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1、国环评证乙字第1983号江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）工程环境影响报告书简本建设单位：靖江太和港务有限公司编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司二一三年六月目 录1.建设项目概况11.1 建设项目地点及相关背景11.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资21.3 建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性32.建设项目周围环境现状52.1 建设项目所在地的环境现状52.2 建设项目环境影响评价范围53.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1 主要污染物及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围63.2 建设项目评价范
2、围内的环境保护目标分布情况63.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果73.4 环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果93.5 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果93.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案113.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果113.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果123.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度124.结论与建议145.联系方式151. 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目地点江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）工程位于长江下游江苏省靖江市旺桥港和旺桥港路之间，隔江与张家港市相望
3、，工程所处水域属于长江下游澄通河道上段的福姜沙水道。项目地理位置见图1.1-1。图1.1-1 项目地理位置图1.1.2 相关背景为解决靖江港区公用码头接卸钢铁能力不足的需要，靖江港口发展有限公司、靖江太和港务有限公司拟投资68000万元在泰州港靖江港区新港桥作业区新建“江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）”。江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）环境影响报告书（报批稿）已于2008年8月19日取得江苏省环境保护厅批复（苏环审2008184号）。由于江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）运输货种发生变更，需要对原环评报告进行修编。1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规
4、模、建设周期和投资1.2.1 主要建设内容本码头设计年吞吐量为钢杂160万吨，其中太和物流园120万吨，制造业用钢40万吨。新建10000吨级和20000吨级钢杂货泊位各1个，每年完成进口钢铁100万t，出口钢铁60万t。泊位占用长江岸线367m，占用陆域面积28.96万m2，占用水域面积11.65万m2。本次修编，新增了散货吞吐量为200万t（煤炭160万t，铁矿石40万t），将原设计的2个泊位其中的“10000吨级钢杂泊位”调整为“10000吨级散货装卸泊位”，用于煤炭和铁矿石的卸船作业。1.2.2 装卸工艺本次变更，钢材的装卸工艺不变，新增了散货装卸工艺。根据原环评报告，本项目件杂货为进
5、出口作业，装卸工艺为：船门机（电磁吸盘，吊钩）牵引平板车、自卸汽车龙门起重机、轮胎吊、叉车及装载机堆场（仓库）；本码头新增散货均为进口，装卸工艺为：船门机移动皮带机+堆高皮带机堆场装载机汽车出港。1.2.3 生产规模1.2.3.1 货种与吞吐量预测本项目货种在原来的钢杂的基础上增加了煤炭和铁矿石等散货货种，钢杂的年吞吐量维持160万t不变，新增散货吞吐量为200万t。货种与吞吐量变更情况见表2.2-1。表2.2-1 码头工程货种与吞吐量变化一览表序号货种原设计变更后备注小计（万t）进口（万t）出口（万t）小计（万t）进口（万t）出口（万t）1钢杂1601006016010060钢杂吞吐量不变1
6、.1太和物流园120606012060601.2制造业用钢40400404002煤炭0001601600新增3铁矿石00040400合计1601006036030060-1.2.3.2 泊位与库场设置本次环评变更，将原设计的2个泊位其中的“10000吨级钢杂泊位”调整为“10000吨级散货装卸泊位”，用于煤炭和铁矿石的卸船作业。修编前陆域面积为28.96万m2，经过土地划拨，目前泰州港靖江港区新港作业区公用码头工程（五期）的实际陆域面积为37万m2。修编后取消了原环评设计的12917m2的钢杂仓库，原设计的钢材堆场总面积75471m2，增加为散货堆场面积145000m2，钢材堆场面积13000
7、0m2，共计275000m2。1.2.4 建设周期和投资本项目计划建设周期为2年。本项目静态总投资69089.88万元，其中环保投资825万元。1.2.5 工程特性表表1.2-2 本项目主要技术经济指标变化情况表序号项目名称单位原环评数量修编后数量变化情况1泊位数个222吞吐量万t1603603岸线长度m3673674码头泊位长度m3673675总用地面积m2406100486500增加6陆域面积m22896003700007水域面积m2116500116500不变8散货堆场面积m20145000增加9钢材堆场面积m275741130000增加10钢杂仓库面积m2129170取消11辅建区面积
8、m2152005000减小12道路面积m26810042250减小13绿化面积m23970039700不变14总建筑面积m2473587425减小1.3 建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1 建设项目选址方案比选根据江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）环境影响报告书及江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）工程可行性研究报告，本项目无选址方案比选。1.3.2 与法律法规、政策、规划和规划环评相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委令第9号）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）、
9、江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录（江苏省经贸委2004）中的鼓励类项目。本项目选址符合靖江市城市总体规划（2008-2020）、泰州市沿江开发总体规划纲要、泰州港总体规划、江苏省重要生态功能保护区区域规划的相关要求。2. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状大气环境：所有监测点NO2小时值及日均值以及TSP日均值均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，本项目所在地环境空气质量现状良好。地表水环境：本项目所在的长江江段水质监测因子能均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。SS指标满足地表水资源质量标准（SL63-94）类标准
10、要求。地下水环境现状：评价范围内地下水水质所有监测因子均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。声环境：各测点昼、夜等效声级均达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。土壤环境：本项目陆域土壤的监测因子均满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准限值。生态环境：本项目评价范围内土地利用情况以农田、水域为主，水土流失为微度。项目评价范围内无古树名木及国家级保护植物和濒危植物，无珍稀野生动物和鸟类栖息地。2.2 建设项目环境影响评价范围表2.2-1 修编前后评价范围一览表评价内容原环评评价范围本次修编评价范围大气以码头为中心，主要风向为主轴，边长46km的矩
11、形以散货堆场排放源为中心点半径3.2km的范围。地表水长江码头雅桥水厂取水口至下游夏仕港，全长13km的江段与原环评一致地下水无项目场界向外扩大2.0km范围。声项目场界向外扩200m区域。与原环评一致生态陆生生态环境为码头及界外200m范围与原环评一致水生生态环境为码头所在岸线上下游各500m对应的水体风险长江码头雅桥水厂取水口至下游夏仕港，全长13km的江段与原环评一致3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 主要污染物及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围3.1.1 主要污染物及其达标排放情况表3.1-1 修编前后工程运营期污染物排放汇总表（单位：t/a）项目污染
12、物原环评修编后变化情况产生量削减量排放量产生量削减量排放量废气扬尘0.2648.1531.7116.4增加废水废水量5750205750287701087701增加SS20.4519.321.1332.5330.801.73COD7.484.682.8012.378.054.32石油类2.5032.4470.0562.6562.5680.088氨氮1.030.660.371.470.900.57总磷0.0280.0280.0280.028固废陆域生活垃圾27.927.9027.927.90不变船舶垃圾9.459.4509.459.450污泥14.514.5019.719.70增加钢材边角料30
13、0030000000取消3.1.2 对生态影响的途径、方式和范围（1）船舶进港引起水体中的悬浮物增加，减少了光的透射，导致水中植物光合作用的降低，干扰动物的迁移行为，甚至可能阻塞或刺激鱼和无脊椎动物呼吸器官。（2）溶解和分散在水体中的油类，较易侵入水生生物的上皮细胞，破坏动植物的细胞质膜和线粒体膜，损害生物的酶系统和蛋白质结构，导致基础代谢活动出现障碍，引起生物种类异常。（3）码头平台和引桥均采用透空式高桩梁板式结构，鱼类仍可在引桥及平台下面游动，因而过水断面的相对减少对鱼类的影响较小。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据江苏省地表水（环境）功能区划及其批复、江苏省重要生态功能
14、保护区区域规划等文件，参照江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）环境影响报告书（报批稿）内容，确定本次环境影响评价的环境保护目标。环境保护目标见表3.2-1。表3.2-1 环境保护目标一览表环境要素环境保护目标环境功能保护级别与要求名称方位距离（m）户数（户）人口（口）环境空气九大圩SW7801035居住环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准陈新圩一组SW7702070居住陈新圩二组SW7402070居住罗家桥NW1700200800居住柏木NW300080280居住水环境雅桥取水口W上游3900饮用40万m3/d类雅桥水厂一级保护区边界W上游3400雅桥水厂二级保护区边界
15、W上游2900雅桥水厂准保护区边界W上游1900码头所在江段S紧邻工业、农业旺桥港E紧邻工业、农业类万福港W600m3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1 大气环境项目运营期主要影响是装卸作业时，散货堆场内的煤炭和铁矿石在大风等不利天气条件下，对周边居民的影响。采取洒水、皮带机加盖防尘罩等等大气环境保护措施，可以保障敏感点的环境质量达标。3.3.2 地表水环境根据工程分析，本项目运营期的主要污水为：陆域生活污水、机修油废水、码头作业带冲洗污水、初期雨水、船舶生活污水、船舶油污水。码头作业带冲洗污水、初期雨水，经排水沟收集进入沉淀池处理，陆域生活污水以及少量机修油废水，经隔油池
16、、化粪池预处理，陆域所有生产生活废水预处理达到接管标准标后，排入园区污水管网，最终排至新港园区西区污水处理厂处理。到港船舶舱底油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，不在码头水域排放。综上所述，本项目运营期不向长江排放污水，对地表水环境影响较小。3.3.3 地下水环境项目运营期对地下水环境造成影响的环节主要包括：污水管线及污水处理系统的跑、冒、滴、漏等下渗对地下水影响。（1）对地下水量的影响评价区域的地下水涵养量主要补给途径为大气降水，由于项目的建设，不透水地表面积将增大，地下水涵养量也较现状有所变化。但同时，区域形成大面积的人工绿地，人工的绿化洒水会增加绿化区地下水的
17、涵养量。（2）对地下水质的影响地下水质的影响主要有两方面，一是废水收集、处理以及回用过程中的下渗对地下水的影响，二是洒水抑尘后的下渗对地下水的影响。项目废水的收集与排放全都通过管道，不直接和地表联系，不会通过地表水和地下水的水力联系而进入地下水从而引地下水水质的变化，不会改变区域地下水的现状使用功能。3.3.4 声环境在采取降噪措施的情况下，昼夜陆域各侧厂界噪声均达标。采取皮带机加装防尘罩隔声，各固定吊加装减震垫及厂界修建围墙等降噪措施后，噪声评价范围内敏感点声环境质量达标。3.3.5 生态环境本项目运营可能对江段的鱼类、浮游及底栖生物、陆域的动物造成影响。（1）鱼类本项目码头前沿为顺岸线布置
18、，不占用主槽的水域通道，不会对鱼类生存及洄游产生大的不利的影响。（2）浮游及底栖生物船舶航行对水生生物的影响较小，不会根本改变水生生物的栖息环境，也不会使生物种类、数量明显减少。（3）动物栖息环境项目建成以后，随着植被的恢复，部分施工期间迁移走的动物会回归该区域。但作业噪声、夜里的汽车灯光、人为活动，仍对周边的动物栖息环境产生着长期的影响。这将导致该区域野生动物种群数量小于周边环境。3.3.6 固体废物本项目生活垃圾与污泥定期由当地环卫部门清运处置，船舶垃圾全部交给由港口海事部门指定的有资质的单位接收处置。本项目所有固废均能够得到合理处置，不外排，对区域环境影响较小。3.3.7 社会环境工程施
19、工期间需要一定的劳动力，可以充分利用当地的多余劳动力，当地劳动力在工作中得到培训，可提高当地劳动力的素质水平，促进当地经济的发展；施工期大量施工人员入场，各种生活需求增加，将会刺激当地经济的发展；工程施工需要大量的建筑材料，基本就近从当地市场购买，促进当地建材业的发展；另外工程施工也将改善当地交通条件，改善当地居民的生活条件。本项目建成后，一方面，矿建材、钢材、粮食等改由内河运输，运输费用节约50%以上，产生明显的经济效益。另一方面，货物通过水路运输，可以减少现有的道路加固、加宽改造，可节约道路改造投资。3.4 环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果本项目不涉及法定环境敏感区。3.5 污染防治
20、措施、执行标准、达标情况及效果3.5.1 评价标准根据靖江市环境保护局关于确认关于江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）工程环境影响修编报告书执行标准的复函，确定本次评价标准。表3.5-1 主要评价标准一览表环境要素环境质量标准污染物排放标准大气环境环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准扬尘：大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）表2中无组织排放浓度监控限值；船舶废气：执行MARPOL73/78标准。水环境地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类标准地下水质量标准（GB/T 14848-93）类标准陆域废水：污水综合排放标准（GB8978-1996）表
21、4中三级标准；船舶废水：执行船舶污染物排放标准（GB 3552-83）。声环境声环境质量标准（GB 3096-2008）4a、3类标准长江大堤侧20m范围内执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）4类厂界环境噪声排放限值；其余各侧执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）3类厂界环境噪声排放限值。固体废物一般固废：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（18599-2001）；船舶垃圾：执行船舶污染物排放标准(GB3552-83)。3.5.2 拟采取的污染防治措施及生态保护措施3.5.2.1 大气环境在吊机抓斗落料处的料斗顶端设置洒水喷嘴，作业时喷水
22、形成水幕，抑制落料时所产生的粉尘；散货堆场两侧设置固定喷嘴，由除尘泵房供水，根据风力及天气情况定时自动喷水，喷嘴布置应能覆盖整个散货堆场，洒水强度为1L/(m2次)，每日2次；配置洒水车1辆，对码头作业面、作业区道路进行冲洗和洒水。配备专门人员定期对码头作业面、堆场道路进行清扫，对进出港车辆的轮胎进行冲洗，减少车辆运输扬尘。移动皮带机、堆高皮带机加装防尘罩，保证散货水平运输过程密封作业。码头固定吊和皮带输送机采用电力驱动设备；装卸车辆选用大气污染物排放达标的新型车辆，选用优质燃油，加强对车辆发动机的维护保养，保证发动机的正常运转和尾气达标排放。当风力7m/s时，可进行装卸料多线同时作业；当风力
23、7m/s时，应暂停作业。作业区设置2.5m高的围墙；在作业区东、西、南侧围墙内种植常绿乔灌木。3.5.2.2 地表水码头作业带冲洗污水、初期雨水，经排水沟收集进入沉淀池处理，陆域生活污水以及少量机修油废水，经隔油池、化粪池预处理，陆域所有生产生活废水预处理达到接管标准标后，排入园区污水管网，最终排至新港园区西区污水处理厂处理。本项目船舶产生的油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，不在码头水域排放。3.5.2.3 噪声机械设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备。合理布置作业区功能区布局，噪声发生设备应尽量远离厂界。根据总平面布置方案，主要噪声源的布置基本符合上述要求，
24、该平面布置方案在声环境保护方面可行。合理安排作业时间，尽量减少夜间作业量，夜间22:006:00不进行货物陆路出港作业，减小疏港道路车辆运输的交通噪声影响。结合粉尘污染防治措施，在作业区厂界尽量种植密实型多行复合植被，尽量增加项目噪声的衰减量。3.5.2.4 固体废物陆域固体废物：生活垃圾设置集中收集点，采用垃圾桶收集，定期由环卫部门统一拖运处理。沉淀池的沉淀污泥采用人工清挖送当地环卫部门处理。船舶固体废物：船舶固体废物由海事部门接收处理，不在本作业区码头排放。3.5.2.5 生态环境施工过程中加强对施工区范围外的植被的保护，减少水土流失；在开挖过程中对地表腐殖质层进行剥离和保存，施工完毕后对
25、地表尽快复原，并进行植树植草绿化；严格管理施工船舶，施工船舶垃圾、废水严禁随意排放，按相关要求进行处理；散物料应集中堆存并设置围挡、遮盖等防护措施。3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本项目装卸物质无有毒有害物资，发生事故类型主要为船舶燃烧油泄漏进入长江污染长江水体，该事故对长江水体影响程度较轻，结合企业在运营期间不断完善的风险防范措施，本项目发生的环境风险可以控制在较低的水平，风险发生概率及危害也较低，本项目的事故风险处于可接收水平。环境风险防范措施：（1）提高港区管理水平及操作人员技术熟练程度。选用先进的机械设备，提高自动化水平。（2）海事和港口部门应加强监管，避免发生船舶
26、碰撞事故。（3）制定严格的船舶靠泊管理制度，码头调度人员应熟练和了解到港船舶的速度要求及相应的操作规范，从管理角度最大限度地减少船舶碰撞事故的发生。（4）码头区域船舶一律听从码头操作台指挥，做到规范靠离和有序停泊。（5）码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协调性。（6）码头须配备一定的应急设备。（7）一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故，船方与港方应及时沟通，及时报告主管部门。应急预案：建设单位应根据码头装卸作业环节及可能出现的事故情况编制码头事故应急预案。3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目环保投资主要包括水污染防治、大气污染防治、噪声防治、事故应
27、急措施、绿化等费用，环保投资总额为825万元，占工程总投资69089.88万元的1.19。表3.7-1 治理措施“三同时”验收表污染源环保设施名称环保投资（万元）作用与效果完成时间废气防尘罩40削减风力扬尘，阻挡粉尘扩散竣工前喷水管、喷头10洒水抑尘、绿化竣工前沉淀池50冲洗水、初期雨水进入沉淀池竣工前化粪池、隔油池30生活污水达到污水处理厂接管标准竣工前船舶生活污水、油污水委托处理费50船舶生活污水和油污水有效处置竣工前噪声低噪声设备50厂界达标竣工前固废生活垃圾收集装置和委托处理费40将生活垃圾、沉淀池污泥运往指定地点处理竣工前生态绿化面积39700m2200施工后绿化竣工前风险事故应急培
28、训、应急计划10应急环境污染事故营运期应急器材设备70应急环境污染事故营运期通讯报警设备、设施15应急环境污染事故营运期环境监测40环境保护工作监控施工期、营运期环境保护管理20保证各项环保措施的落实和执行施工期、营运期清污分流、排污口规范化设置200雨水分流管网；管网接管处设置规范化流量计竣工前合计8253.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目环保措施概算投资825万元，占投资总额的1.19%，主要用于水污染防治、大气污染防治、噪声污染防治、固体废物污染防治、环境风险防范应急、绿化和环境监测等方面。在实施有效的环保措施后，可以保证拟建项目附近区域居民的生活质量和正常生活秩序，维护居
29、民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1 环境监测计划（1）废气每季度监测一次，厂界设4个监测点，监测项目：TSP。（2）废水经厂区排水口水质每月监测一次，监测项目为：废水量，pH、COD、SS、氨氮、石油类。（3）地表水枯水期、平水期和丰水期各监测一期，一期两次，涨潮和落潮各一次，监测因子为COD、石油类，在码头上下游0.5km各布设一个点。（4）噪声对厂界噪声每季度监测一次，每次分昼间、夜间进行。3.9.2 环境管理制度本工程环境管理计划见表3.9-1。表3.9-1 环境管理计划环境问题减缓措施实施机构运
30、营期大气环境及时清扫洒落物料，保持码头面清洁。皮带机、转运点、料斗、堆场等处设洒水喷淋装置，减少粉尘发生量。皮带机设防尘罩，减少粉尘扩散。运营公司水环境生活污水经化粪池预处理、机修废水经隔油预处理后，进入污水处理站处理，排入市政污水管网，最终排至姚桥污水处理厂处理，污水处理厂尾水排入姚桥港；码头面初期雨水、冲洗水经沉淀处理后回用于防尘；船舶产生的油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，不在码头水域排放。运营公司声环境做好作业区车辆机械的管理和维护工作，减少夜间作业。运营公司生态环境落实各项环保措施，加强厂区绿化植物养护。运营公司固体废物到港船舶垃圾由海事部门指定的有资质
31、单位接收处理。陆域垃圾定点收集，生活垃圾由环卫部门处理、生产垃圾回收利用。运营公司环卫部门供货厂商环境监测按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。监测单位4. 结论与建议江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）设计发生变更后，项目运营期新增的大气污染物，通过采取的洒水等环保措施后，不会对项目周边环境造成明显影响；原有环评的地表水环境保护措施切实可行，不需新增其余地表水环境保护措施；采取场区堆场、道路全部硬化，增强抗渗系数，做好重点工程的防渗等地下水环境保护措施后，项目不会运营不会对周边地下水环境造成明显影响。项目其它环境影响与原江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头（五期）环境影响报告书（报批稿）中论述的内容一致。因此，从环境保护角度认为设计变更后本项目的实施具有可行性，环境影响可接受。5. 联系方式建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式（含地址、邮编、电话、传真和电子邮箱）。建设单位：靖江太和港务有限公司单位地址：靖江市新港园区旺桥港路1号联系电话：0523-80235002环评单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司单位地址：南京市建邺路98号鸿信大厦11层 邮编：210005联系人：王工电话：025-84202066-6501传真：025-84405744邮箱：huanjingsuo2012
