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1、河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司第二尾矿库工程环境影响报告书简本编制单位：中环国评（北京）科技有限公司 编制时间：2013年11月目 录1项目概况I1.1项目背景11.2项目概况11.3产业政策及选址合理性32建设项目周围环境现状52.1建设项目所在地的环境现状52.2建设项目环境影响评价范围63建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1 建设项目环保概况73.2 环境保护目标分布103.3 主要环境影响分析及拟采取的主要措施与效果113.4 施工期防治措施、效果及可行性论证133.5营运期环境影响措施、效果及可行性论证143.6 污染防治措施可行性分析153.7 环境风险分析17
2、3.8 环境经济损益分析183.9 环境管理与监测计划184公众参与204.1公众参与工作概述204.2公众参与信息公告及反馈214.3公众问卷调查及反馈304.4公众参与结论455环境影响评价结论466联系方式476.1建设单位信息476.2环评单位信息47附图1、平面布置及周边关系图2、环境保护目标图1项目概况1.1项目背景河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司现役尾矿库（第一尾矿库）于2008年建设，已经投入运营近5年，服务年限还有3年左右，为满足司家营铁矿连续生产的需要，司家营铁矿需要建设第二尾矿库作为接替库来堆存其生产的尾矿。本项目位于唐山市古冶区范各庄乡西南约3km处，北距古冶16km
3、左右，东距司家营铁矿选矿厂约25km，在范各庄矿南二与南三石门间采煤沉陷区上方，与第一尾矿库仅一路之隔北侧。尾矿库正东方向580m外有小刘庄、甘义庄、小岳庄等村庄分布，正北约1600m为范各庄矿工业场地、东北紧邻荣义炼焦有限公司。1.2项目概况1.2.1项目基本情况项目名称：河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司第二尾矿库工程；建设单位：河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司；建设性质：新建；建设地点：唐山市古冶区范各庄乡西南约3km处；项目占地：总占地面积2.05km2；工程投资：102958.82万元，其中总环保投资16651.37万元；劳动定员及工作制度：33人，全年运行；建设规模及内容：设计总
4、库容3935.6万m3，有效库容3345.3万m3，最大坝高22m，三等库，按年处理尾矿量580万t，服务年限为8.7年。本项目工程建设内容主要包括：主体工程、辅助工程、公用工程等；其中主体工程由尾矿库区、尾矿坝组成；辅助工程由尾矿输送系统、排洪系统、回水系统组成；公用工程由供电、供水、道路、办公区等设施组成。项目建设工程组成见表1-1。建设工期：12个月。1.2.2主要建设内容本项目建设工程具体组成见表1-1。表1-1 项目组成表项目名称基 本 情 况备注主体工程尾矿库区项目位于唐山市古冶区范各庄镇，区内范各庄矿南二和南三（S2与S3）石门间采煤沉陷区上，项目占地面积为2.05km2，设计初
5、期坝坝高10-12m，总坝高20-22m，设计总库容为3935.6万m3，有效库容为3345.3万m3。新建尾矿坝初期坝采用堆石坝，坝体结构采用特制高强土工布进行加筋，在堆石与地基、尾矿与堆石之间均铺设土工布过渡，确保渗流稳定。初期坝坝顶标高为35.0m，最大坝高分为12m和10m两种。新建后期堆坝采用加筋土坝的形式，即用土工布包裹碾压密实的粗砂或粘土堆筑子坝，每级子坝高度为1m，每两级子坝错一个3m平台，尾矿堆积最终标高45.0m，尾矿堆积坝高度为10m。新建辅助工程尾砂输送系统输砂管线采用加压一段输送方式，尾砂输送管线2条，1用1备，总长度约28km，管线东起滦县司家营铁矿选矿厂，西至古冶
6、区范各庄南沉陷坑依托现有放矿管线采用四周放矿，在坝体上方设环形管线，初期坝管线长度5400m，采用DN450耐磨塑料管，每隔一定距离设置一个分段阀门新建总砂泵站设于滦县司家营铁矿选矿厂内，泵站内设SGMR300/4型隔膜泵8台，其中4用4备依托现有回水系统浮船泵站采用浮船泵站取水方式，泵站设于回水码头顶端，泵站内设200WFZ340-28.5型自控自吸泵4台，3用1备。浮船与码头上回水干管采用橡胶管连接。新建总回水泵站设于尾矿坝外侧的库区办公区西侧，内设250D-60X4型回水泵3台，2用1备依托现有回水管道(分两部分)第一部分从浮船泵站至总回水泵站，采用D478*8mm卷焊钢管，设1条新建第
7、二部分从总回水泵站至选矿厂循环水泵站，管材同上，输送距离28km，设1条依托现有辅助工程排洪系统排洪回水码头采用块石填筑码头，用于布设排洪钢管、回水管和连接浮船泵站，长约627m，顶宽15m，填筑边坡为1：1.33。新建排洪管道(分两部分)第一部分：库内水区沿排洪回水码头至坝外排洪沟部分，在码头侧部最高洪水位处埋设排洪钢管D=1020mm两根，将洪水从库内沿码头导入坝下后与坝外排水沟相接，再通过消力池排入坝外排洪沟新建第二部分：坝外排洪沟部分，将库内洪水引入沙河天然河道，水泥混凝土结构，1条，直径1.2m，为原第一尾矿库坝外排洪沟依托现有坝外截排水系统坝外排水沟沿尾矿初期坝外坝脚四周设截排水沟
8、，用于收集坝外坡大气降雨和坝体渗水新建坝体渗水回水在坝体四周各设1个集水井和泵站，泵站和集水井合建，渗水通过井内潜水电泵提升送回库内，每座泵站内设300QCJ170型潜水电泵2台，1用1备新建尾矿坝观测系统采用动态在线监测系统和人工观测相结合的方式进行尾矿库的观测，其中在线监测系统由浸润线监测、库水位监测及位移监测组成新建公用工程道路进场道路利用现有地方道路依托现有坝外公路为方便尾矿库后期管理，在坝体周边修建一条坝外公路，尾矿库坝外公路西侧宽12m，北侧为10m，东侧和南侧为8m，其中西侧和北侧结合地基沉降修筑时与征地边线留出1.5m的缓冲带，防止后期在路面沉降修复时因放坡而超出征地边线新建供
9、电总砂泵站供电尾矿总砂泵站外附6kV配电室一座，供电电源以6kV双回路电力电缆引自司家营选厂厂区110kV总降压变电站6kV配电室。尾矿库依托现有尾矿库区供电库区回水泵站、浮船泵站及排渗泵站供电电源由范各庄矿引一路10kV专用架空线路依托现有采暖供热总砂泵站采用选矿厂区热电站提供库区采暖供热采用空调供热依托现有给排水给水总砂泵站给水由司家营选矿厂区供给尾矿库办公区给水接入周边村庄供水管网依托现有排水尾矿管道冲洗水、总回水泵站及其他车间生产排水均排往尾矿库尾矿库区办公区生活污水排水回用不外排依托现有尾矿库办公区利用现有第一尾矿库办公区，位于第一尾矿库东北侧，由办公用房、职工宿舍、厨房、餐厅等设施
10、组成，占地面积7599.75m2依托现有1.3产业政策及选址合理性1.4.1产业政策拟建尾矿库为司家营铁矿采选项目配套工程，设计总库容3935.6万m3，建设项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中所规定的淘汰类和限制类项目，属于允许类建设项目，因此符合国家产业政策。1.4.2选址合理性分析土地规划符合性分析本项目尾矿属于类一般工业固体废物，按照一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准中的类场选址、设计、运行管理要求，同时根据2013年环境保护部以公告2013第36号文提出“应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划
11、控制的依据”要求，分析了尾矿库选址的环境可行性。本评价确定尾矿库与周围人群安全距离在550m以上，而距本项目尾矿库最近的村庄小刘庄距离为580m，在尾矿库溃坝水头冲击最大范围之外，风险影响可以接受。对周围环境影响分析经分析预测计算，本项目对各厂界地表水、地下水、空气、噪声贡献值较低，不会对周围声环境产生明显影响；经矿库和管线施工期的主要影响是施工占地、土壤扰动、植被破坏，经过分行论证，对区域生态环境的影响不大，但对当地农民有影响，应给予补偿。公众参与调查结果由公众参与调查结果可知，在两次环评信息公示及调查表发放期间，没有收到反对意见。 通过以上几方面的分析可以看出，本项目选址合理。2建设项目周
12、围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状大气环境中SO2和NO2均未超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，但TSP超过二级标准最大超标倍数0.86。据调查，TSP超标主要与项目区处于北方地区，背景值就比较高有关。2.1.2声环境现状项目拟建尾矿库厂界处现状声环境质量均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，声环境质量良好。2.1.3地下水环境现状 由本次评价期地下水现状监测结合现场调查可知：（1）甘义村、大赤口村、小赤口村和毕家庄均为村庄集中打深井供水，井深80m左右，取用第四系卵砾石承压含水层地下水。除毕家庄点位F超标外，其他均可
13、满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，部分指标达到类和类标准，地下水水质良好。毕家庄点位F超标，最大超标倍数0.67。经资料调研和监测部门沟通，可能与毕家庄深水井位于一个高氟区有关，非人为因素影响。（2）尖角村目前尚未实施村庄集中供水，为村民各自打井取水，井深一般在30m左右，且水井对上层潜水封水质量较差，上下含水层发生串水，故村民取用地下水为第四系浅部第一含水层潜水和第二含水层承压水。监测结果表明，硝酸盐、亚硝酸盐、锰、硫酸盐、溶解性总固体和总硬度均达不到地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，最大超标倍数分别为2.89、6.63、15.53、1.27、0.64、1
14、.07，其中亚硝酸盐、锰、硫酸盐、总硬度甚至为劣类水，地下水水质较差。结合前面以往对第四系第一和第二含水层监测统计分析结果，超标原因主要是受区内煤矿疏排水排放、农田化肥农药使用、居民生活污水排放等因素有关，含水层已受到较严重污染，尤其是最上部第四系第一含水层潜水。2.2建设项目环境影响评价范围本评价各环境要素评价范围见表2-1。表2-1 各环境要素评价范围一览表序号环境要素评价范围1声环境运行期拟建尾矿库厂界周边200m范围，施工期筑坝废石汽车运输路由200m范围。2生态影响尾矿库周边外延1km，面积12.14km2。3大气环境以尾矿库为中心，边长为6km的矩形区域作为本项目评价范围，总面积约
15、为36km2。4地表水环境拟建第二尾矿库北侧鱼塘及西侧排洪口上游流经尾矿库西侧河段5地下水环境西以沙河为界、东南以岳家河为界、北及东北以尾矿库征地边界为界向地下水上游区外扩1.5km、南以尾矿库征地边界为界向地下水下游区外扩3km，面积约30.92km23建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目环保概况3.1.1 大气污染物排放及防治措施（1）施工期1）施工扬尘。主要为尾矿库筑坝、回水码头修筑过程中的挖、填、物料临时堆放产生的扬尘；遇大风天气，施工现场表层1-1.5cm的浮土可能扬起。类比同类项目，施工场地扬尘对周边30m范围内影响较大，TSP浓度可达10mg/m3以上。在
16、尾矿库筑坝过程中，要随时注意洒水降尘；砂石料运输应用苫布遮盖，露天堆存时应有防尘措施，如洒水抑尘、遮盖，渣土应及时清运等。经采取上述措施后，可将施工扬尘对周围大气环境的影响降至最低，并且将随着施工期的结束而逐渐消失。2） 运输扬尘。主要为初期坝筑坝废石运输及运输车辆进出施工场地产生的扬尘。当运输车辆行驶在干燥路面时，距道路中心10m处粉尘浓度为5.85mg/m3，50m处浓度值1.48mg/m3，200m处浓度值接近车辆未经过之处的对照点。施工期随时注意洒水抑尘，洒水以后，距道路中心10m处粉尘浓度为1.29mg/m3，50m处浓度值0.53mg/m3，与干燥路面时相比粉尘浓度分别下降了78%
17、、64%，200m处浓度值接近车辆未经过之处的对照点。（2）运营期尾矿库放矿期间，尾矿砂颗粒较小，库内干滩在非冰冻干旱时期、环境风速等因素影响下，将产生无组织排放扬尘，对周围环境造成扬尘污染。大风条件下，本项目尾矿砂起尘量按输砂量的0.05%计算，则尾矿库大风条件下起尘量计算结果见表3-1，无组织排放。表3-1 大风条件下尾矿库无组织面源起尘量计算结果污染源名称时段面源长度面源宽度起尘量kg/h尾矿库初期坝9721500.022后期坝8762000.029 本项目运营期分两个阶段进行，分别为初期坝、后期坝，初期坝采用堆石坝，后期各级子坝由土工布包裹尾矿砂一次碾压密实筑成。为防止子坝外坡扬尘，在
18、筑子坝的同时对坝体外坡进行护坡和绿化处理，不会产生扬尘。3.1.2 废水污染物排放及防治措施（1）施工期 1）生活污水。本项目施工人员约有20%的人员驻地，污水产生量为3.2m3/d。施工生活污水主要污染物质为：SS、COD、BOD5、总氮、总磷、油脂等，对于施工驻地内生活污水利用现有第一尾矿库办公区排污系统，环评要求：对尾矿库办公区补设化粪池处理设施，处理后交由环卫部门处置，做到生活污水不外排。 2）筑坝废石临时堆放淋溶水。本项目尾矿库初期坝采用司家营铁矿露天采场剥离废石，布置于正在施工建设的坝体及坝外道路建设作业区，在大气降雨条件下会产生淋溶水。主要污物为SS，可集中至建设区内塌陷积水区进
19、行简易沉降后，统一随塌陷坑积水抽排至附近沙河。3）其他施工废水。工程施工过程中，还会产生一定量的施工作业废水及机修废水，主要污染物为SS和油类，对一般性施工作业废水，可集中至建设区内塌陷积水区沉淀处理后，统一随塌陷坑积水抽排至沙河；对含油机修废水，由于产生量较小，须设隔油池进行隔油，隔油后废水用于施工场地降尘用水，而上层清理出的废机油属于危险废物，须收集后送选矿厂同选矿厂产生的同类废物一并按环保部门要求处理。（2）运营期1） 尾矿废水。主要来自输送尾砂携带水在库内汇集，其污染物主要是矿石成分和残留药剂残留成分，污染物质为Na+、Ca2+、COD、Fe、F-、S2-和Mn等物质。在正常情况下，尾
20、矿废水随尾砂携带进入库内，在蒸发、渗漏、尾砂滞留后，全部经回水管道回至选厂循环水泵站吸水池，用于选矿生产不外排。即正常工况下，尾矿废水零排放。2） 坝体渗水。在尾矿库运营期，因库内外水头差，库内水将以坝体渗透的方式，通过库初期坝筑坝废石及库内和后期子坝尾矿砂，形成坝体渗水。坝体堆积到45米标高时，正常情况下坝体渗水量约2851.2m3/d，洪水情况下坝体渗水量为3628.8 m3/d。本项目尾矿库在坝外排水沟设有集水井，并在集水井上设泵站，坝体渗水进入坝外排水沟进入集水井后，再用排渗潜水泵泵回库内或用作库区降尘喷灌用，不外排。3）生活污水。运营期，库区管理人员33人办公生活排放的废水为生活污水
21、。生活用水接周边村庄自来水，按60L/d.人用水量计算，运营期生活用水量为1.98m3/d，污水产生量为1.60m3/d。目前现状办公区生活污水直接冲至南侧鱼塘养鱼，环评要求：补建化粪池，生活污水经化粪池后，由沟渠顺流至排至尾矿库截渗沟，不外排。3.1.3 噪声产生及治理措施（1）施工期1）施工设备噪声。设备噪声多来自推土机、装载机等设备的发动机噪声及电锯噪声；机械噪声主要是打桩机锤击声、机械挖掘土石噪声、搅拌机撞击噪声、装饰材料碰击噪声、拆除模板及清除模板上附着物的敲击声。2）物料运输噪声。项目施工期筑坝废石总运输量381.6万m3，运输天数365天，平均日运输量10455m3，采用40m3
22、汽车运输，每天增加车辆量262辆/天。由于运输车辆车速较慢，运输车辆产生的噪声贡献值较小，且途经线路大部分路段为国道G205和省道S252、S262，车流量多，本底值较大（据监测数据，线路两侧噪声本底值在64-79.3之间），本项目运输噪声叠加本底噪声后增加值较小。（2）运营期运营期噪声主要为浮船泵站回水泵噪声、总回水泵站回水泵噪声、尾矿坝外集水井排渗泵噪声，单台泵噪声声级9095dB(A)左右。3.1.4 固体废物产生及治理措施从尾矿库作为唐钢滦县司家营铁矿一期采选工程的配套工程的角度分析，本工程施工期及运营期所涉及到固体废物主要是生活垃圾、筑坝采矿废石和选矿产生的尾矿砂。按其来源、产生量和
23、处置方式见表3-2。表3-2 固体废物产生及处理情况序号废物名称废物来源产生量处理情况1生活垃圾施工期施工人员每人每天0.5kg共计产生50 kg/d集中处理运营期管理人员每人每天0.5kg共计产生16.5kg/d2尾矿砂运营期选矿厂580万t/a尾矿库堆存3筑坝废石施工期司家营铁矿381.6万m3修筑尾矿坝和坝外道路3.1.5 工程非污染生态环境影响因素分析（1）占地本项目选厂至库区的尾矿输送工程、回水工程、坝外排洪工程、办公区均为依托现有第一尾矿库工程内容，不新增占地。项目新增占地主要为尾矿库库区工程和坝外公路，尾矿坝监测位于库区工程占地范围内。目前本项目已完成库区工程和坝外公路征租地工作
24、，共征租地2.05km2（3080亩），其中征用古冶区国有土地1660亩，租用范各庄乡集体土地1420亩。从征地范围内现状土地利用类型来看，主要为范各庄矿采煤塌陷积水区以及少量耕地。（2）生态影响因素项目建设对生态的影响，主要为：施工建设对地表扰动所带来的水土流失影响；施工占地对压占区植被的破坏；库区工程运营改变原土地使用功能，由塌陷积水区转变为尾矿库工矿用地；库区工程运营形成平地型尾矿库，对区域地形地貌及景观的影响；库区工程运营后，由于使用功能的转变，带来新的水土流失问题。3.2 环境保护目标分布评价区属于塌陷治理区，区内没有珍稀保护物种，没有文物古迹，该区周围农民饮用水由范各庄煤矿提供自来
25、水，农田灌溉取自深层地下水，最近村庄距离尾矿库300米以上。因此，本项目建设的重点环境保护目标是大气评价范围内的村庄和距离尾矿库边界320米的沙河及临近周边鱼塘。环境保护对象及保护目标见表3-3。表3-3 环境保护目标一览表保护目标名称保护类别方位距离（m）基本情况董各庄环境空气二类区尾矿库西北侧1650270 户、约 830人小赤口尾矿库西北侧1500141 户、约410人毕家庄尾矿库西南侧1700 240户、约800人后仁里尾矿库东北侧185070户，约250人张庄户尾矿库东北侧1900200户，约620人大赤口尾矿库东北侧105095 户，约 310人前仁里尾矿库东北侧1800310 户
26、，约1000人小刘庄尾矿库东侧580 260户，约800人甘义庄尾矿库东侧600250 户，约 850人小岳庄尾矿库东侧1000220 户，约 800人排各庄尾矿库东侧950 170户，约520人小李庄尾矿库东南侧1300230户，约700人后岳各庄尾矿库东南侧1050 260户，约830人大李庄尾矿库东南侧1400260户，约800人小郝庄尾矿库东南侧1700230户，约700人前岳各庄尾矿库西南侧1100250户，约 800人小西庄尾矿库东南侧1800380 户，约1100人王喜庄尾矿库南侧2300 400户，约 1200人前程各庄尾矿库西南侧2050225户，约700人后程各庄尾矿库西南
27、侧2100180户，约600人范各庄尾矿库东北侧2400504户，约2200人尖角村尾矿库西北侧1800270 户，约950人前殷各庄尾矿库西北侧2300270 户，约 900人沙河地表水V类尾矿库西320-周边鱼塘渔业用水尾矿库西、北紧邻-尾矿库附近地下水地下水、饮用水III类矿库周边-周边村民主要取用第四系第三和第四含水层承压水3.3 主要环境影响分析及拟采取的主要措施与效果3.3.1 大气（1）施工期主要为施工扬尘和运输扬尘无组织排放影响，采取环评提出的扬尘污染防治措施后，可将扬尘对周围大气环境的影响降至最低，并且将随着施工期的结束而逐渐消失。（2）运营期正常情况下本项目尾矿库所在区域条
28、件风速均低于尾砂扬尘起动风速，不会产生扬尘，对周围大气环境无影响。非正常工况大风天气（全年26天），且库区管理方式不当造成尾矿砂湿度达到最低13.27%（起动风速6.2m/s）的情况下，尾矿坝坝体高度至少高出干滩面1m以上，大风条件下干滩尾砂风砂流输移主要局限在干滩面以上20cm范围内，只要不长期让干滩尾砂处于干燥条件，在大风天气工况下，通过对干滩尾砂湿度的控制，如缩短各干滩面放矿间隔时间或直接采用喷水降尘，可保证大风天气起尘量很小或不会扩散到尾矿库外。3.3.2 地表水（1）施工期对地表水的影响来自施工人员的生活污水、矸石临时堆放淋溶液、施工期的雨水和机械油污废水。这些会对周围水环境产生一定
29、的影响，采取措施后会有效的减少污染影响。（2）运营期尾矿库运营期正常情况下，尾矿水在尾矿库内沉降后，澄清水经回水系统全部输送回司家营铁矿选矿生产，不排放。尾矿库底部和初期坝均采取防渗措施，尾矿库坝体渗水进入周边截渗沟收集后进入集水井由排渗泵将渗水全部抽回尾矿库内。正常降雨时，库区地表径流也全部收集至尾矿库回水区域。因此，尾矿库正常运营情况下，无外排废水，不会对地表水环境产生影响。极端暴雨天气条件库内部分尾矿废水在大气降雨大量稀释后将通过坝外排洪沟进入沙河。根据本次环评对第一尾矿库回水水质的监测结果，尾矿库澄清水水质较好，能够达到铁矿采选工业污染物排放标准（GB28661-2012）表2标准，遇
30、暴雨时，大量的雨水径流汇集到尾矿库汇水区，对尾矿库水进行了稀释，水中污染物浓度均得到大幅度降低，根据表3.6-7，排洪水质远小于铁矿采选工业污染物排放标准（GB28661-2012）表2标准和地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1的V类水质标准。而沙河水质受沿河工业污染和生活污染的影响现状仅为劣V类，尾矿库洪水水质好于沙河水质，故尾矿库短时排洪对沙河水质影响极小。3.3.3 地下水（1）施工期本项目施工期输砂及回水连接管道管沟开挖，不会直接扰动地下潜水含水层，但初期坝坝基在库区西侧潜水埋藏浅的塌陷区，坝基清理至第层，将对其上覆赋存于第层中砂潜水造成截断影响，然而由于未彻底截断，第四系
31、潜水仍会自第层粉细砂与周边潜水发生水力联系，加上施工期短仅1年，总体不会对地下潜水造成较大扰动影响。（2）运营期在运营期由于尾矿库在初期坝坝基及坝外截水沟防渗土工膜、坝脚PE聚乙烯土工膜截渗墙等防渗措施，隔断了库区内尾矿水与库外第四系第一含水层水力联系，对该含水层不会造成污染影响；而尾矿渗水通过库底渗漏，由于有第二隔水层阻隔，尾矿渗水穿透第二隔水层时间至少需要402天，而组成第二隔水层的粉土层对Mn具有较强吸附净化能力，尾矿渗水的特征污染因子Mn基本全部被截留在第一隔水层中，进入第二含水层量极少；即使进入第二含水层，由于该区域地层平缓，含水层水力坡度很小，污染物运移至毕家庄村至少需要100年；
32、而在此期间，尾矿渗水中的污染物浓度还将因对流、弥散、扩散及吸附等作用进一步降低。因此，运行期项目尾矿堆存及尾矿水存放对地下水污染影响不大。3.3.4 声环境（1）施工期主要有施工噪声和物料运输噪声对环境的影响。施工场地距离最近居民点580m，因此施工噪声对环境保护目标的影响甚微。另外物料运输车辆车速较慢，运输车辆产生的噪声贡献值较小，且途经线路大部分路段为国道G205和省道S252、S262，车流量多，本底值较大，受本项目运输噪声影响，昼间最大增加量为0.9 dB（A），夜间最大增加量为0.8 dB（A），最大影响距离为道路路肩两侧40m内。其影响范围内建筑多为沿街商铺，因此本项目运输噪声对其
33、两侧敏感点影响较少，不会影响沿线居民的正常生活。评价建议施工单位在运输废石阶段应尽可能减少夜间运输的次数或夜间禁止运输，以减小对运输沿线敏感点的声环境影响。（2）运营期尾矿库各水泵站影响范围均在尾矿库范围内，对周边居民无影响；由于尾矿库距离最近的村庄在580m以上，其运营期设备噪声不会影响居民生活。3.3.5 生态环境（1）施工期尾矿库和管线施工期的主要影响是施工占地、土壤扰动、植被破坏，经过分行论证，对区域生态环境的影响不大，但对当地农民有影响，应给予补偿。（2）运营期主要是水污染、大气污染对生态环境的间接影响，做好污染防治措施是减少生态影响的关键。3.4 施工期防治措施及效果1）加强对建筑
34、施工的环境管理，避免因管理不当导致的施工期环境污染。2）科学安排施工、合理规划物资运输路线和时段、采用低噪声的施工设备、将项目施工期对环境的影响减少到最低。3）施工区定期洒水防尘，防止施工扬尘对周边环境产生影响。4）针对施工期工程施工产生的少量施工废物水，可在施工区建设数座2-3m3的防渗沉淀池，施工废水经沉淀处理后回用于施工环节。针对工人产生的生活污水，环评建议在施工区域布设3至4座移动式厕所，产生的粪便每日清运送周边农民作农家肥使用。5）施工人员生活垃圾利用垃圾箱收集，送往附近村垃圾处理场处置。对于施工过程机修产生的废油，必须收集后送选矿厂同选矿厂废油一并按照环保部门要求进行处置。6）尽量
35、避开雨季及洪水期施工；土方应随挖随运，随铺随压；尽可能使工程挖、填土方数量在施工场内平衡。做好场地坡地边坡挡土墙防护工程及雨水排水沟工程，防止因雨水造成的滑坡、水土冲刷等水土流失。3.5 营运期环境影响措施及效果1）大气：运营期采取尾矿多管分散排放，保持干滩湿润，进而控制干滩扬尘。同时尾矿坝外坡面实施绿化，控制尾矿坝扬尘。2） 废水：尾矿库内澄清水、尾矿砂淋溶水和采矿废石尾矿坝淋溶水通过尾矿库回水泵站及管道等回水设施闭路循环使用，正常情况下不外排。尾矿库运营管理人员生活产生的废水及水冲式厕所产生的废水，仍然按原处理方法，即流入到尾矿库所属鱼塘，为鱼塘提供营养。3）噪声：尾矿库输送系统高噪声设备
36、均布置在站房内，同时采用消声、减震等综合治理措施。对周边声环境影响较小。4）固体废物：生活垃圾分类回收，统一收集后送往附近村垃圾处理场处置。5)地下水：加强检查维护和巡检，并定期对初期坝坝基、外坝脚截水沟和截渗墙等防渗工程进行详细检查，一旦发现问题，及时采取补救或其他工程措施。尾矿库服务期满退役后闭库，主要存在的环境问题为：尾矿大气降雨淋滤液对水环境的影响、尾矿库闭库后受采煤沉陷影响所导致的水土流失问题及因尾砂湿度下降所导致的扬尘污染。另外，尾矿库闭库后不再蓄水，其环境风险大大降低。3.6 污染防治措施可行性分析3.6.1地下水污染防治措施可行性论证库区防渗措施，在利用库底天然第一隔水层的基础
37、之上，构建坝基土工膜防渗、外坝脚PE聚乙烯截渗墙和坝外截排水沟土工膜防渗。根据库区水文地质条件调查可知，库底第一隔水层渗透系数为平均为2.410-6cm/s，平均厚度5-6m，厚度变化不大，全部分布稳定，是一有效隔水层，能够有效截断库区与库底第二含水层水力联系；而库区四周初期坝坝基土工膜及PE截渗墙和坝脚截排水沟土工膜，渗透系数按工程技术要求均小于10-11cm/s，能够有效切断库区与库外潜水含水层水力联系。因此通过库区防渗措施，是库区成为一独立封闭水文地质单元，与库区外及底部地下含水层基本无水力联系，有效防止库区对库区周边地下水水位和水质的影响，从技术上是可行的。3.6.2大气污染防治措施可
38、行性论证根据1988年中国科学院兰州沙漠研究所为司家营铁矿尾矿砂所做风洞试验结果，尾矿砂输砂量与尾矿砂湿度、条件风速、起动风速有关，条件风速为客观因素，人为不可控制，在某一湿度下，只要条件风速大于起动风速，即将产生一定的输砂量，进而可能产生扬尘，故须控制尾矿砂的起动风速大于该区域的条件风速，而尾矿砂起动风速与尾矿砂湿度存在一定关系。中国科学院兰州沙漠所对不同湿度条件下的起动风速做了测定实验，结果参见表3-4。表3-4 不同湿度条件下的起动风速湿度%2.836.8313.27尾矿砂扬尘起动风速（m/s）5.25.76.2 由风洞测定实验可知，尾矿砂的湿度越大，起动风速越大。因此，本项目可通过控制
39、尾矿砂的湿度，间接控制尾矿砂的起动风速，使其起动风速大于该区域条件风速，该尾矿库即可不产生扬尘，其所采取控制尾矿砂湿度从而减轻大气污染的措施可行。3.6.3地表水污染防治措施可行性论证（1）尾矿库澄清水通过回水系统回用的可行性第一尾矿库现设有4台回水泵（2备2用），回水能力900m3/h，尾矿库水通过回水系统全部回用至司家营选矿厂。本工程项目为第一尾矿库的接续项目，第一尾矿库闭库后，启用本工程项目，其尾矿来源及数量均与第一尾矿库相同，第一尾矿库和第二尾矿库位置相依，地形地貌及海拔高度基本一致，项目依托第一尾矿库项目建成的尾矿回水管道，将尾矿库澄清水回用至选矿厂从能力上和各方面条件上都是相符的。
40、所以，本工程项目澄清水通过第一尾矿库回水系统回用至选矿厂是可行的，但鉴于第一尾矿库回水泵已使用多年，环评建议在本尾矿库回水区域新设置4台具有相应规模和能力的回水泵。即使是在极端暴雨情况下，尾矿库的调洪库容也可以蓄存500年一遇和1000年一遇暴雨至少2次和1次多，在正常非连续暴雨过后，通过加大回水可避免尾矿库泄洪外排。（2）尾矿库排洪水水质达标的可靠性根据本次环评对第一尾矿库回水水质的监测结果，尾矿库澄清水水质较好，能够达到铁矿采选工业污染物排放标准（GB28661-2012）表2标准，遇暴雨时，大量的雨水径流汇集到尾矿库汇水区，对尾矿库水进行了稀释，水中污染物浓度均得到大幅度降低，排洪水水质
41、中污染物浓度将低于尾矿库正常的尾矿水水质中污染物浓度，排洪水达到铁矿采选工业污染物排放标准（GB28661-2012）表2标准和地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1的V类标准是可靠的。（3）尾矿库坝渗水不外排的可靠性为防止尾矿库坝体渗水外排，在尾矿库外坝脚沿坝体四周设置坝外截排水沟，并在截水沟上坝体四周各设1个集水井，并在集水井上建排渗泵，通过排渗泵定期将水泵回尾矿库内，水泵的能力按照设计要求进行设置。尾矿库坝体渗水不外排措施可靠。（4）生活污水经新建的化粪池处理后进入尾矿库尾矿库办公生活区现建有水冲式厕所一座，粪便直接用水冲至南侧尾矿库所属鱼塘作为养料。本次环评要求新建一座4m3
42、三级化粪池，对生活污水进行处理后经水沟自流至尾矿库截渗沟，同截渗沟收集的坝体渗水一同抽回库内。3.6.4 噪声污染防治措施可行性论证尾矿库运营期，所产生的噪声主要来自于尾矿库内的回水泵和排渗泵等设备，为保障尾矿库厂界达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，建议采取以下措施降噪：（1）设备选型：建议在满足生产要求的前提下，在尾矿库内机械设备尽量选用新型的低噪声设备；（2）合理布局：排渗泵房均布置在尾矿库初期坝四周，距离敏感点最近距离580m，对周边居民无影响。（3）隔声、减震、消声：排渗泵置于泵房内经墙体隔声，1520dB（A）；水泵加设减震基础，安装橡胶垫减振，采
43、用软性连接；排渗泵房四周种植树木花草，以减少对周围居民村的噪声影响。采取以上降噪措施后并经过距离衰减后，可以确保尾矿库厂界声环境达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，项目声环境保护措施可行。 3.6.5 生态环境污染防治措施可行性论证库区永久占地的区域生态影响不大，但农田侵占所造成的局部农业生产影响及农民收入变化仍不容忽视。项目实施会对区域农业产生较轻不利影响，但对直接受影响的乡村农民有较大的影响。对局部地区周边农民，应作好征地补偿，以减少对农民经济损失。尾矿库闭库后通过生态环境恢复治理方案，尾矿库破坏土地复垦率达到85%以上，在采取上述处置及生态恢复措施后，生
44、态环境也得到较好的恢复。3.7 环境风险分析本项目环境风险最大可信事故为尾矿库溃坝事故，溃坝事故主要是由排洪系统失效发生漫顶溃坝、采煤塌陷导致坝体变形发生溃坝、坝体失稳发生溃坝等三个原因所致。通过对库区防洪、坝体稳定性和采煤塌陷变形分析可知，库区防洪能力满足设计标准要求，坝体渗流和边坡稳定，采煤塌陷通过每年的加固维护能保证变形影响不大，故尾矿库发生溃坝事故的概率不大。一旦发生尾矿库溃坝事故，通过溃坝演进模拟计算，一般溃坝事故情况下，尾砂下泄冲击最大区域在550m范围之内，大部分尾矿砂在此范围内沉降，到距库区坝体最近的东侧580m处小刘庄时尾砂堆积厚度已降至0.7m，其破坏程度大大降低，其对周边
45、居民的溃坝事故环境风险在可接受范围之内。而发生溃坝后，将对下游沙河和农田造成破坏影响，通过计算溃坝所带来的耕地损失约1320万元，在企业承受的范围之内，在对土地进行恢复整治后，可以达到原来的生产水平，经济损失通过企业补偿可以控制在可接受范围之内。因此，项目尾矿库建设环境风险在可接受范围之内。3.8 环境经济损益分析本项目总投资为102958.82万元，投资主要分为两部分，第一部分为尾矿库初期坝、排洪回水码头、排水沟、防渗墙、坝外公路及辅助设施等基础工程建设投资，第二部分为其他费用。其中第一部分工程费用为52376.11万元，占估算总投资的50.87%，建设期利息为4190万元，流动资金3142
46、.6万元。；第二部分其他费用为41222.81万元，占估算总投资的40.04%；预备费用为9359.89万元，占估算总投资的9.09%本项目自身就是尾矿妥善处置的环保工程，可以避免尾矿乱堆乱放所造成的污染和生态破坏；再通过项目自身采取的污染治理、生态恢复和风险防范措施，库区对周边环境影响大大减小，所带来环境经济效益十分显著；另外，项目库区选址利用塌陷坑可避免占用农用地所带来的损失，以及综合利用尾矿砂和采矿废石所带来的经济效益。尾矿库自身及所采取的环保工程直接或间接产生的环境经济效益十分显著，从环境经济损益分析的角度，本工程建设是可行的。3.9 环境管理与监测计划3.9.1施工期环境保护管理施工期监测项目主要为：施工噪声、施工扬尘、施工区周边鱼塘。运行期监测项目主要为：尾矿废水、库区周边河流鱼塘地表水水质、库区上下游及
