深圳五和大道新建工程樟坑径路段旧路拟合方案环境影响评价报告书.doc

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1、国 环 评 证甲字第2806号深圳市五和大道新建工程樟坑径路段旧路拟合方案 环境影响复核报告（简本）建设单位：深圳市交通公用设施建设中心评价单位：深圳市环境科学研究院 二O一三年五月目 录第1章 建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.1.1 建设项目地点11.1.2 建设背景21.2 项目原址概况31.3 工程概况41.4 项目选址合理性分析4第2章 建设项目周围环境概况62.1 项目所在地的环境概况62.1.1 大气环境质量现状62.1.2 地表水环境质量现状62.1.3 噪声环境质量现状72.1.4 生态环境质量现状72.2 建设项目评价范围7第3章 环境影响预测及主要控制措

2、施103.1 污染物排放汇总103.2 项目评价范围内环境保护目标113.3 环境影响评价及环保措施123.3.1 水环境影响预测与评价123.3.2 大气环境影响预测与评价123.3.3 地下水环境影响分析133.3.4 噪声环境影响分析133.3.5 固体废物影响分析153.3.6 生态影响分析163.3.7 环境风险预测评价163.4 项目环境保护投资173.5 建设项目对环境影响的经济损益分析173.6 环境管理和监测计划183.6.1 环境管理183.6.2 环境监测18第4章 公众参与234.1公众参与的目的和组织原则234.2公众参与阶段和方式2312.2公众参与结果统计与分析2

3、712.2.1 接受调查人员和单位的区域分布2812.2.2公众意见调查结果统计2812.3 公众意见采纳或不采纳的说明2912.4公众意见调查结论30第5章 环境影响评价结论315.1 结论315.2 建议31第6章 联系方式32第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点深圳市五和大道樟坑径路段旧路拟合方案位于观澜街道，自南向北沿现状仙湖路布设，穿越观澜樟坑径建成区。拟建项目区域位置见图1.1-1。图1.1-1 本项目的地理位置图图1.1-2 本项目区域地理位置图1.1.2 建设背景五和大道起于梅观高速公路民乐立交，沿五和大道现状道路线位前行，下穿布龙路和平

4、南铁路，向北前行与吉华路平交，在K5+100与发扬路相交后接现状五和大道，向北与环城北路平交、与清华路设置五华立交，继续向北下穿机荷高速公路，其后经盛通工业区，跨越新樟路，向北以隧道的型式通过石皮山后与观平路平交，再沿观光路往西北方向前行，终点与高尔夫大道平交。五和大道线路走向图见图2.1-1。五和大道新建工程施工图设计于2008年5月份开始，设计全长10.58km，于2009年5月份完成施工图审查并提交业主进行施工招标，并分为4个土建标段建设。项目于2008年编制完成深圳市五和大道道路工程环境影响报告书，并获得主管部门的批复。根据设计单位提供资料，原方案该路段总长度为2311.3m，红线占地

5、约为127588.36m2。根据新的设计方案，线路变更后，本项目设计平面分为两个路段，樟坑径社区路段（GK10+120GK11+340）及三标段改线路段（GK11+340GK11+586.873），总建设用地面积为57716.65平方米，线路总长度为1466.873m。其中第一路段与原方案相比变化较大，本次方案沿仙湖路旧路布设，减少拆迁量，对周边敏感点的影响有所变化；而第二路段主要因为第一路段的变更而引起线路的微调，该路段对周边影响与原方案基本一致，该路段未发生重大变更。因此本次复核以樟坑径社区路段（GK10+120GK11+340）为主，该路段线路总长度为1.22km，双向6车道，该路段规划

6、红线宽度29m，设计行车速度50km/h。本项目的建设对加快城市化进程、特区内外一体化、实现城市规划总体布局，对促进城市发展和土地开发建设，完善路网和交通发展，满足经济发展对道路交通增长，对于龙华、龙岗两区乃至整个深圳市的发展计划的顺利实施具有相当重要意义。1.2 项目原址概况本次项目变更方案为旧路拟合方案，现状道路为仙湖路，根据深圳市宝安401-15&21&T6号片区 观澜樟坑径片区法定图则 (草案)，该片区规划无仙湖路。现状仙湖路自机高速立交开始，自南向北布设，贯穿樟坑径社区后与环观南路平交。现状仙湖路分为观澜高新产业园路段及樟坑径社区路段。现状道路存在以下几个方面问题：（1）路面破损严重

7、，线形指标极低且不连续，无法满足50km/h行车速度要求。（2）机动车道宽度从12m14m不等，多处断面较窄，只能满足三车道断面宽度要求，形成交通瓶颈；人行道较狭窄布设随意，步行环境差，管线无法按规划及相应规范布设。（3）沿线单位、住宅、小区均在该路段设置出入口，且部分单位出入口以很大纵坡直接与该旧路T型平交，安全隐患大。（4）该路段为水泥路面，路面存在破损情况，根据噪声现状监测数据，沿线第一排建筑噪声现状较差，不能达到相应环境功能区要求1.3 工程概况工程内容：拟建项目主要工程内容包括：道路工程、交通工程等。线路走向及规模：根据设计方案，本项目设计平面分为两个路段，樟坑径社区路段（GK10+

8、120GK11+340）及三标段改线路段（GK11+340GK11+586.873），总建设用地面积为57716.65平方米，线路总长度为1466.873m。其中第一路段与原方案相比变化较大，本次方案沿仙湖路旧路布设，减少拆迁量，对周边敏感点的影响有所变化；而第二路段主要因为第一路段的变更而引起线路的微调，该路段对周边影响与原方案基本一致。因此本次复核以樟坑径社区路段（GK10+120GK11+340）为主，该路段线路总长度为1.22km，双向6车道，该路段规划红线宽度29m，设计行车速度50km/h。道路功能：工程定位为城市I级主干道。项目投资：工程总投资（不包括拆迁补偿费用）：10310.

9、50万元。建设工期：本项目拟于2013年上半年动工，建设期10个月。1.4 项目选址合理性分析在深圳市中部综合组团分区规划【龙华、观澜、坂雪岗】综合交通规划中的路网规划明确规划了五和大道工程，本项目建设符合深圳市中部综合组团分区规划【龙华、观澜、坂雪岗】综合交通规划。根据深圳市宝安401-15&21&T6号片区 观澜樟坑径片区法定图则 (草案)，五和大道定位为城市主干道，是片区内部交通集散的重要通道。五和大道新建工程施工图设计于2008年5月份开始，设计全长10.58km，于2009年5月份完成施工图审查并提交建设方进行施工招标，并分为4个土建标段建设。五和大道施工图2标中樟坑径社区路段规划线

10、位未沿社区内旧路布设而选择横穿樟坑径社区已建成区，因而拆迁量大，项目难以推进。根据市政府办公成会议纪要（见附件2），樟坑径社区路段五和大道采用近、远期建设方案，近期按照“旧路拟合”方案对樟坑径社区内原有道路进行拓宽改造，远期结合该片区旧城改造适时启动规划方案。五和大道樟坑径路段旧路拟合方案起点位于机荷高速以北的仙湖路段，自南向北沿现状仙湖路布设，穿越观澜樟坑径建成区，终点位于环观路。项目取得建设项目选址意见书。本项目建设符合根据深圳市龙岗303-04号片区 坪山新城中心北地区法定图则要求。该项目获得规划国土部门的选址意见书。深圳市于2005年10月17日颁布，同年11月1日实施了深圳市基本生态

11、控制线管理规定。根据该规定划分的范围，本次复核的主要对象樟坑径社区路段（GK10+120GK11+340）不在基本生态控制线范围内。根据关于调整深圳市生活饮用水地表水源保护区的通知 深府2006227号，经核实，本项目全线位在准水源保护区内根据产业结构调整指导目录（2011年本）和深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2009年本），项目属于道路建设项目，符合国家和地方的产业政策。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状项目所在地属环境空气质量二类功能区。本评价选定1个大气监测点位，自2012年9月17日9月23日连续监测，取得7天有效数据。本项目现

12、状监测点的CO、NO2小时浓度、日均浓度均可达到环境空气质量标准（GB 30952012）二级标准，但是，NO2日均浓度最大值占标率已经达到了100%。TSP日平均浓度均满足环境空气质量标准（GB 30952012）二级标准。该区域的大气污染源主要是：企业废气、汽车尾气及施工造成的污染等。2.1.2 地表水环境质量现状观澜河水质情况引用根据深圳市环境质量报告书（二一一年度）的监测结果。监测结果表明观澜河全河段超标因子有高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群，除以上因子不能达到地表水环境质量标准（GB38382002）类标准要求，其他均能达到

13、地表水环境质量标准（GB38382002）类标准要求。根据关于印发的通知（粤环200826号），观澜河企坪断面实施分阶段达标管理计划：2010年NH3-N10mg/L，其余指标达V类；2015年NH3-N达V类，其余指标达IV类；2018年NH3-N达IV类，其余指标达III类；2020年全面达III类。根据表5.3-8和5.3-9，观澜河企坪断面2011年监测结果中无法达到分阶段达标管理计划的因子有氨氮、总磷、总氮、石油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群。2.1.3 噪声环境质量现状本评价选取宝文学校、宝文幼儿园、下围村临路第一排及下围村背景、花园小区布设监测点位。下围村受交通噪声和生活噪声影

14、响，临现状仙湖路一侧住宅户外昼夜噪声值均超声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，最大超标量分别为2.9dB（A）、8.3dB（A）；花园小区受生活噪声影响夜间超2类标准，最大超标量6.8dB（A）；宝文学校离现状仙湖路较近的教学楼面对路一侧各楼层昼夜噪声值均超2类标准，最大超标量分别为13.2dB（A）、15.2dB（A），离现状仙湖路较远的教学楼面对路一侧5层的室外昼间噪声值超2类标准，最大超标量1.2dB（A），夜间各楼层室外噪声值均超2类标准，最大超标量7.2dB（A）；宝文幼儿园受社会商业噪声和交通噪声的影响，面对现状仙湖路一侧的第3层室外昼间噪声值不满足2类标准要求，最

15、大超标量1.1dB（A）。2.1.4 生态环境质量现状根据调查，沿线土地利用方式主要为：居住用地、学校用地、道路用地、工业用地等。根据现场调查和资料调研，项目沿线范围内主要植被包括：农作物、草本植物、人工植被、灌木林等。此外，对珍稀植物也进行了调查。调查中没有发现属于保护类的珍稀植物和古树名木。对本区域还简单进行了动物现场调查。目前本区域仅有一些鼠类、蛙类和麻雀活动。经查2006年由中山大学和原深圳环保局共同编撰的深圳市生物物种资源保护规划与预警系统，本区域没有发现各类保护动物的记录。2.2 建设项目评价范围根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范的要求及道路工程污染特点，确定营

16、运期环境影响评价的范围如下：（1） 生态环境影响评价范围原则上以距道路两侧200米范围进行调查评价，此外评价范围还包括涉及的临时施工占地、临时运输道路、施工场地等。（2） 声环境影响评价范围建设道路中心线两侧各200米以内范围，以声敏感目标为主。（3） 环境空气影响评价范围建设道路两侧、施工料场地周边、施工便道两侧等各200米以内范围，以环境空气敏感目标为主。（4） 地表水环境的评价范围建设道路两侧各200米以内范围涉及的目标水体，沟渠等水环境，主要包括观澜河的支流樟坑径河。（5） 环境风险评价范围同水环境评价范围，主要包括项目的目标水体樟坑径河。（6） 社会环境影响评价范围以沿线两侧直接影响

17、镇区和辐射区域为主，即樟坑径社区范围。图2.2-1 项目评价范围和主要环境敏感目标第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 污染物排放汇总污染物排放情况汇总如表3.11所示。表3.11建设项目污染物排放汇总污染物排放情况及排放途径汇总一览表工期污染类型污染物产生量（kg/d）排放量（kg/d）排放方式拟采取的环保措施备注与原方案相比施工期水环境施工废水排水总量不确定不确定汇入市政管网沉沙隔油处理后排放进入观澜污水处理厂处理基本不变SS不确定不确定COD不确定不确定油类不确定不确定生活废水排水总量5.4m3/d5.4 m3/d汇入市政管网经隔油、沉淀、化粪池等设施处理SS1.190.54COD2

18、.160.56NH3-N0.1350.08大气环境扬尘少量少量环境洒水、遮盖、配备除尘设备等基本不变汽车尾气少量少量沥青烟气少量少量声环境施工噪声76-90 dB(A)65-75dB(A)安装消声器、尽量避免夜间施工、合理安排施工时间、安装临时声屏障等基本不变固废土方（弃）8657.7m3-基本不变生活垃圾3434运营期2013-2027大气环境NOx1.14.5mg/ ms-车流量略有减少路面径流BOD0.48 t/a汇入市政管网，进入樟坑径河-基本不变CODcr2.18 t/a石油类0.54 t/a总氮0.14 t/a3.2 项目评价范围内环境保护目标名称所在桩号与道路的关系 / 高差*受

19、体性质建成前建成后建成前建成后执行标准第1排/后排环境保护目标临路第一排栋数、楼层、户数距道路中心线/机动车道边线/红线距离 m下围村（含花园小区）GK10+537GK11+340两侧/0住宅，约200栋，主要为37层高建筑，约6400人约40栋，17层高建筑，约480户，约1536人。学校晚上不上课，无学生住宿。10/3/-14.6/3/04a/2、3*声环境2类、3类、4a类功能区，空气二类功能区宝文学校GK10+840GK10+890东/0学校，1栋6层和1东3层高教学楼，2栋5层宿舍，全校师生约1000人2栋，1栋6层和1东3层10/3/-18/6.4/3.42宝文幼儿园幼儿园，1栋5

20、层高教学楼，师生约200人，1栋5层48/41/-59/47/442樟坑径河GK11+200GK11+282东/1与道路伴行准水源保护区，类水体-16/0/0（GB3838-2002）中的类标准准水源保护区，类水体备注：* + 数表示敏感目标高于路面地面， 数表敏感目标低于路面；下围村位于五和大道两侧，其中位于道路东侧声环境功能区属于2类区，临路一侧为4a类区；位于道路西侧声环境功能区为3类区，临路一侧为4a类区。 3.3 环境影响评价及环保措施3.3.1 水环境影响预测与评价1.工程范围属于准水源保护区，必须采取严格的水环境保护措施。制定施工期的严格环保制度和施工设计，确保施工期的污废水得到

21、处理，高度重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置，生活垃圾要收集在有防雨棚和防地表径流冲刷的临时垃圾池内，及时集中清运。对于生产废水，应通过隔油、沉沙池处理后才能排放到排污管中，其中控制重点是含油的生产废水。本项目不设施工生活区，施工人员食宿依托周围居民区（樟坑径社区），确保施工人员生活污水经化粪池处理后接入市政污水管网中，避免生活污水不经处理随意排放及污水下渗对地下水环境产生不良影响。2. 报告书认为，根据估算，本项目排放的路面径流的SS达到4.8 t/a、CODcr2.18t/a。虽然对道路路面径流的研究也表明初期雨水的污染物浓度较高，但整体看来，路面径流对环境的影响是比较小的。拟建

22、工程投入运营后，道路管理部门应加强管理，保持路面清洁；道路两侧应加强绿化建设，植草及建立缓冲防护林带，以减少降雨路面径流水和扬尘、废气等对水体的污染；建议在GK11+200GK11+282段两侧加坚固的防撞栏，避免运输危险化学品车辆直接翻车到樟坑径河内，对河流造成直接影响，另外，建议在该路段，结合该路段特点设置用于收集该路段有可能泄露的危险化学品等的水池，避免对樟坑径河造成污染。3.3.2 大气环境影响预测与评价拟建对大气环境的影响主要来自于施工期的场地内外的扬尘、沥青烟、施工机械废气，营运期主要是车辆排放的汽车尾气。1. 施工期拟采取的大气污染防治措施主要如下：采取洒水湿法抑尘；施工场地内的

23、临时道路必须按规定建成硬地面；做好大风天气下的防护；在本项目与运输主干道路交叉口处设置洗车池，运输车辆在出场地前要清洗轮胎；对机动车运输过程严加防范，以防洒漏；沥青混凝土铺设最好在有二级以上的风力条件下进行。报告书认为，在采取上述措施的前提下，可降低施工期扬尘等对大气环境的影响。2.、运营期主要的废气源为过往车辆产生的废气，五和大道樟坑径社区路段复核前后车流量变化不大，因此本次复核引用原环评报告书中环境空气预测的结果进行评价。在远期高峰小时交通量，CO一次浓度最大影响值叠加上该区域的背景浓度后，没有超过二级标准的限值。NO2一次浓度最大值叠加上该区域的背景浓度后为，略超过一次浓度的二级标准。由

24、于本此次区域背景浓度取值为大气环境现状监测结果，监测结果中已经包含现状道路机动车的贡献值，并且不利气象条件和远期高峰小时交通量条件下发生的联合频率不到1%，因此本项目机动车辆产生的NO2对沿线环境空气影响属可接受范围。尽管如此，鉴于本区域现状背景值日均值已经出现占标率100%的现象，说明实施新的环境空气质量标准后，为了进一步控制空气污染，国家对于空气中NO2污染控制开始变得严格，因此，建议相关部门在全市范围内，从企业排污和汽车尾气控制等多方面进行氮氧化物排放的区域削减工作，以降低氮氧化物的大气污染问题。3.3.3 地下水环境影响分析本项目运营期可能对地下水环境产生影响的因素是地表径流，经分析城

25、区地表径流受到了一定程度的污染，其主要通过本工程排水系统进入市政管网，少量未收集到的雨水可能会经渗透进入地下水环境；经调查表明，本区域的土壤没有受到工业等污染，所在区域粘土层厚度大，包气带防污性能中等，故本项目的建设对于地下水环境的影响十分轻微。3.3.4 噪声环境影响分析拟建工程对声环境的影响主要来自于施工机械与运输车辆噪声，以及运营期车辆行驶时产生的交通噪声。对声环境影响，空旷地带不考虑建筑物遮挡的前提下，在近、中期、远期，行车中线30m外的区域内昼间可达4a类标准，昼间达2类标准的距离从近期距道路中线80米，到中期的100m；夜间，从近期距道路中线外100m处达到4a类标准，到中期约12

26、0m外处达到4a类标准；近期夜间距离道路中线约200米处基本达到2类标准。综合分析可知，不考虑前排建筑的屏蔽作用，项目建成后近、中期距离道路中线30m处昼间可达4a类标准，夜间在道路中心线外120米处一般可达4a类标准。预测表明，本项目对附近区域有一定的环境影响。本项目主要的声敏感目标有3个，具体分析如下：（1）宝文学校宝文学校含有2栋教学楼，其中教学楼2距离五和大道比较近，与道路中心线距离约18m，教学楼1距离道路比较远，距离道路中心线约67m。根据预测结果，教学楼1近期、中期昼间预测值在56.863.6dB（A）之间，地面一层基本能达到声环境质量标准2类标准的要求，随着楼层增加噪声值增加，

27、6层超标量最大，为3.6 dB（A）。而夜间近、中期噪声预测值在53.660.3 dB（A）之间，然而夜间并非学校的上课时间，本项目夜间对学校师生基本没有影响，不做评价。教学楼2距离道路较近，近期、中期噪声预测值在71.774.7 dB（A）之间，不能达到声环境质量标准2类标准的要求，最大超标量为14.7 dB（A）；而夜间在68.471.4 dB（A）之间，然而夜间并非学校的上课时间，本项目夜间对学校师生基本没有影响，不做评价。各楼层预测值与现状监测值对比可知，昼间噪声增量为0.24 .1dB（A）之间，夜间4.37.6 dB（A）之间。因此，根据以上分析，必须采取适当的噪声防治措施来减低本

28、项目建设对宝文学校的影响，具体详见后面“污染防治措施及技术经济可行性论证”章节。（2）宝文幼儿园宝文幼儿园位于宝文学校的南侧，宝文教学楼2正后方，面向道路一侧大部分有建筑物遮挡，并且距离道路较远。预测结果表明近期、中期昼间预测值在52.259.8dB（A）之间，可以满足声环境质量标准2类标准的要求，而夜间噪声预测值在48.956.8 dB（A）之间，然而夜间并非学校的上课时间，本项目夜间对学校师生基本没有影响，不做评价。各楼层预测值与现状监测值对比可知，除了中期5F夜间超过现状噪声值1.7 dB（A）外，其他楼层昼夜噪声值均比现状监测值低，因此，本项目建设对幼儿园的噪声环境影响不劣与现状。（3

29、）下围村五和大道穿过整个下围村，对下围村的影响范围较大。根据设计资料，拆迁完成后，除少量房屋和道路红线距离为0，第一排大部分房屋和道路红线距离在4米外，即距离道路中心线约20m，因此本次预测选择距离道路中心线约20m的临路第一排建筑作为代表点进行预测。预测结果表明，近期、中期昼间预测值在69.372.6 dB（A），不能满足声环境质量标准4a类标准的要求，最大超标量为2.6 dB（A），比现状监测值最大高出5.8 dB（A）；夜间预测值在66.069.3 dB（A），不能满足声环境质量标准4a类标准的要求，最大超标量为14.3 dB（A），比现状值最大高出10.9 dB（A）。临路第一排建筑有

30、约40栋，约480户1536人。对于下围村住宅楼排列的较为紧密区域，前排对后排建筑的遮蔽效果较好，第二之后基本能达到声环境质量标准2类标准的要求，而对于下围村住宅楼排列的较为稀疏，分布较为不整齐的区域（主要分布在GK10+840GK11+340的西侧），第一排建筑不能对第二排建筑进行有效遮蔽，有部分第二排建筑中期昼间最大噪声值在6264dB（A），最大超标量为4 dB（A），夜间最大噪声值在6062dB（A），最大超标量为12 dB（A），昼间和夜间不能达到声环境质量标准2类标准的要求，该部分约10栋，约180户576人。因此，根据以上分析，必须采取适当的噪声防治措施来减低本项目建设对下围村的

31、影响。根据预测结果，报告对沿线敏感目标提出了声环境保护措施，包括：采用柔性降噪路面的措施，并确保路面的施工质量。本报告建议在下围村临路一排和部分临路第二排建筑的卧室以及宝文学校教学楼2安装级通风隔声窗，使起居室、卧室及教室都基本能达到民用建筑隔声设计规范的要求。3.3.5 固体废物影响分析施工期固体废物主要来自于施工过程中产生的工程固废及生活垃圾。报告书提出，筑路垃圾及拆迁垃圾应集中堆放并建立防护带，并及时清运；生活垃圾应设置收集容器，定点收集、及时清运；必须在确定弃土方案后，对该方案进行环境影响专题评价，该专题报告经批准后方可弃土；运送散装建筑材料的车辆，必须密封良好。报告书认为，在采取以上

32、措施后，施工期固体废弃物对环境的影响不大。3.3.6 生态影响分析本工程需要占地约57716m2，本方案是拟合旧道路，对不满足规范要求段进行微调。项目造成拆迁面积约10173.27平方米，项目建设一定程度改变附近区域现有用地的功能。本项目为旧路拟合方案，路段内植被覆盖较少，主要集中在起点路段旧路两侧有少量的乔木及草本植物，而在樟坑径社区路段基本没有植被，本项目建设造成植物的损失量较少。从目前调查的情况看，本项目的建设不会对珍惜植物造成灭绝影响。现状调查及资料调查表明，该区域目前没有发现珍稀濒危动物，项目建设也不会对此类野生动物栖息地产生割裂而影响动物种群、群落的分布等生态影响，道路施工及营运不

33、会对珍稀濒危物种产生影响。本道路的施工建设对沿线部分临路少量鸟类的生态环境有一定干扰。施工期的土建可对本区域残存的动物习惯的稳定生活环境产生一定的影响。项目全路段位于观澜河流域，道路位于建成区，施工期间裸露面积基本为道路用地范围内以及临时堆放区，裸露面积相对较小。预测时段内，工程建设产生水土流失量为978.3t，新增水土流失量920.6t。拟建项目存在着发生水土流失的潜势故对此应予高度重视。鉴于本项目需编制水土保持方案，并报送相关主管部门，未来工程实施的时候，必须落实水土保持方案中提出的水土保持措施，使本项目的水土流失得到控制。3.3.7 环境风险预测评价拟建工程的环境风险主要包括：运输危险品

34、的车辆发生事故后的泄露对水环境的风险，以及施工期的火灾风险。报告书提出（1）加强运营期交通管理，严禁违章驾驶；（2） 在靠近樟坑径和段建立必要的安全设施；在经过河流处应设置“谨慎驾驶”警示牌和“危险品车辆限速”标志牌，提醒危险品车辆驾驶员注意安全和控制车速。在河流路段范围内，设立“禁止超车”的标志，驾离河流段后解除禁止超车。项目位于准水源保护区内，建议在GK11+200GK11+282段两侧加坚固的防撞栏，避免运输危险化学品车辆直接翻车到樟坑径河内，对河流造成直接影响，另外，建议在该路段，结合该路段特点设置用于收集该路段有可能泄露的危险化学品等的水池，具体尺寸由设计单位确定，避免对樟坑径河造成

35、污染。（3）事故情况下，管理部门必须尽快赶到事故现场，采取积极措施，避免事故进一步扩大，避免可能的泄漏物进入附近的管道或附近的河沟。（4）事故发生后，必须尽快确定事故的级别，一但发现泄漏，必须提高处理级别。对普通的无泄漏的事故，应尽快清理现场，疏导交通，避免造成次生事故。结合本评价报告提出的应急预案，结合项目的实际情况制定切实可行的应急预案。3.4 项目环境保护投资上述环保措施共需投入812.64万元，占总投资7.9%。3.5 建设项目对环境影响的经济损益分析拟建项目的建设将提高区域路网的通行能力，改善区域交通环境，带来极大的经济效益。经济方面的效益主要有： 缩短里程的效应，五和大道未建前，特

36、区内前往观澜以及坂田华为基地等地没有直接的通道，要绕行其他道路或通过收费的梅观高速公路，增加了运输的成本。都五和大道建成后，可以通过梅林关直接上五和大道，不再绕行其他道路，运输里程有显著的缩短。 节约运输时间的效益，五和大道建成后，道路的路况得到改善，车辆能在道路上平顺快捷地通行，与通行其他道路相比，有望节约大量的时间，由此产生的时间价值相当可观。 减少交通事故的效益，五和大道的道路技术标准高，路口全部采用灯控，有利于降低交通事故发生率，从而节约社会成本。 改善出行条件的效益，五和大道多数路段都为未建成区，随着五和大道的建成，两侧未开发用地的土地价值将大大提升，沿线土地开发将带来可观的经济收益

37、。 本项目的实施大大的降低了运输成本，改善了片区的交通环境和投资环境，有利于提高沿线居民的生活水平和生活质量，有利于观澜、坂田片区经济的健康、快速发展，有利于全面构建“和谐深圳、效益深圳”。3.6 环境管理和监测计划3.6.1 环境管理（1）环境监理工作应由业主委托具备环境监理资质和环境影响评价资格的环境监理单位实施；（2）环境监理单位应成立环境监理工作小组；（3）环境监理工作小组应根据环评报告书中环境监理内容及项目建设实际情况，提出环境监理工作计划，并报送市人居环境委和建设单位。3.6.1.1 环境管理计划的编制施工期的环境监理是“环境影响评价”制度和“三同时”制度的具体化。它是在项目环境影

38、响评价中根据项目可能的环境影响和周围环境要求，提出项目建设过程和项目运行过程中的环境监测、影响审查的具体要求和控制环境污染的操作程序。原则上建设项目施工期的环境监理是在地方环境保护行政主管部门领导监督下，由受雇且独立于项目建设单位和承建单位的第三家机构环境监理机构执行。环境监理机构派出的环境监理小组向地方环保部门负责，执行施工期的环境监理手册中的有关环境状况监测、施工工地巡视、纾缓措施执行情况监督及报告编写工作。3.6.2 环境监测在建设项目工程施工过程中，环境监理小组根据环评报告的建议制定监测工作计划。本报告对监测计划建议如下：3.8.2.1 水土流失监理计划监理重点场所： 工程各施工现场，

39、确保水土保持技术设施的落实。 对水环境保护措施的落实，工程工地各主要出水口沉沙池建设。重点监理时段：重点监理时段为暴雨前、后，平常进行例行监理。雨后的工程环境监理的内容之一，是对各裸露施工面进行现场监理，是否覆盖了临时的覆盖物予以保护。重点监理内容： 标书中的水土流失条款，经费 雨后对施工面附近的各类管涵的入水口进行实地考察，根据情况要求进行及时整改。严重情况应及时通报环保局和水务局。检查的水体包括：工地附近的管涵口。 施工期水土保护措施的实施包括水土保持技术措施中的截流沟、沉沙池的建设与及时清理，坡面，施工面的临时保护等等。 雨季临时防护器材等。去仓库看是否有购买，没有购买或购买了没有用，都

40、必须予以罚款，并要求尽快予以整改。3.8.2.2 景观恢复监理计划上述水土流失重点监理地点同时也是景观恢复的重点监理地点。由于植被恢复工作需要一定的时间周期，因此，本监理工作应贯穿施工全过程，切实保证绿化的落实。监理的重点： 绿化规划计划，标书中的绿化条款， 各标段的具体落实计划3.8.2.3 扬尘监理计划 设施落实情况：施工场地内的主要施工道路的硬化处理；洒水车或类似设备、各施工场地出入口的洗车设施； 裸露施工场地每天洒水两次的落实，洗车槽建设在施工面与城市主要道路之间的出入口对出入车辆的冲洗情况； 施工场地附近城市道路的污染情况，一发现问题即时向施工单位反应； 在土石方调运阶段，对主要经过

41、的道路项目进行检查，不准遮盖不严的车辆上路，以避免扬尘污染。 扬尘监测： 监测点位：本项目主要的敏感目标，其中重点是沿线居民区。监测时间：土建施工期。监测频率：在敏感目标附近的土建阶段1月1次，有投诉及时监测；监测项目：TSP，监测日连续监测12小时以上其后的建设，可一月现场监察一次，重点监察绿化恢复的情况。3.8.2.4 水工程环境监理计划 依托的居民生活区的地点是否有利于水环境保护； 依托的居民生活区的化粪池是否建设，厨房污水是否进行了油水分离； 在有污水管的路段，检查生活污水与污水管的连接情况； 施工现场的临时厕所及其相应的收集处理情况。 监测计划监理地点：生活基地。监测时间：开工前一周

42、，检查一次。后面每月检查一次。地表水监测：沉沙池的正常工作、樟坑径河常规监测，监测因子包括COD、氨氮、SS、石油类等。3.8.2.5 噪声监理计划 施工期间在运输车辆集中经过的居民区密集附近设置监测站。重点是对白天的高噪声施工和夜间施工噪声的监理。对爆破作业噪声及振动进行监测。 声环境监测项目、地点、时间和频率监测项目：等效连续A声级；监测站位：运输噪声监测地点等运输车辆集中通过道路附近的居民点。爆破作业噪声监测地点施工场界，及各敏感目标，振动监测地点为各敏感目标。一般施工噪声的监测地点各敏感目标。监测频率：土建阶段阶段每天监测一次，有投诉时的加强监测。监测采样、分析方法按常规环境监测要求执

43、行。3.8.2.6 固体废物的处置监理计划 生活基地的垃圾收集和处置是否完善包括垃圾池、防雨棚等。 施工现场的临时垃圾收集系统临时垃圾箱。施工期对上述内容进行监理的时间、敏感目标、频次、采用的监测方法都根据环评报告中相应章节所确定的进行。建设单位也可在深圳市环保部门的指导和授权下，自行对上述问题按规范进行管理。3.8.2.7 项目余泥渣土运输监理计划检查是否编制了余泥渣土运输环境影响的专题报告。同时监理如下内容： 检查弃方的运送对弃方的运输线路、沿线敏感目标分布进行调查，并进行相应的监理； 施工现场的临时泥土堆放场地点是否合适，是否进行了防护检查重点是终点附近的施工面； 填方的来源是否确实是利

44、用了本工程的挖方，是否存在乱挖的现象。 土石方运输线路是否合理，运输时间是否合理，根据对沿线的调查，看是否运输有扰民现象。 运输是否遮蔽严实，没有发生泄漏污染现象。3.8.2.8 风险防范措施的落实监理计划检查施工期的防火规章的制定与落实。第4章 公众参与4.1公众参与的目的和组织原则公众参与是环境影响评价工作中的一个重要组成部分，也是完善科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是了解和掌握民意、民心以及对该项目的要求和意见，使该项目建设被公众充分认可；同时将公众参与的各方面意见向有关主管部门反映，以利于该项目产生的与公众有关的重大问题得以研究和协商解决，尽量取得一致意见。另一方面，时代的发展，

45、人们环境保护意识的提高，也使公众自身有参与到环境保护工作中来的要求，保护自身的合法权益，满足不断提高环境质量的要求，所以在环境影响评价过程中实行公众参与不仅仅是环境影响评价自身的要求，也是我国现阶段社会主义民主的充分体现。4.2公众参与阶段和方式本项目公众参与包括了网上信息发布、公众意见现场调查及意见分析与反馈。具体工作如下。（1） 第一阶段：项目的环评信息公示2012年5月10日2012年5月23日，在深圳市环境科学研究院网站（http:/www.szaes.org/）上进行了环评信息公示（图4.2-1）。信息公示包括项目名称、项目建设方及联系方式、环评承担单位及联系方式、工程内容、环评工作

46、程序、咨询或提交意见的方式等。（2）第二阶段：网上公布环评报告书简写本及依据环评报告编制的公众调查表2012年10月12日2012年10月26日，环评单位在深圳环科院网站上公布了本环评报告简本和公众调查表等。在网站公布的报告书简写本中，简要介绍了本项目基本内容、环境影响、拟采取的对策措施等信息。对沿线不同路段的敏感目标和相关单位针对具体情况制作了调查表。公众可在网站上下载公众调查表，并提供了回收调查表的电子邮箱等。除此之外，还公告了环科所联系地址、联系人、联系电话，便于公众在填写调查表之外能口头反映意见的机会。通过上述途径让公众充分了解项目建设的情况及发表意见。2012年10月13日-10月26日到道路现场进行现场公众调