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1、南 通 XX 污 泥 处 理 厂 工程项 目 建 议 书（代可行性研究报告） 工号：2010K008 2010年9月28日前 言在中国的版图上,处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个,一个是国际大都市的上海,另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。南通据江海之会、扼南北之喉,隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依,被誉为“北上海” 在中国的版图上,处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点，和长江三角洲洲头的城市只有两个,一个是国际大都市的上海,另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。南通地处北纬31 41-32 43、东经120 12-121 55之间
2、,属北亚热带和暖温带季风气候,光照充足,雨水充沛,四季分明,温和宜人。 南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身,拥有长江岸线226公里,其中可建万吨级深水泊位的岸线30多公里;拥有海岸线210公里,其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。全市海岸带面积1.3万平方公里,沿海滩涂21万公顷,是我国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。全市耕地总面积700万亩,土壤肥沃,适种范围广,盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。水产资源十分丰富,是全国文蛤、紫菜、河鳗、沙蚕、对虾的出口创汇基地。吕四渔场是全国四大渔场、世界九大渔场之一。 南通市是我
3、国首批对外开放的14个沿海城市之一,现辖如皋、海门、启东3市(县级),海安、如东2县,崇川、港闸、通州3区和南通经济技术开发区,共有146个乡镇。全市总面积8001平方公里,是江苏全省的十二分之一,2006年年末全市户籍人口769.79万人。初步核算,南通全年地区生产总值2872.80亿元,按可比价计算,比上年增长14.0%。分产业看,第一产业增加值236.46亿元,增长4.2%;第二产业增加值1607.50亿元,增长15.4%;第三产业增加值1028.84亿元,增长14.3%。人均地区生产总值40231元,按当年平均汇率折算达到5889美元。三次产业的比例调整为8.2:56.0:35.8。财
4、政收入占GDP的比重为16.9%,比上年提高1.4个百分点。市区居民消费价格总指数98.7,即物价总水平比上年下降1.3%。其中,服务项目价格下降1.8%,消费品价格下降1.1%。八大类消费价格呈现“五降两升一平”态势。全年提供就业岗位36.50万个。新增转移农村劳动力2.52万人。全市工商部门新登记私营企业1.52万家,年末累计登记的私营企业达13.78万家;新登记私人企业注册资本451.77亿元,年末累计注册资本3041.32亿元。全市工商部门新登记个体户7.63万户,年末累计达34.17万户。年末全市户籍人口762.66万人,其中,市区(包括通州区)人口为211.54万人。全市人口出生率
5、6.24 ,人口死亡率7.75 ,人口自然增长率-1.51 。城镇化率52.7%。自1994年南通市第一污水处理厂建成投运以来，南通加大环保投入。政府坚持政府、企业、社会多元化投入环保基础设施建设，全市环保投入翻了一番。目前，沿江地区已建和在建污水处理厂15座，已建成投运了8座城市污水处理厂，全市污水处理能力由2002年的6.3万吨/日迅速增加到28万吨/日，城市生活污水处理率增加了1.53倍，有效缓解了对长江大海的水污染压力。目前在建城市污水处理厂7座，设计日处理能力18.5万吨。 规划远期各污水处理厂还要扩建，随着污水处理厂规模的扩大，污水处理厂所产生的污泥量不断增加，现有填埋场已不可能容
6、纳污水厂产生的污泥，污泥的出路问题愈加突出，亟待解决，因此南通市政府决定抓紧建设污泥处理工程，该工程接纳上述15座污水处理厂污泥，进行集中处置，并最终达到综合利用的目标。 为了深入贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，统筹区域，统筹城乡规划，促进社会经济和环境保护的协调发展，加快城市污水处理厂污泥的稳定、无害、减量及资源化利用，提高污泥处理工程的决策和规化建设水平，保护生态环境，推动循环经济发展，把南通市成为清洁、文明、优美的城市，给广大人民创造良好的工作生活环境，南通市污水处理厂污泥资源化综合利用工程的建设是非常必要的。 该项工程实施能明显改善南通市城区的环境质量，促进社会经济可持续发展，
7、南通市各级领导及有关部门对该工程的给予高度重视并做了大量的工作，为工程的实施创造了良好的条件。 在本文件的编制过程中得到了南通市各有关部门的大力协助，在此表示感谢。工程概况（1） 工程名称：南通XX污泥处理厂工程（2） 项目建设单位：南通XX水务工程有限公司（3） 项目主管单位：（4） 工程规模：200吨/天脱水污泥（80%含水率）（5） 工程地点：海门市三和镇（6） 工程服务范围：南通市污水处理厂所产生的脱水后的污泥（含水率80%左右）。（7） 工程目标：达到污泥的减量化、稳定化、无害化，避免二次污染，节省填埋场地。（8） 主要工程建设内容：污泥处理厂主要建、构筑物包括：原料棚、堆肥车间、成
8、品棚、综合楼、控制室、配电室、除臭滤池等。（9） 投资估算：项目工程总投资：8100万元；其中：第一部分士地费用： 2000万分第二部分工程费用： 5000.60万元 第三部分工程建设其他费用： 1000万元 不可预计费用： 300万元 建设其贷款利息： 200万元 其他另星费用： 600万元（9）资金筹措国家开发银行贷款： 40%自有资金： 60%（10）经济指标：总成本（万元/年）： 1095经营成本（万元/年）： 808单位处理成本（元/吨） 146单位经营成本（元/吨） 1071. 项目背景1.1 编制原则、依据和范围1.1.1 编制原则1） 执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关
9、法规、规范及标准。2） 在总体规划的指导下，依据全面规划、分期实施的原则，对污泥综合治理，既保护环境又最大程度发挥工程的社会效益。3） 污泥最终处置路线既要符合国家环境保护政策，又要适合南通市当地实际情况。4） 污泥处置工艺力求技术先进可靠、经济合理、高效节能，确保污泥处理效果，最大限度减少工程投资与日常运行费用。5） 妥善处置污泥处理过程中产生的废气、污水，避免二次污染。6） 选择先进、可靠、高效、运行管理方便、维修维护的污泥处置专用设备。7） 采用先进可靠的控制系统，提高污泥处理厂的自动化水平。8） 做到近远期结合，为以后的发展留有余地。1.1.2 编制依据 南通市城市总体规划（2008-
10、2030） 南通区垃圾处理场简介 南通市现状污水处理厂实际运行情况调查1.1.3 编制范围根据南通市污水处理工程指挥部提供的有关污水厂运行资料以及计划建设的污水处理厂有关资料，提出适合于南通市污泥处理厂的污泥处理系统方案设计，对污泥处理厂的建设投资进行估算并进行经济评价。1.2 主要规范及标准 建设项目经济评价方法与参数（第二版）（国家计划委员会、建设部，1993年） 城市污水处理工程项目建设标准（修订）（建设部2001.6.1 施行） 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002） 城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋泥质 （CJ/T249-2007） 城镇污水处理厂污泥处置 园林绿
11、化用泥质 （CJ/T249-2007） 农用污泥中污染物控制标准 （GB4284-84） 危险废物填埋污染控制标准 （GB18598-2001） 危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别 （GB5085.3-1996） 生活垃圾焚烧污染控制标准 （GB18485-2001） 室外给水设计规范 （GB50013-2006） 室外排水设计规范 （GB50014-2006） 建筑给水排水设计规范 （GB50015-2003） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） 污水综合排放标准 （GB8978-1996） 城市污水处理厂污水污泥排放标准 （CJ3025-93） 生活饮用水卫生标准 （GB5749-
12、2006） 污水排入城市下水道水质标准 （CJ3082-1999） 生活垃圾卫生填埋技术规范 （CJJ17-2004） 恶臭污染物排放标准 （GB14554-93） 工业建筑防腐蚀设计规范 （GB50046-95） 建筑结构荷载规范 （GB50009-2001）(2006年局部修订) 给水排水工程构筑物结构设计规范 （GB50069-2002） 混凝土结构设计规范 （GB50010-2002） 建筑地基基础设计规范 （GB50007-2002） 建筑抗震设计规范 （GB50011-2001） 水工混凝土结构设计规范 （DL/T5057-1996） 采暖通风与空气调节设计规范 （GB500019
13、-2003） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 地下工程防水技术规范 （GB50108-2001） 供配电系统设计规范 （GB50052-95） 10KV及以下变电所设计规范 （GB50053-94） 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 （GB50058-94） 低压配电设计规范 （GB50054-95） 建筑物防雷设计规范（2000年版） （GB50057-94） 35110KV变电所设计规范 （GB50059-92） 电力装置的继电保护和自动装置设计规范 （GB50062-92） 建筑结构可靠度设计统一标准 （GB50068-2001） 城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标
14、准 （CJJ31-89）1.3 城市概况和自然条件1.3.1 城市位置及行政区划南通市，位于江苏省东南部，南与上海、苏州隔江相望，西与泰州市接壤，北与盐城市接壤，南通除狼山低丘群外，都为海拔五、六米以下的平原，平均海拔为四米左右。 在中国的版图上，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个，一个是国际大都市的上海，另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。南通“据江海之会、扼南北之喉”，隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相望，北接广袤的苏北大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港；溯江而上，可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕
15、、豫等地。苏通长江公路大桥建成以后，已使南通进入上海一小时经济圈。南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。 1.3.2 历史沿革1.3.2.1历史背景南通是由长江北岸古沙嘴不断发育、合并而成，属长江下游冲积平原。6000多年前，长江水从上游夹带大量泥沙不断沉积在江口，南通由此成陆，并逐渐自西向东、向南延伸扩展。全境地域轮廓东西向长于南北向，三面环水，一面造陆，似不规则的菱形状。分别由狼山残丘区、海安里下河区、北岸古沙嘴区、通吕水脊平原区、南通古河汊平原区、南部平原和洲地、三余海积平原区、沿海新垦区等组成。 1.3.2.2历史发展南通在距今五、六千年开始就有
16、人群在当地居住，市区一带在晋朝以前为江口海域，南北朝时始成沙州，初名壶豆洲，后名胡逗洲，属海陵郡（今泰州），唐朝时为盐亭场，玄宗开元十年（722年）设置盐官，属扬州海陵县，隶淮南道。唐僖宗乾符二年（875年）时，设狼山镇遏使，归浙江西道节度使管辖。五代十国时期（907-960年），吴时曾设东洲静海都镇遏使。南唐时立静海都镇制置院，置如皋县属泰州，历时半世纪。公元958年，北方后周派兵南下，占领静海，升为静海军，不久改名为通州，领静海、海门两县，属扬州管辖。宋朝时天圣元年（1023年）一度称崇州或崇川，不久复称通州，隶属南东路，领静海、海门两县。元世祖至元十五年（1278年）升为通州路，二十一年
17、（1284年）复称通州，属扬州路。隶江北淮东道廉访使司，领静海、海门两县。清康熙十一年（1672年）海门废县为乡并入南通；雍正三年（1724年）改通州为直隶州，并以泰兴、如皋两县归其管辖，隶江苏市政使司；乾隆二十六年（1761年）改隶江宁市政使司。辛亥革命后废州立县，设“南通县公署”。19141927年，南通、如皋、靖江、泰兴等县为苏常道辖，海门、崇明等归沪海道辖。1934年设立南通行政督察区专员公署，辖南通崇明、启东、海门、如皋、靖江六县。抗日战争时期，1941年3月在南通县北兴桥建立抗日民主政府，解放战争期间，设通东、通海、通西、通如行署，在如东掘港建立苏中第四行政区专员公署，曾改建苏皖（
18、华中）一、九行政区。 建国后划南通县城区、港闸地区及近郊置南通市，其余仍为南通县，南通县城迁至金沙镇，南通市县分治；设立苏北行政公署南通专区，辖南通市、南通县、海安县、如皋县、如东县、海门县、启东县、崇明县。1952年底，江苏恢复建省，南通市为省辖市属江苏省南通专区，1958年崇明县从江苏省南通专区划给上海市，1962年南通市再次列为省辖市，并脱离南通专区，南通市为省直管，南通专区辖：南通县、启东县、海门县、如皋县、如东县、海安县。1970年全省又统一改专区为地区，南通地区辖：南通县、启东县、海门县、如皋县、如东县、海安县。1983年3月，南通市与南通地区合并，实行市管县体制，南通市辖：市域崇
19、川区、港闸区、狼山旅游度假区和富民港办事处（南通经济技术开发区）。1989年以后南通市属有四个县撤县建市：撤南通县建通州市（县级）、撤启东县建启东市（县级）、撤海门县建海门市（县级）、撤如皋县建如皋市（县级），这四个县级市计划单列仍由南通市管理。南通市是全国最早的14个沿海对外开放城市之一，也是上海经济区的重要组成部分。2009年2月通州市撤市设区成为南通市通州区实现了南通市县合治江苏省南通市。 1.3.2.3文化特色我国远古传说中的五帝时代，苏北境内的部落经常与中原各部落争战，世居淮、沂地区的东夷部落曾为中原部落所败，为避战乱，东夷部落不得不进行迁移，古青墩人就是其中的一个分支，他们是南通最
20、早的先民，也是最早的移民，他们在南通这块大地最早播下了北方文化的种子，并烙下了北方文化的印记。 春秋战国时期，吴王夫差灭邢(海安西部，如皋西北部当年属邢国地)，北霸中原，“封其民江淮间”。公元前506年，吴楚交战，吴破郑城(湖北江陵县东北)，郧国遗民在吴国发动下参加了复国斗争。不久楚败吴，郧民随吴军东撤，后安置于海安县立发乡一带。公元前473年，越灭吴，都城北迁琅琊(今山东胶南县境)，大举向北移民。汉初，东瓯王举国徙江淮间。几次移民都有一部分散落到海陵(时称海阳今天泰州市)一带，他们将吴越文化带到了这里，形成了一种南方文化北上的趋势。 晋时战乱，北方人口大举南迁，至东晋，南朝三百年间陆续迁至长
21、江下游，其时海陵一带移民人口猛增几十倍，北方文化和南方文化在这里相遇。 约六朝梁元帝时(公元552年)，长江口出现的壶豆洲（又名胡逗洲）便有流人煮盐为业，这些流人大抵指流放犯人也有无业游民，主要来自江南常州(今常州、武进、宜兴、无锡、锡山、江阴一带)，这些人基本上保留了吴越文化的特性。隋时胡逗洲属海陵，唐玄宗时因军事上的需要，狼山成为浙江西道节度使管辖下的一个军事据点，胡逗洲成了浙江西道常州的辖地。唐末军阀割据，吴兴(今浙江湖州)人姚氏家族三代(姚存制、姚廷、姚彦洪)统治胡逗洲(其时称静海)、东布州达半个世纪之久，其军队和家属有万人之多，多为吴兴人，其时南方文化占了统治地位。 后周显德三年(公
22、元956年)，周师克淮南，取南唐长江以北地区，升静海都镇为静海军，属扬州，不久改为通州，设静海、海门二县，由于静海岛与大陆涨接并改属海陵郡管辖，静海人与如皋等地的居民交往日渐频繁，同时又有大量的海陵人来往于两地之间或定居。至元初，北方又有犯人流放到通州，南方文化的影响似乎逐渐减弱。但元末张士诚起兵江南，明永乐初燕兵之乱，使大批江南居民移居如皋。鸦片战争、太平天国时期，不少江南商贾和手工业者纷纷来如皋安家落户。如皋在1724年便是通州的一个下辖县了。 由东布洲形成的海门岛，当初亦为流放犯人之地，流人亦来自常州一带，由于隔了130多年才与静海县涨接而造成的文化隔离，使海门人始终保持了吴文化的特色。
23、至明初，一部分拥戴过张士诚的江南士民，被惩罚性地强迫迁移到吕四港一带，他们于常熟白茹港集结，渡江来到吕四，这就是民间所说的“白茹抽丁”。他们同样保留了江南文化的风土人情。至18世纪初，崇明人陈朝玉(1688一1761)率妻来到海门，沿江岸垦殖，并带动了大批崇明人迁来江北，他们辛勤垦殖，使沿江新垦地渐成村落，其时海门境内一万多人，崇明人近三千人，以后200年间不断有崇明人迁至海门。至近代纺织工业的形成和兴起，吸引了越来越多的安徽、浙江、广东、上海、镇江等地工商户和其他人至南通定居、经商和进行文化交流。南方文化的影响几乎一直延续着。 南方文化对南通的影响较大，南通方言中，说吴方言的人最多，南通京剧
24、属于南派京剧，老百姓普遍供奉“观世音菩萨”。北方人往往把南通人看作是江南人，而南方人则常常把南通人视为北方人(江北人)，这一错位恰恰显示了南通作为南北过渡地带的文化特征，南北文化兼而有之南风北韵。 1.3.2.4地方文化通剧：通剧是南通地方戏曲剧种。原为僮子戏，它源于上僮子。所谓“僮子”即民间职业巫师，发源于楚越的“以舞降神”的巫觋与当地的方言、文化、风俗、民情交融，同化逐渐形成了有鲜明南通地方色彩的古巫觋的另一个分支南通僮子。僮子在乡间从事迷信活动上僮子的过程中，把具有一定故事情节的说唱神鬼词句及七字调、古儿书唱本加工后，化妆登台，串演戏文。它以南通方言加锣鼓伴奏的演唱、粗犷的唱腔和通俗易懂
25、的唱词，为农民群众喜闻乐见。僮子的做“劝”（劝世文）演戏，尽管纯朴得过于简陋，粗糙得近乎原始，但它却千真万确是典型的民间戏剧，并拥有数十万计的观众，长演长盛，历久不衰，象南通这样地处沿海地区，经济和文化发达的城市，南通僮子依然比较完整地保留着原始、古朴的风貌，这简直令不可思议。建国后，僮子摒弃其祭神驱鬼的迷信内容，利用其说唱形式，演现代剧，推陈出新，逐步改造成为通剧在编导、表演、音乐、舞美等方面都有提高,。近年来，南通僮子不仅被列为专门课题重点研究，而且越来越引起国内外学者的注重和兴趣。 南通侗子会：从前，南通郊乡每年秋熟登场之后，总要举行“侗子会”，又叫“圩塘会”，由圩塘中德高望重的老者主持
26、，选定在月中望日，邀请侗子演戏，借助“天灯”，寻求欢愉。 “侗子会”开始，高竖黄龙旗，由主持者点香开坛，请来侗子围场做杂技表演：“攻火圈”、“钻火刀”、“划虎跳”真是八仙过海，各显神通。圩塘中若有此技艺者，也可献艺凑趣。下午由主持者率领，举行一种叫“收灾”的活动来庆祝丰收。夜晚以皓月当灯，还挂荷花宫灯助明，由侗子演戏。戏目大多取材民间口头说唱，或七字唱本，以制恶扬善的劝世剧居多。 据说，清嘉庆年间，通州一侗子凭一张三寸不烂之舌，和一副响亮的嗓子，抓住患者心理说唱“包公赈粮”，“治愈”了县官老母的忧郁症。老母拉着儿子一起听唱本，儿子如梦初醒，减免了百姓赋税。从此，侗子身价随之而高。侗子会也随之出
27、现，圩塘与苇塘之间还进行会演。建国后，“侗子会”风俗不复存在，侗子也转为通剧艺人。 1.3.2.5观光游览清末状元张謇为代表的近代南通人开风气之先，创造性地开展城市建设，使南通成为中国人最早按照先进理念规划和建设的城市典范，15个全国第一造就了“中国近代第一城”的美称。 全市现共有4A级景区四家，分别为：南通濠河风景区、南通狼山风景区、南通博物院苑、如皋水绘园。 濠河风景区：江风海韵，风光绮丽。30华里的濠河环抱古城，被国内外游人誉为少女脖子上的翡翠项链，正在规划、开发的沿濠河博物馆群将赋予通城更深的文化内涵。 南通的海滩平展开阔，有旅游项目海上迪斯科。 狼山风景区：位于市区南郊的狼山风景区同
28、样为国家4A级旅游风景名胜区，是江苏省六大自然风景区之一，狼山列全国佛教八小名山之首，自初唐扩建广教寺以来，一直香火旺盛，声名远播。被称为江海第一山，山高106.94米。狼山是佛教西方三圣之一的大势至菩萨的道场，山上还供奉着惟一身披龙袍的大圣菩萨。位于狼山两侧的剑山、军山、马鞍山、黄泥山经过近几年的开发建设，新添了不少景点。 南通博物苑：南通博物苑，位于风光秀美的江苏省南通城东南濠河之滨，由中国早期现代化的先驱、晚清状元张謇于1905年创办，是中国最早的博物馆。建成之初占地35亩，藏品分天产、历史、美术、教育四部，主要陈列于南馆、北馆等展馆内，而大型文物标本则展示于室外。苑中广植花草树木、养殖
29、珍禽鸟兽，与室内展品呼应，另有各种园林设施点缀其间，由此营造成一种高雅精致而又轻松闲适的氛围。这种馆园结合的特色反映着创始者独到的博物馆理念。1988年南通博物苑被国务院公布为中国重点文物保护单位。 如皋水绘园：300多年前，明末四公子之一的冒辟疆与秦淮八艳之一的董小宛，在水绘园演绎了浪漫的爱情故事，到南通可别忘了去如皋观赏徽派园林孤本水绘园，品尝董小宛亲手创制的董糖。 百里县区不乏寻幽探胜之地。海安的青墩文化遗址，如皋的水绘园和定慧寺，通州的文天祥南归渡海亭，如东的海上迪斯科（踩文蛤）和空中交响乐（海滨放风筝），启东的圆陀角观日亭等名闻遐迩。 此外，南通海底世界也于2007年与大众见面，独特
30、的海底风光，见证了江苏第三个拥有海底世界城市的诞生。 南通一流品质和美观形态的人居及旅游环境，位于市中心的濠河独具城抱水、水拥城的绚丽风貌，获“2005年中国人居环境范例奖”。1.3.2.6交通运输公路穿境而过的高速公路有两条：沈海高速G15、沪陕高速G40，南通市区设有6个上下道口。 一座世界级的大桥-苏通长江公路大桥和正在建设的崇启长江大桥将为南通与上海和江南的交通运输更为便捷，更得于南通的经济腾飞，而通过境内的204和328国道，使得南通的公路网日益成型，趋于成熟。 航空南通兴东机场位于南通城区东北18公里的通州区兴东镇，占地面积1700多亩，于1992年底竣工，次年投入使用。 南通兴东
31、机场候机楼建筑面积近6000平方米，可满足年24万人次、高峰小时250人次的客流量。候机楼采用前列式、一层式流程的现代建筑手法，同时吸收了南通乡村青瓦坡屋面的特点，颇有地方风格。 南通兴东机场按照国家二级机场标准设计，飞行区净空条件良好，设有先进的无线电通信导航系统、进近仪表着落系统、助航灯光系统、自动气象站。另外，还配有齐全的有线通信系统、供电系统、供水供暖供冷系统和飞机供油系统，可供MD-82及波音737、A320等大部分D类机型飞机起降。 铁路新长铁路,宁启铁路穿境而过,境内主要的客站有:南通站,如皋站和海安县站。南通站现已融入国家铁路网,从南通可以到达全国各地，海安县站为江苏省除徐州外
32、的最大的二级编组站。另外沪通铁路大桥正在规划建设中,建成之后南通站将成为华东地区的枢纽站。南通东站已开通货运。 水路南通港是我国十大港口之一，也是长江水系江河运输直达中转的枢纽。南通与上海每天有两班快艇往返。上海-汉口、上海-重庆的江轮均停靠南通。从市区、长途汽车站到南通港可乘4路车直达。 汽渡沿江有海太汽渡、通常汽渡、通沙汽渡、皋张汽渡与长江南岸相来往，交通十分便捷。 “十一五”期间，交通将坚持以“枢纽南通”为定位，完成基础建设投资亿元，基本建成布局合理、结构完善、衔接紧密的公路水路基础设施，全面融入长三角。全面形成“内联外射、快速沟通”的路网结构，实现市域分钟上高速，区域内一小时交通圈，进
33、入上海一小时交通圈，长三角三小时交通圈。实现县城到乡镇分钟，乡镇间分钟，行政村节点分钟上县道。同时，加快过江通道建设，苏通大桥建成通车，开工建设崇启大桥、全方位构建南通与上海的快速通道。开工建设扬启高速公路，形成全市“一横一纵一环”的高速公路网络，与苏南有效衔接。1.3.2.7逛街购物南通主要商业街区位于南大街、人民中路（十字街）一带。主要百货店有： 文峰大世界 地址：南大街321号 亚萍国际购物广场 地址：南大街2号 金鹰国际购物中心 地址：南大街28号 南通市百货大楼 地址：人民中路29号 大润发超级购物中心 地址：人民中路21号 侨鸿国际购物中心 地址：人民中路9号 家乐福王府店 地址：
34、人民东路6号 乐天玛特超市地址：人民东路86号 易初莲花超市南通店 地址：工农南路164号 麦德龙南通店 地址：人民东路 889 号 新一佳南通店 地址：桃坞路58号 南通文峰麦客隆 地址：工农南路999号 上海华联超市南通店 地址：人民中路180号 超越超市南通总店 青年东路86号1.3.2.8科技教育2007年末全市拥有普通高等学校6所，在校学生8.1万人；成人高校2所，在校学生2.3万人；普通中等专业学校7所，在校学生6.03万人；普通中学304所，在校学生41.23万人；小学482所，在校学生36.79万人；各级各类幼儿园454所，在园儿童13.5万人；特殊教育学校10所，在校学生98
35、2人；技工学校6所，在校学生1.5万人。全市小学学龄儿童入学率为100%；初中毕业生升学率为98.83%；高中阶段毛入学率为86.8%；高等教育毛入学率为45.19%。 全年实现高新技术产业产值975.61亿元，占规模以上工业总产值的比重为24.2%。全年新增省级以上高新技术企业154家，其中，国家火炬计划重点高新技术企业31家，江苏省高新技术企业154家，省级“双密”企业6家；全年新增省级高新技术产品184项；全年新建公共技术服务平台7家，市级工程技术研究中心14家，省级工程中心3家。全市有12项科技成果获江苏省科技进步奖。全年申请专利量9066件，比上年增长69.7%，专利授权量为3756
36、件，比上年增长119.8%。至年末全市共建成科技孵化器9家。 南通现有江苏省 级高中16所。它们是： 位于南通市区(5所)：江苏省南通第一中学（崇川区），江苏省南通中学（崇川区），江苏省通州高级中学（通州区），江苏省西亭高级中学（通州区），江苏省平潮高级中学（通州区）； 位于如皋市(4所)：江苏省如皋中学，江苏省白蒲高级中学，如皋市石庄中学，江苏省江安高级中学。 位于海安县(1所)：江苏省海安高级中学； 位于如东县(3所)：江苏省如东高级中学，江苏省栟茶高级中学，如东县马塘中学。 位于海门市(2所)：江苏省海门中学；江苏省包场高级中学。 位于启东市(1所)：江苏省启东中学。 南通高校 南通高校
37、主要集中在青年东路的南通大学城 共有高校9所： 南通大学【启秀（南通医学院）、钟秀（南通师范学院）和新校区三个校区】 南通高等师范学校 南通职业大学 南通航运职业学院 南通纺织职业学院 紫琅职业技术学院 江苏联合职业技术学院南通商贸分院 南通农业职业技术学院 江苏城市职业学院 南通成人高校2所： 南通市广播电视大学 南通市工人业余大学1.3.2.9友好城市英国斯旺西市（Swansea，UK） 日本丰桥市（Toyohashi，Japan) 日本和泉市（Izumi，Japan） 韩国金堤市（Kimje，Rok） 德国托斯道夫市（Troisdorf，Germany） 美国泽西市 （Jersey） 意
38、大利奇维塔韦基亚市 纳米比亚贺劳纳非迪市 博茨瓦纳哈博内罗市 俄罗斯圣彼得堡市莫斯科区 四川广安市 陕西安康市 辽宁抚顺市 江西九江市 山西太原市1.3.3 自然条件（1） 地形地貌南通地势平坦，处长江下游冲击平原。境内河流交织成网，分为淮河水系与长江水系。主干河中南北向河道有通扬运河、如海运河、新江海河、焦港等4条，东西向的有新通扬运河、通吕运河等7条运河，总长742.34公里。 南通属北亚热带湿润性气候区，气候温和，四季分明，无霜期长。年平均气温15.8C左右，无霜期226天，年平均日照时数21002200小时，年平均降水量10001400毫米。南通土地肥沃，主要有四大土类，为潮土、盐土、
39、水稻土和棕色石灰土。 （2） 水文地质南通市位于江海交汇处，正当长江入海口，是由长江北岸的古沙嘴不断发育、合并若干沙洲而成，属长江下游冲积平原。6000年前，长江水从上游夹带大量泥沙不 断沉积在江口，南通由此成陆，并逐渐自西向东、向南延伸扩展。全境地域轮廓东西向长于南北向，三面环水，一面靠陆，似不规则的菱形状。地势低平，地表起伏甚微，高程一般在2.O米6.5米，自西北向东南略有倾斜。平原辽阔，水网密布是其显著特征。（3） 气象条件 A、土壤分布 潮土 625.22万亩，占耕地面积86.86%，分布在长江北岸古沙洲平原上。 盐土 26.7万亩,占耕地面积3.71%，分布在沿海堤岸内侧的带状区域。
40、 水稻土 67.23万亩,占耕地面积9.43%，分布在里下河洼地、古河汊水网平原区。 棕色石灰土 378.13亩,分布在市区南郊五山地带。 B、土壤气候 南通主要有四大类土，分别为潮土、盐土、水稻土和棕色石灰土。潮土占耕地总面积的86.86，成土年龄约5000年，近的只有一二百年。盐土占耕地总面积的3.71，主要分布在海安、如东、通州、海门、启东等县(市)堤岸内侧的带状区域，盐土土体及浅层地下水含有较多的可溶性盐分，影响作物正常生长。长期以来，改造土壤，含盐量自东向西逐渐降低。水稻土占耕地总面积的9.43，棕色石灰土则分布在市区南郊五山地带。 南通属北亚热带湿润性气候区，气候温和，四季分明。年
41、平均气温在15左右，全年气温稳定在10以上的有220230天，无霜期年平均226天，适宜各种喜温作物生长，一年可两熟到三熟。1月份平均气温1.52.5。7月份平均气温27.5左右。夏季35以上高温酷热天气一般在34天左右。年平均日照时数2100小时2200小时。年平均降水量1000毫米1100毫米，且雨热同季，夏季雨量约占全年雨量的4050。年平均雨日120天左右，67月常有一段梅雨。（4）自然资源 南通地处北纬31413243、东经1201212155之间，属北亚热带和暖温带季风气候，光照充足，雨水充沛，四季分明。南通拥有长江岸线226公里，其中可建万吨级深水泊位的岸线30多公里；拥有海岸线
42、210公里，其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。全市海岸带面积1.3万平方公里，沿海滩涂21万公顷，是我国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。全市耕地总面积700万亩，土壤肥沃，适种范围广，盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。水产资源十分丰富，是全国文蛤、紫菜、河鳗、沙蚕、对虾的出口创汇基地。吕四渔场是全国四大渔场、世界九大渔场之一。（5）自然灾害南通市自然灾害具有2.2年的年际变化规律和春季多冰雹、寒害,夏季多旱涝、台风的年内分布规律;地震受新构造运动断裂分布的控制呈条带状分布,水土流失主要分布于高沙土区,塌岸主要集中于东南部的沿
43、江沿海地带;气象灾害全市皆有分布,但具有北多南少、北重南轻的总体特点。1.4 南通市总体规划1.4.1 城市性质上海北翼的经济中心，历史文化名城，长三角地区的江海港口枢纽、先进制造业基地和旅游贸易城市。1.4.2 人口发展与城市规划南通市域城镇人口规模规划表(2010年) 城镇规模（万人）城镇数量（个）城镇名称及规划人口 （万人）人口 (万人)%501001南通市100.0023.9220255如城（20）、金沙（24）、海安（22）、汇龙（24）、海门（23）113.0027.0315201掘港（18）18.004.312.05.050吕四、李堡、丁堰、包场等129.0030.861.02.
44、040常乐、寅阳等58.0013.88合 计418.00100.00 南通市域城镇人口规模规划表(2020年) 城镇规模 （万人）城镇数量（个）城镇名称及规划人口 （万人）人口 (万人)%100.001南通市115.0022.2925306如城(28)、金沙(30)、海安（28）、汇龙（30）、海门、（30）掘港（26）172.0033335.010.03长江、长沙、吕四17.003.303.05.022二甲、悦来等87.0016.862.03.050常乐、寅阳等125.0024.22合 计516.00100.001.4.3 城市用地发展方向“南部新城”这个概念，其实是为所有人所认知的一个概念。09年温总理视察南通，引发了“南部新城”这个说法，让大家更多地了解，也更坚定了南通往南发展的一个方向，心也向南部方向看齐。 其实，在好多年之前有了“南部新城”这个概念。5年来，南部新城发展加快，开发商也越来越多到这里开发建设，这个地区由传统的工业区逐渐转变为高档住宅云集的生
