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1、济宁市环境保护局拟批准的济宁奉源房地产开发有限公司金乡县奉源上河城小区建设项目环境影响报告书的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准济宁奉源房地产开发有限公司金乡县奉源上河城小区建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2013年10月8日至2013年10月17日。电话（传真）：0537-2316723电子信箱：jnshbjjdglk通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路6号（272100）附件：济宁奉源房地产开发有限公司金乡县奉源上河城小区建设项目环境影响报告书（简本）济宁奉源房地产开发有限公司金乡县奉
2、源上河城小区建设项目环境影响报告书环境影响报告书 (简本) 环评单位：济宁富美环境研究设计院环评证书：国环评证乙字第2451号二一三年十月 济宁目 录1 建设项目概况1.1项目建设地点及背景11.2项目主要建设内容及建设规模11.2建设项目与规划、政策符合性分析12环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状32.2评价范围43环境影响分析与评价3.1施工期环境影响分析53.2营运期环境影响评价63.3总量控制83.4环保措施经济技术论证83.5环境经济损益分析83.6环境管理与监测计划84公众参与4.1公众参与的方式94.2公众意见的反馈104.3公众参与结论105 结论116 联系方式111
3、建设项目概况1.1项目建设的地点及周边情况金乡县奉源上河城小区建设项目位于金乡县老城区西关大街以东，中心街以南，清真街以西，金马河以北。项目区东侧、西侧、北侧分别为清真街、西关大街和中心街，南侧新建临近金马河的滨河路，金马河南侧为在建的金水苑和金河湾项目区，东侧为南店子村，北侧为清真街村、西关小学和农村信用社，西北侧为金乡县汽车站和农行，西侧为铂金大酒店、铂金花园，西南侧为公路小区和金乡县中医院。项目区地理位置优越，交通便利。1.2项目主要建设内容及建设规模建设规模：本项目规划建设用地面积7.55公顷，规划总建筑面积254460m2，其中地上总建筑面积为209626m2，地下总建筑面积为448
4、34m2，共建设10栋17F居民住宅楼、3栋21F居民住宅楼、1栋19F酒店式住宿公寓、1栋5F集中商业楼和2F沿街商业。项目容积率为2.77，总建筑密度为31.2%，绿地率为30%。项目规划居住总户数1068户，规划居住人口3418人，停车位920个。本项目总投资为120000万元。项目区内共建设10栋17F住宅楼、3栋21F住宅楼、1栋19F酒店式住宿公寓、1栋5F集中商业楼以及2F沿街商业。3栋21F住宅楼布置于项目区的北侧，21F住宅楼全部为南店子村和清真街村回迁房。10栋17F住宅楼分散布置于项目区内，17F住宅楼均为对外销售的商品房。项目区西侧建设1栋19F酒店式住宿公寓，东北角建
5、设1栋5F集中商业楼，项目区四周建设沿街商业。酒店式住宿公寓1-3层布置为商业（商业建筑面积约为4800m2），4-7层布置为住宿公寓（建筑面积为20085m2，共计304户）。本项目商业主要是5层商业楼的集中商业、酒店式住宅公寓1-3层的商业以及2层沿街商业，项目区内不设置餐饮业。项目配套公建主要包括配电室、垃圾收集点、水泵房、化粪池、燃气调压站等配套市政设施。1.3建设项目与规划政策符合性分析（1）城市规划符合性分析本项目位于金乡县老城区，该项目建设有利于城市化进程，符合城市总体规划和城市发展的需要，项目建设地用地性质为商服用地和住宅用地，符合金乡县城市总体规划（2012-2030年）要求
6、。（2）项目与环境保护规划符合性分析根据金乡县城市总体规划（2012-2030年）环境保护规划相关内容，本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单二级标准，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类。本项目属于房地产开发建设项目，实行集中供热，生活污水、生活垃圾集中收集处理，符合金乡县城市总体规划（2012-2030年）环境保护规划要求。（3）建设项目用地合理性分析本项目属于房地产开发建设项目，符合限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）的通知的要求，项目用地不属于限制用地。依照中华人民共和国土地管理法
7、等法律法规和金乡县国土资源局出具的用地许可证明，济宁奉源房地产开发有限公司已获得本项目的土地使用权，并根据金乡县规划局“关于金乡县奉源上河城小区建设项目目建设用地规划许可证”和“关于金乡县奉源上河城小区建设项目规划设计条件”，该项目用地性质为商服用地和住宅用地，本项目土地利用是合理的。（4）与国家产业政策符合性分析本项目为房地产开发项目，项目建成后本项目将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据中华人民共和国发展和改革委员会2013年第21号产业结构调整指导目录（2011年本），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合
8、国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，是符合国家产业政策要求的。（5）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（6）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护厅关于建设项目环评审批原则(试行)鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。2 环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状2.1.1环境空气质量现状现状监测期间各监测点SO2、NO2小时平均浓度和日均浓度均未出现超标现象，TSP日均浓度均有超标现象，已不能满足环境空气质量标准（GB
9、3095-1996）中二级标准要求，超标率为100%。主要是因为主要原因是检测期间天气干燥，风速较大，并且周围施工建设较多；另外监测时周围地表裸露面积较大，绿化率低且天气多风也是总悬浮颗粒物超标的原因之一。2.1.2地表水质量现状由现状评价结果可以看出，CODcrW1、W2断面，BOD5W1断面，溶解氧W1、W2、W3断面，总磷W1、W3断面指标均不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质要求，其中总磷指标超标严重，超标1.732.17倍，该河段属于典型的有机污染。污水处理厂排放口上游水质监测结果明显劣于下游监测水质，分析主要原因是：污水处理厂排污口上游有居住人群，未经处理的生
10、活污水直接排入了金济河，对水质造成了较大污染。可能是由于周边农田未溶解的化肥经雨水冲刷进入了金济河，造成了金济河总磷超标。2.1.3 地下水环境质量现状评价区地下水的部分监测指数如氯化物、总硬度、硫酸盐、细菌总数、溶解性总固体部分不能符合地下水环境质量标准类标准要求，根据项目附近所在地情况，分析超标可能与井口卫生条件差，受到地面污水的流入以及居民用水不规范等影响导致。溶解性总固体、总硬度略有超标主要是水中溶解的钙镁离子高，跟当地水文地质背景值偏高有关。2.1.4 声环境质量现状项目区东侧、西侧、北侧分别为清真街、西关大街和中心街，南侧新建临近金马河的滨河路，场界四周监测点位昼夜间噪声均满足声环
11、境质量标准（GB3096-2008）2类标准。项目区四周均为道路，应加强交通管理，路边设置警示牌，夜间在城区行车特别是靠近住宅区域，应低速慢性。2.2评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围序号项目评价范围1地表水金乡县污水处理厂排污口上游500m至下游1000m2地下水厂界周围1km范围内3环境空气以项目区域为中心，半径2.5km范围内4噪声项目建设区域边界外200m范围内5固体废物项目建设区域边界范围内6生态项目建设区域边界范围内7风险以项目区域为中心，半径3km范围内2.2.2 环境保护目标经调查，评
12、价范围内敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等，具体见表2.2-2。表2.2-2 拟建项目周围敏感保护目标分布情况环境要素序号名称方位相对距离（m）受影响人数保护级别环境空气1南店子村E100400环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单中二级标准2清真街村EN2004003金水苑（在建）S35010004金河湾（在建）S30012005农村信用社WN1001006西关小学N501507金乡县汽车站EN3003008铂金大酒店ES4501009铂金花园ES700120010金乡县中医院ES120020011公路小区ES110080012盛德商务楼WN80010013农
13、业银行W30010014金鑫花园ES120080015金喜苑小区W12007016花园村W150040017大侯庄村W150060018张海村WS150055019金乡县人民医院ES140050020金乡县邮政局EN80010021金乡县政府EN120080噪声1西关小学N50150声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准2南店子村E100400地表水1金马河S200/地表水环境质量标准（GB3838-2002）类2金济河E-/3 环境影响影响分析与评价3.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目施工扬尘主要影响范围在施工现场内，对施工现场外的大气环境质量及其它大气环境敏感点基
14、本没有影响。且施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的结束而消失。（2）声环境影响分析白天施工，噪声超标情况出现在距声源100m范围内，当噪声源在距离项目边界附近施工时，将会对距离本项目较近的西关小学和南店子村造成一定的影响。夜间施工，噪声超标情况出现在距噪声源400m范围内，包括北侧50m的西关小学、东侧100m的南店子村、西北侧100m的农村信用社、东北侧200m的清真街村、南侧300m的金河湾小区和南侧350m的金水苑小区，都将会受到不同程度的噪声影响。本项目施工期为2年，施工期结束后施工噪声影响将消失。（3）水环境影响分析施工期废
15、水主要是施工废水及施工人员的生活污水。施工期项目地设置一座化粪池，产生的废水经化粪池收集后，经项目区内的污水管网外接至北侧中心街的城市污水管网，排入金乡县污水处理厂处理。同时在施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水和场地增湿水。（4）固体废物影响分析项目施工期间产生的建筑垃圾全部由环卫部门处理，也就不会对周围环境产生影响，但对施工现场仍应及时进行清理，建筑垃圾要及时清运，以防其因长期堆放而产生地面扬尘。施工过程中产生的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影
16、响。（5）对城市生态环境的影响项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。3.2营运期环境影响分析3.2.1大气环境影响分析项目所在区域环境空气质量较好，拟建项目为房地产开发项目，对空气的污染较小。拟建项目建成后，冬季采暖由济宁义达热力有限公司供给，无锅炉废气，拟建项目营运期主要环境空气污染源为居民燃气废气、居民厨房油烟、项目区地下车库排放的
17、汽车废气及垃圾收集点产生的恶臭。经采取相应有效治理措施后，所排放的污染物量很少，浓度很低，且均为瞬时排放，不会对周围空气环境质量产生大的影响，更不会降低项目周围的环境空气质量功能。3.2.2声环境影响分析项目区公共设备水泵、配电室位于地下室内，地下设备对地面环境影响不大，但通过固体传声对地面住宅的影响值得重视。声波或声源可以激发建筑构件引起振动，以振动形式污染环境。或者通过建筑构件产生“二次辐射声”所谓固体传声，以噪声形式污染环境。对小区设备首先从声源上控制，选择低噪声和符合国家噪声标准的设备，把对环境的影响降到最低限度；然后可以采取设置于房间内、内墙安装吸声材料降噪措施，对风机采取设置风机房
18、、内墙安装吸声材料、加装消声器降噪措施，降噪效果分别按15dB(A)、30dB(A)计；设备间设置在半地下，并设置隔声墙。项目区内的物业管理机构也要加强对车主的宣传教育，禁止汽车鸣笛，汽车夜间进出小区时，应保持低速行驶。这些措施，可以大大降低项目区内汽车噪声对居住环境所产生的不良影响。因此，本项目运营期产生的噪声对项目周围的声环境质量影响很小。3.2.3地表水环境影响分析本项目排入金乡县污水处理厂生活污水水量657.98m3/d，生活污水由化粪池收集后经市政污水管网排入金乡县污水处理厂进行集中处理。金乡县污水处理厂出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准后，
19、排入金济河，继而汇入老万福河，最后进入南四湖。3.2.4地下水环境影响分析项目拟建地块内目前为拆迁平整后的土地，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大绿化用地面积，绿地面积达到22650m2。因此，拟建项目的建设可以增加对地下水的补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.5固体废物影响分析营运期产生的生活垃圾首先由小区内的物业服务部门通过分类收集设施（小区内的垃圾分类存放装置）进行收集、分类、回收，以达到生活垃圾的减量化、资源化，剩余的无法利用部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。收集清运及时，管理措施得当，营运期的生活垃圾不会对周围环境产生不利影响。3.2
20、.6对城市生态环境的影响分析本项目的建成和营运，将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善城区的整体品位、提升城区景观的整体档次都将产生积极影响。3.3 总量控制本项目运营期外排生活污水水质能够符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）要求，由项目区内化粪池收集后经污水管网排入金乡县污水处理厂进行集中处理。金乡县污水处理厂有能力接纳本项目排放的生活污水，可以保证出水达标，本项目总量控制指标纳入金乡县污水处理厂指标。3.4污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理
21、措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本项目是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，采取适当而且必要的环保措施后，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和
22、监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。4 公众参与本项目环评期间，为明确群众对拟建项目的态度、意见和建议，在有关部门的积极配合下，严格执行国家的法规政策，根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的规定，积极而广泛的进行了公众参与调查。根据山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）文件要求，本项目进行了两次公示并向原
23、南店子村、清真街村、西关小学及铂金花园小区居民发放了120份调查问卷。4.1公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函【2012】138号文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。4.1.1第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，济宁奉源房地产开发有限公司以通告
24、的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：1.建设项目的名称及概要。2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。5.征求公众意见的主要事项。6.公众提出意见的主要方式。济宁奉源房地产开发有限公司2013年4月28日在项目建设地、项目地东侧100m的南店子村、项目地东北200m处的清真街村以及项目地北侧50m处的金乡县西关小学张贴金乡县奉源上河城小区建设项目环境影响评价公众参与公示，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息。4.1.2 第
25、二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，济宁奉源房地产开发有限公司于2013年8月8日在济宁市环境保护局网站（公示内容包括：1.建设项目情况简述。2.建设项目对环境可能造成影响的概述。3.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。4.环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。5.公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。6.征求公众意见的范围和主要事项。7.征求公众意见的具体形式。8.公众提出意
26、见的起止时间。4.1.3 征求公众意见采用问卷调查的方式征求公众意见。4.2公众意见的反馈拟建项目区周围公众61%的被调查者对拟建项目最关心的环境问题是环境景观；71%的被调查者认为周围目前主要的环境问题是大气污染；76%的被调查者没有因为环境污染遭受过损失；80%被调查者担心项目施工期和投产后环境噪声问题。100%的被调查者认为项目对地方人居环境是有利的，支持拟建项目建设。综上所述，通过分析公众参与调查的反馈意见，可知大多数被调查的公众对本项目的建设表示支持，也认为该工程建设能对当地的经济发展起到积极作用，并且要求项目在施工和营运期间采取必要的环境保护和管理措施，以减轻工程建设对环境产生的不
27、利影响。建议项目方做好周围居民的宣传、解释工作，以争取更多群众的支持和理解。4.3 公众参与结论调查结果表明，公众对项目所持态度明确，各界群众对项目是积极支持的，认为项目建成后将进一步完善金乡县老城区的基础设施建设，改善城区的投资环境，在拉动市场内需、创造就业机会、增加目标人口收入、改善市民居住条件等方面起到了积极作用。通过调查，也发现被调查民众的环保意识日益增强，注重当地的环境，尤其是对施工期噪声和扬尘及生态影响非常关注，并提出要求环保部门严格管理，将各种影响降到最小，这就要求建设单位在建设中及日后的运行中严格环境管理，切实有效的落实各项环保措施，维护当地环境质量，做到环境与社会经济持续协调
28、发展。5 环境影响评价结论本项目用地符合金乡县的总体规划，地块内总体布局较为合理，并具有较明显的经济环境综合效益，项目所在地环境质量较好，项目建成投入使用后，对周围环境的污染程度较轻，废气为汽车排放的尾气、厨房废气及垃圾收集点恶臭；废水为居民生活污水、商业废水及公建废水；噪声为水泵、风机等设备噪声，汽车的交通噪声；固废为生活垃圾。在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准。环评报告和可研所提出各项污染防治和生态保护措施可靠，经济技术可行。通过对本项目环境影响评价，只要在本项目的建设中认真执行环保“三同时”，具体落实本环评中提出的各污染防治措施，就可将不利影响控制在环境可接受的范围内。从环境保护角度讲，项目建设是可行的。6 联系方式建设单位联系信息：项目联系人：杨璇 联系方式：15553756677通讯地址：济宁奉源房地产开发有限公司环评单位联系信息：联系人： 马盟盟 电话：0537-2390679电子信箱：fmhjsjy 传真：0537-2365050通讯地址：济宁市琵琶山北路17号
