5声环境环境噪声厂（场）界噪声等效声压级、敏感点噪声等效声压级6固体废物/尾矿库堆置尾矿等对植被、土壤及景观的影响7社会环境/社会经济、生活、公众参与等1.4工程污染物排放情况技改工程建成前后污染物排放情况及其总量变化见表1.4-1。表1.4-1 工程“三废”排放总量变化（三本帐）类别名称现有工程排放量“以新带老”削减量技改工程排放量技改工程完成后总排放量增减量变化废气(t/a)粉尘、扬尘214.7421
13、4.7422.4022.40-192.34废水（t/a）生产废水/00000生活污水总排放量1920192023042304+384SS0.520.520.620.62+0.1CODCr0.690.690.830.83+0.14BOD0.290.290.350.35+0.06NH3-N0.080.080.090.09+0.01动植物油0.080.080.090.09+0.01废渣（t/a）尾矿砂00000生活垃圾3030363661.5建设项目与产业政策、相关规划的符合性及选址合理性本项目基本符合国家相关政策要求，在选矿发展经济的同时，注重生态恢复治理和环境治理工作，基本满足法规、产业政策和行
14、业技术要求。项目的建设符合国家有色金属行业“十二五”发展规划、阿勒泰地区城镇体系规划（20122030年）、阿勒泰地区城镇体系规划（20122030年）、富蕴县第十二个五年发展规划、富蕴县县城总体规划和可可托海独立工矿区转型发展总体规划（20122020年）中的相关规定。本项目不符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（试行）关于尾矿库选址要求的条件。本项目依托原有尾矿，原有尾矿库与1973年投入使用，为已有设施。受当时历史环境条件限制，当时的尾矿库选址考虑的环境要素较小，为充分考虑尾矿库下游的居民区。由于选矿厂周边地形有限，尾矿库重新选址困难，因此本次选矿设计依托了原有尾矿库。建议建设单位在
15、今后的运营过程中继续研究尾矿砂的回收利用技术，尽量使其资源化，尽快做到“零尾”排放。项目位于新疆维吾尔自治区主体功能区划中的禁止开发区域，不符合规划中风景名胜区和国家地质公园禁止开发的要求。建议本项目应根据可可托海镇总体规划（2012年2030年）中的要求，在规划远期根据实际情况搬迁至富蕴县工业园区。2建设项目周围环境概况2.1自然环境概况及社会概况2.1.2自然环境概况可可托海工矿区位于新疆维吾尔自治区北部，阿勒泰山东段、南麓，富蕴县境内，东界清河县，西临福海县，南面伸入准噶尔盆地与昌吉州的奇台、吉木萨尔、阜康等县市毗邻，北靠蒙古人民共和国，边境线长205公里，县城距自治区首府乌鲁木齐市48
16、3公里。可可托海工矿区属新疆阿勒泰地区富蕴县可可托海镇所辖，位于富蕴县东北部，距富蕴县城直线距离约32公里，公路里程54公里，距离中蒙边境约50公里，是国家边防重地。选矿厂区位于富蕴县可可托海镇西南1.1公里处，中心地理坐标为东经E89485.45，N471218.95；尾矿库位于新疆阿勒泰地区富蕴县可可托海镇西南2.5公里处。北直线距库依尔特斯河1800m，中心地理坐标为东经E89485，N471127。可可托海独立矿区地处阿勒泰山脉中部南坡中山带，海拔高度在1135m到1576m之间，大部分区域位于海拔1300m以下，成南北走向的狭长地带，地势东高西低、南高北低，四面环山。相对高差为42-
17、80m，山丘与沟谷最大高差80m。该区地形切割不强烈，坡度20-25。沟谷呈盆状形态。受喜马拉雅山系北东、南西方向强烈挤压作用以及侵蚀堆积、风化作用的影响，矿区发育有中山剥蚀构造地形、山间河谷与盆地堆积地形。额尔齐斯河源主要是峡谷区，沿富蕴断裂带，主要以串珠状盆地或湖盆地貌为特征，卡拉先格尔则处于山地与平原的过渡带上。尾矿库位于可可托海矿区西南侧的一个山涧盆地冲沟内，库区为一“U”形冲沟，沟谷走向近似南北，底宽600m800m，沟谷的两侧植被不发育，局部基岩裸露；沟谷深度约50m（尾矿坝处），纵向坡度2.3-2.8，两岸山坡坡度23-25。地貌上属中、低山中的侵蚀谷。库区汇水面积约为0.6km
18、2。矿区的地层构成包括第四系风积、坡积的亚粘土、角砾、碎石等。矿区主要构造方向为北西向，控制片理、片麻理、岩体分布及岩脉走向，下伏基岩为斜长脚岩。库区岩层，岩性单一，产状平缓，为一单斜构造，倾角3-20。岩层结构简单，断层不发育，而节理较发育。矿区河流主要是额尔齐斯河。额尔齐斯河发源于阿尔泰山中蒙边界，海拔3500m的齐格尔合大板，是我国唯一流入北冰洋的河流，全长2969公里，流域面积5.7万平方公里，在我国境内长600公里，水量仅次于伊犁河，是新疆第二大河。可可托海纬度偏高，深居内陆，距海洋较远，形成典型的大陆性寒温干旱气候，因直接受西伯利亚气候的影响，冬寒夏凉。基本特征如下：春季(4月-5
19、月)：干旱多风，温度变化大。降水少。夏季(6月-8月)：夏季凉爽，月平均气温小于20。秋季(9月-10月)：秋高气爽，晴好天气多，每月晴天日数平均为21-29天；降水较夏季显著减少。初雪日在9月底10月初，9月下旬至11月由阿尔泰山区向南至河谷平原先后形成冻土。冬季(11月-翌年3月)：严寒漫长(长达六个月以上)，积雪厚，各月平均气温均低于零下20，成为我国的寒极。蒸发量大于降水量。高空风向冬季以西北风和西风居多，夏季多为西风。可可托海独立矿区区域境内土地面积广阔，但水资源分布不均，影响利用，北部山区雨雪充沛，但地势高峻，可利用土地有限。中南部冲积平原，则长年缺水，土地资源得不到充分利用。土壤
20、成土母质类型主要有：古冲积母质、冲积母质、冲洪积母质、黄土母质、红土母质、坡积母质、残坡积母质等七种。土壤分布由北向南逐渐变化，海拔1350m以上是山地土壤，800-1350m之间分布着栗钙土，700-800m之间为棕钙土，640-700m则为灰棕漠土。此外，因局部地形和水文地质条件的变化，以及人为因素的影响，也引起同一地带土壤分布的某些差异，如低山带地区中，也有灰土和栗黄土等。可可托海独立矿区地处富蕴县北部的阿尔泰山地，其山地植被垂直带谱发育完整，植被类型多样，可分为山地针叶林、山地落叶阔叶林、草甸、高山植被、湿生植被、沼泽植被等7个类型。植物种数超过1400种。区域植被是阿勒泰山南麓垂直带
21、中承上启下的过渡类型，植被类型温带丛生禾草草原（温性草原类山地温性草原亚类）为主，也有一定数量的中生及旱中生草甸品种，一般分布在中山带，大沟各地的阳坡及低山带的阴坡，植物建群种为羊茅、苔草为主，杂草主要有老鹳草、一枝蒿、蓬子菜、兔唇花等。灌丛类较多，主要有绣线菊、木本萎陵菜和伏地柏，以上共分12个植被类型，覆盖度一般55%-75%，草丛高度15-29cm，平均亩产鲜草226kg，可利用率100%，此类草场历来作为春秋牧场利用，个别地势高的作为夏牧场。另沿额尔齐斯河河谷分布有寒温带和温带山地针叶林（新疆落叶松、西伯利亚云杉、白桦、山杨、苦杨、银白杨、黑杨等），植物种类丰富，是寒温带草原区植物种类
22、最多的地区。可可托海独立矿区野生动物资源丰富，共有兽类54种，分录6目18科。其中属于国家I级保护的珍惜动物有紫貂、狼獾、雪豹、北山羊、河狸5种；属国家II级保护的有豺、棕熊、石貂、水獭、草原斑猫、猞猁、原麝、马鹿、盘羊、雪兔10种，列入中国濒危动物白皮书的有17种，主要有紫貂、狼獾、雪豹、野猪、北山羊、河狸、棕熊、石貂、水獭、草原斑猫、猞猁、原麝、盘羊等。两栖爬行动物有：新疆岩蜥、旱地沙蜥、胎生蜥蜴、白条锦蛇、极北蝰、中介蝮、绿蟾蜍等。被世界自然保护联盟（IUCN）红皮书列为濒危（EN）等级的有雪豹，被收录在濒临绝种野生动植物国际贸易公约（CITES）附表I中的有雪豹、棕熊。可可托海独立矿区
23、是新疆鸟类资源最为丰富的地区之一，约有251种鸟类。隶属于18目，47科，140属。特殊种类如斑脸海番鸭、北极潜鸟、鬼鸮、中杜鹃、鸲蝗莺、芦苇莺和北噪鸦等。具有比较特殊价值的鸟类有：鸬鹚、黑鹳、灰雁、大天鹅、赤麻鸭、普通秋沙鸭、鸢、棕尾獭、大獭、金雕、玉带海雕、胡兀鹫、鹗、白尾鹞、猎隼、花尾榛鸡、鹌鹑、灰鹤、蓑羽鹤、大白鹭、黑腹沙鸡、杜鹃、雕号、长耳号、戴胜、白腰雨燕、黑啄木鸟、红背伯劳、灰伯劳、椋鸟、河乌、歌鸲、红尾鸲、田鸫、攀雀等。可可托海独立矿区内共有两栖、爬行类2目，7科，11种。额尔齐斯河富蕴主河道主要分布有东方欧鳊、阿勒泰鱼岁，贝加尔雅罗鱼、尖鳍鮔、鲤、银鲫、北方须鳅、北方花鳅、江
24、鳕、河鲈等10余种鱼类，海子口水库主要有东方欧鳊、阿勒泰鱼岁，麦穗鱼尖鳍鮔、银鲫、北方须鳅、北方花鳅、江鳕等9种鱼类。2.1.2社会环境概况可可托海镇是一个集农工商交建服务业多种经营为一体的中心小城镇，是可可托海5A级风景区、可可托海国家地质公园、国家矿山公园的旅游集散中心，是矿区的政治、经济、文化中心。镇辖三个社区（文化东路社区、文化西路社区、团结路社区）和1个行政村（塔拉特村），镇域行政区划范围32平方公里，镇区范围为12平方公里。新疆有色集团稀有金属有限责任公司主要位于河南镇区。全镇居住总人口为6777人，全镇非农业人口5687人，由汉族、哈族、维族、回族等十七个民族构成。2011年可可
25、托海镇实现国民生产总值5050万元，其中第一产业543.38万元；第二产业2269.98万元，第三产业2236.65万元，一、二、三产业占国民生产总值的比例为10.76:44.95:44.29，财政收入138万元，农牧民人均收入5798元。2.2环境质量现状2.2.1环境空气现状调查与评价根据监测数据分析结果，评价区域内大气环境质量现状监测监测点SO2、NO2、TSP日均浓度单项污染指数均小于1，未出现超标情况，评价区域环境空气质量标准（GB30951996）中的二级标准，环境空气质量良好。2.2.2水环境质量现状调查与评价根据地下水监测数据分析结果可知，评价区域地下水各项监测项目均符合地下水
26、质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求，区域内地下水环境质量较好。伊雷木湖监测点总磷、总氮、铜监测值超标，污染指数分别为1.9、4.3、2.5。库依尔特斯河库排洪沟下游入湖口监测点高锰酸盐指数、COD、总磷、总氮、铜、粪大肠菌群监测值超标，污染指数分别为1.8、1.2、1.6、4.5、2.5、1.15。库依尔特斯河库排洪沟上游500m监测点高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、铜监测值超标，污染指数分别为2.35、4.44、2.2、4.5、2.5。其余水质指标符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准。项目区地表水体高锰酸盐指数、COD、总磷、总氮、粪大肠菌超标超标原因可能与
27、上游无序排放的生活污水及上游山区牧场放牧，降雨或洪水形成的地表径流夹带放牧活动产生的牲畜粪便及其它地表面源汇入有关。铜超标可能与区域土壤背景值有关。2.2.3声环境现状调查与评价区域内背景噪声监测点昼间、夜间噪声强度均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准限值要求，周围声环境质量良好。2.2.4生态环境现状调查与评价建设项目位于阿尔泰山中部林草保育及矿业开发环境恢复生态功能区。利用1986年和2010年2期土地利用与覆被类型数据进行分析与统计可知，整体上，工矿区区域耕地面积增加较多，说明农业活动对区域生态环境的影响越来越严重；高覆盖度草地和灌木林地明显减少，说明区域植被退化严重
28、。区域林地、草地和湖泊天然生态系统退化，面积减少，生物多样性减少，工业、采掘业开发利用面积的比例逐年增加，生态服务功能弱化。2.3评价等级及评价范围2.3.1 环境空气评价等级和评价范围2.3.1.1 评价等级根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）规定，选择导则推荐的估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级。评价工作等级判定依据见表2.3-1。表2.3-1 评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级P80%，且D10%5km二级其它三级P10%或D10%污染源距厂界最近距离根据HJ/T2.2-2008中推荐的大气评价工作等级划分原则，选择风选车间粉尘的有组织排放为预测因子，
29、各指标计算的等标排放量Pi如表2.3-2所示：表2.3-2 大气污染物估算模式计算结果表污染物Ci（mg/m3）Coi（mg/m3）Pi粉尘（TSP）0.088440.99.83%由表可知，风选车间产生的TSP的最大地面浓度占标率为9.83%，即：Pmax10%，参照HJ/T2.2-93中的等级划分原则，确定本项目大气评价工作等级为三级。2.3.1.2 评价范围根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）的规定，并结合本项目特点，确定本次环境空气评价范围为以选矿厂为中心，以2.5km为半径的圆作为评价范围，大气评价范围见附图2。2.3.2 生态环境评价等级和评价范围2.3.2.1
30、评价等级根据HJ19-2011环境影响评价技术导则生态影响，依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，改扩建工程的工程占地范围以新增占地（含水域）面积或长度计算。如表2.3-3所示。表2.3-3 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域范围）面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目为技改工程，工程破碎线及选厂主厂房在原选矿区场地内新建，其他设施利旧，工
31、程没有新增占地；项目新增构筑物均在原有厂界内建设，对区域景观、生物多样性、土壤、植被和地形地貌等影响较小；根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析。本次生态评价确定等级为三级，2.3.2.2 评价范围生态环境评价范围为选厂工业广场（包括原矿堆场、厂房区、浓密池等）及其周边外延1000m；原矿运输道路道路两侧200m；尾矿库占地及其周围500m范围内。生态评价范围见附图2。2.3.3 水环境评价等级和评价范围2.3.3.1 地表水评价等级和评价范围本项目废水主要来自生产工艺废水和生活废水。选矿生产过程产生的废水随尾
32、砂排入尾矿库澄清后，尾水进入回水处理系统处理达标后大部分回用，其余少量在当地夏、秋季高温少雨的气候条件下，经蒸发而消耗（项目区多年平均蒸发量为1743mm），不外排；厂区雨水采用自然排放，生活污水排水去向为市政污水管网，最终进入可可托海镇污水处理厂深度处理。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中的规定，确定本次地表水环境影响评价等级为三级。2.3.3.2 地下水评价等级和评价范围根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）规定的判定方法，确定本项目地下水评价等级和范围。根据工程特点可知，本项目属于类项目，根据水文地质内容，项目所在区为花岗岩地层，尾矿库地层岩
33、性自上而下依次为冲填土、角砾、强风化混合岩和中风化混合岩。渗透系数为中，其中冲填土中渗透系数为610-6cm/s，在角砾层中渗透系数为110-4cm/s，在坝基强风化混合岩渗透系数110-5cm/s，在坝基中风化混合岩渗透系数110-6cm/s。包气带防污性能为中；项目区不在饮用水源地或准保护区内，地下水敏感程度为不敏感；尾矿水质复杂程度为复杂；尾水在库内沉淀澄清后经回水系统装置返回选矿厂循环利用，其余在尾矿库内贮存，不外排；厂区雨水采用自然排放，生活污水排放去向为市政污水管网，最终进入可可托海镇污水处理厂深度处理。按环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）的有关规定，确定本项目
34、地下水评价工作等级为三级。地下水评价范围为选矿厂和尾矿库范围所在地下水。2.3.4 噪声环境评价等级和评价范围噪声主要来自交通和设备噪声，建设项目所在区域属于工矿企业用地，为3类声环境功能区，项目为技改工程，噪声值在项目建设前后变化不大，受噪声影响的人口并没有明显增多。因此，根据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-2009）规定，确定区域环境噪声评价等级为三级。工业广场、办公生活区和周界1m范围内及周围声环境敏感点；进场公路以道路中心线向外扩展200m作为声环境评价范围。2.3.5 环境风险评价等级和评价范围根据尾矿库重大风险源辨识（征求意见稿）分析，本项目尾矿库为四等库为非重大危险源
35、，见表2.3-5，但由于尾矿库下游为额尔齐斯河源头区，属于环境敏感区，按建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）要求，所以项目环境风险评价等级确定为一级。评价范围为在矿区下游库依尔特斯河段及海子口水库水体之间。风险评价范围见附图2。3环境影响预测及防治措施3.1环境保护目标 项目区位于可可托海风景名胜区外围保护区内，涉及的主要环境敏感目标有可可托海镇居民、库依尔特斯河、可可托海3号矿坑以及区域内的生态环境。具体保护目标与项目的位置关系见表3.1-1，环境保护目标分布见附图3。表3.1-1 主要环境保护目标环境要素环境保护目标相对位置保护目标水环境尾矿库下游的库依尔特斯河和项目区
36、的地下水。库依尔特斯河位于尾矿库下游1.8km处保护库依尔特斯河的地表水水质以及项目区内地下水水质不受污染。空气环境项目区工作人员、可可托海镇居民、都孜拜村民、3号矿坑项目区及其北面1.1km可可托海镇，尾矿库北2km处都孜拜村保护项目区空气环境满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。声环境项目区工作人员及、可可托海镇、都孜拜村居民、野生动物、3号矿坑道路两侧200m范围内和工业广场、生活区及厂界1m范围内保护项目区场内噪声符合工业企业设计卫生标准（GBZ12010）的相应标准，厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中的3类标准。生态环境项目区周边的
37、植被、土壤、动物、景观项目区及周边1km范围保护和维护工程地区的生态完整性，使因工程建设造成的自然景观和植被破坏得以尽快恢复，减轻尾矿库带来的生态环境的影响，预防周边泥石流等环境地质灾害的发生3.2环境影响预测评价结论3.2.1环境空气影响评价结论选矿厂运营期间风选车间所排放的粉尘对区域大气环境污染的贡献很小，不会使项目区周边环境空气中污染物浓度发生显著变化，粉尘最大落地浓度为0.08844mg/m3，占标率为9.83%，对应的距离为500m。除尘系统正常运行情况下，可获良好的除尘效果，为操作工人提供较好工作环境同时对外界大气环境产生较小的污染影响。因此在选矿工艺过程中，污染物排放对周围大气环
38、境的影响不大。3.2.2水环境影响评价结论本项目生产废水经处理后符合生产用水要求后，回用于生产，不外排，对区域水环境无影响。本项目生活废水通过市政污水管网排至可可托海镇污水处理厂进行深度处理，对水环境影响较小。3.2.3声环境影响评价结论拟建项目主要噪声源对周边环境的影响值昼间在20m处，夜间在70m处满足3类区标准要求；拟建项目实施后对区域声环境影响不显著，厂界预测值昼夜均符合工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中3类区标准要求，生产设备噪声对厂区内岗位操作工人影响较大，对厂界外声环境影响不显著。3.2.4固体废物环境影响评价结论项目尾矿性质为第类一般工业固体废物，按照第类一
39、般工业固体废物处置方式处理。在选矿运营期尾砂随生产废水排至尾矿库贮存，不外排，对环境影响较小。项目运营期所产生的生活垃圾集中收集，并及时清运至可可托海镇垃圾填埋场进行填埋，对环境影响较小。3.2.5生态环境影响评价结论本项目工程建设的生态环境影响组份呈块状（如选矿厂和尾矿库）、线状（原矿运输道路）分布，在对生态环境各具体要素（如土壤、植被、野生动物等）产生影响的同时，也对区内现有景观结构和生态体系完整性产生一定影响。但本项目为技改工程，工程破碎线及选厂主厂房在原选矿区场地内新建，其他设施利旧，工程没有新增占地。通过采取加强宣传教育，提高员工的环保意识，禁止乱采乱挖植被，禁止捕猎，做好水土保持等
40、措施后，项目建设对区域生态环境影响较小。3.2.6水土保持评价结论根据新疆维吾尔自治区水土保持规划和土壤侵蚀分类分级标准（SL90-2007）等相关资料，项目区的土壤侵蚀模数为3000t/km2a，风蚀厚度5mm/a。扰动后土壤侵蚀模数约为6000t/km2a，建设期影响年限为1年，则经预测，建设期地表扰动及弃土弃渣将新增水土流失总量约64t。运营期的水土流失主要表现为尾矿库的水土流失。工程运营期每年产生约146790t尾矿，基本全部用于堆存。按9年考虑，则经预测，运营期将新增水土流失量约6.61万t。从预测结果可以看出，本工程水土保持的重点防治区是尾矿库，可通过对尾矿库采取工程措施进行防治，
41、对于工业广场区则可采取回填覆土种植植物等措施进行防治。3.2.7环境风险评价结论本项目尾矿库虽然存在事故风险的可能性，但建设单位只要按照设计要求严格施工，并认真执行评价所提出的各项综合风险防范措施后，可把事故发生的几率降至最低。采取有效的风险应急预案，对工程风险事故的环境影响控制在可接受范围内。3.2.8清洁生产评价结论本项目基本达到国内先进水平。清洁生产是一个持续的过程，任何项目都具有清洁生产的潜力，在下一步的工程设计中应进一步加强工艺和设备优化，采用国内先进的自动化节能设备，进一步提高清洁生产水平，提高资源利用率，对尾矿进行综合利用，提高回水重复利用率，进一步减少粉尘的产生量及排放量等。运
42、行期间，遵循环保规章制度严格管理，将清洁生产水平提升到更高的水平。3.3环境保护措施（1）施工期本项目施工过程中，将产生一定量的废水、废气、固体废物和噪声。污染物的排放仅发生在施工期内，施工结束后，污染物的排放即告结束。（2）运营期（1）噪声治理坚持源头把关的原则，对各种机电产品选型时，除满足工艺要求外，还必须考虑其具有良好的声学特征(高效低噪)，或采购时建议厂方配套提供降噪设备；对噪声较大、设备较集中的生产场所设置隔声控制室或值班室；强噪设备的基础采取减震措施，各类水、气管道连接处安装橡胶减震接头。（2）污水治理选矿厂生产废水全部输送至回水池，废水经澄清后全部由回水系统返流程重复利用；厂区其
43、他生活污水通过污水管网排至可可托海镇污水处理厂处理。（3）废气治理在颚式破碎机排矿口及振动筛处设臵密闭罩，厂房内安装通风换气装臵和除尘设施，并辅以防尘喷雾设施等；（4）固体废物处理措施尾矿经过澄清、精置后，堆放于尾矿库中以待后期综合利用；锅炉灰渣无偿提供给免烧砖生产厂全部综合利用；破碎回收粉尘回用于生产;生活垃圾送至可可托海镇生活垃圾填埋场进行卫生填埋。（5）生态保护措施施工道路和施工临时占地应固定在植被覆盖度低的地带；场地和基础清理弃土等所有施工弃土和建筑垃圾要尽最大可能用于项目填方工程施工结束后及时平整取、弃土场，压实地表，必要时人工恢复植被。3.4环境经济损益分析本项目环保设施包括废水、
44、废气、固体废物、噪声防治等，其中废气、噪声部分和工艺治理相结合，其工程内容见表3.4-1。表3.4-1 环保投资费用估算表项目环保措施概要投资(万元)废气处理选矿破碎、筛分、风选车间除尘系统148原矿运输道路维护、厂区及原矿运输道路喷淋洒水54废水处理生产用水回水系统、选矿厂区事故池40噪声处理隔声、减震、消声等控制措施20固废处理尾砂输送管道维护、生活垃圾集中收集池及垃圾桶等8水土保持及绿化栏渣、防洪、护坡、绿化15环境管理措施环保标志牌、警示牌、铁丝网；污染事故处理协调环境监测仪器购置等 35合计320注：本项目尾矿库综合治理已经完成，项目环保投资不包括尾矿库的抑尘、水保等环保措施本项目总投资6738.12万元。其中环保投资为320万元，占总投资的4.93%。项目在设计中考虑了环
