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1、海口市友谊路市政工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：海口市城建集团有限公司编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二O一三年五月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点海口市友谊路市政道路工程位于海口市龙华区金牛岭片区，起点为滨涯路与友谊南路的交叉口，终点为海口市秀峰小学。1.1.2 建设背景友谊路道路的建设将有利于城市发展空间的拓展，减轻相邻主干路的交通压力，在交通系统中发挥应有的作用，并对其所经区域的开发建设发挥积极地促进作用。本道路的建设能够解决师生的交通出行问题，完善该片区路网结构，改善该片区的交通出行条件。本道路作为城市次干路，主要起集散交通的
2、作用，分配功能分区的内部交通，既要对主干路交通进行集散分流，又要汇集支路的交通，其服务的多样性决定了功能的多样性。1.2 工程概况1.2.1 建设内容海口市友谊路市政道路工程南起滨涯路与友谊南路的交叉口，北至海口市秀峰小学，全长541.189m，规划红线宽度40m，为城市次干路。项目建设内容包括道路工程、给水工程、排水工程（雨污水管网工程）、供电工程（不含电缆）、道路绿化工程、燃气工程、照明工程。主要经济技术指标见表1.2-1。表1.21主要技术经济指标表项 目单 位友谊路道路等级城市次干路道路全长m541.189计算行车速度Km/h50路面设计标准轴载BZZ-100最小净高机动车道m4.5非
3、机动车道m2.5人行道m2.5平曲线不设超高最小圆曲线半径m400设超高最小圆曲线半径一般值m200极限值m100不设缓和曲线最小圆曲线半径m700圆曲线最小长度m40缓和曲线最小长度m45竖曲线机动车道最大纵坡一般值%5.5极限值%6非机动车道最大纵坡%2.5最小纵坡%0.3最小坡长m130停车视距m60凸形竖曲线一般最小半径m1350凹形竖曲线一般最小半径m1050竖曲线最小长度（极限值）m40抗震设防度8沥青砼路面结构设计使用年限年151.2.2 工程方案（1）路面平面设计根据海口市规划局提供的规划道路中心线控制坐标进行设计，按规划要求，沿线规划相交路口采用平面交叉型式，沿线交叉口按规划
4、局提供的视距三角形控制红线范围。（2）横断面设计友谊路：5.5m（人行道，含2m行道树绿带）+4.5m（非机动车道）+2m(分车绿带)+ 16m（机动车道）+2m(分车绿带) +4.5m（非机动车道）+5.5m（人行道，含2m行道树绿带）=40m。（3）交叉口设计路段上分布有三处交叉口，根据规划对重要路口进行合理渠化设计，沿线两处与支路相交，采用右进右出支路让行的交通组织型式，并进行远引掉头。与横向道路的交叉口处配备电子监控系统。（4）路面工程路面结构是根据交通量和道路等级对路面强度的要求，结合沿线气象、水文、地质及材料等的实际情况拟定，同时也充分考虑了路面的防滑、防水、防裂、防高温等性能，本
5、着经济、实用、有利于环境保护及城市发展的趋势等多项综合性指标进行设计考虑。（5）路基工程路基范围内的树木，灌木丛、电线杆、围墙、房屋等均应在施工前砍伐或移除处理，清除地面表层的种植土、有机土，整平后按有关规定要求压实。路基基底原状土的强度不符合时，应进行换填，换填深度应不小于30cm，予以分层压实，压实度不应小于85%，并应先做好截水沟、排水沟等排水及防渗设施。路基压实度应满足规范要求，路基回弹模量应大于30MPa。（6）照明工程1、照明电源设计采用预装式箱式变电站，变电站电源由城市10KV电网供电，路灯供电电压等级380V/220V。变电站为钢制一体式结构，防水，防尘，无安全绝缘距离，防护等
6、级不低于IP4X。要求每座箱式变电站的负荷正常运行，进线电源以电缆直埋形式穿镀锌钢管进变电站。 箱式变电站设置在人行道边，设计留有一定余量，以便供给增加的路灯用电。 2、照明布灯方式及灯具选择根据道路横断面布置，路灯沿两侧隔离带对称布置。 路灯灯杆采用热镀锌喷塑钢灯杆，灯杆高为12米，光源为高压钠灯，间距平均为35米，单杆双挑灯功率为250W+150W，灯具采用配光合理，重量轻，强度高，外型美观，防水防尘耐腐蚀的半截光型灯具。（7）雨水工程友谊路市政道路工程雨水排放是进入友谊路雨水管网后，向北进入滨濂路后向西进入丘海大道雨水管网，最后进入长流污水处理厂。距道路中心线6米的两侧机动车道下敷设雨水
7、管道，结合本道路的地势特点，排水管道设计坡度的取值在合理范围内尽可能接近道路的设计坡度。（8）污水工程友谊路污水管网的建设按海口市排水规划要求，污水经友谊路污水管网集中后，流向滨涯路已建污水主干管（D1500mm）内，再经设在滨涯路的污水提升泵站提升后排向长流污水处理厂。1.3 项目产业选址合理性分析1.3.1 与政策相符性分析根据产业结构调整目录（2011年本），城市基础设施建设属于“鼓励类”中的第二十二大类。所以本项目的建设是符合国家产业政策的。因此，本项目的开采符合国家产业政策。1.3.2 与海口市土地利用总体规划及海口市路网规划相符性分析拟建项目为新建道路，从海口市土地利用总体规划及海
8、口市城市规划路网可以看出，本项目为规划道路，因此项目的建设是与海口市金牛岭片区用地规划及海口市金牛岭片区路网规划相符的。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 环境空气质量概况根据海口市市政府门户网公布的2012年第二季度海口市环境状况。全市环境空气质量继续保持优良水平，环境空气质量优良率为100%，达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准91天。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）季平均浓度分别为5ug/m3、16ug/m3、27ug/m3、10ug/m3；一氧化碳（CO）24小时平均浓度、
9、臭氧（O3）日最大8小时平均浓度一级达标率均为100%。细颗粒物（PM2.5）日均值达到一级标准的天数为91天。综上，海口市环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中一级标准。2.1.2 噪声环境质量现状从监测结果与统计结果来看，各监测点昼夜监测值噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的的2类标准限值。2.2 建设项目评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见下表。表2.2-1 评价范围表评价内容评价范围环境空气影响评价大气评价范围为以项目所在地为中心，直径为5km的圆噪声环境影响评价道路周边敏感点第3章 环境影响预
10、测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 施工期3.1.1.1 施工期环境空气影响分析 施工扬尘施工扬尘是重要的大气污染源。由于土石方工程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关，施工扬尘的主要来源为：土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、砖等)的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；车来车往所造成的现场道路扬尘等。 尾气尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆，排放的主要污染物为NO2、CO和烃类物等。3.1.1.2 施工期噪声环境影响分析建设期噪声主要来自施工机械
11、噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械(静压桩)、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。3.1.1.3 施工期废水环境影响分析现场施工人员数根据类比分析为70人，依此进行施工期污染源预测。 施工人员生活污水施工期水污染源主要为生活污水，每人每天所需要生活用水按150L/日计，施工时间6个月计，产生的污水量以85%计，则全线施工期每天可产生的生活污水为17.8m3/d，施工期产生生活废水为1602m3。
12、施工期生活污水经化粪池处理后进入滨涯路的市政管网。 施工含油污水含油污水主要来自施工机械的修理、维护过程中及作业过程中的跑、冒、滴、漏。其成分主要是润滑油、柴油、汽油等石油类物质，这类物质一旦进入水体则漂浮于水面，阻碍气水界面的物质，使水体溶解氧得不到补给，给生物的生命活动造成威胁。为了保护项目沿线水体水质，建议在施工场址及机械维修场地设置临时沉淀池，沉淀池四周做防渗漏砌护、池底铺设沙子起到截留作用，油类物质被沙子截留后定期清运沙子至弃渣场。沉淀池底部不断补充沙子，用于净化含油污水。3.1.1.4 施工期固体废物环境影响分析项目的实施产生的固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾和施工过程产生的弃
13、渣等建筑垃圾。项目施工人员为70人，施工期内共产生生活垃圾6.3t； 拟建道路范围内需要拆除部分建筑（房屋及围墙等），拆迁面积约1806.161m2。拆迁垃圾按照1t/ m2计，产生拆迁垃圾为1806.161t。3.1.2 营运期3.1.2.1 营运期噪声环境影响分析2020年和2028年夜间道路沿线敏感点中的秀峰小学夜间噪声预测值有一定程度超标，总体而言交通噪声对道路两侧敏感点的声环境影响不大。道路沿线集中敏感区噪声预测一览表 单位：dB（A）序号敏感点名称离道路中线距离（m）预测时段预测结果及分析标准dB（A）昼超标与否夜超标与否昼夜1秀峰小学402014年50.33达标44.40达标55
14、452020年52.66达标46.73超标1.732028年53.18达标47.20超标2.202滨濂村居民楼面向道路一侧202014年52.03达标46.05达标70552020年54.38达标48.44达标2028年54.89达标48.90达标滨濂村居民楼302014年28.16达标23.17达标60502020年30.18达标24.42达标2028年30.97达标25.07达标3金山小区面向道路一侧202014年56.51达标50.75达标70552020年58.78达标52.89达标2028年59.36达标53.39达标金山小区302014年32.64达标27.65达标60502020
15、年34.58达标28.87达标2028年35.44达标29.56达标本工程竣工营运后敏感点处的环境噪声的预测值是该道路交通噪声贡献值与噪声本底值叠加而成的。修正交通噪声值时综合考虑了敏感点处的地形、绿化植被等因素。3.1.2.2 营运期环境空气影响分析项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为CO、NOX和碳氢化合物。CO是汽油燃烧的产物；NOX是汽油爆裂时，进入空气中氮与氧化合而成的产物；碳氢化合物是汽油不完全燃烧的产物。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物的影响也增长。3.1.2.3 征地拆迁的
16、环境影响分析本项目将对占地范围内的房屋进行拆除，主要是滨濂村的一些老旧平房，拆除面积约为1806.161。项目现用地属滨濂村的集体用地。项目建设单位应切实关注到项目占地拆迁可能对沿线群众的影响，建议建设单位根据国家和省关于拆迁安置的相关政策编制了项目的安置行动计划报告，拟对项目的占地拆迁进行合理的补偿，对受影响群众进行合理的安置，保障项目征地拆迁工作的具体落实，力求最大限度的减小项目建设对沿线群众的影响，力图使沿线受影响群众的生活质量不因项目建设而有所下降，反而应有所增加，使群众从项目中获益。下面将具体介绍缓解项目占地拆迁不利影响的一些具体措施：（1）补偿：根据国家和省相关的法律法规和标准，对
17、项目占地和拆迁进行合理的补偿，在广泛征求地方有关部门意见并与受影响的单位和个人协商后，组拟订了道路占地和拆迁的一系列补偿标准，这些补偿款应按照相关规定划拨到单位或个人手中。（2）安置：项目建设单位在与沿线政府和群众充分协商的基础上，以货币补偿及就近房屋安置的方式解决占地后的安置问题。（3）占地拆迁补偿和安置的落实保障：为保障项目拆迁安置计划的落实，项目拆迁安置工作将广泛收集广大受影响群众的真实意愿，并在安置计划中制订了处理抱怨和申诉的方式，并对群众的抱怨和申诉进行及时有效的解决，保证最大限度的减轻项目占地拆迁安置对沿线群众生活的影响。根据上述分析，切实执行一系列安置补偿措施后，项目拆迁对沿线群
18、众生活不会产生严重的影响，项目建设不会造成沿线受影响群众生活质量的明显下降，建设单位应尽快落实安置行动计划。3.2 项目评价范围内环境保护目标项目影响范围内的主要环境敏感点如下表；评价区环境保护目标序号环境保护对象相对拟建道路方位规模距离道路红线距离（m）保护级别声环境大气环境1秀峰小学西面约1500人40声环境质量标准GB3096-2008）中的1类标准。大气环境：环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准2香辣坊饭店100人10面向道路一侧执行声环境质量标准GB3096-2008）中的4a类标准，其余区域执行2类标准。3滨濂村居民建筑约500人4金山小区东面约400户，1500人3
19、05滨濂村平房约100人303.3 污染防治措施3.3.1施工期环境空气保护措施（1）在施工时，路基应及时分层压实，并注意洒水降尘，从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。必须配备足够的洒水车，开挖和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬，在经过敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。（2）拆除建筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。拆迁过程应当采取喷淋降尘的方式，减免拆迁粉尘对周围环境的影响；拆迁垃圾
20、由运输车运往指定地点进行填埋处理，拆迁垃圾由帆布围起，减轻拆迁垃圾沿途散落污染街道。（3）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。石灰、水泥、砂石等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲
21、洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（5）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧（6）由于拟建道路沿线居民点较多，为减少施工扬尘对居民的生活及出行的影响，应加大道路的洒水频率。友谊路终点（海口秀峰小学处）施工应选择学校寒暑假期，减少扬尘对学生学习生活的影响。（7）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。（8） 拆迁、道路施工现场采用彩钢板围护。（9）不设置沥青混凝土搅拌站，按照相关规定，使用商品沥青混凝土。（10）对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气
22、污染，使得施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。由于友谊路较友谊支路开阔，大型机械装置应设置在友谊路上，加快机械尾气的扩散。3.3.2施工期水环境保护措施施工期水环境污染主要来自施工人员产生的生活污水和施工期的施工废水，施工过程中若处理不当，则会直接影响到项目周边的地表水水质。尤其在雨季，还会携带大量泥沙、垃圾污染水体，后果严重。雨水致使工地积水，不及时排除还将滋生蚊虫传染疾病等。鉴于此，施工期建设单位应对施工单位实行有效的监督和管理，要求和检查施工单位，对施工期生产、生活废水采取合理、有效的处理措施，严禁直排、乱排，导致水体污染。生活污水应进入化粪池后用于农田沤肥。
23、职工食堂废水经隔油隔渣处理后与含泥沙污水一起经沉沙池沉淀后用于绿化和灌溉，不可外排。3.3.3施工期声环境保护措施（1）施工噪声影响属于短期影响，主要是午间及夜间干扰施工沿线居民的休息。强噪声的施工机械午间（13：00-14：00）及夜间（22：00-6：00）应停止施工作业，制定相应的施工时间。夜晚施工如难以避免，则需上报海口市环保主管部门，通过批准后方可进行低噪声夜间施工。且由于受项目建设影响的居民点较多，因此，施工单位在项目开工前要加强与施工点周围单位和住户的沟通和联系，讲清项目建设的必要性和重要意义，做好受影响群众的思想工作，进行公示公告，提高广大群众的认识，争取群众的理解和支持。昼间
24、施工时也要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以保证周围居民的声环境满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的规定：昼间70dB，夜间55dB。进行海口秀峰小学处施工时应选择在节假日和学校寒暑假时进行，减少噪声对学习环境的影响。根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。（2）距道路较近而受施工期噪声影响严重的敏感点，在敏感点附近路段施工时（必须在昼间施工），如果敏感点监测不能满足相应的声环境质量标准，可以采取临时性的降噪措施。如严禁高噪音、高振动的设备在中午
25、或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，禁止使用柴油发电机。土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围（3）目前的施工营地等均未确定，本环评建议施工营地的选取需充分考虑沿线的声环境敏感点，根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）确定合理的工程施工场界，受地形所限时，距离可适当缩小，但必须保证避免在施工场界内存在居民生活区和保证施工场界外的噪声限值符合相应的标准；根据现场情况，本环评建议项目建设单位可选择将施工营地设置在在西侧滨濂村距道路300m左右处，使施工对周围环境影响降到最低。（4）
26、利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。这样一方面可以减少对运输道路两侧居民夜间休息的影响，另一方面也降低了对现有道路交通的负荷。（3）施工设备必须采用先进合理施工机械，属低噪声设备，并定期保养、维护，合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中，减少对环境敏感点的影响程度。 （4）建筑材料运输、装卸过程中在施工场地附近车速要降至20km/h，禁鸣笛。（5）施工现场应按照现行国家标准建筑施工场界噪声限值及其测量方法（GB 12523-12524）制定降噪措施，并由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施。（6）运输材料的车
27、辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。3.3.4施工期固体废物防治措施生活垃圾定点堆放，并及时交由海口市环卫统一收集处理。拆迁建筑垃圾建议运往海榆中线金鹿工业园进行处理，建设单位在施工开始，应及时与海口市环卫局渣土所联系，进一步确认建筑垃圾倾倒地点，并按照城市建筑垃圾管理规定办理相关倾倒手续。清除的表层土应进行保存，作为工程结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。通过对生活垃圾、建筑垃圾的合理处置，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。3.3.5运营期大气环境防护措施（1）对污染源采取控制措施l 禁止尾气污染物超标排放机动车通行从2001 年4 月16
28、 日起，我国颁布并实施了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（I）（GB 18352.1-2001）；在2001 年4 月16 日，颁布了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（II）(GB 18352.2-2001)，并在2004 年7 月1 日起实施并代替(GB 18352.1-2001) ； 在2003 年9 月1 日起， 重型车将执行（GB17691-2001）第二时段和（GB14762-2002）。目前，为了减轻机动车尾气污染物的排放，本路段可禁止超标机动车通行，这可在一定程度上缓解本项目可能产生的环境空气污染。l 加强机动车的检测与维修实践表明，机动车尾气污染物的排放量与发动机是否处于正常技
29、术状态关系甚大。在用车排气经常超标，主要因为是低水平维修、发动机技术恶化等。机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强对车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。l 降低路面尘粒由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。l 支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制因机动车尾气污染是一个城市或一个区域内的系统控制工程，道路管理部门应积极配合道路所在地政府及环境保护主管部门，共同搞好机动车尾气污染控制（2）新敏感点远离线路新敏感点远离线路减轻尾气污染，研究表明，污染源到接受体之间的距离会直接影响到
30、接受体污染物浓度，距离越远，到达接受体的污染物浓度越小。因此，若增加道路与道路沿线敏感点之间的距离，使机动车与周围敏感点之间的自由空间增大，这有利于污染物在输送过程中的稀释，降低到达接受体时的污染物浓度。第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，这在一定程度可缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。（3）利用植被净化空气试验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对环境空气的净化功能。3.3.6运营期噪声环境防护措施（1）在道路绿化设计中结合区域总体规划，在满足道路交通性能基础上，按有关规定设计种植适合本地气候的草坪、灌木和树
31、木，树木主要为椰子树、紫荆树等绿化降噪措施，并在超标敏感点路段第一排房屋安装隔音门窗。在道路两侧可种植树木和花草，既能降噪、减噪，又取得美化环境的作用，在联络线路地段，绿化应与该区总体绿化相结合。（2）提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理。道路检质员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪声。（3）项目建设完善滨涯路和滨濂路周边路网，为沿线办公、居住、学习场所提供市政配套设施。经过金山小区、秀峰小学时需设置禁鸣限速标志及斑马道等，减轻汽车噪声对沿线敏感点的影响，避免交通事故的产生。（4）加强道路两侧绿化。3.4 项目环境保护措施的
32、技术经济性分析项目总投资5363.56万元，其中环保投资占项目总投资的2.1%。3.5 建设项目的经济损益分析项目规划建设充分考虑人们生活、居住、社交等的需求和舒适感，强调人、环境与建筑的共生与融合，创造多样的人性化空间。本项目的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的干扰和破坏，但采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰可以得以减轻或消除，有的甚至可能对社会环境和生态环境产生正效应。主要的措施包括减轻环境空气污染的洒水车、项目沿线的绿化以及拟建道路建设及营运的环境管理所需的费用，这部分资金是该道路环境保护的直接费用。3.6 环境管理和监测计划3.6.1 环境管理本基础设施工程在建设期和营运期都会对周
33、围环境、自然环境、社会经济环境带来一定的影响，为了及时有效的减轻或消除不利影响，就需要在其施工建设期和营运期制定必要的环境保护管理制度。3.6.1.1 施工期环境管理措施合同中签订环境保护条款，要求承包工程单位采取合理措施，保护施工现场外环境，避免由于施工操作引起的粉尘，有害气体对环境的污染。对施工道路和对外交通专用路进行养护、清扫、降尘，对路旁树木和绿地进行维护。项目施工须使用商品沥青混凝土。委托环境监测，加强监督检查。施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处应设置工程概况牌，大门内应有施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境
34、保护、文明施工等制度牌。施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。对施工现场作业人员的教育培训、考核应包括环境保护、环境卫生等有关法律、法规的内容。施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案施工企业应采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护用品。3.6.1.2 运营期环境管理措施有专人负责清理路面卫生，及时清除路面障碍物，保证交通安全。定期维护、检查路标、警示牌和路灯照明，保证行车畅通。道路两侧绿化带、隔离带、人行步道、树木要生长态势良好，无死株，病枯枝，造型植物保持优美形态，长青旺盛，由园林管理处负责。3.6.2 环境监测3.6
35、.2.1 环境监测机构设置环境监测是环境保护的基础，是进行污染治理和监督管理的依据。根据该工程污染物排放情况，监测机构应配置监测化验人员23名，负责日常监测工作。不能监测的项目，可委托乐东县环境监测站进行监测。环境监测计划见表3.8-2。 表3.8-2 建设期和营运期环境监测计划时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率实施单位负责机构施工期大气环境监测TSP拟建道路及附近敏感点1次/年，每次3天和视特殊需要加测环境监测单位当地环保部门声环境质量噪声环境敏感点2次/年环境监测单位当地环保部门营运期大气环境监测TSPNO2CO环境敏感点1次/年环境监测单位当地环保部门声环境质量噪声环境敏感点2次
36、/年环境监测单位当地环保部门备注:实施机构及负责机构根据海口市各部门目前的行政责职确定,仅供参考，具体工作由各部门具体落实。 第4章 公众参与4.1 公开环境信息情况4.1.1 信息公开在实施阶段，分两期发布公众参与信息公示。第一期公示于2013年3月25日至2013年4月8日在海口市环境科学研究院（）及项目区域附近公布了本项目的概况如项目名称、建设单位、项目概况、环评机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、公众参与的事项、方式和时间等信息。第二期公示于2013年4月22日至2013年5月8日在海口市环境科学研究院（）公布了建设项目的基本概况、本项目对环境可能造成影响、提出
37、本项目减轻不良环境影响的对策和措施等和报告书简本查阅位置，让所有关注本项目和环评工作的公众，以电话、传真或电子邮件的方式发表个人的意见和建议。公示阶段无公众对本项目的建设提出反对意见。图4.11网上公示截图4.1.2 信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2 公众意见征求4.2.1 公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2 公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。4.2.3 公众意见征求范围项目周边的居民。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式
38、主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4 公众意见归纳分析4.4.1 调查问卷本次采用的是问卷调查的方式征求公众意见。统计结果见下表4.4-1。表4.4-1 建设项目公众意见调查结果统计表调查项目内容人数比例1、您对环境质量现状是否满意？很满意1025%较满意2152.5%不满意820%很不满意12.5%2、您是否知道拟建本项目？不了解37.5%知道一点1845%很清楚1947.5%3、您认为该项目建设对当地经济有何影响？正影响3587
39、.5%负影响00无影响512.5%4、您认为本项目对外环境质量造成的危害影响？严重00较大00一般25%较小2870%不清楚1025%5、项目在施工期主要环境问题表现在哪里？噪声3382.5%大气环境25%水环境00固体废物512.5%城市景观006、从环保角度出发，您对该项目持何种态度？支持3690%无所谓410%反对00经初步调查，被调查人员中90赞同本工程，10%表示无所谓，0%表示反对。4.4.2 网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报
40、告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。4.5 结论与意见4.5.1 结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公
41、示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2 调查结果由表4.4-1可见，从以上公众参与调查统计结果可以看出：大多数人对本项目的建设持赞成态度，认为本项目的实施可以提高当地人民的生活水平、促进当地经济发展，另一方面，公众对环境污染问题也表示出极大的关注，本报告对于公众关注和担忧的环境影响问题十分重视并采纳其意见，在项目建设的同时加强三废治理，落实污染治理措施以及保证污染物达标排放，对周边环境影响不大，是公众可以接受的。第5章 环境影响评价结论5.1 结论本项目的建设改善和加强了海口市的环境、景观，促进了海口市的经济快速发展，具有较显著的经济效益和社会效益。由于本项目投入使
42、用后对环境产生的影响，在采取有效污染治理措施后，对环境的影响是可以接受的，因此，从环境角保护度来看，拟建项目建设是合理可行的。5.2 建议（1）报告书中提出的环境保护工程措施，建设单位应委托有关单位进行环保设计，并且在公路设计和施工中，应积极采纳报告书中提出的环境保护方面建议，在施工过程中对环境工程进行监理。(2) 建设单位应将确定的施工时间上报给环保主管部门。第6章 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：海口市环境科学研究院联系人：黄远云电话0898-65955961地址：海口市琼山区高登西街2号 邮编570100（2）建设单位名称及联系方式建设单位：海口市城建集团有限公司联系人：吴经理 电话13036006218地址：海口市世纪广场
