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1、温州医科大学眼视光医教楼改扩建工程环境影响报告书（简本）温州市环境保护设计科学研究院Wenzhou environmental protection design & research institute国环评证乙字第2014号二O一三年十一月目 录(一) 建设项目概况31.1建设项目概况31.2工程主要内容31.3审批符合性分析3(二) 建设项目周围环境现状92.1环境质量现状92.2建设项目环境影响评价范围9(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1污染源分析113.2环境保护目标133.3影响评价分析143.4污染防治对策分析143.5环境风险分析173.7 环境监理计
2、划及环境管理制度17(四)公众参与174.1公示调查结果分析184.2公众调查基本概况184.3公众参与结论18(五)环境影响评价结论19(六)联系方式20(一) 建设项目概况1.1建设项目概况项目选址：拟选址于温州医科大学学院路校区内部（蒲鞋市社区G-09地块）, 地块总用地面积约13233平方米（计19.85亩）。本项目所在地块东面为育英学术馆和科教楼、南面为学院西路、西面为规划道路江蒲路、北侧为学生活动中心项目名称：温州医科大学眼视光医教楼改扩建工程业主单位名称：温州医科大学建设单位名称：温州医科大学眼视光学院建设项目性质：改扩建项目定位：集教学、科研、临床实习培训于一体的高品质的眼视光
3、医教楼。建设项目内容：医教楼改扩建工程总用地面积为13233m2，保留临床教学床位180张。项目总投资额：约26186万元。1.2工程主要内容拟建项目位于现有医院总平布置图的2幢宿舍楼（空置，拆除）、1幢教学用房（空置，拆除）以及医教楼北楼（先建后拆）。综合楼以及医教楼南楼保存。图1.2-1 原有建筑一览表1.2-2改扩建项目总平面图项目建设规模及具体详见表1.2-3。表1.2-3 全院经济技术指标序号指标名称单位数量备注一主要技术指标表1总用地面积m213233折合19.85亩2地上建筑面积m2519982.1眼视光医院m211000已建保留2.2新建医教楼m2406572.3污水处理房m2
4、672.4连廊m22743地下建筑面积m290033.1两层地下室面积m288033.2其中地下人防面积m228753.3地下污水池m22004建筑密度%36.75容积率3.9296绿地率%157机动车停车位个2867.1地上停车位个307.2地下停车位个2568非机动车停车位个299二主要经济指标表1项目总投资万元261861.3审批符合性分析1.3.1建设项目环评审批原则符合性分析1.3.1.1建设项目符合生态环境功能区规划的要求根据温州市生态环境功能区规划（2008.2），本项目属于鹿城老城区城镇优化发展生态环境功能小区（1-40302D01）内，属优化准入区。环境保护目标：环境空气质量
5、、噪声达到功能区要求，市区内河水质近期比现状提高一个等级，远期达到功能区要求；城镇生活污水集中处理率达到100%；绿地率达到32%以上，城镇人均公共绿地面积达到15平方米；城镇生活垃圾收集率达到100%，无害化处理率达到100%。本项目为医院建设项目，属于城市医疗建设项目，与生态功能区划的相关要求不相冲突。1.3.2排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放标准项目建成后，医院废水根据不同的来源分别经过预处理后进入医院污水处理站处理。医院污水处理站采用一级强化处理+消毒工艺，处理后的废水经紫外消毒后纳入市政污水管网，能使废水做到达标排放；各废气污染物经采取相应的污染防治措施后，各项污染指标也能
6、做到达标排放，地下车库汽车尾气、食堂油烟等经专用烟道至楼顶排放；噪声不会对敏感点造成影响，也不会造成厂界噪声超标；固体废弃物经过收集后，无害化处理，生活垃圾由环卫部门清运，可以做到零排放。因此本项目经采取相应的污染防治措施后，可以做到污染物达标排放。1.3.3排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标根据浙江省环境保护厅印发的浙环发200977号文件、关于印发浙江省建设项目主要污染物问题准入审核办法（试行）的通知及温州市环境保护局印发的温环发201088号文件的相关规定，本项目为城市医疗服务建设项目，结合本项目的污染特征，纳入总量控制指标的主要是COD、NH3-N，其中化学需氧量、
7、氨氮排放量可以不需区域替代削。项目产生的医疗废物和污水处理站污泥等固体废物经安全合理处置后不排放。本环评项目COD、NH3-N总量控制值以经温州市中心皮污水处理厂处理后达标排放量为准，本项目建成营运后污染物总量控制指标见表10.7-1。总量控制建议值（排入环境量）具体为：COD：4.91t/a，NH3-N1.23t/a。1.3.4造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求项目所在地环境功能区划为：地表水多功能区、环境空气二类、环境噪声一类区。项目污水预处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）中 “表2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值
8、）”的预处理标准纳管，后排入温州市中心片污水处理厂，对内河水体基本没有影响，对瓯江水质影响不大；地下停车库汽车尾气排放CO、非甲烷总烃、NO2能满足标准限值要求；地下车库汽车尾气以及废水处理设施经专用烟道至楼顶排放，厨房油烟经油烟净化装置处理后通过专用烟道楼顶排放，对外环境影响不大，可以维持该区域的大气环境质量；本项目为非工业项目，建成后使用功能主要为医疗、教学，对外声环境影响不大；项目产生的生活垃圾、医疗垃圾，可以做到无害化处理，不外排环境，不会对外界带来影响。项目建成后在采取了有关污染物防治措施后，可以维持地区环境质量，符合功能区要求。1.3.2建设项目环评审批要求符合性分析1.3.2.1
9、清洁生产要求符合性本项目属于卫生系统基础设施建设项目，医院应尽量采取减少及控制污染物排放的措施，对周围环境产生的影响较小，符合清洁生产的要求。本项目污水经预处理达到医疗机构水污染物排放标准后纳入市政管网，通往温州市中心片污水处理厂处理后排放瓯江，同时本项目新增污水排放主要体现为医疗市场的再分配调剂，根据相关文件精神，本项目为城市医疗服务建设项目，结合本项目的污染特征，纳入总量控制指标的主要是COD、NH3-N，其排放量可以不需区域替代削减，项目产生的医疗废物和污水处理站污泥等固体废物委托有资质单位处理。1.3.2.2公众可接受原则符合性从总体上看，被调查者对本项目持支持态度，但是公众普遍关注项
10、目实施所带来的废水、噪声及固废影响。多数人认为在发展经济的同时，应重视环境保护工作，保护群众生活质量和工作条件，提出项目的实施关键要落实其环保治理措施，做到污染源达标排放，减轻对周边环境的污染，要求相关部门督促和加强环保治理工作，确保环保治理达标排放；建设单位应对本项目进一步作宣传，以取得更多公众的理解和支持，同时在项目建设实施过程中，要认真落实本环评报告中所提出的各项环保措施和遵守国家有关政策，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。因此，本项目能为公众所接受。1.3.3建设项目其他部门审批要求符合性分析1.3.3.1建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求本项目选址于
11、温州医科大学学院路校区内部。项目建成后，对整个学院路校区尤其是项目北侧学生活动中心以及项目东侧综合楼影响不大，项目选址符合符合国家用地性质的要求，符合城市总体发展规划。项目污染物排放经严格采取本环评要求措施后，可以做到达标排放，能维持区域环境功能要求，对附近敏感点的影响不大。项目属于温州市中心片污水处理厂的纳污范围。因此，本项目建设符合相关规划要求，选址合理。1.3.3.2符合国家和省产业政策的要求本项目属于社会公益事业项目，不属于国务院促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）中的限制和淘汰行业，符合国家产业政策。本项目属于当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录中有关基本医疗服务设施
12、建设一类（服务业），对于提高温州市医疗服务质量，改善医疗条件具有明显的促进作用。该项目的实施能缓解目前灵昆岛医疗紧张的局面。因此项目建设是符合国家产业政策的。根据国家产业结构调整指导目录(2011年本)（修订），本项目属于鼓励类“三十六.教育、文化、卫生、体育服务业”中第29项医疗卫生服务设施建设项目内容，符合产业政策要求。根据浙江省全面小康六大行动计划，本项目属于实施基本公共服务均等化行动计划，“完善公共财政制度，创新公共服务体制和方式，健全多层次、全覆盖的社会保障体系，促进城乡教育、医疗卫生、文化等事业均衡发展，加快城市公共交通、供水供电、通信网络、污水垃圾处理等设施向农村延伸，努力缩小欠
13、发达地区与发达地区之间的基本公共服务差距，使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，加快形成惠及全民的基本公共服务体系。”因此本项目的建设符合浙江省产业政策要求。(二) 建设项目周围环境现状2.1环境质量现状1、水环境现状根据监测结果，项目纳污水体瓯江杨府山段水质良好，各项指标均值能够达到类水质标准，符合水环境功能区划要求；项目附近内河水体灰桥段水质BOD5指标平均值类标准，总氮、氨氮、溶解氧等指标平均值劣类标准。从监测结果可以知道，温瑞塘河灰桥河段呈现明显的有机污染及氮类污染特征。2、大气环境现状监测结果表明项目所在地附近大气环境中PM10、PM2.5、NO2不能符合标准要
14、求，说明项目所在区域大气环境质量较差。3、声环境现状根据温州市声环境功能区划分方案（2013.3），项目所在地属于2类声环境功能区；通过现状监测可看出建设项目所在地周围环境昼间噪声值均低于相应的声环境标准噪声限值，符合相应的声环境标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围评价范围：1、大气环境：考虑区域主导风向及附近区域环境功能特征，依据导则要求，确定评价范围为5km5km，约25km2的区域范围。2、声环境：温州医科大学眼视光医教楼厂界外200m范围及范围内的敏感点；3、水环境：排放口温州市中心片污水处理厂排污口上游1km至下游3km范围。4、生态环境：项目所在及周边区域。评价因子：1、水评价
15、因子现状评价因子：瓯江pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、石油类、氟化物、六价铬、铜、总磷内河pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、石油类、氟化物、六价铬、铜、总磷影响评价因子：CODcr。2、大气环境影响评价因子现状评价：SO2、PM10、NO2 影响评价：SO2、PM10、NO23、噪声影响评价因子现状评价：leq（A）影响评价：leq（A）(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1污染源分析扩建后项目污染物产生、削减、排放情况详见表3.1-1，扩建前后主要污染物“三本帐”情况汇总详见3.1-2。表3.1-1 扩建后项目污染源产生、排放量汇总表污染因子污染物
16、产生量纳管排放量环境排放量废水污水量490564905649056CODcr25.9214.264.91BOD510.245.621.47氨氮3.712.391.23Cr6+（Kg/a）2.942.942.94汽车尾气CO51.79/51.79NO21.25/1.25THC0.98/0.98固体废物一般生活垃圾416.2/0医疗类危险废物35/0污水处理站污泥9.8（干）/0表3.1-2 改扩建前后主要污染物排放量汇总污染物名称改扩建前改扩建工程改扩建后改扩建前后增减量实际排放总量核定排放总量产生量削减量纳管排放量环境排放量以新代老削减量预测排放总量建议排放总量废水主要污染物废水量47390.
17、447390.4490560490564905647390.44905649056+1665.6CODcr4.744.7425.9221.0114.264.914.744.914.91+0.17BOD51.421.4210.248.775.621.471.421.471.47+0.05氨氮1.181.183.712.482.391.231.181.231.23+0.05特征污染物（Kg/a）Cr6+2.842.842.9402.942.942.842.942.94+0.10废气锅炉烟 尘0.11410-30.11410-30/00.11410-300-0.11410-3SO23.21010-3
18、3.21010-30/03.21010-300-3.21010-3NOX1.84610-31.84610-30/01.84610-300-1.84610-3汽车尾气CO/51.790/51.79/51.7951.79/NO2/1.250/1.25/1.251.25/THC/0.980/0.98/0.980.98/固废一般生活垃圾00416.1416.1/00000医疗类危险废物003535/00000污水处理站污泥009.8（干）9.8（干）/000003.2环境保护目标根据评价范围内的敏感点情况和可能产生的环境影响，确定评价的主要保护目标为：地表水：瓯江纳污段的水质目标符合三类水环境功能区，
19、项目附近内河水质不恶化。环境空气：项目所在地周边空气环境质量符合二类空气质量标准。声环境：项目所在地周围的声环境质量维持现状。敏感点：项目本身（保留临床教学床位180张）、南侧40m处的温州医学院附属第二医院、东侧170m处的上村、东南侧157m处的蒲鞋市新村及南侧100m处的下垟头。表3.2-1 主要环境保护目标情况敏感点方位最近距离备注项目本身/保留临床教学床位180张温州医学院附属第二医院南侧40m核定床位1620张上村东侧150m500户蒲鞋市新村东南侧100m600户下垟头南侧100m500户3.3影响评价分析1、废气（3）车库尾气影响分析根据预测结果，在项目地下停车场高峰期情况下，
20、汽车尾气污染物CO、NO2和非甲烷总烃最大落地浓度均未超过标准的10%。由预测结果可知，通向裙楼楼顶排放的地下车库的汽车尾气浓度预测值较小，远低于标准要求，因此汽车尾气排放不会对项目区内和周围环境空气造成不利影响。因此由于地面停车场空间开阔，分布较分散，汽车尾气不会集中排放，污染物稀释扩散条件良好，对附近大气环境影响不大。车库的环境空气质量影响地下车库CO的允许浓度采用工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)的短时间接触容许浓度的CO的标准值，即取30mg/m3。结合表3.4-6(项目地下车库废气排放浓度)的计算结果对照比较，地下车库高峰期CO的浓度为9.618mg/m3，小于C
21、O的标准值，符合标准；地下车库NO2和非甲烷总烃的最大排放浓度和排放速率均远小于大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中的相应最高允许排放浓度和最高允许排放速率。2、备用发电机燃料燃烧废气柴油发电机作为备用电源启动率低，但使用时燃油烟气较重，污染物排放强度大，本项目对发电机尾气在土建设计中设有专门排烟竖井，经专用高温烟道集气后往楼顶排放，不得朝向敏感点。发电机启动频率低，燃油废气排放量很小，轻柴油燃烧排放的二氧化硫浓度远低于200mg/m3，低于排放浓度标准要求。根据温州市供电情况，该发电机起用率很低，只提供停电时本项目必要设施的运行，SO2排放量很少，通过专用高温烟道集气后楼顶高
22、空排放，经大气稀释后对外环境影响很小。3、餐厅厨房油烟影响分析本项目排放的油烟若处理不当，会对环境产生一定影响。饮食油烟成分十分复杂，既含有油脂、蛋白质及原料佐料在受热条件下进行物理化学反应产生的有机烟气，也有加热操作过程中液滴溅裂、油料物料分解、氧化、聚合的高分子化合物，因此存在的形态有TSP，又有气体分子的有机态污染物。测试发现，食用油加热到150200时产生的气态污染物中有不少是致癌物质。这些污染物若直接排入空气中，会污染环境。因此，必须安装先进的油烟净化装置。油烟净化器采用静电沉积原理，利用高压下产生的静电力实现油滴粒子与气体分离，处理后油烟经过管道屋顶排放。根据类比调查，一般餐厅厨房
23、油烟废气在净化处理前浓度约为20-30mg/m3，经过净化处理后油烟浓度一般在1.331.77mg/m3之间，平均值为1.5mg/m3，参照饮食业油烟排放标准）（GB18483-2001）的要求安装油烟净化装置，能够达到规定的2mg/m3的排放标准。建议本项目油烟经净化后通过设置外置专用餐饮油烟排烟竖井楼顶排放，本项目食堂为非营业性的食堂可参照饮食业环境保护技术规范（HJ554-2010）和温环发（2009）68号温州市饮食娱乐业环境影响评价文件审批细则中的相关要求。只要餐饮单位做好相关环保措施，油烟废气经过扩散后不会对周围环境产生较大影响。4、污水处理间采用大风量通风设计，基本可以维持室内微
24、负压状态，能够确保污水处理间场界污染因子浓度达到质量标准，并且没有异味。2、废水本项目院内污水经过医院自建的污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）的预处理标准后接管市政污水排污管网最终纳入温州市中心片污水处理厂处理。因此对瓯江水质影响不大。3、噪声本项目噪声主要来自发电机、水泵等高噪声源及中央空调冷却塔等噪声源，发电机、泵房等分别设置专门的机房，根据类似项目的资料分析，上述噪声（除发电机外）具有连续点声源性质，本项目发电机仅在停电时启用。从预测结果可以知道，本项目噪声经过治理后，能够实现场界达标排放，并对外界环
25、境基本没有影响。本项目最近的敏感点为距离项目100m处的新村以及下垟头，距离远，从以上的分析结果可见，本项目噪声对其影响不大。另外，项目发电机为停电时的临时电源，启用频率很小。在对备用发电机的进排风管安装消声器，备用发电机房安装防火隔声门等噪声防治措施后，噪声将迅速衰减。根据类比监测调查，距离备用发电机房1米处的噪声值可降低到75dB(A)以下。由于建设方将备用发电机置于专用设备房内，与地面楼房之间有砖墙等建筑的声屏障作用，加上该区域市电供应正常，备用发电机的运行时间很少，在采取一定防治措施的条件下对周围环境将大大降低。4、固废根据工程分析可以知道，本项目的固体废物可分为：一般固体废物、医疗废
26、物、污水处理站污泥等三类。对于本项目固体废弃物应采用以下措施：1、按照危险废物污染防治技术政策的要求建设符合要求的危险废物临时贮存场所。2、与温州市有资质的从事医疗危险废物处置单位签定协议，将医疗垃圾委托对方处置。污水处理站污泥等进行消毒处理后按照一般固废处置。3、一般固体废物经分类内部收集后，交由环卫部门统一处理。本项目在采用以上措施，可以将产生的固体废弃物全部妥善分类处理完毕，不会对外界环境造成较大的影响。3.4污染防治对策分析施工期、营运期采取的主要环保措施和环保投资估算汇总见表3.4-1。表3.4-1 主要环保措施污染类别治理措施废水病区医疗废水根据来源分类经预处理后经医院自建的污水处
27、理站（设计规模200t/d）后达预处理标准纳入城市污水管网经温州市中心片污水处理厂处理后达标排放。非病区生活污水食堂废水经隔油池、非病区生活污水经化粪池处理后纳管地下车库汽车尾气地下车库设置机械送风，在平时换气次数不低于6次/小时，在停车场高峰期适当加大送风和排风量，以保证地下车库的新鲜空气量。废气经排烟竖井楼顶排放。食堂油烟废气应设置符合国家环保要求的油烟净化设施，废气经专用排烟道楼顶高空排放，参照饮食业油烟排放标准（试行），油烟净化设施的油烟最高允许排放浓度小于2mg/m3。发电机燃油废气备用发电机机房要采用全封闭式，同时对内置烟道应作好隔热措施。通过专用烟道将发电机尾气引至楼顶高空排放，
28、排放口朝向不得指向环境敏感点。噪声设备运行噪声加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。中央空调冷却塔在设备周围设置隔声屏。固废医疗废物委托有资质单位处理。生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理。污水处理站污泥等委托有资质单位处理。表3.4-2 主要环保投资估算汇总表序号项目治理对策费用(万元)1废水病区污水一级强化处理+消毒工艺50生活污水2废气污水处理站废气经紫外线消毒处理后15米高排气筒高空排放30地下车库尾气排烟竖井及排风系统3噪声水泵、风机等隔声降噪20地下车库出入口设置隔声顶棚中央空调冷却塔设置隔音屏厨房油烟油烟净化器4固体废物医疗垃圾分类收
29、集、合理处置，委托有资质的单位处置30生活垃圾市政统一处置5环境监理106外环境影响措施隔声降噪、病房安装隔声窗，种植绿化带除尘307施工期环保措施施工废水治理、抑制扬尘等30合计2003.5环境风险分析医院对于使用的危险化学物品，采取一系列技术和管理措施，控制其使用风险，参照建设项目环境风险评价技术导则，本项目不存在重大危险源。项目发生风险的类型和几率都很小，通过加强管理、采取有效措施，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定事故应急预案等，可进一步降低风险发生的几率和造成的影响。综上所述，本项目风险处于可接受的水平，其风险管理措施有效、可靠，从风险角度而言本项目的建设是可行的。3.6 环
30、境监理计划及环境管理制度医院污水处理站的主要监测指标有理化指标、生物性污染指标、生物学指标。水质理化监测指标主要有：温度、pH值、悬浮物、氨氮、溶解氧、生化需氧量、化学需氧量和余氯等。医院污水的生物性污染主要包括细菌、病毒和寄生虫污染。常用有代表性的指示生物作为指标。生物学指标主要指大肠菌群，也有其它生物体的指示生物（如大肠杆菌、粪便链球菌等）。表3.6-1 水污染源监测计划污染源PHCr6+CODNH3-N粪大肠菌群污水处理站进水1次/周1次/周1次/周1次/周1次/周污水处理站出水1次/周1次/周1次/周1次/周1次/周污水处理站出水建议设置余氯在线监控2、环境质量监测计划本项目周围大气环
31、境可定期委托温州市环境监测站监测。表3.6-2 废气排放监控计划污染物监控点频率Cl2主导风向下风向场界外、最近敏感度处1次/月(四)公众参与4.1公示调查结果分析项目的环保公示分别于2013年10月10日和2013年10月23日两次在项目所在地管委会门口张贴公示，公示期均为10个工作日，公示图片见下图。公示期内未收到群众来电和来信反映。4.2公众调查基本概况本次公众参与共发放团体调查表21份，个人调查表50份，收回团体调查表21份，个人调查表50份，收回率100。团体、个人调查针对所在地周围企业和附近居民。4.3公众参与结论通过公众参与调查的结果，可以得出如下几点主要结论：本项目所在地的团体
32、单位和民众基本上都支持该项目的建设，没有反对意见。但是，广大团体和民众都要求该公司加强在环境保护方面的投入，做到污染物达标排放。因此，建设单位应重视营运过程中的环保问题，特别是受关注的废气与噪声排放问题，须做到达标排放。(五)环境影响评价结论温州医科大学眼视光医教楼改扩建工程具有较好的经济效益，能够改善科研教学条件，促进眼视光学科发展的需要，加强眼视光医学人才培养，加快眼视光教育事业发展，能够改善医疗紧张局面，创造良好医疗环境。项目的建设符合相关的规划，符合环保审批相关原则的要求，项目在营运过程中会产生一定的污染物，经分析和评价，项目在采用一定的科学管理与恰当的环保治理手段后，可以控制环境污染。因此落实本环评的各项措施的基础上，该项目的建设在环境保护方面是可行的。 (六)联系方式 1、单位名称：温州医学院附属眼视光医院2、联系方式：周先生 880688332、环评机构：温州市环境保护设计科学研究院 联系人：徐梦雅 电话：0577-88989929 传真号：0577-88980706地址：温州市车站大道神力大厦4幢7楼
