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1、国环评证乙字第2831号深圳港龙医院建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：上海美迪亚医院投资集团有限公司评价单位：深圳市环境工程科学技术中心有限公司二O一二年九月目 录1项目概况12项目工程分析13区域环境质量现状24环境影响评价35环境风险分析56污染防治措施67政策相符性和选址合理性分析98清洁生产和总量控制109环境经济损益分析1110环境管理与环境监测1111公众参与1212综合结论1213建议121项目概况为了响应国家鼓励民营资源参与医疗卫生行业政策及更好的服务龙岗人民，上海美迪亚医疗投资集团有限公司拟投资5987万元，选址兴办“深圳港龙医院”。该项目已于2011年8月2日，经深圳
2、市卫生和人口计划生育委员会同意其设置一级综合医院，名称核定为“深圳港龙医院”，主要设置有急诊室、预防保健科、内科、外科、妇科、口腔科、检验科、医学影像科等14个科目。项目租用面积17272.46m2，拟设病房床位数66张、牙椅5张，日均门诊接诊量为300500人/天。项目租用深圳市龙岗宏晶投资有限公司位于深圳市龙岗区深惠路464号宏昌大厦A、B、C栋的已建建筑进行经营，其中A栋和B栋为项目门诊和住院楼，C栋为员工宿舍，建设单位拟对现有建筑物进行装修，使其符合医院建设的要求。2项目工程分析2.1施工期污染源分析1）大气污染：施工期大气污染源主要来自大楼的装修工程，产生施工机械燃油废气以及室内装修
3、材料产生挥发性有毒有害气体。本项目建筑装修工程小，施工周期短，因此大气污染物产生量也小。2）水污染：主要是施工人员的生活污水。施工期生活污水排放量为6.75 m3/d，整个施工周期产生污水总量为607.5m3，主要污染物的量为CODcr：2.7 kg/d，BOD5：1.35kg/d，SS：1.49kg/d，NH3-N：0.17 kg/d。3）噪声：本项目施工期噪声源主要来自室内装修过程。装修过程主要噪声源来自装修设备，主要为凿打（墙）声、电钻声、电锯声和物料撞击声。源强在80104 dB（A）之间。4）固体废物：主要是施工过程中产生的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。本项目产生建筑装修垃圾86.4
4、 t，生活垃圾4.5 t。2.2运营期污染源分析1）废气备用发电机燃油废气：本项目拟配备1台300 kW柴油发电机，启动时所排放的污染物主要是烟尘、SO2和NO2，排放量为烟尘0.132 kg/h、NO20.628kg/h、SO20.293 kg/h（含硫0.2%）。食堂厨房油烟：经油烟净化设备处理后，项目油烟排放量21.9kg/a。微生物气溶胶：本项目产生的病原微生物气溶胶较少。污水处理站臭气：污水处理站会产生一定的恶臭气体，主要来源于调节池和污泥处理单元，成分包括NH3和H2S等臭气物质，NH3、H2S产生量分别为0.00815t/a和0.000315t/a。2）废水医疗废水：项目产生的医
5、疗废水主要来自于诊疗室、化验室、病房、手术室、消毒等方面，其成分比较复杂。污水产生量为53.8m3/d。食堂废水：运营期食堂废水产生量约7 m3/d。宿舍区生活污水：产生量约30 m3/d。特殊废水：主要为牙科含汞废水、检验室含铬废水等，其产生量分别为2 L/d、10 L/d。3）噪声：本项目在运营期间噪声主要来源于各类水泵、排风机、备用发电机的噪声以及门诊部社会噪声。噪声源强在65110 dB（A）之间。4）固体废物：医院产生的固体废物包括医疗废物、污水处理污泥、生活垃圾及餐厨垃圾、废油脂。医疗废物产生量为10.2 t/a，污水处理污泥产生量为8 t/a，生活垃圾产生量为115.4 t/a，
6、餐厨垃圾产生量为21.9 t/a，废油脂2t/a。5）外环境污染源：主要为深惠路及轨道交通3号线的交通噪声、深惠路的汽车尾气以及交通轨道3号线的振动影响、电磁干扰、周边工业企业产生的噪声及废气等。3区域环境质量现状3.1大气环境质量现状根据现状监测结果，项目所在区域SO2 、NO2 、PM10 、PM2.5现状浓度值能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值要求，PM2.5小于或等于二级标准限值。项目所在区域的环境空气质量总体达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准限值要求。3.2水环境质量现状1）地表水：项目临近水体为龙岗河，根据深圳市环境质量报告书（20
7、11）数据显示，低山村主要污染指标有氨氮、总氮、化学需氧量、总磷、阴离子表面活性剂；葫芦围主要污染指标有氨氮、总磷、总氮。2011年龙岗河低山村和葫芦围断面水质均为劣V类，水质状况属于重度污染。2）地下水：本次评价引用深圳市地下水资源保护与利用规划（深圳市水务规划设计院，2010年9月）中关于地下水水质现状评价的有关资料对项目所在区域地下水环境质量现状进行评价。龙岗区内的坪山、龙岗、横岗，宝安的公明、龙华、石岩及光明区等地的局部区域地下水属中度污染，但龙岗区的布吉地下水污染较严重。3.3声环境质量现状根据现状监测数据，对项目区域的声环境质量现状评价如下：项目东南侧N4昼夜间监测值可以满足声环境
8、质量标准(GB3096-2008)中的2类标准要求，其他监测点昼夜间噪声均超出声环境质量标准(GB3096-2008)的2类标准。各监测点位噪声超标原因：昼间超标主要受深惠路交通噪声和项目及周边建筑物装修噪声的共同影响，夜间超标主要受深惠路交通噪声。3.4生态环境质量现状本项目租用已建建筑经营，周边以空地、道路和办公楼为主。周边植被主要为人工种植植被。4环境影响评价4.1施工期环境影响1）大气环境：项目施工机械废气产生量小，对周围环境影响不大；室内装修废气对室内环境影响较大，应采取相应措施控制，防止危害人体健康。2）地表水环境：项目施工期生活污水经原有化粪池处理后，由市政管网接入横岭污水处理厂
9、处理达标后排放。因此，本项目生活污水不会对水环境产生影响。3）地下水环境：本项目施工期不会破坏地下水流场，不会影响地下水功能，施工期对地下水环境的影响不大。4）声环境：本项目施工期产生的噪声主要来自于装修中凿打（墙）声、电钻声、电锯声和物料撞击声。该影响随着施工的结束将自动消除，影响时间短暂。本项目施工期噪声影响范围在20米以内，20米处受纳点的噪声影响值在49 dB(A)，周边敏感点距本项目距离均较远。预测结果显示，本项目装修活动对周边敏感点的影响很小。5）固体废物：本项目施工期产生各类固体废物均得到妥善处置后不外排，对项目所在区域环境不会造成不利影响。6）生态环境：本项目租用已建建筑开办，
10、项目选址区没有原生天然植被，不存在生态环境影响。4.2运营期环境影响1）大气环境：项目备用发电机使用频率很低，且每次使用时间短暂，SO2 、NO2和烟尘的排放速率均均低于标准要求。对周围环境的影响可以接受；本项目食堂厨房油烟在按照国家相关要求进行净化处理达到排放标准限值后，经由专用烟道于楼顶排放，对周围环境影响控制在可接受范围；项目产生病原微生物气溶胶的几率和数量均较小，对周围环境敏感点和人群健康基本不会造成不利影响；本项目污水处理站臭气NH3和H2S的最大落地浓度占标率仅为0.01%，对周边环境影响很小。2）地表水环境本项目医疗废水经收集纳入医院自建污水处理站，经处理达到医疗机构水污染物排放
11、标准(GB18466-2005)中预处理标准要求后排入市政污水管网系统，最终排入横岭污水处理厂处理。因此项目医疗废水对区域地面水环境不会造成不利影响。项目生活污水、食堂废水经预处理后，由市政管网排入横岭污水处理厂处理，不会对区域地面水环境造成不利影响。本项目拟将牙科含汞废水、检验室含铬废水收集后定期交深圳市益盛环保技术有限公司最终处置，不会对区域地面水环境造成影响。3）地下水环境在项目污水处理站、化粪池做好防渗、污水管网等加强维护的前提下，不会发生跑冒滴漏现象，不会对地下水环境产生影响。4）声环境本项目运营期设备噪声主要来自设备机房，经采取相应的隔声、降噪减震措施后，对周围环境的影响在可以接受
12、的范围之内。5）固体废物本项目运营期产生的固体废物主要包括医疗废物、污水处理站污泥、办公及生活垃圾、餐厨垃圾、废油脂等。各类固体废物均得到妥善处置后不外排，对项目所在区域环境不会产生不利影响。6）生态环境项目所在片区为较为成熟的城市建成区，运营期在妥善处理好固体废物的前提下，不会对周边生态环境造成影响。7）外环境项目三栋主体建筑均受到交通噪声的影响。 B、C栋室内外噪声监测值均超标，A栋类比监测北侧办公楼临深惠路一面的噪声情况，室内外噪声监测值也超标。本项目营运期如不采取相应的隔声措施，外环境噪声会对本项目内部声环境造成一定的影响。深惠路汽车尾气对本项目的影响可以接受；由轨道交通3号线运营引起
13、的振动机电磁干扰对本项目无影响；项目周边工业区产生的噪声和注塑异嗅对本项目基本无影响。5环境风险分析本项目环境风险主要包括污水事故排放风险、医疗废物污染风险、危险化学品使用、处理不当。废水发生事故排放一般是在紧急停电时，或污废水处理设备发生故障而停止运转，药剂供应不到位或处理药剂失效等情况下，或者未按规程进行正确的操作导致废水不能达标而外排。其中最严重的情况是生产废水不经处理直接与生活污水通过市政管网排入横岭污水处理厂。因此，需要选择运行稳定可靠的处理工艺，设立一个容积为60m3的医疗废水事故应急池，重要设备均应配备备用设备，应经常对处理设备进行检查和维护，配有备用发电机组，建立事故防范和处理
14、应对制度。在医疗废物的收集、储存、运输、处理处置过程中，若管理不严或处置不当，极易成为传播病菌的源头，造成病毒感染。为解决医疗废物对环境的污染，医疗废物应严格按照医疗废物管理条例规范操作和管理，经分类收集和预处理妥善打包，然后交由深圳市规定的医院垃圾集中点统一处理。本项目运营过程中使用到酒精、碘氟消毒剂以及检验科室使用的少量标准化学试剂，其使用、运输和存储过程中存在一定的风险。应采取相应防范措施，加强管理和员工培训。为了确保人员与财产安全，本项目必须制定完善应急预案，并且在运营期定期依应急计划进行训练，以确保发生应急事故时能迅速正确进行掌握处理原则进行抢救，以降低灾害影响。6污染防治措施6.1
15、施工期污染防治措施1）建材和装修空气污染防治措施：装修材料的选择必须满足国家有关标准，尽量不要使用含有汞类、醛类、卤化物溶剂或者芳香族化合物等一些对人体影响很大、会造成人体健康损害的污染物，不使用铅、铬、镉等金属及其化合物的颜料和添加剂。在室内种植某些植物，利用植物的吸收降低装修等过程产生的有毒有害气体。装修完成后加强室内通风换气，定期清除空调滤网、管道、风口和风机排管中的积尘、污垢及其它杂物，空调系统的制冷机组要定期检查、清洗和消毒。工程竣工验收时，建设单位必须委托经考核认可的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机物（TVOC）的含量指标进行检测。2）水环境污染防治措施：项目周
16、边区域市政设施完善，建议施工人员尽量使用现有建筑物内部卫生间；施工人员生活垃圾要收集在有遮雨棚的临时垃圾池内，并及时清运。3）噪声污染防治措施：合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在中午（12:00-14:00）和夜间（23:00-7:00）施工；从控制声源和噪声传播以及加强管理等方面对施工噪声进行控制。4）固体废物污染防治措施：外运建筑装修垃圾时，受纳场地排放点应得到相关部门的许可；废油漆、废涂料及其内包装物等，属于危险废物，必须严格执行危险废物管理规定，由专人、专用容器进行收集，并定期交送有危险废物处置资质的专业机构处置；对于施工人员聚居地的生活垃圾，定点设立专用容器（如垃
17、圾箱）加以收集，并按时每天清运。6.2运营期污染防治措施1）大气污染防治措施：应选择先进节油型号的柴油发电机，并且使用含硫量低于0.2%的轻质柴油为燃料，同时添加燃烧催化剂，以保证柴油机正常运行时燃烧彻底。备用发电机气排气筒布置在C栋楼顶，排气筒高度约40m，通过高空排放以避免对人群和大气环境产生影响。项目食堂必须设置有效的油烟处理系统，最低去除效率达70%以上，保证油烟废气经净化处理后达到排放标准限值，并通过专用烟道于楼顶层排放；食堂燃料应使用液化石油气等清洁能源。防止病原微生物气溶胶传染的主要措施是生物安全柜和通风过滤灭菌系统，通过高效过滤器对气溶胶的截留作用降低感染风险。污水处理站恶臭气
18、体拟经集中收集后引到A栋楼顶排放。2）水环境污染防治措施：对于医疗废水，拟采用生化处理（A/O工艺）混凝反应工艺去除医疗废水中的有机污染物及氨氮，同时采用次氯酸钠进行消毒并增加一套脱氯系统，将医疗废水处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）”预处理标准要求后排入市政污水管网。食堂废水经隔油池预处理后与区生活污水一起经化粪池预处理后，排入市政管网。医疗废水、食堂废水和生活污水最终经市政管网纳入横岭污水处理厂处理。本项目牙科产生含汞废水、检验室/化验室产生含铬废水等特殊废水产生量小，在各科室产生时可以做到单独收集，项目拟
19、将统一收集后的牙科废水交深圳市益盛环保技术有限公司处理。3）噪声污染防治措施：对于发电机、风机、泵机组等设备可通过对其机座进行减振处理，对进、排风管安装消声器，机房墙壁安装吸声板，设备机房门采用隔声门等措施来减缓。4）固体废物污染防治措施：基本原则是分类收集、分类处置。损伤性废弃物、一次性医疗器械毁形消毒后收集于专用包装物、容器，委托有资质单位处理；玻璃类应消毒后收集于专用包装物或专用容器，委托相关单位进行综合利用；病原性废弃物、病理组织等其他废弃物和特殊的化学品等废物应彻底灭菌后，委托深圳市益盛环保技术有限公司进行处理。病原性废弃物都应经过高压灭菌后再移交给具备处置资质的单位在异地专用设备进
20、行焚烧或进行处置。含病原微生物的固体废物应在手术室、实验室内进行彻底消毒灭菌处理，并经检测达到微生物指标零排放后（指示微生物和目标微生物不得检出，所选的指示微生物为枯草芽胞杆菌黑色变种芽孢），方可根据就近集中处置的原则移出交具备医疗废物集中处置资质的单位处置。污泥处理控制标准采用通用的粪大肠菌群数作为控制指标，要求污泥在清掏前进行消毒处理，粪大肠菌群数应达到100 MNP/g。达到本标准要求后，再送至专门的处置场所。生活垃圾应统一收集后，转运至环卫部门统一处理处置。5）地下水污染防治措施该项目化粪池、废水处理设施、垃圾堆放场等进行防渗处理，同时应加强管理。6）外环境污染防治措施：外环境对本项目
21、的影响主要为深惠路、轨道交通3号线的交通噪声。建议分别从以下噪声源角度、噪声传播角度、采取隔声窗等方面采取噪声减缓措施。噪声源角度：本项目建设单位无法从噪声源角度来采取噪声减缓措施。噪声传播角度：建筑的外形、布局设计降噪；临轨道交通3号线、周边道路一侧建筑的外围结构应具有一定的隔声能力；利用植物屏障和吸收作用减低噪声污染。受体防护：考虑到交通噪声对本项目室内噪声影响最高超过民用建筑隔声设计规范（GBJ188-2010）允许噪声级23.7dB。因此，项目隔声窗设计必须符合隔声窗（HJ/T17-1996）标准类等级，即隔声量设计满足30dBRw25dB。安装隔声窗后，各个敏感点的昼、夜间室内噪声均
22、可以达到民用建筑隔声设计规范（GBJ188-2010）中卧室允许噪声级的要求。7政策相符性和选址合理性分析7.1政策相符性本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）和深圳市产业导向目录（2009年修订）鼓励类范畴。项目建设符合国家及深圳产业发展方向。7.2选址合理性1）项目地块不在基本生态控制线内，所以项目选址不违背深圳市基本生态控制线管理规定。2）项目地块不在深圳市饮用水水源保护区内，不违背深圳市饮用水源保护条例相关规定。3）项目现状功能：根据本项目的房屋租赁凭证（龙WZ000264（备），本项目房屋用途为“商业”。 法定图则：根据深圳市龙岗201-06号片区吉祥路地区法定图则 (见Er
23、ror! Reference source not found.)，本项目租用建筑所在地块规划为商业用地。规划部门意见：根据深圳市规划局2009年4月30日印发的文件关于已建房地产改变使用性质作为医院医疗用房规划指导意见的函(深规函2009878号)：既有房屋使用性质原则上应以商业、办公、厂房类为主，申请人在取得医疗卫生、环保、消防等部门的审批同意意见，并征得相关权利人同意，以及经公示无异议的前提下，按市政府批准的深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法（修改稿）办理相关规划手续。因此，本项目用地是否符合深圳市龙岗区规划要求，应由建设单位按照各级部门相关文件要求报请规划部门认定，依照
24、规划部门的意见为准。4）与深圳市医疗机构选址指导意见的相符性本项目相邻建筑无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位、肉菜市场，周边100m范围内没有人口密集区（居民区）、学校等，周边500m范围内无食品生产经营单位（菜肉市场）。项目建设与深圳市医疗机构选址指导意见（试行）选址的环境保护规定不冲突。5）与国家公共卫生设施建设项目选址的环境保护规定的相符性参照村镇规划卫生标准（GB18055-2000）中 “镇（乡）医院、卫生院” 卫生防护距离标准，本项目拟设置100m的卫生防护距离。本项目所在地不属于饮用水源保护区，周边100m范围内没有人口密集区（居民区）。本项目周边500m范围内无食品生产经营
25、单位（菜肉市场）。本项目建设与国家公共卫生设施建设项目选址的环境保护规定不冲突。6）选址公示意见深圳市卫生和人口计划生育委员会于2011年4月8日，对本项选址进行了公示。项目公示期间未发现有公众个人或单位对本项目选址表达反对意见。7）与两河流域限批政策的相符性本项目为新建医院项目，不属于关于对龙岗河、坪山河两河流域实行建设项目环保限批的通知（深环2007226号）、关于加强两河流域建设项目环境保护管理的通知（深环200852号）和关于进一步强化龙岗河、坪山河和观澜河流域环保产业导向的通知中禁止或限制批复的行业；污废水可以排入市政排污管网，并最终进入横岭污水处理厂处理。本项目与龙岗河、坪山河两河
26、流域的限批文件不相冲突，符合审批条件。7.3平面布置合理性本项目平面布局综合考虑内部污染源及外环境影响情况，经分析认为，本项目平面总体布置是合理的。8清洁生产和总量控制项目清洁生产重点应体现在节能减污，医院的能源使用直接关系到清洁生产和节能减污。为此，提出关于本项目的以下建议：1）节能减污确保各节水设施正常运行，节约水资源，同时确保废水处理站正常运行，严格执行废水达标排放。带有传染性的垃圾废料和不带传染性的严格分开，尽量减少有毒有害垃圾和带传染性垃圾的数量，以利于废物的回收利用和处理。医疗废物严格按规定收集、贮存后，要求运往深圳市医疗垃圾无害化焚烧处理场进行焚烧处理。门诊医院医疗服务过程中产生
27、的许多污染物大多属于危险废物，对危险废物实行预防为主、集中控制，全过程管理，促进危险废物的减量化。2）太阳能的使用根据深圳经济特区建筑节能条例规定，具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，必须采用太阳能热水系统。目前在深圳，用电加热一吨水所需成本为2527元，用燃气约花费34元左右，而用太阳能只需13元钱。本项目建筑为已建成建筑物，虽不在条例强制要求执行范围之内，但是考虑到节约成本以及降低电耗，响应碳减排的新形势新要求，建议建设单位在装修期设计太阳能热水系统，达到节能降耗的双赢效果。3）总量控制本项目柴油发电机为备用应急设备。运营期产生废水通过市政污水管网纳入横岭污水处理厂处理。本项目不设
28、置总量控制指标。9环境经济损益分析本项目实施后，将增加龙岗区的医疗服务能力、质量及医疗卫生资源总量，有且于缓解群众“看病难、看病贵”现象，缓解医疗卫生供需矛盾，保障居民的基本医疗安全，提升当地公共卫生水平。项目建设具有显著的社会效益。10环境管理与环境监测项目建设单位应该有专门的人员或者机构负责环境管理和监督，并负责有关的措施的落实，在运营期间对项目区域污水、废气、固体废物等的处理、排放及环保设施运行状况进行监督，严格注意相关的排污情况，以便能够在出现紧急情况的时候采取应急措施。设立控制污染、保护环境的法律负责者和相关的责任人，负责项目整个过程的环保工作。根据国家环保法规和对建设项目环境管理的
29、要求，建设本项目的同时，应建立环保监测制度，定期对排污点进行全面监测。针对本项目的特点和环境管理的要求，对水、气等环境要素分别制订出环境监测计划。11公众参与公众调查显示：公众对项目建设的支持率较高；公众认为本项目的建设对周围环境存在一定影响，并认为对本项目建设可能导致的污废水和固体废物问题最为关注，其次是废气、噪声，必须要严格落实各项污染防治措施，防止本项目建设及运营过程中对周边环境造成不利影响。建设单位对公众意见进行统计和归纳后认为，公众反映的意见中，主要是针对项目的环境保护工作而提出的，建设单位将认真研究并仔细考虑，完全接受公众的意见。根据公众调查结果，项目建设方表示将严格落实本报告书所
30、提出的各项污染防治措施，全面、认真执行“三同时”制度，将本项目建设所带来的各项环境影响和风险降低到最低程度。12综合结论综上所述，深圳港龙建设项目符合建设项目环保审批的各项原则。在本项目实施过程中，必须严格落实本评价提出的各项污染防治措施，特别是严格执行国务院2003第380号令医疗废物管理条例，卫生部2003第36号令医疗卫生机构医疗废物管理办法等规定。严格执行“三同时”制度，确保环保设施正常运转，杜绝事故排放。在此前提下，本项目的实施从环境保护角度来讲是可行的。13建议本项目设有放射科、医学影像科功能，配备用1台X光机及1台CT机。建设单位应同时委托具有辐射资质的单位对放射科、医学影像科开展环境影响评价工作。
