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1、海航北京后沙峪综合配套基地项目环境影响报告书 （简 本） 建设单位: 北京东方京海投资有限公司（盖章） 2013年11月目 录一、建设项目概况11.1 项目由来11.2 项目建设的规划符合性及选址合理性11.3 工程建设内容、建设周期和投资情况2二、建设项目周围环境现状42.1 建设项目所在地的环境现状42.2 建设项目环境影响评价范围4三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1 建设项目环境影响评价63.2环评建议采取的环保措施93.3 建设项目对环境影响的经济损益分析113.4 建设单位拟采取的环境监测计划12四、公众参与144.1 公众参与目的144.2公众参与过程144.
2、3公众参与调查结果184.4 公众参与结论19五、环境影响评价结论20六、联系方式21一、建设项目概况1.1 项目由来1、项目背景本项目位于顺义新城第20街区20-72、20-81地块（项目地理位置见附图1），该区作为首都机场国际航空枢纽的重要配套设施用地，肩负着打造未来国际化航空产业链项目的重任。本项目将建设成为集公共租赁住房、商品住宅、航空企业总部办公用房、酒店及配套商业为一体的“现代航空全产业示范平台”，充分发挥航空、酒店、商务、办公等上下游产业的协同效应，实现产业价值链的最大化有效延伸。 2010年10月，北京市规划委员会就北京市顺义区政府关于报审顺义新城第20街区20-72、20-8
3、1地块和顺义新城第22街区22-02-004A、22-02-004B、22-02-007地块控制性详细规划的函（顺政函201090号）做出批复（市规函20101742号），批复原则同意顺义新城第20街区20-72、20-81地块用地性质和规划技术指标。2011年8月，由北京市规划委员会建设项目规划条件（土地储备供应）（2011规条供字0076号），确定了顺义新城第20街区20-72、20-81地块用地性质和规划技术指标。顺义新城第20街区20-72、20-81地块用地性质为F1住宅混合公建用地，总建设用地面积为165155m3。2011年9月，该用地在北京市土地交易市场公开进行招标出让，招标编
4、号为：京土整储招（顺）2011107号。2011年9月29日，北京市国土资源局出具了中标通知书，确认北京海航集团下属四家企业北京海航顺投置业有限公司、北京首都航空有限公司、海航置业控股（集团）有限公司与天津市大通建设发展集团有限公司联合体为顺义新城第20街区20-72、20-81地块国有建设用地使用权出让招标的中标人，中标价为53800万元。2011年11月3日，由海航置业控股（集团）有限公司、北京海航顺投置业有限公司、北京首都航空有限公司、天津大通建设发展集团有限公司共同出资成立北京东方京海投资有限公司，并确定拟建项目名称为“海航北京后沙峪综合配套基地”项目，由北京东方京海投资有限公司对其实
5、施专项开发。 2、项目地点海航北京后沙峪综合配套基地项目位于顺义新城第20街区20-72、20-81地块。四至范围为：东至裕东路，南至规划二路（暂定名），西至规划三路（暂定名），北至双裕街。1.2 项目建设的规划符合性及选址合理性北京城市总体规划（2004年2020年）第36条中明确提出顺义新城及地区的发展：东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一。引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。在空间布局上由三部分组成：潮白河以西地区为顺义中心区和现代制造业基地，包括顺义仁和镇、马坡镇和牛栏山镇。天竺空港区包括空港工业区、北京天竺空港出口加工区和后沙峪地区，重点发展高新
6、技术产业和以空港为依托的物流业。潮白河以东地区包括北小营镇和南彩镇，主要为城市远期发展预留空间，适时启动建设。本项目位于顺义新城第20街区20-72、20-81地块，规划建设成为集公共租赁住房、商品住宅、航空企业总部办公用房、酒店及配套商业为一体的“现代航空全产业示范平台”，这一定位是符合北京城市总体规划要求的。2011年8月，由北京市规划委员会建设项目规划条件（土地储备供应）（2011规条供字0076号），确定了顺义新城第20街区20-72、20-81地块用地性质和规划技术指标。顺义新城第20街区20-72、20-81地块用地性质为F1住宅混合公建用地，总建设用地面积为165155m3。综上
7、，拟建项目的建设符合北京城市总体规划（2004年2020年）和北京市土地利用总体规划（20062020年），符合北京市规划委员会建设项目规划条件（2011规条供字0076号）。项目地点交通方便，周边市政设施和社区发展建设相对完善，适合本项目的开发建设。1.3 工程建设内容、建设周期和投资情况1、建设内容、规模海航北京后沙峪综合配套基地项目主要是以公共租赁住房、商品住宅、航空企业总部办公用房、酒店及配套商业为主的公共建筑，项目总占地面积165155m2，总建设用地面积65096m2，代征道路用地面积43827m2，代征绿化用地面积56232 m2。项目设计总建筑面积168131m2，其中地上建筑
8、面积130192m2，设计地下建筑面积37939m2。建筑控制高度为45m，容积率为2。拟建项目共分南北两个地块，其中20-72地块位于项目北侧，由2栋公租房和1栋办公酒店综合楼组成；20-81地块位于项目南侧，由3栋住宅楼、2栋办公楼组成。拟建项目主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术经济指标序号名称经济技术指标1总用地面积165155m2其中建设用地面积65096m2代征道路用地面积43827m2代征绿化用地面积56232m22建设用地面积65096m2其中20-72地块F1住宅混合公建用地面积30723m220-81地块F1住宅混合公建用地面积34373m23总建筑面积16813
9、1m2其中地下建筑面积37939m2地上建筑面积130192m2其中公租房建筑面积32214m2住宅楼建筑面积47850m2北区办公酒店综合楼建筑面积29232m2南区办公楼建筑面积20896m24建筑控高45m5建筑密度20-72地块19.73%，20-81地块16.28%6容积率27绿化率30%8机动车总停车位690辆其中地下停车数605辆地上停车数85辆9总户数户1284（包括公租房672户，住宅612户）10规划入住人数人3596（2.8人/户）2、配套市政设施等设施。（1）供水本项目供水近期全部采用自来水；本项目预留中水管网及中水泵房，待未来市政条件及项目中水系统成熟以后引入中水用于
10、项目冲厕、绿化等。拟建项目自来水由项目北侧双裕街上DN250mm输水管供给。给水泵房分别位于公租房、住宅楼、南区办公楼和北区办公酒店综合楼地下一层设备间。（2）排水拟建项目产生的生活污水经化粪池（餐厨废水先进入隔油池）初步处理后排入项目西侧规划三路上新建的DN500mm污水管，最终入天竺污水处理厂。（3）供热和制冷拟建项目取暖采用自建燃气锅炉房集中供暖。北区办公酒店综合楼和南区办公楼制冷采用中央空调，冷却塔置于综合楼和办公楼楼顶，制冷机组位于综合楼和办公楼地下一层设备间。公租房和住宅楼制冷采用分户空调。（4）停车拟建项目地面停车位85辆，全部位于项目北侧20-72地块小区内道路两侧，用于解决少
11、部分居民、办公人员和顾客的临时停车问题。拟建项目南北地块各设一个独立的地下停车库，共有停车位605个，北侧地块地下停车库共有停车位190个，可供办公人员和顾客车辆的停放；南侧地块地下停车库共有停车位415个，可供办公人员及居民车辆的停放。北侧地块地下停车库西侧和东侧设主出入口，南侧地块地下停车库北侧设主出入口。项目地下停车库共设换气风机6个，其中，北侧地块地下车库设2个换气风机，南侧地块地下停车库设4个换气风机，车库每小时换风6次，每次有效换气量按80计。（5）电力项目用电由董各庄110KVA或者天竺出口加工区110KVA站提供，沿双裕街敷设10*150+2*100电力管道，沿规划二路敷设10
12、*150+2*100电力管道，均可供本项目接入使用。（6）燃气燃气由街区已建中压管网接入，沿规划二路敷设DN400mm燃气管道，可供本项目接入使用。（7）生活垃圾回收设施项目建筑室内及室外放置垃圾桶，由小区物业及时清运后回收，日产日清。3、项目投资及工程进度安排项目总投资为114677 万元。其中，土地费用55414 万元，工程费用43580 万元，工程建设其他费用6042 万元，预备费2481 万元，建设期利息7160 万元。根据可研，项目开发周期计划为36个月。二、建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状（1）大气环境质量项目所在地大气中SO2、NOx日均值符合环境空气质量标准
13、（GB30952012）二级标准，PM10和PM2.5浓度超标比较严重，其中PM10污染指数范围在0.79-1.13之间，二个监测点超标率分别为28.5%和42.9%；PM2.5污染指数范围在0.89-1.37之间，二个监测点超标率均为57.1%。根据检测结果，说明当地的大气环境主要受颗粒物影响环境质量较差。（2）地表水环境质量拟建项目所在地西南约4.4km为地表水体温榆河（下段），按照水体功能类别划分水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分类为类水体。根据北京市环保局公布的水环境质量月报，温榆河（下段）2013年4-6份水质均为V3类，水质较差。（3）地下水质量根据收集评价区内3眼水井
14、水质监测资料，3眼水井地下水中砷浓度均超过了地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准要求，2眼水井地下水中氨氮浓度超过了地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准要求，说明当地地下水已受到一定污染，地下水质量较差。（4）环境噪声质量拟建项目所在地环境噪声现状监测值昼间在58.8-65.1dB(A)之间，夜间在41.8-54.3dB(A)之间。昼间在北侧Z4监测点环境监测值因受北侧双裕街交通噪声影响超出声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准的限值，其余监测点昼夜间噪声环境现状监测值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准的限值。由声环境质量现状监测结
15、果可知，拟建项目所在地声环境质量现状总体符合该区域环境噪声功能区要求。项目用地属于首都机场周围飞机噪声环境标准适用区域管理办法中首都机场周围飞机噪声环境标准2类适用区，应按70dB（外边界）LWECPN75dB（内边界）执行。根据对机场噪声影响现状监测结果，项目所在区2个计权等效连续感觉噪声级监测结果均为73.1dB，符合标准要求。2.2 建设项目环境影响评价范围（1）大气环境根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)对三级评价的相关要求，最终确定本项目大气评价范围为以拟建项目为中心，边长为5km的矩形范围。（2）声环境根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）对建
16、设项目声环境影响评价范围的确定原则，本项目声环境评价范围为项目厂界外100m。（3）地表水环境拟建项目评价范围为项目用水点至排入市政污水管线排水点。（4）地下水环境根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）对建设项目地下水环境影响评价范围的确定原则，本项目地下水环境评价范围为项目周边30km2。拟建项目评价范围图如下： 图1 拟建项目评价范围图三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目环境影响评价3.1.1 大气环境影响评价1、锅炉房废气拟建项目锅炉房污染物在距排放源283m处出现最大落地浓度。其中NOX最大落地浓度为0.01122mg/m3, 其最大落地
17、浓度占标率Pi为5.61%；CO最大落地浓度为0.00224mg/m3，其最大落地浓度占标率Pi为0.02%，SO2最大落地浓度为0.0036ug/m3, 其最大落地浓度占标率Pi为0.007%。拟建项目锅炉房产生的NOX、CO、SO2排放浓度符合标准要求，高空排放，其最大落地浓度不大，占标率都低于10%。因此，本项目锅炉烟气排放对周围环境影响较小。2、地下停车场废气拟建项目北地块地下车库排放污染物在距排放源16m处出现最大落地浓度。其中NOX最大落地浓度为0.000196mg/m3, 其最大落地浓度占标率Pi为0.08%；CO最大落地浓度为0.00492mg/m3，其最大落地浓度占标率Pi为
18、0.05%；南地块地下车库排放污染物在距排放源20m处出现最大落地浓度。其中NOX最大落地浓度为0.000190mg/m3, 其最大落地浓度占标率Pi为0.08%；CO最大落地浓度为0.00472mg/m3，其最大落地浓度占标率Pi为0.05。所以，拟建项目地下车库产生的NOX、CO浓度远低于相应标准的要求，并且由于地下停车库的排风口均设置在绿地内，远离公共活动场所和周围住宅楼，因此本项目地下车库废气排放对周围环境影响较小。3、餐饮油烟废气拟建项目底商未来引入餐饮业态排放的油烟废气，经过油烟净化效率大于85%的净化装置处理后的排放浓度和去除效率均能够满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB1848
19、3-2001）中相关标准限值要求，对大气环境影响不大。根据工程分析，拟建项目综合楼餐厅餐饮业态运营中天然气燃烧年产生的污染物为NOx：0.352tg/a、CO：0.07t/a、 SO2：0.001t/a。天然气属于清洁能源，其主要成分由C、H组成，其特点是燃烧热值高，污染物排放少，所以对环境污染小。3.1.2噪声影响评价拟建项目除北厂界处因现状背景噪声偏高导致噪声叠加预测值昼间超出工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的3类标准0.3dB（A）外，北厂界夜间噪声叠加值及其余东、南、西三侧厂界及南北地块中间分界处昼夜间噪声叠加值均符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348
20、-2008）的3类标准。综合分析，项目北侧厂界处昼间噪声预测值出现超标主要原因是环境背景噪声现状较高，且昼间已经超标。而项目设备噪声昼间对各厂界处噪声产生贡献值仅在0.1-0.6（A），夜间对各厂界处噪声产生贡献值仅在0.5-3.0dB（A），总体贡献量不大，对噪声质量影响不明显。综合来看，拟建项目营运期的设备噪声对周围声环境影响很小。由于拟建项目所在的位置原因，受周边道路交通噪声、地铁顺义线噪声和机场噪声的共同影响，项目所在地环境噪声现状超标，项目内公租房及住宅楼作为声环境敏感建筑未来受噪声影响明显。为了防治外界噪声对项目内住宅楼及其它公建建筑的影响，拟建项目内所有建筑墙体隔声不低于40dB
21、，外窗安装计权隔声量不低于30dB的隔声窗。综合项目所在地的声环境质量情况分析，在采取上述措施后，项目内：（1）住宅楼室内能够满足民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）中住宅内房间二级允许噪声级标准即45dB（A），同时也能使室内的声环境符合住宅设计规范（GB50096-2011）7.3的要求，即卧室内等效连续A声级昼间45dB（A），夜间37dB（A）要求；（2）酒店能够满足民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）中旅店客房二级允许噪声级标准即45dB（A）要求；（3）办公楼能够满足参照民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）中旅店办公室一级允许噪声级标准即4
22、5dB（A）。综上，项目采取隔声措施后能够保证住宅楼居住人、酒店客人及办公人员正常的生活及办公环境。3.1.3水环境影响拟建项目运行期产生的污水主要为生活污水，生活污水经化粪池沉淀处理后，外排污水水质满足北京市水污染物排放标准（DB11/ 307- 2005）“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值，由市政污水管网排入天竺污水处理厂处理，不与地表水直接接触，因此不会对周围地表水产生不良环境影响。拟建项目运营期产生的污水主要为生活污水，水量较少，水质简单，无有毒有害物质，项目污水全部进入化粪池初步沉淀消解后排入市政污水管网，项目污水排放浓度完全可以满足北京市水污染物排放标准(DB11/ 307-2
23、005)中排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值要求。污水经市政污水管网最终排入天竺污水处理厂处理。因此，正常工况下，拟建项目不会对项目所在地的地下水产生不良环境影响。在发生意外泄漏事故的情况下，地下水中污染物浓度在泄露点附近产生的污染影响较大，污染物浓度峰值出现的距离随着时间的推移不断向下游转移，但峰值浓度呈较显著的下降趋势。总体来讲，由于拟建项目所在地附近潜水地下水含水岩性以细砂为主，因此不易于污染物的扩散运移。同时，由于项目所在地特殊的水文地质条件和地下水流向，不利于污染物的扩散，因此，也易受到污染物的集聚影响，对地下水水质造成污染影响。为了避免化粪池破损等意外泄露事故造成地下水污染问题，
24、项目在施工过程中要严格做好化粪池及污水管线的防渗工程，保证工程质量。在运行过程中要对化粪池及污水管线定期进行检测、维护，杜绝化粪池和管线的跑冒滴漏现象，避免污水意外泄漏污染地下水。3.1.4固体废物环境影响评价拟建项目公租房、住宅楼内入住居民人数为3596人，入住居民生活垃圾排放系数取1.0kg/人d；南区办公楼内工作人员为2800人，北区办公酒店综合楼内工作人员为1800人、顾客为300人，工作人员和顾客生活垃圾排放系数取0.5kg/人d；北区办公酒店综合楼餐厅每日接待就餐人次为2000人次，餐厨垃圾产生量按就餐人员每人每次0.2kg计。据此计算，本项目营运期生活垃圾总产生量为6.046t/
25、d，每年产生量为1978.94t；餐厨垃圾产生量为108.8t/a。项目所排放的生活垃圾中一部分为丢弃的纸制包装袋、饮料瓶及易拉罐等可回收利用的日常垃圾，此部分可通过分拣回收利用。对于其它垃圾通过设置方便、密闭的分类垃圾桶、对遗散垃圾及时清扫，将垃圾统一收集后委托顺义区环卫部门定期清运至指定垃圾消纳场进行处理。粪便排入化粪池，定期委托环卫部门定期清运，不直接排入外环境，对环境影响很小。3.1.5社会环境影响分析本项目的建设将为当地居民及村镇发展建设、顺义新城的发展建设带来良好的社会效益。项目的实施为周边人口提供了更多的就业机会，在一定程度上可以促进当地经济结构改革，提高当地收入水平。项目的开发
26、不仅可以改善周边环境、加快小城镇的建设与发展、提高城市化水平，还可以有效的利用土地，提高土地的利用价值，同时使原有地区生态环境和社会环境发生明显的改变，提高人居生活水平。同时也有利于推动该区域的建设步伐，改善投资环境，加快经济发展。综上所述，本项目的建设将改善农村基础设施落后，居住和生活条件的落后的状况。有利于缓解社会矛盾，增强社会的稳定，促进和谐社会建设；同时通过居住社区开发建设，促进商业繁荣，拉动经济的增长，带动建筑、建材、生活消费品等相关产业的发展，有利于地区发展和人民生活水平的提高。项目的建设与实施不会对当地居民的生活产生负面影响，不会对当地交通、环境产生破坏作用。因此，项目建设具有重
27、要的社会意义。3.2环评建议采取的环保措施3.2.1大气环境保护措施（1）锅炉燃气废气防治措施自建锅炉房在设备采购时应选取燃烧效率高，燃烧充分的低氮燃烧器锅炉。燃料使用清洁能源天然气，烟气通过排气筒高空排放。燃气锅炉定期检修，保证其正常运行。（2）地下车库废气防治措施由地下停车场要确保送、排风系统的正常运行，排气次数不得少于6次/h。此外，本项目地下停车场排气口高3m，即人的呼吸带，以免造成排气时对周围人群的影响。排气口设置在远离人群活动较频繁的部位，排风口排风方向避开附近的居民住宅区。（3）配套楼餐厅必须安装符合环保标准的油烟净化设备，油烟通过排气筒高空排放。（4）项目建成后及时进行绿化及植
28、被恢复，以降低扬尘和汽车废气。（5）加强道路的疏通和管理，减少汽车拥堵和车辆怠速时间，降低汽车废气排放。3.2.2水环境保护措施（1）建立完善的雨、污分流系统，确保项目排水管线与市政管网连通，污水管终端进入天竺污水处理厂。（2）加强对化粪池及垃圾站等需要重点防渗单元的工程处理，确保其防渗层渗透系数10-7 cm/s，同时加强日常维护和管理，杜绝跑、冒、滴、漏。（3）所有排水管道均应采用防渗防腐材料管，另外，所有有管网配件的地方都作地面硬化，并设跑冒滴漏收集措施。3.2.3噪声污染防治措施（1）设备噪声污染防治项目锅炉内使用的风机、水泵在设备选型时，应优先选择高效、低噪动力设备，使用中采取基础减
29、振，锅炉房采用隔声墙体材料、使用隔声门窗，做好密闭处理。所有的水泵均进行降噪减振处理，安装减振基础，水泵进出水管道均安装避振喉，穿墙的管道与墙壁接触的地方均应用弹性材料包扎，这可避免因设备运转时产生的振动传播到上层建筑室内，引发固体声而造成噪声污染。水泵房等固定噪声源房间若有对外界开启的门窗，其性能须符合隔声要求，隔声量大于25dB(A)。 地下停车场换气风机机座安装减振垫，进出口安装百叶消声器。室外冷却风机采用低噪声设备、减振基础、底部接水盘上安装柔性网或消声垫，在进风口处安装进风消声百叶窗等降噪措施，噪声级能降低20-25dB(A) 。（2）外部噪声污染防治措施拟建项目内所有建筑墙体隔声不
30、低于40dB，外窗安装计权隔声量不低于30dB的隔声窗。建设项目应严格遵守北京市环境保护局 北京市建设委员会 关于销售新建居民住宅明示建筑隔声情况及所在地声环境状况的通知（京环发2007141号）中的要求，对建设项目隔声及所在地声环境状况进行明示，具体如下： 房屋销售时必须在住宅买卖合同中明确约定建筑设计文件上所标注的建筑隔声情况及环境影响评价文件上所标注的所在地声环境状况，特别要明确出主干道50m范围内和范围外的地区执行的声环境标准是不同的；在住宅销售文件中必须明确表述建筑设计文件上所标注的建筑隔声情况及环境影响评价文件上所标注的所在地声环境状况；在售楼处应提供标注有上述情况的建筑设计文件和
31、环境影响评价文件的相应部分复印件，以备购房者知晓。销售商品房时，明确告知购房者项目所在地位于首都机场2类环境噪声功能区内，同时应书面告知购房者飞机噪声对其所购房屋室内外声环境的影响程度。项目周围应尽可能加强绿化，采取乔灌结合种植，乔木选用分枝点低、枝叶茂密的阔叶树，高密度、交错种植，并高矮搭配；乔木之间种植常绿灌木，以提高绿化对噪声的阻断和吸收衰减作用。3.2.4固体废物污染防治措施按照拟建项目的规划，将设封闭垃圾站出入口临近四周环路，便于使用和运输。生活垃圾实行日产日清制度。生活垃圾的收集、清运及清运站的管理由物业部门负责。垃圾投放站采取密闭式和防渗防漏措施。在采取各项污染防治措施后，本项目
32、的固体废物能全部得到妥善处理，有用物回收，无用物有环卫部门定期清运，不会对周围环境产生较大影响。3.3 建设项目对环境影响的经济损益分析3.3.1环境效益本项目在创造一定的经济和社会效益的同时，由于在建设、运行期间需要消耗水源、天然气等资源，并排放污染物，因此对环境也造成了一定的污染损失，对环境的污染损失包括：（1）施工期间排放大气环境污染物和水环境污染物以及产生噪声污染；（2）施工期使用大量的建筑材料，损耗资源；（3）运营期间增加项目所在区域的污水、废气的排放量及噪声污染。环保投资是工程投资的重要组成部分，是确保工程配套的环保工程能够与主体工程同时建设、同时竣工、同时投入使用的重要保证。本工
33、程建设环保投资共计426万元，环保投资的投向包括水污染防治、大气污染防治、噪声污染防治、固体废物污染防治、环境监测、绿化建设六个方面，涵盖项目建设的施工期、运营期全过程。通过工程环保投资的投入，能够使项目建设、运营期间产生的污染得到严格的控制和妥善的处理，确保污水、废气等污染物达标排放，确保固体废物得到正规处理，不直接排入环境，确保项目内噪声在厂界处达标，确保项目建设能够建立长效的环境质量监控机制，确保项目的建设能够促进周边的绿化和环境整治。综上所述，项目的环保投资使项目的环保措施在项目施工、运营期间得到落实，并发挥污染防治、环境保护与建设的积极作用，从而避免因前期无环保投入而后期产生环境污染
34、、增加治理力度和难度等不利情况的产生。项目住宅建设中采用多项建筑新技术，燃气引入清洁能源，引入水质良好的城市自来水，同时采用雨污水分流和收集处理措施，提高用水安全，减少污染物排放，改善了当地的环境质量，使项目建设在取得显著的经济、社会效益的同时，产生明显的环境效益，做到社会发展与环境相协调，实现可持续发展。3.3.2经济效益拟建项目的建设能够改善当地的社会环境，提高郊区新城地区生活质量，改变落后的市容市貌，提高宜居品质，促进城市化进程。项目的建设过程及配套服务也能带来一定的经济效益。拟建项目建设会对周围环境会造成一些不利影响，但在采取并落实环境保护措施、加强环境管理后，项目建设及运营期对项目所
35、在区环境的不利影响可得到有效控制。同时，本项目的建设完善了当地的雨污水排放、燃气供应等市政基础设施，可以彻底改善当地原有的脏、乱环境，所以本项目建设从社会、经济和环境的整体效益上来说利大于弊。此外，拟建项目环保投资比例较合适，为本次环评提出的各项环保措施及工程环保设施的实施提供了资金保障，从而使环保投资产生的环境效益在一定程度是能有效减缓本项目施工期及营运期对项目所在区环境的不利影响。 3.3.4社会效益拟建项目的建设将促进当地区域市容市貌环境的综合规划与整治，从而形成街区整齐、社区整洁、区域环境良好的新型居住社区，从而改变当地原有杂乱、落后的市容市貌，对社会及环境效益产生积极的影响。为该区域
36、营造更加稳定、和谐的社会环境，促进当地社会与经济的健康可持续发展，具有重要的社会意义。综上，拟建项目只要切实落实环保“三同时”原则，确保环保措施和环保投资到位，能够将项目对环境带来的不利影响降到最小，在实现促进当地社会发展的同时，实现与环境效益与经济、社会效益的统一。3.4 建设单位拟采取的环境监测计划（1）监测机构：可委托当地环境监测站等有实施能力的部门进行。（2）监测项目：监测重点为水环境和大气环境。常规监测要求定点和不定点、定时和不定时抽检相结合的方式进行。因此应根据施工时间，对不同监测点的监测时间进行适当调整。具体监测计划见表3-1。表3-1 拟建项目环境监测计划环境要素监测时段监测地
37、点监测项目监测频次大气环境施工期项目南、北边界处PM10、PM2.5施工期监测1期运营期项目南、北边界处PM10、PM2.5NOX 、SO2每年监测1期声环境施工期项目用地四周边界处LAeq施工期监测1次（昼夜间）运营期每年监测1次（昼夜间）水环境运营期项目污水总排口COD、BOD5、SS每年监测1期备注本项目施工期、运营期（每年计）环境监理工作费用约为10万元。四、公众参与4.1 公众参与目的公众参与是环境影响评价的重要内容，是项目方或环评工作组同公众之间的一种双向交流，其目的是使建设项目所涉及和影响到的单位和居民了解拟建项目的性质、规模、建设地点、污染物排放情况及拟采取的主要环保治理措施等
38、，并就此充分表达自己的意见和建议，这样不仅可以增强工程建设的透明度，缓解或消除公众对本项目建设的种种顾虑，而且环评单位和建设单位还可结合公众意见对项目进一步优化设计。由此可见，公众参与可以提高项目建设的环境合理性和社会可接受性，进而提高环境影响评价的有效性，公众参与应贯穿于环境影响评价全过程。4.2公众参与过程4.2.1网络公示（1）第一次网络公示根据环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)的有关规定，建设单位于2013年5月30日至6月10日（10个工作日）在环评爱好者论坛网站()上进行了第一次公示，公示公布了本项目的建设地点、建设内容、环境影响评价单位、环评工作的主要程序和工作内
39、容、征求公众意见的主要事项及公众提出意见的主要方式等信息。（2）第二次网络公示在评价单位完成报告书初稿时，根据环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)的有关规定，建设单位于2013年8月8日至8月21日（10个工作日）在环评爱好者论坛网站()上进行了第二次公示，公示中介绍了本项目基本情况；本项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、环境评价结论、公众查阅信息、索取报告简本的方式等信息。拟建项目公众参与第一、二次网络公示截图见图2、图3。图2 公众参与第一次网络公示截图图3 公众参与第二次网络公示截图4.2.2现场公示在进行网络公示的同时，环评单位还在项目建设
40、用地现状围墙处同期进行了两次项目环境影响评价现场公示。第一次现场公示主要内容包括：项目名称和概况、建设单位和环评机构的名称和联系方式、征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式等信息。第二次现场公示主要内容包括：项目名称、建设项目情况、建设项目对环境可能造成的影响、环境评价结论、公众查阅信息、索取报告简本的方式等信息。4.2.3问卷调查在发布公众参与二次信息公示和公开环境影响报告书的简本后，评价单位配合建设单位采取发放公众参与调查表、随即走访的形式，公开征求了附近居民及有关单位员工对拟建项目环境保护方面的意见和建议，拟建项目公众参与调查表内容见表4-1。4-1 公众意见调查表被调查人情况姓
41、名： 性别： 年龄： 职业： 文化程度： 家庭住址： 联系电话： 建 设 项 目 概 况项目名称海航北京后沙峪综合配套基地项目海航北京后沙峪综合配套基地项目位于顺义新城第20街区20-72、20-81地块。四至范围为：东至裕东路，南至规划二路（暂定名），西至规划三路（暂定名），北至双裕街。项目总用地面积165155平方米。海航北京后沙峪综合配套基地项目主要是以公共租赁住房、商品住宅、航空企业总部办公用房、酒店及配套商业为主的公共建筑，项目总占地面积165155m2，总建设用地面积65096m2，代征道路用地面积43827m2，代征绿化用地面积56232 m2。项目设计总建筑面积168131m2
42、，其中地上建筑面积130192m2，设计地下建筑面积37939m2。建筑控制高度为45m。施工期会产生一定的噪声和粉尘影响，施工期间，建设单位将采取一些列措施降低噪声及粉尘影响。运营期间地下车库废气通过3m高排气筒达标排放，采暖形式为自建燃气锅炉和中央空调方式，燃料为清洁天然气；生活污水经污水管线排入污水处理厂处理；噪声设备采用基础减震、消声、建筑隔声等处理措施后做到厂界达标；生活垃圾采取分类处理，做到日产日清。住宅在安装符合标准要求的隔声窗后，建筑室内的噪声可以达到相应标准，从而有效地避免道路交通噪声对建筑室内声环境的影响。项目在落实各项污染防治措施后对周围环境影响较小。调查内容1您认为该区
43、域目前的环境质量如何大气环境很好 较好一般较差地表水环境很好 较好一般较差声环境很好 较好 一般较差2您认为该项目在施工期主要存在什么环境问题？施工期大气影响 施工期水环境影响施工期噪声影响施工期固废影响3您认为该项目在营运期主要存在哪方面环境问题？水污染 大气污染 噪声污染 固废污染4您认为该项目的建设对当地环境质量影响程度如何明显 不明显5您认为该项目的建设对您的生活质量的影响利大于弊 弊大于利一般6您是否支持该项目在该地建设支持 反对 无所谓您认为该项目还会受哪些环境因素的影响如果您对第6条内容持反对意见，请说明理由您对项目建设有何具体建议4.3公众参与调查结果4.3.1公众参与结果本项
44、目公众参与两次网络公示及现场公示期间，建设单位和环评单位均未收到公众意见反馈。4.3.2公众参与调查表调查结果1、区域环境质量方面在60位被调查人中，认为当地的大气环境、水环境、声环境一般的占大多数，占65%，其次为较好、较差，而认为很好的仅3人。认为水环境一般的占大多数，占57%，其次为较好、较差，而认为很好的仅4人。认为声环境一般的占大多数，占65%，其次为较好、较差，而认为很好的仅3人。2、项目存在的环境问题方面在60位被调查人中，认为施工期影响最大的为噪声影响，其次为大气影响、水环境影响及固废影响。认为运营期影响最大的为大气污染、其次为噪声污染、水污染及固废污染。3、项目建设对当地环境
45、质量影响程度在60位被调查人中，认为该项目建设对当地环境影响不明显的占77%，认为明显的占23%。4、项目建设对生活质量的影响在60位被调查人中，认为该项目建设对生活质量影响一般的占72%，利大于弊的占27%，弊大于利的占1%。5、对项目建设的态度在60位被调查人中，支持该项目建设的占55%，认为无所谓的占45%，没有反对意见。4.4 公众参与结论按照环境影响评价公众参与暂行办法，本项目在环评期间通过采取两次网络公示、现场张贴公示以及现场发放调查问卷形式，征求公众意见和建议。公示期间，建设单位和环评单位未接到反馈信息。共发放调查问卷60份，回收有效问卷60份，回收率100%。根据问卷统计，55
46、%的公众支持该项目的建设，45%的公众对该项目建设持无所谓态度，没有反对项目建设的意见。本次评价采纳大多数被调查者的意见，即“支持”本项目建设。五、环境影响评价结论拟建海航北京后沙峪综合配套基地项目符合北京市的相关规划，项目选址及布局适宜。在污染防治措施等“三同时”措施实施后，拟建项目的废气、废水、噪声、固废等污染物均可以实现达标排放；根据预测结果，项目达标排放的废水、废气、噪声等污染物对周围环境的贡献值不大，不会因此而影响区域现有的环境功能要求。从环境保护的角度而言，海航北京后沙峪综合配套基地项目是可行的。大多数公众对本项目的建设持支持态度，没有反对意见。同时，本项目的建设对改善当地社会环境、促进地方经济发展具有较大的促进作用。综上所述，拟建项目只要严格执行国家和北京市的有关污染物排放标准和本报告中提出的环境保护措施，对当地环境造成的影响是可以接受的。因此，从环境保护的角度而言，
