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1、目录1 项目概况11.1 项目地点及相关背景11.2 项目建设内容11.3 项目选址合理性分析61.4 政策与规划符合性分析62 项目周围环境现状92.1 项目环境功能区划92.2 项目环境质量现状调查与评价92.3 项目环境影响评价范围103 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1 污染源分析113.2 环保目标123.3 环境影响预测与分析143.4 环境保护措施203.5 环境风险分析263.6 环保目标的可达性分析283.7. 环境经济效益分析313.8 征地、拆迁及安置环境影响分析323.9 环境管理与监测计划334 公众参与354.1 公众参与调查方式、范围、形式354
2、.2 公众参与调查结果354.3 公众意见响应及建议365 环境影响评价结论376 联系方式381 项目概况1.1 项目地点及相关背景项目地点：怀化市鹤城区西南部，园区北至舞水一桥；东至鹤城区鸭嘴岩工业小区西舞水河；南至舞水五桥以南；西至团结村七组行政边界。相关背景：怀化经济开发区原为县级怀化市河西新区，于1995年3月经原县级怀化市批准创立，1998年4月上收地级怀化市管理，2006年5月经湖南省人民政府批复为省级开发区，由原怀化市河西新区和原怀化市湖天经济技术开发区核减掉建成区所剩下的部分合并而成，分为三大块区域：河西新区区块1、河西新区区块2、湖天区块，总规划面积为9.82 km2，20
3、07年中共怀化市市委确定规划面积9.82km2，定位为重点发展现代商贸物流业、新型加工业以及相关配套产业的开发区，成为怀化市市域经济的增长极、商贸物流的样板区、体制创新的试验田。截至2009年底，入驻开发区企业达53家，初步建成了家电、副食、粮油、五金、百货、建材、农产品、家居、灯饰、轻纺等十大专业市场及各项配套设施，以舞水大桥为龙头的商业区已基本形成。由于怀化经济开发区的工矿仓储用地偏小、组成区块分散且分属不同的管理机构管辖、地形复杂和难以利用山地比例大，20102011年怀化经济开发区对其范围进行调整，将原规划范围内4.21km2的湖天区块和1.07km2的鹤城区块作为商服、住宅和办公用地
4、的已建成区进行扣除，保留4.54km2的区块二河西新区，并沿舞水河西岸向南扩展至舞水五桥以南，扩展面积5.28km2为扣除区块（河西新区区块1、湖天区块）面积后的补偿区域，调区后经开区总面积为982hm2。湖南怀化市经济开发区管委会委托中机国际工程设计研究院有限责任公司编制湖南怀化经济开发区调区环境影响报告书，2012年6月19日取得环评大纲评估意见， 8月16日报告书通过了由湖南省环境工程评估中心组织的专家技术审查，根据专家意见修改完善形成报告书（报批稿）。1.2 项目建设内容（1）项目名称：湖南怀化经济开发区调区（2）建设单位：湖南怀化经济开发区管委会（3）规划范围：北至舞水一桥；东至鹤城
5、区鸭嘴岩工业小区西舞水河；南至舞水五桥以南；西至团结村七组行政边界。（4）用地面积：规划用地982hm2，全部为建设用地。园区近期规划用地914.3 hm2，远期规划用地982 hm2。（5）规划期限：20102030年（近期为20102015年，远期20162020年，展望20212030年）。（6）园区规划定位及发展目标定位为“以商贸业、物流业和新型加工业为特色的省级开发区，产城一体的怀化新城区，生态优势独具的现代化宜居新区”。到2015年，实现财政总收入10亿元，其中一般预算收入6亿元，年均分别增长32.8%和33.8%；完成技工贸总收入480亿元，年均增长30%，完成工业总产值10.2
6、亿元，年均增长30%；商品销售总额370亿元，年均增长30%；固定资产投资总额70亿元；高新技术产品产值3.94亿元；财政总收入10亿元。到2020年，实现技工贸收入1780亿元，工业总产值38亿元，商品销售总额1370亿元，固定资产投资370亿元，财政总收入40亿元。（7）空间结构布局：怀化经开区规划用地布局结构为“两轴、三心、三组团”。（8）土地利用规划土地使用规划将经济开发区土地分为居住用地、商住复合用地、行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、医疗卫生用地、工业用地、仓储物流用地、道路广场用地、市政公用设施用地、公共绿地等。表1.2-1 规划近期建设用地平衡表序号用地名称用地代号面
7、积（hm2）占建设用地面积（%）1居住用地R76.8910.28其中一类居住用地R130.414.06二类居住用地R246.486.22其中 中小学托幼用地R2218.372.452商住复合用地R/C2188.7825.243公共设施用地C169.9222.72其中行政办公设施用地C110.051.34商业金融用地C2148.2819.83文化娱乐用地C37.751.03医疗卫生用地C53.840.514工业用地M13.171.76其中一类工业用地M113.171.765仓储用地W198.6626.57其中普通仓储用地W1198.6626.576道路广场用地S219.5729.34其中道路用地
8、S1212.4828.41广场用地S24.560.60社会停车场库用地S32.530.33其中机动车停车场库用地S312.530.337市政公用设施用地U10.971.46其中供应设施用地U13.470.46其中供水用地U111.370.18供电用地U122.10.28交通设施用地U26.060.81其中公共交通设施用地U213.20.42其他交通设施用地U292.860.38其它市政公用设施用地U91.440.198绿地G36.344.86其中公共绿地G132.094.29生产防护绿地G24.250.56建设用地总计914.3100.00表1.2-2 规划远期建设用地平衡表序号用地名称用地代
9、号面积（hm2）占建设用地面积（%）1居住用地R84.658.62其中一类居住用地R130.413.10二类居住用地R254.245.52其中 中小学托幼用地R2218.371.872商住复合用地R/C2188.7819.223公共设施用地C169.9217.30其中行政办公设施用地C110.051.02商业金融用地C2148.2815.10文化娱乐用地C37.750.79医疗卫生用地C53.840.394工业用地M13.171.34其中一类工业用地M113.171.345仓储用地W239.4624.38其中：普通仓储用地W1239.4624.386道路广场用地S221.6722.57其中道路
10、用地S1212.4821.64广场用地S26.660.68社会停车场库用地S32.530.26其中：机动车停车场库用地S312.530.267市政公用设施用地U15.611.59其中供应设施用地U13.470.35其中供水用地U111.370.14供电用地U122.100.21交通设施用地U26.060.62其中公共交通设施用地U213.200.33其他交通设施用地U292.860.29雨污水处理用地U414.640.47其它市政公用设施用地U91.440.158绿地G48.744.96其中公共绿地G141.794.26生产防护绿地G26.950.71建设用地总计982.00100（9）配套设
11、施规划经开区规划的配套设施包括公共配套设施和市政配套设施两大类，其中公共配套设施包括区级公共服务设施和社区级（居住区级、小区级）生活性配套设施。区级公共服务设施主要位于公共设施核心区，包括企业办公、行政管理、商业、酒店、文化娱乐、体育馆、文化中心等。生活性配套设施位于社区，按经开区10万人居住人口规模配置，包括教育设施、医疗卫生设施、文化娱乐设施、体育设施和社区管理、服务设施等。医疗卫生设施配套方面：新建大型综合医院1所，位于舞阳大道、顺达路交叉口东南角，占地3.48 hm2。更新升级鹤城区妇幼保健院，规划用地面积0.36 hm2。规划结合居住区增设7个社区健康服务站。基础教育设施配套方面：按
12、相关规范合理布置，设置1所完全中学、2所小学、9所幼儿园。文化及体育设施方面：规划5处社区文化活动站及5处社区体育活动场。行政管理及社区服务设施方面：设置社区居委会服务设施8个（可附建）、社区服务站7处（可附建）、派出所1处、社区警务室7处（可附建）。（10）交通规划内部交通规划形成“两纵四横、环环相接”的城区道路网络。“两纵”指舞阳大道、滨江路。“四横”指德善路、天星西路、顺达路、如意大道。环环相接是指每个组团内的主次干道连接成环，通过主干道联系起来。规划南北向主干路为：舞阳大道、河西大道、吉祥大道；规划东西向主干路为：德善路、天星西路、顺达路、如意大道。主干道红线宽度一般为36-60m。次
13、干路红线宽度为25m-35m，支路红线宽度在24m及以下。规划广场3处，社会停车场4处，加油站6座，公交枢纽站1座。（11）绿地规划规划公共绿地主要为街头绿地，同时可利用北部组团公园。总用地面积为41.79 hm2，规划主干道两侧各留有510m的绿带。（12）给排水规划水厂及供水规模经开区规划有怀化市第二水厂供水，怀化市第二水厂均已建成，供水规模为20万t/d，供水水源均为舞水。经开区在沪昆高铁南侧设置供水加压泵站一座，承担经开区南部组团的二次加压供水任务。排水经开区排水规划实施雨污分流制，雨水通过雨水口收集后进入雨水管就近排入溪河，污水经预处理后进入市政污水管网排入怀化经济开发区污水处理厂进
14、行集中处理，处理达标后排入舞水。经开区污水处理厂目前在建，处理规模为5万m3/d，预计2013年下半年竣工试运行。（13）燃气规划规划近期能源以瓶装液化石油气、电能、煤炭为主，瓶装液化石油气由象鼻子贮气库供气，耗煤主要来源于贵州和本地的无烟煤；远期以管道天然气、电能为主，规划区燃气输配系统采用中低压二级调压供气方案。（14）环境卫生规划园区规划新建小型9座垃圾中转站、25座公厕，生活垃圾收集点按服务半径不超过70m设置。医疗垃圾由各医院或卫生站委托怀化市医疗废物处置中心处置，各单位产生危险废物交由有资质的单位集中收集处理。（15）村民安置规划经开区建成区在北部组团居住小区安置区内完成了安置，中
15、南部拟发展区拆迁村庄主要为李公湾村、溪坪村和凤坪村，共计943户3110人，拆迁安置方案采取集中规划居住用地的原则，在经开区南部区域设置四个安置区，其中李公湾村2个、黄家山村1个，溪坪村1个，安置总面积约为908亩，可安置人口约5500人，目前已安置人口1890人。（16）近期建设规划近期规划范围：北至舞水一桥；东至鹤城区鸭嘴岩工业小区西舞水河；南至吉祥大道以北；西至团结村七组行政边界。近期规划用地：规划用地914.3hm2，全部为建设用地。近期建设重点进行基础设施建设，此外将“十二五”规划确定的重大建设项目放到经开区整体空间布局中加以整合，保证重大设施项目建设在公共投资方面能够形成合力，使其
16、在引导开发区发展方向上发挥更重要的作用。主要基础设施建设有：（1）怀化经济开发区污水处理厂。目前已经开工建设，2013年运营。（2）路网。重点建设舞阳大道、河西大道、顺达路、吉祥大道，并同步建设范围内的支路。（3）市政公用设施。沿道路敷设给水干管和排水管网。建设中部A-08-01地块的110KV变电站，并沿道路敷设10KV电力电缆，满足园区电力供应。建设垃圾中转站。天然气管道随道路建设一起预先建设，待四川管道进怀化后建设降压站对接。1.3 项目选址合理性分析湖南怀化经济开发区具有优越的交通条件、土地利用条件，目前项目所在区域总体环境质量良好，声环境、环境空气、土壤等环境质量现状较好，具有较大的
17、环境容量、位于城区的下风向，对城区大气环境影响较小，对大气环境保护目标影响较小；在怀化经济开发区污水处理厂正常运行情况下，废水排放的污染物对舞水的影响不明显，舞水水质能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；对上游第一二水厂取水口及下游中方县取水口的影响较小。湖南怀化经济开发区在产业定位、规划范围、发展规模、人口规模、用地类型、主导行业、能源类型、给排水规划、固体废物处置、园林绿化、准入、产业布局等方面基本符合怀化市城市总体规划。湖南怀化经济开发区调区所在区域具有优越的区位条件及自然条件，土地开发程度不高，适宜建设经济开发区。1.4 政策与规划符合性分析1.4.1 规划综合论
18、证（1）园区规划方案符合促进中部地区崛起规划。（2）怀化经济开发区将原规划范围内规划面积为4.21km2的湖天区块、1.07km2的河西新区区块一（舞水河以北）剔除，沿舞水河西岸向南等面积置换，调区后总面积仍为9.82km2，调区符合湖南省开发区调区和扩区暂行办法中关于调区的政策。（3）本规划符合怀化市“十二五”城镇发展规划。（4）湖南怀化经济开发区与怀化市城市总体规划除了在用地类型方便存在一部分不一致外，在产业定位、规划范围、发展规模、人口规模、用地类型、主导行业、能源类型、给排水规划、固体废物处置、园林绿化、准入、产业布局等方面基本保持一致，说明湖南怀化经济开发区基本符合怀化市城市总体规划
19、。（5）园区规划符合怀化市“十二五”城镇发展规划。（6）园区位于怀化市舞水河西，定位为“以商贸业、物流业和新型加工业为特色的省级开发区，产城一体的怀化新城区，生态优势独具的现代化宜居新区”，符合我省“十二五”物流业发展规划。（7）园区在定位、规划范围、功能、基本布局、能源类型、基础设施建设等方面符合怀化市现代商贸物流业发展规划（2007年6月）。（8）怀化经开区产业定位以商贸物流为主，与怀化工业园、中方工业园产业定位无重叠，且重点建设的物流仓储业可以支持怀化工业园、中方工业园的发展，因此，怀化经开区与中方县城市总体规划具有很好的协调性。（9）园区的总体布局较为合理，北部建成区中分布有一部分一类
20、工业用地及仓储用地，用地布局有待优化，需采取有效措施如增加防护绿地、限制交通时间等措施控制其运营及交通对周边商住区、居住区的影响在可接受的范围内。（10）园区对外交通十分便捷，可以最便捷的途径使园区内货流迅速向高速公路、国道，能便捷地组织物质的交通流向，利于物流业的发展。对外交通规划合理。园区两纵四横、环环相接”的交通规划方案利于集约用地，具有灵活性，便于物流运输车辆机动灵活地组织及分散，内部交通规划方案较为合理。（11）绿地景观规划较大程度地利用了所在地块原有自然的地貌和生态景观，以周边的山体、滨水绿化景观带作为背景，在道路两侧、水体一侧、企业用地之间均设置绿化防护带，布局符合“生态隔离带”
21、的要求，绿地景观规划合理。（12）怀化市第一水厂目前暂停供水，在不考虑怀化市主城区扩张新增居民用水量的情况下，怀化市第二水厂目前的富余供水规模可满足怀化经济开发区近期及远期的用水需求。园区给水方案合理。环评建议扩大怀化市现水厂供水能力，以满足未来怀化市主城区扩张及怀化经济开发区发展的需要。园区规划布局在排水体制上采用雨污分流制，并且利用园区内天然的地势起伏将排水管网、电力、电信管线沿主干道布置，既符合清污分流和污水重力流的原则，又能延伸到各个功能区地块；在建经开区污水厂位于园区地势最低处，污水管网规划能对污水进行有效收集，顺利进入经开区污水处理厂处理，园区排水方案合理。（13）园区能源规划近期
22、使用液化石油气、电能、煤炭，要求用煤单位对燃煤锅炉进行相应的烟气处理，确保锅炉烟气排放达到锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中二类区时段标准，要求新入驻的企业使用清洁能源，在近期规划期内不增加煤炭的使用量；远期使用电能、天然气，营运期排放的大气污染物对区域大气环境影响小，区域大气环境不会产生明显的变化。引入天然气方案与怀化市天然气规划方案结合，天然气接入经开区可行。建议尽快引进天然气供气，避免与怀化市天然气供应出现时间差。1.4.2 规划方案分析（1）园区规划近远期的商贸、物流面积大于需求，发展规模设置较为合理。（2）园区规划逐步完善交通、电力、通讯等基础设施和市政公用服务设施
23、，合理设制经开区发展规模，合理利用土地和土地储备，规划目标符合区域实际和发展要求，各项发展目标合理。（3）园区目前已基本形成了商贸业、物流业和新型加工业产业集群，调区规划中的产业定位与已有产业定位基本相同，有利于形成产业集聚效应，更好地促进经开区的发展。产业定位合理。（4）园区在采取相应污染防治措施后能有效减少废气、废水、噪声和固体废物的排放量，能够满足评价区域环境功能区的要求。同时，由于怀化经济开发区的统一规划，集中管理，能够降低开发建设对生态环境的破坏，能够保证评价区域内生态环境的良好状态。因此，怀化经济开发区的规划建设与评价区域环保规划具有较好的协调性。（5）在落实好各项环保措施、污水、
24、废气处理设施正常运行的情况下，区域环境质量不会发生明显变化，各环境保护目标是可达的。（6）建议旭丰锰业公司退出经开区。（7）与村民商讨后确定合理可行的拆迁安置方案。遵循自愿原则，可采用统一集中安置和货币补偿相结合的方式，包括货币补偿；拆迁移民户全部纳入社会保障体系，对于特困户和低保户纳入城镇居民社会保险体制；经开区企业招工将优先安排区内失地农民就业。（8）建议经开区内大型停车场、广场设置初期雨水沉淀池，削减雨水直排舞水造成的面源污染。建议增大透水地面的铺装面积、建设下凹式绿地，增加雨水下渗量，削减雨水径流量，延缓洪峰时间。2 项目周围环境现状2.1 项目环境功能区划经开区环境功能区划情况见表2
25、.1-1。表2.1-1 经开区环境功能区划表类别功能区空气环境环境空气质量功能二类区；水环境怀化市二水厂取水口上游1000m至下游200m为饮用水源保护区，类水域；怀化市一水厂取水口下游200m至河西大桥河段为饮用水源保护区，类水域；舞水河西大桥至三角滩电站大坝河段和经开区调区规划范围内舞水支流为景观娱乐用水区，类水域。内湖和大水溪为景观娱乐用水区，类水域。声环境区域内的学校、医院为二类区，距舞阳大道、天星西路、环城西路、龙泉湖路、德善路、神龙路、顺达路、河西大道、吉祥大道、如意大道、溪坪路、花背路、兴塘路、包茂高速公路、包茂-怀娄高速公路联络线边界35m以内的居民集中区为四类区，距沪昆高铁3
26、5m以内的居民集中区为四类区，其它居住区、商业区、商业与居住混合区工业区为二类区，工业和仓储区为三类区。2.2 项目环境质量现状调查与评价经开区环境质量调查与评价采用资料收集与现场监测相结合的方法进行综合评价。（1）地表水环境收集历史监测资料显示，舞水怀化二水厂、池回断面及中方县自来水厂断面pH、CODMn、BOD5、氨氮、TP、Cd、Cr6+、石油类等因子分别满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类、III类标准要求，说明区域地表水水质良好。现状监测结果显示，舞水、大水溪、内湖各监测断面pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、挥发酚、阴离子表面活性剂(LAS)、Cu、P
27、b、Zn、As、Cd、Cr6+、Hg、石油类因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类或III类相应标准要求，但舞水第二污水处理厂排污口下游500m断面、二水厂取水口断面粪大肠菌群均存在超标现象，超标率均为100%，最大超标倍数分别为0.6倍、1.7倍。（2）地下水环境现状监测结果显示，地下水各监测点pH、NH3-N、高锰酸钾指数、氯化物、氟化物、硫酸盐、Cr6+、NO3-、Fe、Mn、Pb、Cd、As、Hg、Cu、Zn因子均满足地下水环境质量标准（GB/T14848-93）中表1之III类标准，但总大肠菌群数均超标，超标率均为100%，最大超标倍数高达23999倍。（3）环
28、境空气历史收集监测资料显示，区域环境空气中SO2、NO2、PM10日均浓度满足（GB3095-1996）及修改单的二级标准要求。现状监测结果表明，区域环境空气中SO2、NO2小时浓度和TSP、PM10日均浓度满足（GB3095-1996）及修改单的二级标准要求。（4）声环境现状监测结果显示，园区内外声环境敏感点昼夜间噪声均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。但因环城西路、舞阳大道交通流量大，在道路中心线80m范围内存在不同程度超标现象。（5）土壤环境现状监测结果显示，李公湾村和蔡家屋场村耕作土监测点pH、Mn、Hg、Pb、Cd、As、Ni、Cr、Zn等监测因子均满足土壤环境
29、质量标准（GB15618-1995）二级标准，花坪村、河沙塘村自然土监测点pH、Mn、Hg、Pb、Cd、As、Ni、Cr、Zn等监测因子均满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）三级标准。（6）底泥环境现状监测结果显示，参照土壤环境质量标准（GB15618-1995）三级标准，怀化经济开发区污水处理厂排污口上游500m和下游500m、大水溪汇入舞水汇入口上游500m断面Cd底泥浓度均高于土壤环境质量标准（GB15618-1995）三级标准值，分别为三级标准值的3.24倍、0.996倍、2.314倍。其他因子浓度低于土壤环境质量标准（GB15618-1995）三级标准值。2.3 项目环境
30、影响评价范围各评价要素的评价范围见表2.3-1，附图1。表2.3-1 各评价要素的评价范围评价专题名称评价范围大气环境以经开区调区为中心，经开区调区边界上风向1000m，下风向2000m，两侧边界外延1500m，评价范围约为50km2地表水经济开发区污水处理厂排污口上游500m至洪江市二水厂取水口约38.9km地下水园区及周边所在区域，约15km2。声环境经开区调区边界向外沿200m范围生态环境经开区调区边界向外沿500m范围3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 施工期污染源园区建设期污染源以施工污染为主，施工结束后污染源消失。施工建设期内，由于施工人员的集
31、聚，所产生的生产废水、生活污水、扬尘、水土流失、工程占地、土地利用功能改变等都会对环境产生不利影响。3.1.2 营运期污染源项目营运期主要污染源汇总情况见表3.1-1。表3.1-1 营运期近期、远期污染源汇总近期（2015年）废水污染源排放量水量CODNH4-N石油类13890805834.4111.341.8废气污染源排放量烟尘SO2NOx4.12445.9856.0噪声交通噪声：7086dB（A）工业噪声：75120dB（A）固体废物一般工业固废危险废物生活垃圾医疗垃圾241812724090183远期（2020年）废水污染源排放量水量CODNH4-N石油类14457650867.2115
32、.643.4废气污染源排放量烟尘SO2NOx3.410.204 27.25 噪声交通噪声：7086dB（A）工业噪声：75120dB（A）固体废物一般工业固废危险废物生活垃圾医疗垃圾3621190401501833.2 环保目标3.2.1 环境空气和声环境保护目标大气环境和声环境保护目标主要是经开区调区评价范围内已建成和规划的居民区、学校、医院等，见表3.2-1，附图2。表3.2-1 主要大气环境和声环境保护目标敏感点相对位置规模与环境特征环境功能保护标准溪坪村园区南部拟拆迁，现有居民258户、900人，房屋多为23F居住环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准声环境质量标准(GB
33、3096-2008) 二类标准李公湾村园区中南部拟拆迁，现有居民285户、1000人，房屋多为23F凤坪村园区中北部拟拆迁，现有居民400户、1210人，房屋多为23F黄家山五、六、七、八组安置区园区北部已建成安置园区北部拆迁居民，现有居民371户、1120人，房屋多为67F沿河路安置区园区北部已建成安置园区北部拆迁居民，现有居民144户、440人，房屋多为67F团结六组安置区园区北部已建成安置园区北部拆迁居民，现有居民110户、330人，房屋多为67F舞阳社区园区北部15784人，房屋多为631F新园社区园区北部21300人，房屋多为631F规划居住用地园区中南部规划居住用地面积80.78h
34、m2经开区管委会园区北部237人行政办公民政局和社会福利院园区北部占地30亩区妇保院及城中卫生服务中心园区北部床位60张派出所园区中部1处，规划占地20002500m2规划行政办公用地园区中南部规划用地面积10.04 hm2神龙中学园区北部教师150人，学生2500人教育、文化河西中学园区北部教师142人，学生2520人河西幼儿园园区北部教师24人，学生425人规划小学园区中部2座，每座规划占地1530026400m2规划幼儿园园区中部8座，每座规划占地21604860m2规划文化中心园区中部1处，规划占地20000m2规划医院园区中部规划占地2200060000 m2医疗怀化职业技术学院园区
35、外西部毗邻老师394人，学生5600人教育、文化河沙塘村园区外S1600m约1270人，房屋多为23F居住花背村园区外S500m约470人，房屋多为23F洞下垄村园区外W500m约1040人，房屋多为23F蔡家屋场村园区外S500m约870人，房屋多为23F怀化市主城区园区外N500m约25万人中方县城区园区外S3km约1.1万人3.2.2 水环境保护目标水环境保护目标见表3.2-2，附图1。表3.2-2 主要水环境保护目标敏感点相对位置保护河段及规模环境特征保护标准舞水经开区污水厂排污口上游约12.6km舞水怀化市二水厂取水口上游1000m至下游200m河段，长度1.2km，多年平均流量18
36、0.8 m3/s饮用水源保护区地表水环境质量标准(GB38382002)的II类标准经开区污水厂排污口上游约8km舞水怀化市二水厂取水厂下游200m至河西大桥河段，长度4.6km，多年平均流量180.8 m3/s饮用水源保护区地表水环境质量标准(GB38382002)的III类标准经开区污水厂排污口所在河段舞水河西大桥至三角滩电站大坝河段，长度15.4km，多年平均流量180.8 m3/s景观娱乐用水中方县饮用水源取水口，经开区污水厂排污口下游约8.6km三角滩电站坝下1700m，多年平均流量180.8 m3/s渔业用水区，暂时的实际饮用水源，待新饮用水源取水口建成后取消。内湖经开区调区外内湖
37、， 2km景观娱乐用水大水溪经开区调区外舞水支流，10km景观娱乐用水地下水园区中南部区域/目前饮用水源地下水水质标准GB/T14848-93）III类标准。3.2.3 生态环境保护目标生态环境保护目标见表3.2-3。表3.2-3 主要生态环境保护目标敏感点目标名称相对位置规模与环境特征保护标准土壤、植被、水生生物等南山寨公园园区西面隔包茂高速公路以马尾松、杉木、油茶、柑桔、茶树等为主的人工植被，有大量的灌木，野生动物较少，无珍稀濒危动物GB15618-1995三级，涉及农田的二级生态不遭破坏不造成水土流失园区内规划绿地街头绿地、道路绿地等以人工草皮、高大乔木、观赏性植被、有利于吸收废气植被为
38、主，面积约48.74hm2河西公园神龙公园地理位置为园区内，但调出园区规划范围。以人工观赏性植被为主周边农田经开区以西、以南的农田农田，面积约30 hm23.2.4 社会环境保护目标社会环境保护目标见表3.2-4，附图1。表3.2-4 主要社会环境保护目标敏感点相对位置环保目标受征地拆迁影响的居民943户3110人分布于园区中部和北部的溪坪村、李公湾村、凤坪村部分散户居民居民居民生产、生活得到妥善安置，征地拆迁补偿及时发放到各户，居民生活水平不低于园区建设前110KV湾漂变电站高压线走廊两侧规划居民区园区中部高压线走廊两侧约25m110KV高压走廊预留25m安全控制距离，安全防护距离内尽量绿化
39、220KV电业局高压线走廊两侧规划居民区园区西南部高压线走廊两侧约40m220KV高压走廊预留40m安全控制距离，安全防护距离内尽量绿化沪昆高铁线两侧规划居民区高铁线西北侧高铁线两侧预留40m安全控制距离，安全防护距离内尽量绿化包茂高速公路及包茂怀娄高速公路连接线两侧规划居民区高速公路及连接线两侧高速公路及连接线两侧预留50m安全控制距离，安全防护距离内尽量绿化怀化市城区园区东侧、北侧环境质量及居民生活受本项目影响在可接受范围内中方县城园区南侧穿越园区的沪昆高铁园区中部其运行受本项目影响在可接受范围内穿越园区的包茂高速公路园区中部3.3 环境影响预测与分析3.3.1 施工期环境影响分析3.3.
40、1.1 废气影响分析怀化经济开发区建设过程中大气污染主要来自施工车辆行驶、施工机械动作、砂土等建材露天堆放引起的二次扬尘。主要污染因子为总悬浮颗粒物。由于怀化经济开发区位于怀化市西南部边缘，舞水在经开区与怀化市城区之间流过，经开区北部建成区人口相对较集中，因此要采取有效措施，减少施工扬尘对居民和环境空气带来明显污染。3.3.1.2 水环境影响分析生产废水：混凝土物件养护过程中有少量含悬浮物废水排放，其产生量较小，经沉淀处理后排放或回用对水环境影响不大。油污排放：为了减少石油类污染，机械维修废油应集中处置，揩擦油污的固体废物应集中妥善处理，加强施工期的管理，减少油污对水环境的影响。生活污水：施工
41、生活污水主要来自食堂、浴室、厕所等，施工人员生活区一般就近安排，生活区生活污水主要成份为CODcr、BOD5等有机物，经沉淀及化粪池处理后，各污染物含量均低于城市生活污水。施工建设期的废水主要为混凝土养护废水、车辆冲洗水、施工人员生活污水等，必须将其收集送临时污水处理设施处理后再行排放，禁止直接排放，尤其是禁止向农田、水体排放，避免对地下水环境造成影响。3.3.1.3 噪声影响分析施工期噪声主要有施工机械噪声和运输车辆噪声，机械噪声包括吊车、挖掘机、推土机、装载机、混凝土搅拌机、混凝土输送泵、压路机、发电机等产生的噪声，运输车辆噪声主要为各种型号的大型运输汽车所产生的噪声。主要声源为发电机、混
42、凝土搅拌机、吊车、施工车辆产生的约8598dB(A)的噪声(测点距声源5m)。3.3.1.4 固体废物环境影响分析施工完成后，残留的固废若处置不当，遇暴雨降水等会被冲刷流失到水环境中造成水体污染，遇上大风会产生扬尘或者到处飞扬，影响城市景观。建设单位应要求施工单位规范施工、运输，不能随路洒落或随意倾倒建筑垃圾，施工结束后，可回收的垃圾应进行回收利用，不能回收的应及时清运，施工人员的生活垃圾也应及时收集填埋处理。3.3.1.5 生态影响分析（1）水土流失影响由于本项目为区域开发，具体建设项目多，周期长，水土流失成面状，影响范围广。在未采取水土保持措施情况下，施工期新增水土流失量约23100t/a
43、。因此，具体项目建设过程中应加强水土保持防护措施，特别是施工期临时防护工程。（2）土地利用格局影响园区的建设将占有规划区大量耕地、林地和果园地等，原用地中耕地以种植水稻为主，油菜、玉米、蔬菜为辅；林地主要种植油茶树、杉树等经济林木为主；园地以种植梨子、杨梅、柑橘为主、带有少部分其他水果类，如西瓜、葡萄。园区开发后土地基本转变为城市建设用地。怀化经济开发区的建设，将改变经开区内土地利用格局和性质，把拟建地从目前的农业、林业用地及村镇建设用地转变为城市建设用地，对该区域农林业生产将产生一定的影响，减少该区域农林业收入。园区土地利用格局发生根本的变化，使这个农林业生态系统将被彻底改变为一个城市生态系
44、统，提高了项目区的土地利用价值，使土地显著增值，使该区域的经济发展上一个崭新的台阶。但工程占用林地减少了当地森林覆盖率，区域的生态环境将会受到一定的不利影响。园区开发后，规划区内耕地、林地和果园地全部被征收，区内农民将失去土地，规划区内农民需要拆迁至园区规划安置区内，农民的生产、生活将发生质的改变，由依赖农业生产的农业人口转化为城镇人口，这种变化将对农民的生活带来较大的影响，园区应按照国家相关政策做好拆迁补偿和安置工作，同时还应为拆迁户居民提供就业机会，减少拆迁对社会环境的不利影响。另外，工业园的开发使原有得农林生产绿地系统被园区规划的工业用地、配套设施用地、防护绿地绿地等取代，区域景观格局将彻底改变。园区的开发虽然对农业生产、生态环境带来不利影响，但园区的开发大大提高了规划区的土地利用价值，使土地显著增值，使怀化市经济发展得到快速发展。（3）动植物资源影响怀化经济开发区规划区域除村镇建设用地和小部分城市建设用地外，新增建设用地主要为灌木林、农业及林业用地，因受人类活动影响明显，区内未见珍稀动植物物种及国家保护的动植物物种。（4）对区域景观影响随着经开区主体工程的逐步施工，部分小的山头、池塘将被削平或填埋，耕地被占用，地表植被将被破坏
