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1、目 录1项目概况11.1项目由来及特点11.2工程概况21.3项目选址合理性分析12建设项目周围环境现状32.1项目所在地环境现状32.2建设项目环境影响评价范围43环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果53.1建设项目污染物排放情况53.2环境保护目标83.3环境影响预测及评价103.4 污染防治措施及达标排放情况123.5 项目环境保护措施的技术经济性分析143.6 建设项目对环境影响的经济损益分析143.7 环境管理和监测计划154公众参与174.1 目的及意义174.2 调查方式、内容及对象175环境影响评价结论236联系方式231项目概况1.1项目由来及特点1.1.1项目由来2013
2、 年是海南省确定的科学规划年和项目建设年，是全省上下积极创建国际旅游岛的关键年，同时也是文昌市提出备战2014 扎实工作的重要时期。随着海南国际旅游岛战略深入实施和海南航天发射基地落户文昌，城市基础设施得到不断完善，群众生活水平不断提高，对城镇环境和品味提出了更高的要求。同时，全省动员、全民参与、大张旗鼓开展文明大行动和“绿化宝岛”行动，这是省委、省政府推进国际旅游岛建设的重大战略部署，也是本省在建设国际旅游岛的过程中，加快经济发展和生态立省的重大举措。文昌站在新的历史起点，处于难得的发展机遇期，在这些大背景下，文昌市多年夯实基础工作的累积效应日益显现，社会经济发展进入加速期。近年来，文昌市的
3、各项社会事业都取得了长足的发展，随着文昌市城市建设的发展，城市建成区不断扩大，文城和清澜两个组团之间主干道已逐步完善，城市构架初具雏形，相关公园等公共配套设施急需完善。同时，国际旅游岛的建设对城镇环境和品味提出了更高的要求，人们生活水平的不断提高，追求高尚、健康、舒适优雅，多层次多内涵的休闲与旅游方式正成为当代人们生活的主流和发展方向。清澜大桥桥头公园的建设，将逐步完善城市的公共配套，在一定程度上缓解满足城市居民对自然环境在物质文明和精神文明方面的综合需要。文昌市发展旅游业具有很多的资源优势和发展机遇，清澜大桥桥头公园是在海南建设国际旅游岛，文昌市全面备战2014 的基础上规划设计的，公园建成
4、后，将会成为该区域的一个重要的生态和景观节点，完成符合海南省以生态立省的战略部署，将全面满足居民在公园中开展游览、休闲、运动、娱乐、保健的需求，这既是城市景观特色和城市文明程度的有机组成部分，也是改善城市环境的一项重要工作。本项目总用地面积为338164.85 m2，建筑占地面积为7000m2，总建筑面积17000，公园布局是以聚会休闲园区、滨海活动园区、游乐健身园区三大部分组成。1.1.2项目前期政府批复文件及环评工作过程目前该项目已取得文昌市发展和改革委员会立项批复，同意项目建设；并取得了文昌市规划局关于本项目的选址意见书，以及文昌市国土环境资源局用地预审意见。根据中华人民共和国环境影响评
5、价法建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，该项目应编制环境影响报告书。受文昌市园林管理局的委托，海口市环境科学研究院和海南省建设项目规划设计研究院共同承担该建设项目的环境影响评价工作。评价单位组织专业人员于2013年2月进行现场踏勘，同时开展公众参与调查工作，并根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的资料，编制了本项目环境影响评价报告书。1.2工程概况1.2.1 项目概况项目名称：清澜大桥桥头公园项目；建设单位：文昌市园林管理局；建设性质：新建；建设地点：文昌市清澜大桥西桥头，详见地理位置图1-1。项目投资及资金筹措：28
6、016.14万元，项目资金采用市政府投资及项目业主自筹；建设时间：本项目预计于从2013年10月开始施工，计划于2014年9月全部竣工完成，建设周期约1年。1.2.2工程建设内容和规模项目建设规模及内容：本项目包括聚会休闲园区（A区）、游乐健身园区（B区）、滨海活动园区（C区）三大分区，其中聚会休闲区聚会休闲区设置在公园中部，是集聚会、休闲、观看表演为主题的园区，内设聚会、表演、音乐会等功能需求的舞台，设置亲水平台、游船码头等景点，配套购物小商场、特色商业建筑等。生态游乐健身区设置在公园西南部，园区设网球场一个、门球场两个、健身运动场一个、亲子活动园一个、以及聚会广场。滨海活动园区位于公园东部
7、，设置游艇码头（本项目不包括用海部分）、滨水广场、餐饮建筑及管理中心，满足游客休闲娱乐、商谈、休憩、观景等需要。项目占地面积338164.85m2，其中硬质铺装面积92163.11m2，园路面积27267.07m2，停车场面积12302.13m2，水体面积36329m2，绿化面积163103.54m2，建筑占地面积7000m2。总建筑面积17000。其中游乐健身园区占地面积91040 m2，聚会休闲园区占地面积88258.2 m2，滨海活动园区总占地面积158816.65m2。（1）本项目主要技术经济指标详见表1.2-11.2-2。表1.2-1 项目主要经济技术指标表序号名称单位数量1总占地面
8、积m2338164.852硬质铺装面积m292163.113园路面积m227267.074停车场面积m212302.135水体面积m2363296绿地面积m2163103.547绿地率%48.28总建筑面积m2170009容积率/0.05表1.2-2 各分区经济技术指标表序号名称单位数量一聚会休闲园区1总占地面积m288258.22建筑占地面积m236003园林绿化面积m2515004广场面积m245005道路面积m26767.076停车位面积m23302.137水体面积m2185898总建筑面积m290009总容积率/0.1010绿化率%58.35二游乐健身园区1总占地面积m2910402建
9、筑占地面积m23003园林绿化面积m2525004广场面积m240005道路面积m285006停车位面积m240007球场面积m240008水体面积m2177409总建筑面积m230010总容积率/0.0011绿化率%57.67三滨海活动园区1总占地面积m2158816.652建筑占地面积m230503园林绿化面积m259103.544广场面积m279663.115道路面积m2120006停车位面积m250007总建筑面积m276508总容积率/0.059绿化率%37.20（2）本项目主要建筑包括商业街特色商业建筑，建筑面积7800 m2，管理中心900m2，酒吧建筑面积5400 m2，餐饮建
10、筑面积2000 m2，以及其他配套建筑如厕所等。主要建筑情况如下表1.2-3：表1.2-3 主要建筑情况表序号项目名称建筑基底面积（m2）建筑面积（m2）层数（层）层高（m）1商业特色建筑3000780033.52管理中心30090033.53酒吧建筑1800540023.54餐饮建筑1000200023.55厕所90090013.5合计700017000本项目建设内容主要以聚会休闲园区、滨海活动园区、游乐健身园区三大部分组成。以及附属景观大道、人行及自行车道等，项目用地平衡分析见下表1.2-4。表1.2-4项目用地平衡分析序号名称面积（m2)所占比率（%）1总占地面积338164.85100
11、.02建筑占地面积70002.13广场占地面积88163.1126.14道路占地面积27267.078.15球场面积40001.26停车场面积12302.133.67水体面积3632910.78绿地面积163103.5448.2图1.2-1 项目地理位置图1.3项目选址合理性分析1.3.1 产业政策符合性项目属于产业结构调整指导目录（2013年修正版）第一类鼓励类中第二十二小类城市基础设施中的“城镇园林绿化”项目，配套商业部分为允许类，项目符合国家产业政策。1.3.2 规划相符性分析建设项目选址位于文昌市清澜片区清澜大桥西桥头，根据文昌市城乡总体规划（20112030年）及清澜片区控制性详细规
12、划，本项目用地性质为公共绿地，项目选址已通过文昌市规划局同意，取得文昌市规划局项目选址意见书。根据文昌市土地利用现状图（2006-2020）局部图显示，本项目用地为坑塘水面、林地、沿海滩涂、水田、村庄用地等；根据文昌市土地利用规划图（2006-2020）局部图显示，项目用地为旅游建设用地及港口码头用地，均为建设用地。根据文昌市国土环境资源局出具的建设用地预审意见显示，本项目用地符合文昌市土地利用总体规划要求，用地性质为公共服务设施用地，符合国家供地政策及文昌市产业政策，用地指标列入2013年土地利用计划。1.3.3 环境规划相符性分析建设项目属于城市公园项目，不属于工业污染型项目，运营过程中的
13、污染因素主要为商铺餐饮带来的生活污水及生活垃圾，排污量小，经相应的环保治理措施后，带来的环境影响程度较轻；项目用地性质属于城市绿地，符合文昌市城市总体规划。1.3.4 总图布局合理性分析本项目拟建为城市公园，其规划布局不仅需考虑项目自身污染的影响，还应充分考虑内、外环境污染因素之间的相互影响。据其总体规划方案，以现代园林的表现手法，通过亲水空间、园林景观、广场铺装图案、主题雕塑等要素的塑造，表达出文昌的历史文化、自然景观和特色城市风貌。在布局上通过设计广场、景观、水三大元素逐渐过渡设计手法联接的三个分区。三大园区设置多个出入口，分别为：北街迎宾口、腾飞广场入口、北街园区入口、滨湾路北入口、滨湾
14、路南入口。三大园区主分别设有地上停车场。公园设计通过发挥桥头公园在资源、区位优势，作为城市景观标志之一，营造良好的市民游客公共活动中心空间，创造一个城市生活领域与公众休闲活动相融合的“开放、人文、特色、活力”的公共空间。建设项目以城市绿地景观为主，配套部分商业建筑，商业建筑占地面积约7650m2，占总用地面积338164.85m2的2.26%；建筑面积约17000m2，容积率为0.05，建筑规模较小，均为公园配套商业，建设内容合理，建设规模适当。综合项目自身及外环境影响因素之间的相互影响可知，本项目的总体规划布局是合理的。2建设项目周围环境现状2.1项目所在地环境现状2.1.1 大气环境质量现
15、状调查与评价根据海南省环境监测中心站与2013年5月发布的海南省环境空气质量月报显示，4月份，全省空气质量优良，各监测城市（镇）空气质量优良天数均为100%。全省空气质量为优的天数总体为87.2%，较3月份上升9.7个百分点；良级天数主要受可吸入颗粒物（PM10）影响。其中，三亚、文昌、陵水、白沙、保亭5个市县空气质量优级天数100%，保持在国家环境空气质量标准一级标准水平，项目区空气环境质量良好。2.1.2环境噪声现状监测与评价（1）评价标准本次评价标准为环境噪声现状评价标准采用声环境质量标准(GB3096-2008)中1类标准，即昼间55 dB(A)、夜间45dB(A)，临清澜大桥两侧40
16、m范围内按4a类进行评价。（2）现状评价从监测结果可看出，评价区内各环境噪声监测点其昼间、夜间的现状监测值各点位均达到GB3096-2008中1类、4a类标准昼间、夜间对应的标准值，说明评价区域目前声学环境良好。2.1.3清澜港海水水质现状调查与评价本评价海水水质现状监测资料引用清澜海事工作船码头项目海域使用论证报告书（国家海洋局海口海洋环境监测中心站2011年10月）中的现状监测数据，2011年4月，国家海洋局海口海洋环境监测中心站对清澜港海域进行了水质和底质的补充调查和评价。该调查结果表明，调查海域水质环境优良，各项评价因子的质量指数Pi均小于1，其中溶解氧、石油类和重金属铬、砷、镉平均质
17、量指数较小，均小于0.1。监测结果表明该处海域水质各质量指标均符合国家海水水质三类标准，水质环境能够满足功能区质量水平的要求。2.1.4生态环境现状调查与评价（1）植被概述调查区海滩和海岸植被类型为红树林群落和旱中生灌草群落，由于历史上人们的开垦，土地的重复利用，导致红树林群落面积减少，旱中生灌草群落演替为人工木麻黄群落虾塘和荒草地。（2）桥头公园的植被类型对清澜大桥桥头公园的植物资源，进行较详细的踏查，共调查到清澜大桥桥头公园有5个植被型组，23个群系。项目占地范围内生态植被较简单，生物现存量不大，通过重新规划布置绿化后生物量得到补偿，形成新的生态平衡。2.2建设项目环境影响评价范围根据各评
18、价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目的具体情况，确定本项目评价范围如下：（1）大气环境根据HJ2.2-2008导则要求，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情况，确定大气评价范围以拟建项目用地向外延伸1km的范围。（2）地表水按照评价技术导则的规定，本项目生活污水经处理后排入市政污水管网，根据评价等级要求及环境评价特征条件，说明排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行水环境现状评价和环境影响分析，并对污水处理工艺达标的可行性进行分析、综合利用方面、水质保证方面进行论证。（3）声环境声环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸200m范围。（4）生态环境生态环境评价
19、范围为拟建项目占地范围陆域向四周延伸200m，以及清澜港海洋生态环境调查。 3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1建设项目污染物排放情况3.1.1污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。1、大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘、施工机械尾气污染及其他废气等。（2）运营期大气污染物排放情况该项目运营期的大气污染物主要为聚会休闲区、滨海活动园区餐厅厨房油烟、天然气燃烧废气、停车场汽车尾气、垃圾收集点恶臭等。2、水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期废水主要来自施工过程中产生的施工废水和施工人员日常
20、生活过程中排放的生活污水。（2）运营期水污染物排放情况该项目运营期用水主要来源于聚会休闲区以及滨海活动园区商场用水、各项配套设施景观绿地、水池、广场等用水，项目的水污染源主要为游客产生的生活污水。污水排放量为204m3/d，全年污水排放量为5.71万m3。项目产生的粪便污水经过化粪池预处理后，通过区内排污管道排入市政污水管网后，再汇入文昌市清澜污水处理厂处理。3、噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压
21、机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。（2）运营期噪声排放情况根据工程分析，建设项目运营期对周围声环境可能产生的影响主要源于较大功率的设备，如水泵、各类风机等，其他噪声源是游客社会活动噪声、进出车辆交通噪声等。A、汽车噪声源汽车噪声与汽车车型、运行状况有关，本项目的停车场进出的小轿车主要是小型车，各类车型的噪声值见表3.1-1。表3.1-1 噪声源与噪声值概况车型运行状况噪声值（dB(A)备注小型车怠速行驶59-70距离7.5m处的等效声级正常行驶61-70鸣笛78-84中型车
22、怠速行驶62-76距离15m处的等效噪声级正常行驶62-72鸣笛75-85大型车怠速行驶65-78正常行驶65-80鸣笛75-85B、设备噪声源主要为风机、泵房、空调运行时产生的噪声，噪声源强值见下表3.1-2。表3.1-2 噪声源与噪声值概况序号设备名称噪声值（dB(A)设置位置1厨房抽油烟机75-852生活用水泵80-85地下室水泵房3消防水泵82-88地下室水泵房4分体式空调50-75室外C、社会活动噪声源社会活动噪声主要来源于项目区游客活动商业区、以及设备产生的噪声，声源噪声值源强为6075（dB(A)。4、固废污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况施工期固体废物主要包括：土方开挖
23、产生的弃土、废弃的各种建筑、装修物料，以及施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。装修阶段的废弃油漆涂料及其包装属于危险废物。生活垃圾主要包括残剩食物、塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。（2）运营期固体废物污染情况项目运营期的固废主要为生活垃圾，生活垃圾包括聚会休闲区、滨海活动园区工作人员以及游客产生的纸张、塑料、玻璃瓶等，项目区垃圾产生量按商业区单位面积0.05kg/m2d计算，为850kg/d，其他区域游客垃圾产生量按100kg/d计算；则项目区生活固废产生量为950kg/d，266.0t/a。另
24、外化粪池也会产生少量污泥，建设项目使用化粪池对生活污水进行预处理，按照处理污水量57120m3/a，类比其他生活污水化粪池污泥发生情况，污泥量按0.02kg/m3计，年产生污泥量约为1.1t/a。5、污染源汇总该建设项目完成且正常运行时，产生的各种污染物经处理后，产生量与排放量情况见下表3.1-3。表3.1-3 项目建成后各类污染源汇总表 单位：t/a污染物名称产生量削减量排放量汽车尾气CO、HC、NO2、SO2少量少量油烟废气油烟0.050.040.01生活污水污水量57120057120COD20.05.714.3SS12.63.59.1BOD511.42.88.6NH3-N2.00.91
25、.1动植物油0.50.20.3固体废物生活垃圾266.0266.00污泥1.11.103.1.2 污染物排放方式及排放途径污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表3.1-4。表3.1-4 污染物排放方式及途径项目污染源处理方式排放方式和途径达标情况废气餐饮废气抽油烟机排出、生态停车场、加强绿化餐饮废气附壁烟道引至楼顶排放、汽车尾气无组织排放达标排放汽车尾气废水生活废水隔油池、化粪池经市政污水管网集中收集后由市政污水管网进入清澜污水处理厂处理达标排放噪声车辆噪声限速行驶或禁止鸣笛、设备选型、房间吸声、隔音等、加强植被绿化减噪直接排放达标排放泵房、风机房社会噪声固废生活垃圾分类集中收集文昌市环卫统一
26、清运处置合理处置化粪池污泥委托定期清运处理合理处置3.2环境保护目标本次评价重点环境保护目标为项目周边的海路村居民和清澜大桥管理处办公区大气和声环境、清澜港海水水质、项目北侧红树林生态环境等。环境保护目标见表3.2-1，项目周边环境关系图见3-1。表3.21 主要环境保护目标环境要素环境保护对象名称方位距离(m)规模（户/人口）环境功能空气环境、声环境海路村S50120环境空气质量标准（GB3095）一级、声环境质量标准（GB3096-2008）2类清澜大桥管理处S4010海水环境清澜港E100保护第三类海水水质现状生态环境红树林N20约200m2保护红树林生态环境现状，禁止破坏图3-1 项目
27、周边环境关系示意图规三规65m28m74m28m划西河亚路55m路规24m划路凤凰路3.3环境影响预测及评价3.3.1施工期环境影响预测与评价1、施工期环境空气影响施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气排放量不大，影响范围有限，对环境影响不大。2、施工期声环境影响施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。为了控制施工噪声对场界的影响，施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时必须合理安排各类施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁打桩机等强噪声机械进行施工，同时对不同施工阶段，严格按建筑施
28、工场界环境噪声排放限值(GB12523-2011)对施工场界进行噪声控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪声，但影响程度不大，随着施工期的结束，影响也随之结束。3、施工期水环境影响生活污水的主要来源为食堂废水、冲洗水和粪便等。因此，必须统一收集，不得随意排放，应将生活污水收集起来，建临时化粪池统一处理，处理后外运至污水处理厂集中处理，不得向项目东侧清澜港排放。施工废水和施工人员的生活污水得到有效处理后，对环境影响不大。4、施工期固体废物环境影响据估算施工期将产生850吨建筑垃圾。建筑垃圾的主要成分为废弃的碎砖瓦、砂石、水泥、木屑、污泥、玻璃、残余钢铁等。其
29、中砂土、石块、水泥等可用于填路材料，废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用，其他的经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处理处置，处置100%，不会对周围环境产生二次污染。3.3.2 运营期环境影响预测与评价1、环境空气评价结论餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至屋顶高空排放，对大气环境影响较小。本项目机动车停车位均为地上停车位，泊位相对分散，并对停车场汽车进行规范管理，不会产生拥堵现象，产生的汽车尾气易于扩散，因此汽车尾气对周围环境影响较小。生活垃圾收集站的臭气可通过防渗滤液滴漏、对垃圾桶定期清洗、垃圾池周围应设立绿化隔离带等一系列措施，将影响程度降到最低。2、声环境评价结论根据项目的特点及服务方
30、式，各噪声源可分为主要对环境造成影响和主要对内环境造成影响两类。布置在户外或有独立工作区域或工作房间的设施，如商业区空调室外机组、油烟排风系统、风机、车辆等主要对外环境产生影响。这类噪声源经基础减振、建筑隔声和采取相应的吸声、消声措施后，对环境影响较小。本项目停车场全部为地面停车场，地面停车场较为分散，且停车位较少，因此通过加强管理，采取禁止高噪声车辆随意进入公园内，设置明显标志牌限制车速和禁止鸣笛等措施，使得车辆噪声对公园声环境的影响降到最小。项目投入使用后，内部噪声污染源主要来自聚会休闲区、滨海活动园区使用的音响、电视等各种社会活动。加强限制商铺的声响设备使用要求。使商业铺面社会活动噪声满
31、足社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）中的1类标准，以降低对周边环境的影响。本项目设置配套的风机、水泵等动力设备，均设置在桥下，水泵设隔振台座，进出水管处用橡胶软接台，采用低噪声风机并配备消声器，风机风管之间用帆布连接，机房四周用吸音材料，隔声门窗。此外，建设单位应对公园内部进行合理布局，临清澜大桥两侧主要布置景观绿化水体，聚会休闲区布置在项目北侧。因此，建设项目主要产噪设备都妥善布置，并且部分采取了减振、隔声等措施。场界噪声影响值不会改变建设项目所在区域声环境功能要求，对周围环境影响较小。3、水环境评价结论建设项目污水主要来源于生活污水，污水排放量为204m3/d，全年污水排
32、放量为5.71万m3。项目产生的粪便污水经过化粪池预处理后，通过区内排污管道排入市政污水管网后，再汇入文昌市清澜污水处理厂处理。因此，该项目营运期产生的生活对环境影响较小。4、固废环境影响评价结论营运期的固废主要为生活垃圾，产生量为266.0t/a，以及化粪池少量污泥1.1t/a。本项目产生的生活垃圾收集至公共垃圾存放区，垃圾存放区设置于区域中部桥头下，由当地环卫部门派车每日清运，对周围环境不会带来二次污染。化粪池污泥产生量为1.1t/a，委托环卫部门定期清运处理，对周边环境影响较小。5、生态环境影响分析及调整建议由于本项目的建设，使项目占地范围的土地利用发生变化，原有的鱼塘生态景观将由通过人
33、工绿化的生态环境所替代，但在采取了有效的生态替代措施和保持较高的绿化系数的情况下，项目的建设对占地范围内的生态环境将起到一定积极的作用。该项目绿化设计采用分散绿化和集中绿化相结合的原则，注重建筑形态创造的同时，还充分考虑了绿化景观的创造。根据现场调查，项目清澜大桥两侧有成片的湿生草地，即养殖鱼塘留下的湿地景观，面积约85000m2，部分湿地为早期海路村村民水田用地，由于长期的荒芜形成的特有湿地景观，规划为公园A区中疏林草地，建议建设单位保留此片区湿地生态系统，打造为特有的桥头公园湿地景观，打造红树林湿地主题公园，具有较好的观赏效果和生态服务功能。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 施
34、工期污染防治措施1、大气污染防治措施加强施工现场车辆管理。工地出入口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛洒，严禁超载；车辆必须有遮盖和防护措施，防止建筑材料和尘土飞扬，洒落和流溢。对施工场地围挡和洒水，围挡起直接阻挡扬尘飞扬的作用；洒水可降低施工扬尘的起尘量。这些防尘措施均是常用的，也是有效的。根据资料分析，洒水对控制施工扬尘很有效，特别是对施工近场（30m以内）降尘效果达60%以上，同时扬尘的影响范围也减少70%左右。2、水污染保护措施将施工人员生活污水集中收集排入化粪池处理，将处理后的生活污水用吸粪车定期外运做农肥，不得排入清澜港。车辆冲洗水集中收集，并经
35、过隔油沉淀处理后回用；施工建设产生的产生泥浆水，通过简易防渗池收集，沉淀处理后可作用于道路、场地洒水除尘。3、固体废物污染防治措施本评价根据固体废物可能对环境产生的不利影响提出：施工过程产生的建筑垃圾及施工营地产生的生活垃圾由建设单位统一分类收集后，运往当地环保部门指定的地点进行处置。4、噪声及安全防护措施选用低噪声机械、设备；合理布局施工现场；合理安排施工时间，可将施工现场用的锯、刨等高噪声设备安置在隔声效果较好的房间内，而不是简单地置于敞开的工棚下，这样能起到较好的隔声作用。对噪声强而又无法控制的施工过程，严禁在12：0014：00、22：006：00期间施工。施工运输车辆经过敏感点时减速
36、慢行，严禁鸣笛。采取以上措施后，可大大降低施工噪声，减小振动，并能大幅度减小或消除对周围声环境的影响。3.4.2 运营期污染防治措施1、声环境保护措施本次评价根据运营期各类噪声对环境的不利影响，根据本项目运营期产生的噪声源，建设单位应采取以下措施：（1）合理布局，重视平面布置，将泵房、风机房等高噪声设施用房布置桥头独立房间内，利用构筑物来阻隔声波的传播，同时采取减振措施，减少对周围环境的影响。（2）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，风机、泵等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上，水泵进出水管处用橡胶软接头，风机进风口加装消声器，风机风管之间
37、用帆布连接。（3）项目商业区安装的分体式空调应统一规划、统一布局，考虑整体的协调性，空调室外机布置位置适宜，并考虑整体景观的影响。（4）对于车辆产生的噪声可从加强管理着手减少，露天停车场的位置应设置指示牌加以引导，避免车辆不必要的制动、鸣笛等。（5）项目临清澜大桥及滨湾路一侧无噪声敏感点，加强绿化管理，可将外界声环境影响减小到最低。2、环境空气影响减缓措施（1）汽车尾气防治加强行车道路两旁和区内停车场的绿化，选择对有害气体吸收能力较强的树木，对大气环境也将起到一定的净化作用。（2）炊事烟气防治燃烧烟气，本项目商业区餐饮厨房采用天然气作为燃料，天然气为清洁能源，燃烧后产生的废气对环境影响很小。油
38、烟，项目餐饮区安装抽油烟净化装置，然后统一进入附壁烟道引至屋顶排放。（3）垃圾恶臭的防治措施垃圾收集点主要是收集、堆放项目区餐饮区及游客产生的生活垃圾，然后由环卫部门统一清理处理。项目垃圾收集房位于项目中部桥头地下，并做防渗处理，对生活垃圾及时清运，并做好垃圾堆放点的消毒，杀灭害虫，以免散发来恶臭，滋生蚊蝇，减小恶臭对公园内环境的影响。3、水环境保护措施该项目营运期污水主要为生活污水，全年污水排放量为5.7万m3。项目产生的粪便污水经过化粪池预处理后与生活污水及经过隔油隔渣后的厨房污水一起，通过项目区内排污管道排入市政污水管网后，再汇入文昌市清澜污水处理厂处理。4、固废环境保护措施建设项目固废
39、主要为园区游客餐饮及游玩产生的生活垃圾，本项目不设垃圾中转站，只在公园桥头设置统一的垃圾收集池进行收集。（1）要求对生活垃圾实行袋装分类收集。对报纸、瓶罐等回收出售给专业收购人员综合利用，废电池、日光灯管等有毒有害垃圾收集后送有资质单位安全处置，其它无利用价值的普通垃圾及时收集后进入小区内垃圾箱，由环卫部门统一及时清运处理。（2）项目化粪池产生污泥定期由环卫部分清运处理，对环境影响较小。综上所述，本项目的固体废弃物防治措施是合理、有效的，在经济和技术上是可行的。3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析本项目总投资28016.14万元，计划环保投资732万元，占总投资的2.6%，从下表可以看出，
40、项目所采取的污染防治措施均针对本项目的行业特征和产污特征并结合地方实际情况提出的，各项措施简单实用，技术成熟，投入成本低，效果好，能够满足达标排放的要求，在经济技术上是可行的。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析项目工程效益主要表现在减少污染物排放，对各类污染物均采取了有效的治理措施，减少“三废”的排放量，降低污染对项目本身及对周围环境保护有积极的作用，其体现出的环境效益也是相当明显的。项目为生态公园项目，注重生态环境保护工作，坚持开发与保护并重的方针，做好项目占地范围及其周边范围的生态环境保护工作，使区域生态环境保持良性循环。3.7 环境管理和监测计划3.7.1 环境管理根据本工程的实际
41、情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由物业管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。施工期在建设工程指挥部设24名环境管理人员。运营期应在物业管理部门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员12名。（1）施工期环境管理措施对施工队伍实行环保职责管理，要求施工队伍按环保要求施工，并对施工过程的环保措施的实施进行检查监督。（2）运行期环境管理措施工程环保工作要纳入公司全面工作之中，在工程管理的每个环节都要注重环境保护，把环保工作贯穿到工程管理的每个部分。公司环保管理机构要对环境保护工作统一
42、管理，对公司环保工作定期检查，并接受政府环境保护部门的监督和指导。3.7.2 环境监测为掌握项目区内的污染状况和所产生的污染物对周围环境的影响，必须对项目建设过程和运营过程所产生的污染物和污染防治设施运行状况进行定期或不定期监测，其目的是提供可靠的监测分析数据，以便根据污染物浓度及变化规律，采取必要、合理的防治措施。建议建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展环境监测工作。拟建工程建成后，环境保护“三同时”验收内容见下表下表3.7-1。表3.7.1 环境保护“三同时”验收清单验收项目验收检查内容预期治理效果废水治理1.项目雨污分流、管网建设；2.生活污水集中至三级化粪池预处
43、理后排入市政污水管网；3.排污口规范化建设1.雨水、污水分别接入市政雨水、污水系统；2.生活污水应达到文昌市清澜污水处理厂入网标准；3.无雨时雨水管应相对干燥或无污水排放。废气治理1.商业厨房油烟通过集中式油烟收集管道收集后高空排放，使用天然气清洁能源3. 设置生态停车场。1.油烟排放对公园空气质量无明显的影响；2.停车场汽车尾气排放对区域空气质量无明显的影响；噪声治理1.设备隔声；2.对抽水泵进行减振、降噪处理；3.公园入口设置限速、禁鸣措施该区域内的噪声值符合声环境质量标准(GB3096-2008)中相应的1类、4a类标准。固废治理1.检查垃圾收集池位置，设置环境是否符合卫生要求。2.检查
44、垃圾收集池防渗措施、同时检查隔绝异味，隔离污染效果；3.化粪池污泥由环卫部门定期清运处理。 防止蚊虫、蟑螂和老鼠等接触，从而阻断病毒传播。绿化及生态1.检查园林绿化和生态重建情况，建成后建筑物体量、色调与周边环境协调；2.绿化率是否达到设计的要求；3.绿化植被是否有外来入侵物种。1.园林绿化和生态重建情况良好，建筑物体量、色调与周边环境，特别是清澜大桥相协调；2.绿化率达到原设计48.2%要求；3.绿化植被无外来入侵物种。4公众参与4.1 目的及意义公众参与(public participation)是环境影响评价工作程序中不可缺少的重要组成部分。开展公众参与是科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是为了了解公众对该建设项目的要求和看法，以便将公众所反映的诸方面信息向有关主管部门反映，这样，有利于对该项目可能产生的与公众有关的重大问题得到研究和协调解决，尽量争取得一致意见从而做出满意合理的决策；有利于环境影响评价的全面具体化，公众对辨析某些模糊的环境资源或特定要素是非常有用的，尤其是直接受影响的人群，他们的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大问题和环境影响。总之，在环境影响评价过程中实施公众参与，有利于评价的全面化，提高评价、决策的有效性，加强了政府与人民之间的交流，更好地体现了民主，而且，在公众参与中提高了全民族的环境保护意识，进一步促进了环境
