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1、水土保持方案编制提纲及编制要求1综合说明本章是方案编制内容的浓缩，其包含了正文中所有的章节内容，应简练。应简要说明下列内容：1.1主体工程及立项的概况简述：(1)项目建设的必要性及在相关规划中的地位，工程地位置坐标、工程等级、主要建设内容、拆迁安置情况，土石方总量及取弃土量，占地情况，项目总投资及土建投资、投资单位和出资比例建设工期等。(2)地形、地貌、气象、土壤及植被类型，林草覆盖率。(3) 主体工程设计进展情况，立项支持性文件的进展情况及方案编制工作的开展情况。 (4) 方案确定的设计深度、设计水平。(5)建设生产类项目要说明服务期。1.2项目所在地的水土流失重点防治区划分情况项目区所在地
2、的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，防治标准执行等级。水土流失的类型和强度；采用的防治标准等级。1.3主体工程水土保持分析评价结论 简述主体工程比选方案情况，说明水土保持分析评价的结论。应明确从水土保持角度看该工程项目是否可行，有无限制项目建设的水土保持问题。1.4水土流失防治责任范围及面积 说明项目建设区和直接影响区的面积；项目建设区内含既有征地、与其他项目存在共用场地时需作出说明。介绍分区的情况及各区面积。1.5水土流失预测结果主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 说明工程建设扰动地表面积、损坏水土保持设施数量、弃土量（石、渣）、可
3、能产生的水土流失总量。指明水土流失的重点时段及可能产生的水土流失危害。对建设生产类项目运行期只进行弃渣量的预测。1.6水土保持防治目标及防治措施总体布局、主要工程量(1)说明设计水平年的六项。(2)按分区、分工程措施、植物措施和临时防护措施说明水土保持措施项目(如浆砌石排水沟的长度、干砌石挡土墙的长度、乔木的株数、撒播种草的面积等)。(3)对措施工程量的统计不区分主体已有和方案新增。1.7水土保持投资估算及效益分析(1)投资估算：(不区分主体已有和方案新增)：说明水土保持总投资以及含主体已有措施的工程措施、植物措施、临时措施的估算投资、明确独立费用总额，并说明水土保持监理费、水土保持监测费、水
4、土保持设施补偿费等。(2)效益分析： 说明水土保持方案实施后，水土流失防治指标的可能实现情况。水土保持损益分析的主要结论：说明本项目水土流失影响指数的数值及对本项目的反馈指导结论。1.8结论与建议从水土保持角度明确项目建设的可行性；对设计、施工有待进一步研究的问题提出水土保持的意见和建议。（注意不应照搬正文结论，使篇幅过大）1.9 附：水土保持方案特性表(表1-1)2水土保持方案编制总则方案编制总则应包括下列内容：2.1方案编制的目的与意义从水土流失防治责任与义务、防治对策与技术、建设管理、监督检查等方面说明方案编制的目的意义2.2方案编制的依据按法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、
5、相关资料等列出，与项目无直接关系的不应罗列。2.3水土流失防治的执行标准按开发建设项目水土流失防治标准的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。2.4论述方案编制的指导思想指导思想要有针对性，对具体方案编制具有指导作用。2.5方案编制的原则结合本项目的特点说明方案编制的原则，反映项目的特点。2.6设计深度、设计水平年和方案服务年限（1）按照编制深度与主体工程设计相一致的原则。对处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目，方案的设计深度应达到可研深度；对已动工的新建、扩建、改建项目，方案的设计深度应达到初步设计深度；（2）设计水平年：为主体工程完工的当
6、年或后一年（建设类项目为主体工程完工后的当年或后一年，建设生产类项目为主体工程完工后投入生产之年或后一年）。（3）方案服务年限：从施工准备期开始计算，即施工期+生产运行期+自然恢复期。原则上不超过10年。（建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。） 3项目概况项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程征占地、土石方量、工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。3.1基本概况包括项目名称、建设单位、地理位置、建设目的及性质、项目类型规模、总投资及土建投资、工期等，并附工程特性表(表
7、3-1)。对于矿山类项目，除了介绍矿山范围、资源与可采量、开采年限、开采方式及接替计划外，还应介绍首采区情况。表3-1 工程特性表序号项目名称单位指标备注1233.2项目组成及总体布置各单项工程的平面和立面布置、工程占地等主要技术指标，附总平面布置图，介绍与水土保持相关的生产工艺、施工工艺。采矿类项目应有综合地质柱状图，公路、铁路项目应有平纵断面图。扩建项目还应说明与已建工程的关系。说明工程建设所需的供电系数、给排水系统、通信系统、对外交通等。3.3施工组织及施工工艺内容要求： 主体工程施工布置和主要施工工艺。分段施工的应列表说明，重点介绍施工营地、材料堆放场地、施工道路、取土(石、料)场、贮
8、灰场、尾矿库、排土场、弃渣场等布置情况。（注意补全临时堆土的施工工艺、输电线路的架线工艺等）。 施工用水、电、通讯等情况。 土、石、砂、砂砾料等建筑材料的数量、来源及其相应的水土流失防治责任。对自采加工料，应说明综合加工系统，料场的数量、位置、可采量等及取料场、弃渣场的确定情况。3.4工程征占地按项目组成及行政区划（点型项目为县级，大型线型项目可为地市级）分别说明占地性质（永久、临时）、占地类型、占地面积等情况。表3-2 工程占地面积统计表分区占地类型及面积（hm2）其它土地小计合计3.5土石方量分区(或分段)说明土石方开挖、回填、外借、废弃的量，并对分区(或分段)之间与其它建设项目的调运利用
9、情况做出说明。分区(或分段)的划分应根据工程设计文件、地形地貌、施工条件、土石料质量等合理确定，并附土石方平衡表、土石方流向框图。土石方工程量仅指主体工程施工所必须的开挖、回填量(含表土)，弃渣场和取土场等不参与土石方平衡计算。土石方开挖量包括剥离表土量，回填量也包括表土量，但需要回填的表土在施工期间需临时堆放。(土石方工程量仅指主体工程施工所必须的开、回填量(含表土)，弃渣场和取土场等不参与土石方平衡计算。土石方开挖量可包括剥离表土量，但回填量不应包括表土量，需要回填的表土在施工期间作为临时堆土，在土石方平衡时可废弃方计，在去向栏中予以说明）土石方平衡表样式 单位：m3或万m3分区或分段开挖
10、回填调入调出外借废弃数量来源数量去向数量来源数量去向 说明：各种土石方均应折算为自然方进行平衡。 建筑垃圾、钻渣泥浆等均应计入土石方平衡。 各行均可按“开挖+调入+外借=回填+调出+废弃”进行校核。3.6拆迁与安置等情况移民(拆迁)安置主要包括移民(拆迁)安置、专项设施复建等内容，包括拆迁范围、移民(拆迁)规模、搬迁规划、安置原则、安置方式、专项设施复建方案，生产、拆迁和安置责任。3.7工程投资、进度安排工程投资应说明主体工程总投资、土建投资、资本金构成及来源等。不同行业的土建费用构成有所不同：煤炭工程包括可研报告中的井工投资和土建费：火电、输变电工程为建筑工程费；水电、核电工程为建安工程费中
11、的建筑工程费；有色项目为建设工程费(钢结构建筑物不包括基础以上部分投资)；水利项目为建安工程费中的建筑工程费；公路包括建筑工程费(不含设备购置及安装费)和交通工程费。 进度安排应说明主体工程总工期(包括施工准备期)，注明施工准备期及土建工程的开始时间、完工时间、说明项目投产和达产时间，分区或分段说明建设进度安排，附施工进度表或施工进度横道图。对于分期建设的项目，还应说明前期和后续项目的情况。4项目区概况简要说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。具体内容如下：4.1自然环境 (1)简述区域地质和工程地质概况，重
12、点说明项目区岩性、地震烈度、地下水埋深、不良地质工程地质情况。 (2)简述项目区的地形、地面坡度、沟壑密度、海拔高程、地貌类型、地表物质组成等。 (3)简述与工程、植物措施配置相关的气候因子。主要指项目区所处的气候带、气候类型、多年平均气温、大于等于IOC的活动积温、无霜期、最大冻土深度，多年平均降水量、蒸发量，降水量年内分配，多年平均风速，主导风向、大风日数及沙尘天数等，给出资料的来源和系列长度。此外，还应介绍典型设计中用到的设计频率降水特征值。 (4)简述项目建设区及周边区域的水系情况，地表水状况，河流平均含沙量、径流模数、洪水(水位、水量)与建设场地的关系等情况，并附水系图。线型建设项目
13、的水文特征值可分段论述。 (5)简述项目区土壤类型、土层厚度、土壤质地、土壤的抗侵蚀性等。必要时，还应给出土壤的机械组成和土壤肥力情况。 (6)简述项目区在全国植被分区中的区属，当地林、草植被类型、乡土树(草)种、主要群落类型、林草植被覆盖率、生长状况等基本情况。 (7)介绍可能影响工程建设的其他环境条件，项目区内的历史上多发的自然灾害。4.2社会经济概况社会经济概况应说明引用资料的来源和时间，主要说明社会经济情况和土地利用情况，还应说明当地的支柱产业和产业结构调整方向。点型工程按项目所在乡(县)、线型工程以县(地市)为单位进行调查统计。(1)社会经济概况。建设地点在农村的可按下表统计，建设地
14、点在城镇时应做相应调整。（插表4-1）表4-1 项目区社会经济概况统计表 行政区划 总面积 (hm2) 耕地面积 (hm2) 总人口 (人) 农业人口 (人) GDP (万元)农业总产值 (万元)农民人均耕地 (亩)农民人均纯收入(元)(2)土地利用概况。主要指项目区(所在乡或县)的土地类型、利用现状、分布及其面积、基本农田、林地等情况，还应说明人均耕地、人均基本农田等情况。4.3水土流失及水土保持现状4.3.1水土流失现状(1)结合相关资料通过现场调查，说明工程所在(经)地土壤侵蚀类型、强度及面积，给出容许土壤流失量和项目占地范围内水土流失背景值及取值依据。(2)说明项目区是否属于国家级、省
15、级和县级水土流失重点防治区，说明是否属于国家或省级水土流失治理的重点项目区。介绍当地成功的水土流失防治工程的类型和设计标准，植物品种和管护经验等4.3.2水土保持现状(1)简述项目区内现有的水土保持设施状况，水土流失治理的成果等情况，扩建工程还应详细介绍上一期工程的水土保持工作开展情况和存在的问题。(2)同类开发建设项目的水土流失防治调查成果。根据后面章节需要，简述项目区和周边地区的12个类似项目的水土流失防治情况，主要指单项工程的施扰动范围，防治措施的类型、设计标准及实施效果(需附相应图片)，说明应用于方案编制的借鉴意义。5主体工程水土保持分析与评价针对工程建设对水土流失的影响及工程区水土流
16、失现状，从水土保持、生态景观的角度出发，分析论证主体工程设计是否存在水土保持制约因素，建设方案的各项水土保持指标是否合理，主体工程有哪些工程具有水土保持功能，然后提出水土保持方案的推荐意见。 5.1主体工程方案比选的水土保持评价从永久占地、临时占地的类型和面积，土石方开挖及填筑总量、损坏植被面积、可恢复程度、景观等方面进行分析评价。尽量减少永久征地和农耕地特别是基本农田的占用。从水土保持角度看，当比选方案明显优于推荐方案时，须与主体设计单位协商，在方案中有详细的文字说明，应给出对推荐方案认可与否的明确意见。5.2主体工程制约因素分析5.2.1工程选址及总体布局的制约性因素分析与评价从主体工程选
17、址及总体布局情况叙述约束性规定，根据各类限制性规定的强制约束力说明水土保持可行性。5.2.2工程料场、弃渣场选址制约性因素分析对工程料场、弃渣场选址进行制约性因素分析，5.2.3施工组织、施工方法与工艺等评价通过对施工组织、工期、施工工艺及施工方法的介绍分析，找出可能会造成水土流失的施工活动和工序。5.3主体工程占地分析与评价对主体工程占地类型、面积和占地性质、占用水土保持工程设施等情况进行分析，评价。5.4土石方平衡分析与评价 根据不同设计阶段的要求估算弃土量及流向，分析土石方平衡，进行水土保持评价。5.5主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价5.5.1主体工程水土保持措施界定原则依据工
18、程特点，叙述水土保持措施界定原则。5.5.2计入水土保持方案投资的措施及评价分区分工程对纳入水土保持方案的措施进行分析评价，说明需补充的防治措施，并明确列出工程项目、工程量及投资情况。见表5-1表5-1 计入水土保持措施数量及投资分区措施名单位数量投资（万元）合 计5.5.3不计入水土保持方案投资的措施及评价（本节可视项目情况增减）5.6工程建设与生产运行对水土流失的影响因素分析定性定量分析评价水土流失影响。对水土流失量不在同等条件下进行预测比较；对水土流失的危害进行评价：据项目实际情况分析：(1) 对工程建设与生产运行期的排矸、排灰、排渣、尾矿等进行分析。 (2)对矿井采掘的沉陷区进行分析。
19、5.7结论性意见、要求与建议明确推荐方案的水土保持可行性；明确取土场、弃渣场的合理性；对可能诱发次生崩塌、滑坡、泥石流灾害的灰场、弃渣场、排土场、排矸场、高陡边坡等提出在初步设计阶段进一步复核安全稳定的要求。6防治责任范围及防治分区开发建设项目的水土流失防治责任范围，应根据工程设计资料，结合类比工程的实测(调查)资料，通过现场查勘确定。 6.1占地类型 建设项目应分县级(大型线型建设项目可按地级)行政区域列表说明项目建设区的占地类型、占地面积和占地性质。6.2水土流失防治责任范围确定的依据说明直接影响区确定的依据。移民(拆迁)安置区多由建设单位出资，地方政府安置，专项设施迁建也由其他单位实施，
20、一般列入直接影响区。根据项目的具体情况，集中安置且规模较小(规模较大的应单独编报方案)并由建设单位直接实施时，应列入项目建设区；同样，由建设单位直接实施的专项设施迁建部分也应列入项目建设区。6.3防治责任范围用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。6.4水土流失防治分区及结果。6.4.1分区依据依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。6.4.2分区原则 各区之间具有显著差异性。 相同分区内造成水土流失的主导因子相近或相似。 大型线型建设项目应按地貌类型划分一级区，一级分区应具有控制性、整体性、全局性；结合工程布局和施工特点还可进行
21、二级、三级分区。 各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。6.4.3分区方法 主要采取实地调查勘测、资料收集与数据分析相结合的方法进行分区。6.4.4防治分区结果根据项目特点、主体工程布置以及不同单元的水土流失特点进行水土流失防治责任范围分区分级。用文字、图、表等表示。7水土流失预测本部分应包括下列内容：7.1预测目的和原则目的：根据工程建设及运行特点，在调查和计算出工程建设过程中可能损坏、扰动地表植被面积，土石方的来源、数量、地点及占地面积的基础上，结合当地水土流失特征，进行综合分析论证，采用科学合理的预测方法，对可能造成水土流失的形式、强度、数量、危害等作出预测评价，为尽可能减少对原有地貌
22、的破坏，合理布设水土流失防治措施的总体布局及各单项防治措施设计，有效防治新增水土流失提供依据，也有助于保障工程的安全运行。原则：结合项目工程建设特点，确定水土流失预测原则7.2水土流失成因分析主要从地表扰动特点、施工方法、施工工序、弃渣堆弃方式、气象条件等方面进行水土流失成因分析。7.2.1水土流失特点分析根据项目建设特点和项目区地形、气候等因素，分析阐述在施工和运行过程中将会产生的水土流失的形式、类型等特点分析。7.2.2项目建设过程中的水土流失成因分析7.2.3生产及运行过程中的水土流失成因分析7.3预测范围和预测时段7.3.1预测范围阐述预测范围，注意：水土流失预测范围为各防治分区的扰动
23、面积；预测单元应为工程建设扰动地表的时段、扰动形式总体相同、扰动强度和特点大体一致的区域。7.3.2水土流失预测时段 (1)项目预测时段：包括施工准备期、施工期和自然恢复期(含设备安装调试期)。建设生产类项目还应对方案服务期内生产运行期间的弃渣量、容量等进行分析。 (2)根据各单元的施工扰动时间，结合产生土壤流失的季节，按最不利条件确定预测时段。超过雨(风)季长度不足一年的按全年计，未超过雨(风)季长度的按占雨(风)季长度的比例计算。 (3)自然恢复期即指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散裸露面逐步趋于稳定、植被自然恢复或在干旱、沙漠地区形成地表结皮，土壤侵蚀强度减弱并接近原背
24、景值所需的时间。同一地区，自然恢复期长度应相同，一般取23年。各单元自然恢复期的起始时间可不同，施工扰动结束后即进入自然恢复期。7.4预测的内容和方法7.4.1预测的内容根据开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）结合本项目特点叙述水土流失预测的内容。7.4.2预测的方法叙述以下预测工作所采用的方法(1)扰动地表面积 通过查阅建设项目技术资料，利用设计图纸，分区确定扰动地表面积。(2)弃渣（土）量 通过查阅项目技术资料，根据施工和生产工艺、结合土石方平衡分析确定各时段、各分区的弃渣(土、石、灰)量。 (3)损坏水土保持设施的数量 根据各省(自治区、直辖市)关于水土保持设施的有关
25、规定，通过查阅项目技术资料，利用设计图纸，结合实地查勘，对因本建设而损坏的水土保持设施数量进行统计测算。（4）可能造成水土流失面积该项目造成的水土流失面积，主要通过调查水土流失现状，内业图面量测、数据统计相结合的方法进行测算。（5）可能造成水土流失量预测水土流失量预测采用下面的公式进行分析预测： 新增水土流失量采用下面的公式进行分析预测： 式中：W：扰动地表水土流失量，t；：扰动地表新增水土流失量，t；i：预测单元（1，2，3，n）；k：预测时段，1，2，3，指施工准备期，施工期，自然恢复期；Fi：第i个预测单元的面积，km2；Mik：扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数，t/（km2a）
26、；Mik：不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/（km2a）；Mi0：扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/（km2a）；Tik：预测时段（扰动时段），a。对于排土场以弃渣流失为主的区域，用流弃比法进行预测，其预测公式如下：弃=（Sia） 式中：弃弃渣产生的水土流失总量，t；Si弃渣量，t； ai弃渣流失系数； i不同的地貌单元；在具体计算时，将根据有关调查资料并结合工程区域的自然条件，经综合分析确定有关的计算参数。（6）可能造成水土流失危害的预测根据工程的实施规模、施工工艺及场地地形条件，结合区域自然环境条件，预测由于工程建设引起新的水土流失可能造成的危害，为制定项目区防治措施提供科学依据。7.
27、5土壤侵蚀模数取值说明土壤侵蚀背景值、扰动后的模数值的取值依据。 (1)土壤侵蚀模数背景值可直接引用项目区“水土流失现状”中所确定的各单元数据，对于无实测资料，无参考资料的项目，可在对比分析基础上，结合土壤侵蚀分级分类标准为各地类赋予一定量值，加权平均后作为各单元的土壤侵蚀模数背景值。 (2)扰动后土壤侵蚀模数应根据工程的施工工艺和时序、扰动方式和强度、地面物质组成、汇流状况及相关试验、调查等方法综合确定。主要方法有： 类比法。采用与本工程土壤侵蚀条件和施工工艺等相近的类比工程实测数据分析确定，需说明类比工程实测的背景条件、监测方法，并明确修正系数。 试验观测法。可通过试验、观测等方法进行土壤
28、流失模数测定，取得不同预测单元的土壤流失模数。7.6水土流失预测成果应说明项目建设扰动地表面积、产生的弃土（石、渣、矸）量和可能产生的水土流失量、损坏水土保持设施面积与数量。7.6.1扰动原地貌、损坏土地面积预测扰动原地貌、损坏土地面积主要是通过收集项目工程技术资料统计计算结合实地调查和图面量测获得。插表7-1表7 1 工程扰动原地貌、损坏土地面积表面积统计表 序号分区扰动原地貌、损坏土地面积（hm2）小计（hm2）合计7.6.2损坏的水土保持设施和数量根据项目占地情况结合现场调查分析，叙述可能损坏的水土保持设施和数量。见插表7-表7- 2 损坏水土保持设施数量表分区占地类型及面积（hm2）合
29、计7.6.3可能造成的水土流失面积根据项目特点对可能造成水土流失情况及面积进行分析。插表7-3表73 可能造成的水土流失面积统计表序号分区可能造成水土流失面积面积（hm2）小计（hm2）12合计7.6.4工程弃渣量预测根据项目特点叙述工程建设及运行过程中所产生的各类弃土弃渣量。7.6.5可能造成的水土流失量预测7.6.5.1 原生水土流失量预测结合预测时段划分、原生土壤侵蚀模数、工程占地类型等，按7.4节公式进行预测计算。预测结果用表7-4 表示。表74 项目区原生水土流失量预测计算表预测分区水土流失面积（hm2）预测时段（a）侵蚀模数（t/km2a）原生流失量（t)合 计7.6.5.2扰动后
30、造成的水土流失量预测对项目建设区在施工期、生产运行期扰动后可能产生的水土流失量进行分区预测。（表7-5）表75 水土流失量预测表序号预测分区水土流失量预测施工期生产运行期扰动后流失量（t）面积（hm2)预测时段(a)土壤侵蚀模数（t/km2a）流失量（t）预测时段 (a)土壤侵蚀模数（t/km2a）流失量（t）12合 计7.6.5.3新增水土流失量预测按7.4节公式预测计算新增水土流失量。见插表7-6表76 新增水土流失量预测成果汇总表预测分区流失面积（hm2）流失时段（a）原生流失量（t）扰动后流失量（t）新增流失量（t）合计7.7可能产生的水土流失危害分析与评价针对工程实际，分析对水土资源
31、、项目区及周边生态环境和下游河道淤积及防洪的影响，分析导致土地沙化、退化，以及水资源供需矛盾加剧和地面下陷的可能性，所指危害应切合实际。从对当地水土资源、周边地区生态环境、江河防洪、公共设施(村庄、个，地表植被等方面分析可能带来的影响，对工程建设可能引发或加剧的崩泥石流进行分析，对超过设计标准而导致的水土流失危害进行分析。7.8预测结论及指导性意见7.8.1预测结论叙述预测结果，可列表给出各单元、各时段土壤流失总量和新增流失量。（表7-7）表7-7 各分区土壤流失量计算表预测单元预测时段土壤侵蚀模数背景值扰动后侵蚀模数侵蚀面积(hm2)侵蚀时间 (a)背景流失量 (t)预测流失量 (t)新增流
32、失量(t)合计7.8.2综合分析及指导意见在预测水土流失总量和强度基础上，明确产生水土流失(量或危害)的重点区域和时段，提出防治措施布设及进度安排的指导性意见，指出重点防治和监测的区段和时段。重点关注可能造成的水土流失危害分析。8防治目标及防治措施布设应包括下列内容：8.1防治目标提出定性与定量的防治目标。根据开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008），结合工程区地形地貌、降雨量、土壤侵蚀强度等因素，对防治目标加以修正，确定水土流失防治目标（表8-1），并应注意： (1)同一项目所处区域出现两个标准时，采用高一级标准。 (2)对于线型建设项目，应根据经过的不同防治标准区分段确定防
33、治目标，并按扰动地表面积加权平均计算综合防治目标。(3)生产建设类项目除了明确设计水平年的防治目标外，还应根据项目的具体情况确定运行期的防治目标。表8-1 本项目水土流失防治目标一览表目标防治标准规定按降雨量修正按土壤侵蚀强度调整按地形调整采用的防治标准扰动土地整治率（%）水土流失总治理度（%）土壤流失控制比拦渣率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）8.2水土流失防治措施布设原则 （1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、总局、科学配置。（2）减少对原地表和植被的破坏面积，合理布设弃土(石、渣)场、取料场，弃引一堆放。（3）项目建设过程中应注重生态环境保护，设
34、置临时性防护措施，减少施工过程中产生的废弃土(石、渣)。（4）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术。（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。（6）工程措施、植物措施、临时措施合理配置、统筹兼顾、形成综合防护体系。（7）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可靠、经济上合理。（8）植物措施要尽量选用适合当地的品种，并考虑绿化美化效果。（9）防治措施布设要与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。8.3水土流失防治措施体系和总体布局应附防治措施体系框图。表8-2 水土保持措施体系表序号防治分区防治措施备注在对主体工程设计的分析评价基础上，提出需要补充、完善
35、和细化的防治措施和内容，结合界定的水土保持工程，提出水土流失防治措施体系和总体布局。 (1)在分区布设防护措施时，既要注重各自分区的水土流失特点以及相应的防措施、防治重点和要求，又要注重各防治分区的关联性、系统性和科学性。 (2)植物措施应在对立地条件的分析基础上，经多树种、多草种的优选，提出宜品种。 (3)水蚀风蚀复合区的措施应兼顾两种侵蚀类型的防治。 (4)按一级分区分别绘制水土流失防治措施体系框图，对未界定为水土保持工程的防护措施等不应列入防治措施体系及框图。 (5)按规范的要求，不再区分主体已有和方案新增措施(水利工程等审批制项目除外)。 (6)对运行期期的措施不列入。 (7)对管理、
36、设计优化等软措施不列入。8.4不同类型防治工程的典型设计8.4.1设计原则分别对管理措施、工程措施、植物措施设计的原则进行阐述。8.4.2水土保持措施设计在工程可研阶段及不同类型开发建设项目的设计深度有所差异：1）对所有项目的主体及附属工程都要确定其位置及面积，分场地或类型区选取典型设计，估算工程量。2）对所有项目的施工(生产生活)场地都要确定其位置及面积，分场地或类型区选取典型做出典型设计，估算工程量。3）对所有项目的施工道路都要确定其长度及面积，按地形类型选取典型做出典型设计，估算工程量。4）对点型工程的取土场(自采料场)、弃渣场(尾矿库、贮灰场、排土场、矸石场)等要确定其位置及面积，逐个
37、做出典型设计，估算工程量。5）对线型工程的取土场、弃渣场等要确定其位置及面积，按地形类型(或类型区)选取典型做出典型设计，估算工程量。6）对外购料，需落实水土保持责任。7）对以货币形式安置的拆迁安置、沉陷区等作为直接影响区，提出水土保持要求；对专项设施迁建项目可单编方案。8）对由建设单位直接完成(或组织实施)的集中安置与专项设施迁建工程作为建设区，需分类进行典型设计，估算工程量。（2）各类措施的典型设计要求：1常见的水土保持防护措施1）栏渣工程：包括有拦渣坝、挡渣墙、拦渣堤、围渣堰、贮灰场、尾矿库、尾沙库等。2)斜坡防护工程：包括有挡墙工程、护坡工程、坡面固定工程、滑坡防治工程等。3）土地整治
38、工程：包括有弃土弃渣场整治、坑凹回填与利用、开挖破损面整治、整治后的土地利用等。4）防洪排导工程：包括有拦洪坝、护岸护滩工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石排导工程、沟床固定与泥石流拦挡工程、清淤清障(施工过程中的淤积物)等。5）降水蓄渗工程：包括有坡面蓄水工程、径流拦蓄工程、专门用于植被建设的引水、蓄水、灌溉工程等。6）植被工程：包括各种植被建设。7）临时防护工程：包括施工场地的表土剥离、苫盖、临时拦护、排水、沉沙和临时植物防护等。8）防风固沙工程：包括有固沙沙障和平整沙丘等。2典型设计的分类 需进行外观尺寸设计，又需进行安全稳定计算的拦渣工程。 只需进行外观尺寸设计，无需进行安全稳定计算的防
39、洪排导工程。 只需进行设计的外形尺寸介绍，无需进行计算的其它工程。3各类防护措施典型设计的要求 在地形图上给出各种措施典型的平面布置图。 说明各种需进行计算的典型设计采用的设计标准。 给出各种典型外形尺寸确定的依据和相关内容。 给出各种需进行稳定、安全计算的措施稳定、安全校核的相关内容。 所给的典型设计必须满足施工的要求。 给出典型措施设计的平面图和剖面图。 典型设计的各相关尺寸要标注完整。 典型设计所有相关工程量计算齐全，核算准确。 计算出典型设计工程量的单位指标。8.5防治措施及工程量应按分区，分工程措施、植物措施、临时措施列表说明各项防治工程的工程量。（表8-3工程措施和临时措施的工程量
40、应按措施类型、规模、定额计量项目的工程量分别列出。植物措施的工程量按乔木、灌木株数、草皮、撒播植草的面积、园林绿化的面积统计，并说明防护面积、材料数量、抚育管护工作量等。表83 水土保持方案新增水土保持措施工程量序号内容单位数量备注(一) 施工期工程措施植物措施临时措施抚育管理(二) 生产运行期工程措施植物措施临时措施抚育管理8.6水土保持施工组织设计根据本项目水土保持措施施工材料来源、施工条件等阐述施工组织设计。8.7水土保持措施实施进度安排 (1)根据水土保持制度的要求，按照各分区主体工程施工组织设计，合理安排各防治措施的施工进度。(2)拦挡措施应符合“先拦后弃的原则，植物措施应根据季节安
41、排。(3)方案实施进度安排应列表说明，并附双线横道图，做到与主体工程进度相匹配。表84 水土保持措施实施进度计划表 时 段项目区、措施名称施工期生产运行期年年9水土保持监测要求：根据水土保持监测技术规程的要求，明确监测的项目、内容、方法、时段和频次，初步确定监测点位，估算所需的人工、设施、设备和物耗。9.1监测目的9.2 监测原则9.3 监测要求9.4 监测依据9.5 监测内容监测重点内容有：1）水土保持生态环境状况；2）水土流失动态变化；3）水土保持措施防治效果(植物措施的监测重点是成活率和保存率)；4）施工准备期前应对土壤侵蚀的背景值进行监测；5）重大水土流失事件。9.7监测方法针对所监测的内容叙述各监测所采用的方法。9.6监测范围：范围为水土流失防
