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1、无极县金马皮革有限公司皮革工业升级改造项目环境影响报告书（简本）河北冀都环保科技有限公司二一三年九月目 录1项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2建设项目的基本情况11.3项目产业政策、规划符合性及选址可行性分析32周围环境现状42.1建设项目所在地的环境现状42.2建设项目环境影响评价范围53环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1主要污染物的产生、处理及达标排放情况63.2评价范围内的环境保护目标分布情况73.3主要环境影响及其预测评价结果83.4环境保护措施的技术、经济论证结果93.5环境经济损益分析113.6环境监测计划及环境管理制度124公众参与134.1公众参与的目的
2、134.2公众参与的对象134.3公众参与公示时间与内容134.4公众参与调查方式194.5公众参与调查过程194.6公众参与调查结果分析205环境影响评价结论216联系方式226.1环评单位226.2建设单位22附图1地下水评价范围图2大气评价范围图3环境保护目标分布图1 项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点升级改造项目位于河北无极经济开发区(南区)内，厂址中心地理位置坐标为东经1145852.08，北纬38752.74。目前，东临福瑞德皮革公司，西临军成皮革公司，南临纬一路，北为田庄土地。1.1.2 相关背景无极县金马皮革有限公司借助2012年无极县制革行业升级
3、改造的契机，在无极县委、县政府提出的“整合前期，扩张后期，扶大限小，择优汰劣，一条龙发展，向园区集聚”的思路指导下建设升级改造项目。升级改造项目位于河北无极经济开发区(南区)内，建成后生产加工能力为60万标张牛皮/年。无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目作为无极县对制革行业进行升级改造、结构调整的重要内容，同时也是企业提高市场竞争力和可持续发展的必由之路。项目的建设有着非常优越的资源优势和条件，项目建设的意义主要集中体现在四个方面：首先，通过项目的建设可有效调整当地制革行业产业结构，提高企业环境保护和清洁生产水平；其次，通过此次升级改造，可有效推进行业技术进步和企业自主创新，进而优化产品
4、结构，实施品牌战略，提高企业核心竞争力，最终可以全面升级无极县制革产业档次，有利于无极县打造全国皮革业知名基地；再次，建设项目也是满足公司自身发展、巩固和扩大市场占有率的需要；最后，项目的实施还将带动该产业上下游企业的发展，如物流、皮革服装、箱包、家具、制鞋等相关行业，从而间接增加了大量的就业机会，有利于增加国家与地方财政收入，进一步带动了地方经济的发展。综上所述，升级改造项目的建设是无极县金马皮革有限公司提高市场竞争力和可持续发展的重大举措，项目的实施对于满足我国皮革行业的巨大市场需求、促进公司提高高端产品比重、提升核心竞争优势、巩固和扩大公司市场占有率、促进地方经济发展等都具有十分重要的现
5、实意义。1.2 建设项目的基本情况项目名称：皮革加工升级改造项目建设单位：无极县金马皮革有限公司建设地点：河北无极经济开发区(南区)内建设性质：改扩建占地面积：113334m2生产规模：年加工标牛皮60万张项目投资：总投资26811.89万元，其中环保投资为868万元，占建设总投资的3.24%劳动定员：320人工作制度：年生产300天，2班/天建设进度：预计工期为1年，即2013年5月至2014年4月1.2.1 建设内容升级改造项目建设内容包括主体工程、公用工程、环保工程及辅助工程等。主体工程：主要建设内容为1浸水浸灰、兰皮车间、2头染色车间、3干挂车间、4涂色车间、5干挂车间、6成品质检车间
6、、7#整理车间、8#整理车间。公用工程：供水系统、供电系统及蒸汽供应系统。环保工程：铬鞣废水处理与回用系统、浸灰废水处理与回用系统、复鞣染色废水预处理系统、综合污水预处理系统、污泥池、含铬污泥储存间。辅助工程：毛皮库、办公楼、研发中心等辅助设施。1.2.2 生产工艺该项目制革生产过程分为四大工段：鞣前准备阶段、鞣制阶段、鞣后湿处理阶段和整饰阶段。鞣前准备阶段是将原料皮加工成适合于鞣制状态的裸皮，除去皮上对制革无用的污物等，鞣前准备阶段包括组批、转笼除盐、称重、浸水及洗皮、去肉、脱毛浸灰、片皮工序；鞣制阶段是通过化学作用，使皮转变成革的过程，皮经过鞣制成为半成品蓝湿革，鞣制阶段包括脱灰、软化、浸
7、酸、铬鞣工序；鞣后湿处理阶段主要是通过化学处理改善革的使用性能，鞣后湿处理阶段包括挤水、削匀、复鞣、染色、加脂工序；整饰阶段是使蓝湿革在外观和使用性能上达到成品革的质量要求，对鞣制后的革进行整理和修饰，生产出多品种、多花色、不同性能的产品，以满足消费者的不同需要。整饰阶段包括干燥、做软、补残、磨革、修边、涂饰、压花、熨平、量革工序。前三个阶段统称为湿操作工段，最后一个阶段称为干操作工段。1.2.3 生产规模该项目建成后生产加工能力为60万标张牛皮/年。1.2.4 建设周期和投资预计工期为1年，即2013年5月至2014年4月。总投资26811.89万元，其中环保投资为868万元，占建设总投资的
8、3.24%。1.3 项目产业政策、规划符合性及选址可行性分析1.3.1 产业政策符合性分析项目为现有生产线的升级改造，属技改项目，技改后淘汰了现有的部分生产设备，项目投产后COD、NH3-N等污染物排放量有所减少，环境效益显著，项目升级改造实施方案由无极县制革升级改造指挥部组织论证通过，无极县发展改革局对项目进行了备案(备案证号为无发改备字(2012)87号河北省固定资产投资项目备案证)。升级改造后清洁生产水平、生产规模等符合当前国家产业政策。1.3.2 规划符合性分析依据无极县工业区总体规划中的有关内容可知，河北无极经济开发区(南区)以加工业为主导产业，皮革贸易、化工为辅助产业。本项目属皮革
9、产业，符合无极县工业区总体规划的规划要求。本项目位于河北无极经济开发区(南区)的工业园区，用地为三类用地，满足园区用地布局要求。依据河北省环境保护厅冀环评函2010115号河北省环境保护厅关于无极县工业区总体规划环境影响报告书审查意见的函中规定：“5、按照报告书提出的工业区准入条件和产业布局原则，以环境承载力为硬约束，做好项目筛选，确保工业区产业发展方向与循环经济产业链的延伸相一致”。本项目符合入园条件。1.3.3 选址可行性分析1.3.3.1 土地利用合理性分析无极县国土资源局出具了关于该项目用地的预审意见，用地符合要求。1.3.3.2 选址环境条件可行性分析根据城市规划和相关选址技术要求，
10、企业应远离主城区、主要河流和其他环境敏感区域，并在主城区全年最小频率风向的上风侧和水流的下游选址。河北无极经济开发区(南区)范围内现状环境质量良好，环境现状监测结果表明，选址周围大气环境质量较好，有一定的环境容量。选址周围空间开阔，也有利于项目特征大气污染物的污染物扩散。根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)中大气环境防护距离计算和皮革、毛皮及其制品业卫生防护距离 第1部分：皮革鞣制加工业(GB 18082.1-2012)对比分析，本项目确定的最终环境防护距离为400m，即项目的加工车间、毛皮库和污水处理站(即产生有害因素的部门)边界周围400m范围划定为环境防护区域。根
11、据周围环境敏感点的分布情况可知，距本项目厂界最近的环境敏感点为项目东南方向705 m处的西验村，此最近距离符合卫生防护距离的要求。就本项目现状来看，厂址周围500m内无供水水源及水源保护区、自然保护区、风景名胜区、军事设施、医院、学校等环境敏感点，符合相关卫生防护距离要求。按卫生防护距离的要求，本项目建成后，周围400m内也不再建以上相关的设施和机构。规划部门也不得再将周围400m规划为居住、学校、医院等用地。环境影响预测结果表明项目实施后不会对区域环境产生明显影响。根据无极县环境功能区划方案，该评价区域环境空气为二类功能区，区域环境噪声为3类标准区域，符合环境功能区划。项目采取相应的环境风险
12、应急措施后，风险值处于可接受水平，不会对周围产生破坏影响。2 周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状区域地表水滹沱河监测断面水质监测指标COD、BOD5、氨氮、总氮和高锰酸盐指数超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。超标原因为滹沱河为季节性河流，且为纳污河道，接纳了上游沿途企业及居民排放的废水和无极县城市综合污水处理厂出水不能稳定达标所致。无极县地下水资源比较短缺，地下水位连续下降，地下水位降落漏斗不断扩大。根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域地下水pH、高锰酸盐指数、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氯化物、硫酸盐、六价
13、铬质量指数均小于1，硫化物未检出，符合地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准。根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域各监测点PM10日均浓度最大值占标率80.0%84.0%，SO2日均浓度最大值占标率91.3%92.7%，NO2日均浓度最大值占标率63.8%71.3%；SO2小时平均浓度最大值占标率58.2%72.8%，NO2小时平均浓度最大值占标率47.9%49.3%，监测结果符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域昼间环境噪声监测值在50.761.8dB(A)之间，夜间环境噪
14、声监测值在38.150.6dB(A)之间，符合声环境质量标准(GB3096-2008)的3类标准。根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域各监测点的土壤中铬含量为117-158mg/kg，符合土壤环境质量标准(GB15618-1995)表1中的二级标准要求。2.2 建设项目环境影响评价范围2.2.1 水环境影响评价范围项目产生的综合废水，经公司厂区内污水站处理后，经厂外园区污水管网进入河北无极经济开发区(南区)内的无极县制革废水集中处理厂进一步处理，达标后排入无极县城市综合污水处理厂，最终排入滹沱河。因此，地表水评价范围至厂总排水口和无极县制革废水集中处理厂总排水口，并
15、对无极县城市综合污水处理厂影响分析。根据建设项目所处水文地质单元，同时考虑拟建项目对地下水环境影响范围及敏感点的分布，以能满足环境影响预测和评价的要求为依据，确定本次工作调查评价区范围：北由磁河故道（北丰村安城村一带），南到滹沱河（牛新庄村西辛庄村一带），西从司家庄村西东门村一带，东至东验村，其面积为48.74km，地下水评价范围见附图1。2.2.2 大气环境影响评价范围评价范围为以碱液吸收塔排气筒为中心，半径2.5km的圆形，共计19.63km2评价范围，大气评价范围见附图2。2.2.3 声环境影响评价范围由于该项目声环境影响评价工作等级为三级，又依据该工程声源计算得到的贡献值到200m可以
16、满足3类声环境功能区标准值，因此确定该项目的评价范围为边界外1m为评价范围。2.2.4 环境风险评价范围以该项目罐区为中心周围3km的范围。3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 主要污染物的产生、处理及达标排放情况3.1.1 废水的产生、处理、达标排放及达标排放情况该项目浸水及洗皮工序废水、浸灰脱毛工序和脱灰工序废水、铬鞣及挤水工序废水、复鞣及染色工序废水经预处理后，再与软化工序废水、浸酸工序废水、设备及地面清洗废水和办公盥洗废水一同进入厂区综合废水处理单元与其它废水合并处理。该项目采取的废水处理方案符合制革、毛皮工业污染防治技术政策(环发200638号)和制革及毛皮加工废水治理工程
17、技术规范(HJ 2003-2010)的要求。又与制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(HJ 2003-2010)附录C相关处理技术的典型处理效率对比分析，该项目预处理技术设计处理效率在合理范围内。经厂区污水处理站处理后的废水再经园区市政污水管网排入无极县制革废水集中处理厂进一步处理，经处理后的废水再排至县城污水处理厂集中处理，经处理达标后最终排入滹沱河。3.1.2 废气的产生、处理、达标排放及达标排放情况该项目针对脱毛浸灰废水采用加硫酸曝气使废水中硫化物生成硫化氢溢出，含有硫化氢的废气首先利用引风机引入碱吸收塔内，吸收效率共达99.75%以上，经吸收后的废气经15m高排气筒排放。废气中硫化氢的排
18、放符合恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2中标准，治理措施可行。该项目磨革工序所使用磨革机将产生颗粒物。磨革机均自带袋式除尘器。含有颗粒物的废气经磨革机自带的袋式除尘器进行处理，袋式除尘器对颗粒物的去除率在99%以上，经处理后的废气再经15m高排气筒排放。经处理后的废气中颗粒物的排放符合大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中二级标准要求。该项目喷浆工序所使用喷浆机将产生颗粒物。喷浆机均配备水雾除尘器。含有颗粒物的废气经水雾除尘器进行处理，水雾除尘器对颗粒物的去除率在98%以上，经处理后的废气再经15m高排气筒排放。经处理后的废气中颗粒物的排放符合大气污染物综合排放标
19、准(GB16297-1996)表2中二级标准要求。3.1.3 噪声的产生、处理、达标排放及达标排放情况该项目针对去肉机、片皮机、挤水机、伸展机、绷板机、磨革机、喷浆机、压花机、风机和水泵等采取设备安装在车间内，且选用噪声低的设备，设备基础进行隔振、减振处理，车间安装隔声门窗等措施后再经距离衰减，根据厂界噪声预测结果，昼间、夜间厂界噪声贡献值为40.4852.78dB(A)，厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008) 3类标准要求。3.1.4 固废的产生和处理该项目产生的油脂和毛发集中收集后暂存于一般固废暂存间内，定期全部外售，不外排；生活垃圾经分类收集后暂存于垃圾箱内
20、，定期运至附近垃圾填埋场填埋处理。该项目针对一般固废的污染防治措施分别符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)和生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008) 中的有关规定和要求。该项目产生的磨革粉尘和下脚料暂存于危险废物储存间内，定期送石家庄市飞宏化工有限公司处理；含铬污泥经板框压滤后由石家庄市飞宏化工有限公司处理，随出随清；毛发和废液由石家庄市飞宏化工有限公司处理，随出随清。该项目经过采取以上处置措施，危险固废经处理和处置后不会对环境造成二次污染，符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)中的有关规定和要求。3.2 评价范围内的环境保护目
21、标分布情况通过对项目现场及周边区域踏勘，按照相关环境影响评价技术规范要求，将评价区域内西验村、东验村、苌家庄村、南汪村、郭吕村、东辛庄村、西辛庄村、耿家庄村、齐洽村、吕吕村、王吕村、田庄村、市庄村、里家庄村、安城村、房家庄村、西合流村17个村庄以及地下水作为环境保护目标,环境保护目标分布图见附图。厂址周围项目评价范围内无饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护地等法律、法规规定的环境敏感区。保护级别为评价区域环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值；区域地下水质量符合地下水质量
22、标准(GB/T14848-93)类标准。3.3 主要环境影响及其预测评价结果3.3.1 废水的主要环境影响及其预测评价结果、地表水环境影响分析结论该项目废水经预处理达标后排入无极县制革废水集中处理厂进一步处理，外排废水中污染物浓度较低，符合国家相关标准，正常排污情况下不会对该污水处理厂废水处理工艺造成冲击。该项目污水处理装置发生故障，并采取立即停产、关闭污水站排水后，可有效避免事故废水的排放，最大程度减轻或避免项目废水对无极县制革废水集中处理厂的影响。、地下水环境影响预测与评价结论评价区处于太行山东部山前倾斜平原，滹沱河与磁河河冲洪积扇扇间水文地质单元。本区浅层水由于受工业用水地下水开采量较大
23、的影响，形成了以项目区为中心的地下水水位降落漏斗，改变了地下水流场，形成了局部地下水漏斗，漏斗中心水位标高约10m。水位封闭漏斗区面积约16.5km。项目区接受周围的侧向补给。深层地下水与浅层地下水间有比较稳定的隔水层，水力联系不密切。从预测结果可以看出，该项目增采所引起的区域水位下降并不大，扩展范围相对比较小。污染物渗漏到地下水后，由于受采水的影响，污染物向开采井方向运移，污染物在运移的过程中随着地下水的稀释作用和随开采地下水采出，浓度逐渐地降低。当项目区污水管道发生跑、冒、滴、漏或者泄漏事故时，只要地面防渗措施不出现问题，对地下水造成污染的风险较低，如果叠加出现防渗层破损情况，则对排污管网
24、附近地下水造成影响，污染风险较大。排污管网在防渗漏措施下，采取架空处理，或防渗沟内架空处理，发生渗漏后及时发现，及时处理，可以控制污染的程度，降低污染风险。叠加出现污水管网渗漏和防渗层破损事故的发生机率极低。3.3.2 废气的主要环境影响及其预测评价结果、大气环境影预测与评价结论预测结果表明，本项目建成后评价区域内PM10的日均浓度预测值均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，氨和硫化氢符合工业企业设计卫生标准(TJ36-1979)居住区大气中有害物质的最高容许浓度。本项目厂界氨的小时浓度在0.11915mg/m30.15843mg/m3，硫化氢的小时浓度在0.00596mg
25、/m30.00792mg/m3，均符合恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表1新扩改建二级标准。、大气防护距离及卫生防护距离分析结论根据以上环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)中大气环境防护距离计算、制定地方大气污染物排放标准的技术方法(GBT 3840-91)中卫生防护距离计算及皮革、毛皮及其制品业卫生防护距离 第1部分：皮革鞣制加工业(GB 18082.1-2012)对比分析，本项目确定的最终环境防护距离为400m，即项目的加工车间、毛皮库和污水处理站(即产生有害因素的部门)边界周围400m范围划定为环境防护区域。3.3.3 噪声的主要环境影响及其预测评价结果该项
26、目建成后，各厂界噪声贡献值在40.4852.78dB(A)之间，均符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中3类标准要求，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。各厂界噪声预测值昼间在54.8561.83dB(A)之间，夜间在48.6353.05dB(A)之间，符合声环境质量标准(GB3096-2008)3类区标准要求，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)。因此，该项目噪声源经采取有效降噪措施后，噪声对周围声环境影响较轻。3.4 环境保护措施的技术、经济论证结果3.4.1 废水污染防治措施可行性结论本项目对生产中产生的浸灰含硫废水、含铬废水均进行了预处理，预处理后废水
27、部分回用、部分排入综合废水处理站进一步处理，同时所在工业区设置了制革废水集中处理厂，因此项目综合废水处理站采用了一级处理工艺，即以混凝沉淀为主的处理工艺，处理达到无极县制革废水集中处理厂废水接纳标准后经工业区污水管网排入无极县制革废水集中处理厂进一步处理。该项目采取的废水处理方案符合制革、毛皮工业污染防治技术政策(环发200638号)和制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(HJ 2003-2010)的要求。又与制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(HJ 2003-2010)附录C相关处理技术的典型处理效率对比分析，该项目预处理技术设计处理效率在合理范围内。经厂区污水处理站处理后的废水再经园区市政污
28、水管网排入无极县制革废水集中处理厂进一步处理，经处理后的废水再排至县城污水处理厂集中处理，经处理达标后最终排入滹沱河。根据制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(HJ 2003-2010)编制组收集的大量资料和对国内山东、河南、河北、浙江等地的工程实例的调研结果，国内许多制革及毛皮加工企业采用废水经预处理后集中排入工业园区废水处理站，取得了良好的效果。因此，从国内制革企业废水治理情况方面分析，该项目采取的废水治理措施是可行的。3.4.2 废气污染防治措施可行性结论该项目针对脱毛浸灰废水加硫酸曝气使废水中硫化物生成硫化氢溢出，含有硫化氢的废气首先利用引风机引入碱吸收塔内。吸收效率共达99.75%以上
29、，经吸收后的废气通过15m高排气筒排放。废气中硫化氢的排放符合恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2中标准，治理措施可行。该项目磨革工序所使用磨革机将产生颗粒物。磨革机均自带袋式除尘器。含有颗粒物的废气经磨革机自带的袋式除尘器进行处理，袋式除尘器对颗粒物的去除率在99%以上，经处理后的废气再经15m高排气筒排放。经处理后的废气中颗粒物的排放符合大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中二级标准要求。因此，该项目针对磨革工序产生的含有颗粒物的废气治理措施可行。该项目喷浆工序所使用喷浆机将产生颗粒物。喷浆机均配备水雾除尘器。含有颗粒物的废气经水雾除尘器进行处理，水雾除尘器对颗
30、粒物的去除率在98%以上，经处理后的废气再经15m高排气筒排放。经处理后的废气中颗粒物的排放符合大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中二级标准要求。因此，该项目针对喷浆工序产生的含有颗粒物的废气治理措施可行。3.4.3 噪声污染防治措施可行性结论该项目针对去肉机、片皮机、挤水机、伸展机、绷板机、磨革机、喷浆机、压花机、风机和水泵等采取设备安装在车间内，且选用噪声低的设备，设备基础进行隔振、减振处理，车间安装隔声门窗等措施后再经距离衰减，根据厂界噪声预测结果符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中3类标准要求，治理措施可行。3.4.4 固废污染防治措施可行
31、性结论该项目产生的油脂和毛发集中收集后暂存于一般固废暂存间内，定期全部外售，不外排；生活垃圾经分类收集后暂存于垃圾箱内，定期运至附近垃圾填埋场填埋处理。该项目针对一般固废的污染防治措施分别符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)和生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008) 中的有关规定和要求，治理措施可行。该项目产生的磨革粉尘和下脚料暂存于危险废物储存间内，定期送石家庄市飞宏化工有限公司处理；含铬污泥经板框压滤后由石家庄市飞宏化工有限公司处理，随出随清；毛发和废液由石家庄市飞宏化工有限公司处理，随出随清。该项目经过采取以上处置措施，危险固废经处理和处置
32、后不会对环境造成二次污染，符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)中的有关规定和要求，措施可行。3.5 环境经济损益分析3.5.1 经济效益分析根据财务分析估算，项目投产后税后财务内部收益率25.00%，大于设定的基准收益率12%；税后财务净现值22016.66万元，大于0；静态税后投资回收期5.20年。项目投资收益高于行业基准值，投资回收期低于基准回收期，从不确定性分析看，项目生产期盈亏平衡点为24.73%，表明本项目正常年只要达到设计产量的24.73%并如期销售。3.5.2 社会效益分析本项目的实施将带动该产业上下游企业的发展，如物流、皮革服装、箱包、家具、制鞋等相关行业，
33、从而间接增加大量的就业机会，有利于增加国家与地方财政收入，进一步带动地方经济的发展。3.5.3 环境效益分析本项目产生的废水治理后达标排放。项目产生的废气经净化后，废气排放达标。项目产生的固废全部进行妥善处置，不外排。厂内设备经采取有效隔声降噪措施和距离衰减后厂界噪声可达标。由环境影响预测结果可知：项目建成后，由于采取了有效的环保治理措施，项目所在区域环境空气质量、区域水环境质量、区域环境噪声水平变化不大，没有加重区域污染，基本维持现状。综合分析，该项目的建设做到了经济效益、社会效益、环境效益的同步发展。3.6 环境监测计划及环境管理制度3.6.1 监测计划根据该项目生产特点和主要污染物排放情
34、况，提出如下监测要求：、厂方应委托有资质的单位定期对产生的废气及厂界噪声进行监测；、定期向当地环境管理部门上报监测结果；、监测中发现超标排放或其它异常情况，及时报告企业环保管理部门查找原因、解决处理，遇有特殊情况时应随时监测。3.6.2 环境管理制度根据该项目和公司的实际情况，企业实行环保经理负责制，由副经理主管环保工作，由安全环保处设置2名专业技术人员具体负责厂区的日常环保设施的维护工作。机构职能如下：(1)、贯彻执行环境保护法规及环境保护标准；(2)、建立完善本企业的环境保护管理制度，经常监督检查各部门、车间执行环保法规情况；(3)、编制并组织实施环境保护计划和规划；(4)、项目建成后即将
35、投产前，要制订出各生产装置的污染物排放指标和环保设施的运行指标；(5)、监督厂内各污染物总量排放及达标情况，确保全厂污染物排放达到国家排放标准或总量控制指标；(6)、参与企业的环保设施竣工验收和污染事故的调查与处理工作；(7)、做好环境保护教育和宣传，提高职工的环境保护意识；(8)、组织对企业环保人员的技术培训，提高业务素质；(9)、领导并组织全厂的环境监测工作，建立污染源与监测档案，定期向主管部门及环保部门上报监测报表。4 公众参与中华人民共和国环境影响评价法第二十一条规定，“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环
36、境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式征求有关单位专家和公众的意见”。同时建设项目环境保护管理条例第十五条规定，“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”。为此，在本次环境影响评价工作中，评价单位协同建设单位进行了公众参与调查，本次公众参与调查形式依据2006年3月18日起开始执行的环境影响评价公众参与暂行办法有关规定和河北省环境保护厅冀环办发(2010)238号关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知进行。4.1 公众参与的目的公众参与是环境影响评价环评工作中的一项重要内容，也是项目建设方和环评单位同当地公众之间的一种双向交
37、流。建设方向公众介绍本项目的类型、规模和同项目有关的环境影响问题，让公众真正了解项目实情，并征求周围居民对项目的态度、意见和要求，得到公众的体谅和支持，尽量把建设方与建设项目周边地区之间的矛盾在项目实施之前解决或缓和，把不利影响减少到最低程度。4.2 公众参与的对象本次环评公众参与的调查对象主要是该项目厂址附近的村民等。包括厂址周边的西验村、东验村、苌家庄村、南汪村、郭吕村、东辛庄村、西辛庄村、耿家庄村、齐洽村、吕吕村、王吕村、田庄村、市庄村、里家庄村、安城村、房家庄村、西合流村等。调查对象具有一定的代表性。4.3 公众参与公示时间与内容根据国家环境保护总局环发(2006)28号环境影响评价公
38、众参与暂行办法的规定，该项目公众参与调查在环评过程中对评价范围内受影响的居民区等环境敏感点进行了两次信息公告，征求各方面的意见和建议。(1)第一次信息公告：针对项目情况第一次为接受建设单位委托后，于2012年11月15日2012年11月29日进行信息公开，信息公告时间为10个工作日。公示内容见附件10，公众参与第一次公示时的照片见图4-1。齐洽村 郭吕村市庄村 里家庄村 东验村 苌家庄村西合流村 安城村田庄村 吕吕村王吕村 西辛庄村 房家庄村 南汪村耿家庄村 东辛庄村西验村图4-1 第一次信息公示内容及地点(2)第二次信息公告：第二次信息公告为环境影响报告书完成后，于2013年4月11日至20
39、13年4月25日进行的信息公开，向公众公开项目实施后可能对环境造成的影响及采取的环保措施。公示内容见附件11，第二次公示时的照片见图4-2。在公示期间对公众反馈意见进行解释并汇总。南汪村 郭吕村西验村 东验村苌家庄村 耿家庄村西合流村 房家庄村安城村 里家庄村田庄村 王吕村市庄村 吕吕村 齐洽村 西辛庄村东辛庄村图4-2 第二次信息公示内容及地点两次信息公告张贴期间，未收到电话、电子邮件、文字性来函或意见、建议等。4.4 公众参与调查方式本次公众参与调查通过发放公众参与调查表方式进行，调查表内容详见附件12。在调查过程中，调查人员向调查对象介绍了项目建设的目的和意义，项目建设的环境效益、社会效
40、益和经济效益，项目采取的环保措施以及项目建成投产后对区域环境质量和人体健康等方面可能带来的影响以及外环境对该项目的影响，并广泛征询和听取了公众对建设该项目的意见和建议，为项目建设的科学决策提供依据。4.5 公众参与调查过程本次调查活动中共发放公众参与调查表170份。调查活动中向各敏感点发放公众参与调查表，每个敏感点回收有效问卷10份，回收有效问卷共170份，有效问卷回收率为100.0%。其中被调查人涉及不同性别、不同年龄、不同文化程度和不同职业的各类人士。被调查人组成基本情况统计表见表 91。表 Error! No text of specified style in document.1 被
41、调查人组成基本情况统计表 人员结构组成 人数被调查人组成基本情况比例(%)性别男7242.4女8851.8年龄组18-306236.530-609354.760以上158.8文化程度初中及以下3218.8中学及大专12372.4本科及以上158.8职业干部2615.3工人2011.8经商者2816.5学生31.8农民8751.2其他63.5村庄西验村105.88东验村105.88苌家庄村105.88南汪村105.88郭吕村105.88东辛庄村105.88西辛庄村105.88耿家庄村105.88齐洽村105.88吕吕村105.88王吕村105.88田庄村105.88市庄村105.88里家庄村10
42、5.88安城村105.88房家庄村105.88西合流村105.88被调查人中男性72人，占42.4%，女性88人，占51.8%；干部占15.3%，经商者占116.5%，工人占11.8%，学生占1.8%，农民占51.2%，其它职业占3.5%；年龄在1830岁的占36.5%，3060岁的54.7%，60岁以上的占8.8%；初中及以下文化程度的占18.8%，中学及大专文化程度的占72.4%，本科以上文化程度的占8.8%；调查范围涉及的17个村庄，每个村庄回收调查表10份。4.6 公众参与调查结果分析4.6.1 调查结果公众参与调查结果汇总见表 92。表 Error! No text of speci
43、fied style in document.2 公众参与调查结果统计表问题统计结果您对该项目的态度选项支持反对无所谓人数157013%92.306.7该项目选址是否合适选项合适不合适无所谓人数138032%81.2018.8该项目实施后对您生活的影响选项较大较小不明显人数026144%015.384.7您认为工程对环境的影响主要方面选项废水噪声固废废气人数3753286%21.82.918.856.5您对拟采取的污染防治措施是否满意选项满意比较满意不满意无所谓人数8461025%49.435.9014.7您认为项目建设的必要性选项必要不必要无所谓人数124046%72.9027.14.6.2
44、 调查结果分析通过公众参与调查结果统计可知：(1) 在被调查者中，100%的人同意该项目的建设，没有人持反对意见。(2) 在被调查者中，81.2%的人认为项目的选址合适，18.8%的人表示无所谓，没有人认为项目选址不合理。(3) 在被调查者中，对该项目建设产生的影响，没有人认为对自身影响较大，15.3%的人认为对自身的影响较小，84.7%的人认为影响不明显。(4) 在被调查者中，认为运行期废水污染较大的占21.8%，噪声污染较大的占2.9%，固废污染较大的有18.8%，废气污染较大的有56.5%。(5) 在被调查者中，对拟采取的污染防治措施有85.3%认为满意或比较满意，14.7%的人认为对无所谓，没有人认为不满意。(6) 在被调查者中，认为该项目建设必要的占72.9%，27.1%的人认为对无所谓，没有人认为不必要。4.6.3 被调查人意见和建议(1) 大部分被调查者希望该项目的领导及有关工作人员认真执行国家和地方的环保法规，加大环保治理力度，加强安全生产管理，搞好废水、废气治理工作，使该项目运营期对环境的污染降至最低程度。(2) 希望该项目能认真按照环保部门要求，落实运营期废水和废气的防治工作，切实做到治理设施的正常运行，减少污染物排放对周围环境的影响。从以上调查结果来看，当地公众认为项目的建设可行，没有反对意见。被调查人认为建设单位应加强环境保护管理，减少项目建
