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1、松花江流域水质环境及其管理现状调查栏藉疆丽旧质绷李兰周丽俭邵延学蔡文欣(哈尔滨商业大学财政与公共管理学院;黑龙江;150028)摘要本文采用对比分析,数量分析的方法,对松花江流域部分江段2006年以来的水质情况进行了分析,发现松花江流域水质总体情况呈现好转趋势,但不稳定个别年份有反弹的情况发生,同时随着经济发展以及产业结构调整,工业废水排放有下降趋势,但生活污水的排放却明显上升,这表明目前仅对排污企业收费已经不能满足流域环境管理的要求,采取经济手段限制家庭污水排放已成为然.关键词松花江流域;水质类,51J;环境管理基金项目:黑龙江省哲学社会科学基金,项目编号:08B002松花江是黑龙江最大的支
2、流.全长1900公里,流域面积54.56万平方公里,超过珠江流域面积,占东北三省总面积的69.32%.与全国各水系情况相同,随着流域内经济的迅速发展,流域的水环境质量呈下降趋,特别是流经的几个大城市一一哈尔滨,佳木斯,齐齐哈尔,牡丹江,吉林更是成为流域污染的重灾区,被誉为母亲河的松花江已经不符合饮用水源的标准,不再是哈尔滨的饮用水源.环境与经济发展是相辅相成的,经济发展带来的环境问题将成为影响经济可持续发展的重要因素.1流域概况松花江为黑龙江在中国境内的最大支流.由头道江,二道江,辉发河,饮马河,嫩江,牡丹江等大小数十条河流汇合而成.全长1927公里,流域面积约55万平方公里,跨越辽宁,吉林,
3、黑龙江和内蒙古四省区.1.1水系基本情况松花江有南北两源,松花江南源(也称正源)为第二松花江(也称西流松花江),发源于中,朝交界的长白山天池;北源为嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山中段南侧.南北两源在扶余县三岔河附近汇合后折向东流,在同江附近汇入黑龙江,三岔河至同江称为松花江干流.松花江水系发达,支流众多,流域面积大于lO00kmz的河流有86条,在松花江上游,面积大于1万km2的支流有3条;在嫩江,面积大于l万tone的支流有8条在松花江干流,面积大于177km2的支流有6条.流域内湖泊沼泡较多,大小湖泊共有600多个.这些湖泊大部分在松花江中游,嫩江下游,以及嫩江支流乌裕尔河,双阳河,洮儿河和
4、霍林河下游的松嫩平原的低洼地带以及松花江下游地区,有的湖沼在江道上或江道旁侧,并与江道连通,如镜泊湖,月亮泡,向海泡和连环湖等,这些湖泊对调节和滞蓄洪水,可以起到一定的作用.1.2水资源利用情况松花江全流域水资源与水能资源丰富.流域水资源总量为880.28亿m3,其中地表水资源量和地下水可开采量合计为851.5亿.地表水资源总量为734.7亿m3,其中嫩江为227.3亿m3,占30.996;松花江正源为172亿m3,占23.5%;松花江干流334.8亿m0,占45.6%.流域水能资源以嫩江,西流松花江干流,牡丹江较为集中,流域内水能理论蕴藏量1万kw以上的于支流河道有7l条,理论上总蕴藏量为6
5、59.85万kw,其中西流松花江干支流为139.82万kw,占全流域的21.296;嫩江干支流为227.12万kw,占34.4%;松花江干流及其支流为292.91万kw,占44.4%.流域内水资源主要用于发电,生产生活用水,航运,水产养殖,旅游观光,纳污等.1.3企业及市政排污情况松花江流域位于我国老工业基地东北地区,化工,造纸,食品等造成严重污染的企业较多.根据2006年松花江流域统计信息,流域内企业污水圜排放总量140695万吨,COD,排放总量146792,氨氮排放总量2408n.其中黑龙江省污水,COD,氨氮排放量分别为l14046万吨,871541,1786吨;吉林省分别为25847
6、万吨,52738,587吨;内蒙古自治区分别为802万吨,6900,35吨.流域统计信息中还包括市政排污,这部分排污主要是城市居民生活和部分商业产生的.松花江流域内市政污水排放总量57736万吨,C0D排放总量547298,氨氮排放总量8679吨.其中黑龙江省污水,COD,氨氮排放量分别为54869万吨,511304吨,8294吨;吉林省分别为2303万吨,35547,306吨;内蒙古自治区分别为565万吨,447吨,80吨.2调查目的,时间与方法通过对松花江流域哈尔滨段水质情况的调查,了解这一江段水环境基本情况,水环境治理的基本措施,为评价松花江水环境现行治理措施提供依据.调查时间为2010
7、年5月2010年7,q,调查地点1为哈尔滨松花江段实地勘察,调查地点2为哈尔滨市环保局.3调查结果分析3.1流域水质总体情况分析表120042009松花江水质类别比例资料来源:20042009年度中国环境报告从表1上数据可看出,松花江流域水质总体情况近5年来有好转的趋势,IIII类水质所占比例有所扩大,V类和劣V类水质所占比例有缩小趋势.表中IIII类水质所占比例由2004年的21.9%扩大到2009年的40.5%;V类水质所占比例由2004年的7.3%缩小到2009年的2.4%:劣V类水质所占比例2004年的24.4%缩小到2009年的9.5%.水质类别的变化表明近年来松花江流域的综合治理已
8、显成效.但松花江水质总体情况并不乐观,截止2009年非饮用水源(IV劣V类水质),仍占到55%,不合格水质(V劣V类水质)占流域总体水质的11.9%,整个流域污染形式仍很严峻.3.2松花江哈尔滨段20062009水质情况分析松花江哈尔滨段主要监测断面有617-:朱顺屯,阿什河口内(阿口内),阿什河口下(阿口下),呼兰河口内(呼口内),呼兰河口下(呼口下),大顶子山.其中朱顺屯水质为III类(地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的水质标准),阿什河口下,呼兰河口下,大顶山的水质均为V类(地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的水质标准).调查选取20062009(一季度)松花江
9、哈尔滨江段主要断面水质主要指标:溶解氧,高锰酸盐指数,五日生化需氧量,氨氮的沿程变化情况.溶解氧有普遍上升趋势.空气中的分子态氧溶解在水中称为溶解氧.在自然情况下,空气中的含氧量变动不大,水中溶解氧的含量愈高,水质越好.调查结果显示总体上看,近年来各监测断面溶解氧有普遍上升的趋势,但2009年低于2008年.各监测断面溶解氧普遍上升说明近年来,松花江哈尔滨段的水质有所好转.大部分监测断面2009年低于2008年,说明水质好转情况还不稳定.高锰酸盐指数(COD)有普遍下降趋势.高锰酸盐指数是指在一定条件下,以高锰酸钾(KMn04)为氧化剂,处理水样时所消耗的氧化剂的量,主要用于测定化工废水对河流
10、的污染程度.调查结果显示,总体上看表22006-2009松花江哈尔滨江段水质主要指标监测结果及评价单位:毫克/升项溶解氧j葡锰酸肚指数五生化需氧骚氰氮断面200620072008200920062007200820092O06200720082OO92006200720082009求顺屯6368.】39.O69.446】l5.O64.52428.562373.292.470.37O.2l1.511.07承质类别lI类I类I类I类IV类IlI类Hi类ll】类I娄j类川娄J类IIll类,踅誊阿【j内lO.46.192.8li3l9.2220,li77l7.37l06322.05l7.656.555
11、.0l10.8l5.56水质受刖,.,|:l,苟,Z:Z,簧劣,甏劣受劣v誊艿菪隽V菇阿口下5.676.688.47.927.85.352l4.542.3l3.5g4763.32O.t2O.5l2l9l73永赝类别珏I类II樊I獒l类类III类lII类Hi类I类III娄炎类lI樊I类,类I砰口内4.O27.378.61828i2.537.O65.554.349g27.979032.861.71.381.941.73资水质类别v类H类f樊l类lV类IlI类lii类奠1类v黉1V隆呼If下5.567.238.127.63725.685l54.612j33.1j783.36049O842.081.9
12、8水磺类别III类ll类I类I类IV类llI类III类III类I娄IIJ类IV类III类if类III类lz聋V蹩犬顶子山5.647.648.377397.4757q503i.1623739td.412.860._8059l891.92水质类别m类I类I类lJ类类lj类III类III类l类l类IV类I类II类m类,炎V凳资料来源:松花江流域哈尔滨段水质报告20042009年COD有普遍下降的趋势,说明本江段化工废水的排放量有减少的趋势.五日生化需氧量(BOD)有普遍上升趋势.五日化学需氧量,表示水中有机物等需氧污染物质含量的一个综合指示.主要用于测定生活污水,食品工业污水对河流的污染程度.调查结
13、果显示,总体上看BOD有普遍上升的趋势,但2009年较2008年有所下降,说明生活污水排放量有所上升.氨氮有普遍上升趋势.氨氮是指以氨(NH3)或铵(NH4+)离子形式存在的化合氨.调查结果显示,总体上看氨氮有普遍上升的趋势,但2009年较2008年有所下降,说污水排放量有所上升.4问题与成因4.1水环境质量问题水环境质量有所改善但见效缓慢.统计数据显示,就整个流域而言,2000年以来水质比较稳定(除2005年11月吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸引起的突发性污染外),并且呈现好转的趋势,但松花江干流总体仍为轻度污染,主要污染指标为高锰酸盐指数和氨氮.松花江支流总体为中度污染,主要
14、污染指标为五日生化需氧量,氨氮和高锰酸盐指数.水环境质量有所改善但见效缓慢,且个别年度某些污染指标会有反弹,污染始终与经济发展相随.4.2水环境问题根源42.1排污需求增长迅速企业排污数量不断增加.松花江流域地处我国东北老工业基地,由于历史的原因建设之初对环境承载能力考虑的较少,多数重化工业建在水资源,电力资源丰富,交通便利的松花江流域沿岸.尤其是几家大型的化工厂建在松花江南源(第二松花江)上,几十年来大量的污水排泄到松花江中,影响整个流域内的水质.而且随着经济的发展排污企业,排污数量的不断增加,使得整个流域水环境质量难以的到根本上的改善.农业生产面源污染加剧.松花江地处松嫩平原是我国粮食主产
15、区,耕地面积多,农业人口多,农业,畜产业发达.80年代以来,随着农业,养殖业的发展,人们更多地使用简单高效的化肥,饲料添加剂等化学产品进行种养殖业的生产.这些残留于土壤中的化学品,也随着降雨经地表流入松花江支流,最后汇入干流,导致流域污染加剧.市政排污曰趋增加.伴随着经济的发展,城市化进程加快市政排污数量增长迅速,大多数城市与企业是相伴而生的,从企业排污与市政排污分布图上也能看出二者有高度趋同性,都坐落在松花江沿岸,加上随着人们生活水平的提高化学产品使用量越来越大,导致城市发展的同时也增加了流域排污的压力.42.2水环境管理制度存在缺陷且执行难根据我国环境保护相关法律,有排污需要的企业从建设初
16、期到投产之后,需接受三种环境管理制度约束:强制性手段,经济性手段和市场手段.其中排放标准,三同时,环境评价制度属于强制性手段,排污收费属于经济手段,排污权交易属于市场手段(目前使用较少).这些法律法规涵盖了排污企业从建设到生产的整个过程,但迄今为止松花江污染治理效果显现缓慢,重大环境事故时有发生,说明我国环境法律及规制存在制度缺陷,更重要的是由于种种原因现行法规执行不力,治污效果不理想,也是流域环境管理问题的根源之一.5对策与建议松花江流域流程长,流域范围大,涉及的区域广,污染的时间久远,给整个流域治理带来了很大的难题,因此在整理过程中要有全局观念,长期规划和近期对策.从长期看,应加快产业布局和污水处理的研究,在流域沿岸沿岸的重化工企业,如不能解决较好的解决污水处理的问题,应考虑整体迁移,将污水集中处理后达标排放,个别规模小效益差的企业应考虑关停.从近期看完善污染防治立法增强污染治理法律法规的可操作性,同时对现有的污染治理的经济手段进行评估,研究尝试经济手段的改革,如排污税,排污权交易等措施.参考文献1】中国环境报告2006-2009年度2松花江流域哈尔滨段水质报告20042009生3黑龙江省松花江流域水污染防治条例4主要污染物总量减排实用手册,哈尔滨环境保护局
