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1、建设项目环境影响报告表ENVIRONMENTAL IMPACT STATEMENT项目名称：仙龙峡生态旅游度假项目安吉莱开森度假酒店 建设单位（盖章）： 安吉莱开森酒店有限公司 章斌（杭州）环保工程有限公司国环评证乙字第2043号2014年12月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况7三、评价适用标准18四、建设区域环境质量现状评价21五、建设项目工程分析26六、项目营运期主要污染物产生及预计排放情况32七、环境影响分析33八、建设项目拟采取的防治措施45九、环保审批条件相符性分析56十、结论与建议5967建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从
2、事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时名称，应不超过30个字(两个英文字段作为一个汉字)。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目总投资。5主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项
3、目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称仙龙峡生态旅游度假项目安吉莱开森度假酒店建设单位安吉莱开森酒店有限公司项目负责人李晓杰联系电话18267275559邮编313300建设地点安吉县山川乡大里村立项审批部门安吉县发展改革与经济委员会批准文号安发经备2012119号建设性质新建行业类别及代码H6110旅游饭店工程规模项目主要建设内容为：建造集住宿、餐饮、会务等多功能一体的高档精品酒店和相关道路，绿化工程。项目总建筑面积10314.3平方米，总用地面积8671平方米总投资（万元）5000其中：环保投资（万元）230环保投资占总投资比例4.6
4、% 评价经费预期投产日期1.1项目由来 近几年来，安吉县旅游业的发展越来越成为全县经济发展的重点，山川乡是安吉最美丽乡村之一，山川乡紧扣“中国美丽乡村”和乡域4A级大景区建设，立足大旅游规划，乡村游布局，围绕“秀美山川 浪漫乡村”的品牌核心力，抓住“中国美丽乡村”建设的契机，按照串珠成链、移步换景的要求，构建六廊七亭和21个节点，逐步将全乡的旅游资源“打包”融入“乡域4A级大景区”之中，按照县委、县政府提出“村村优美、户户创业、处处和谐、人人幸福”的中国美丽乡村建设目标，强化旅游设施功能，全力打造生态旅游之乡。因此，为了进一步开发山川乡风景区旅游文化资源，促进山川乡旅游产业发展，助力安吉社会与
5、经济的快速发展，浙江安吉莱开森旅游开发有限公司拟在安吉县山川乡高家堂村仙龙水库至山川乡大里村仙佰坑水库及沿线山林、溪道等区域开发建设以水上娱乐、生态旅游观光、休闲度假为主的仙龙峡生态旅游度假项目，该项目内容包括度假酒店、游客中心、水上漂流、观光索道等配套工程。本项目安吉莱开森度假酒店为仙龙峡生态旅游度假项目中配套的度假酒店项目，由浙江安吉莱开森旅游开发有限公司全资子公司安吉莱开森酒店有限公司作为项目业主及建设期法人，履行项目资金筹措、建设管理等各项职务。安吉县发展改革与经济委员会以安发经备2012119号文予以备案。安吉莱开森酒店有限公司拟投资5000万元，在安吉县山川乡大里村实施安吉莱开森度
6、假酒店的开发建设，本项目总用地面积8671平方米，总建筑面积10314.3平方米。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例及浙江省建设项目环境保护管理办法的有关规定，项目需编制环境影响报告表。为此，安吉莱开森酒店有限公司委托我公司编制本项目的环境影响报告表。接受委托后，我公司对本次项目拟建地进行了实地踏勘、调查和资料收集，并对周围环境现状进行了调查与分析，同时对本工程污染因子进行了调查和分析，根据环境影响评价技术导则的要求，编制了本项目环境影响报告表。1.2编制依据1、中华人民共和国主席令1989第22号中华人民共国环境保护法（修订），2014.4；
7、2、中华人民共和国主席令1996第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3；3、中华人民共和国主席令2000第32号中华人民共和国大气污染防治法，2000.9； 4、中华人民共和国主席令2002第77号中华人民共和国环境影响评价法，2003.9； 5、中华人民共和国主席令2004第31号中华人民共和国固体废弃物污染防治法，2005.4；6、中华人民共和国主席令2008第87号中华人民共和国水污染防治法，2008.6； 7、中华人民共和国主席令2012第72号中华人民共和国清洁生产促进法，2012.3；8、国务院令1998第253号建设项目环境保护管理条例，1998.11；9、中华人
8、民共和国主席令2010第39号中华人民共和国水土保持法（2011.3.1起实施）；10、环保部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年8月；11、环保部环境影响评价技术导则HJ2.1-2011、HJ/T2.3-93、HJ2.2-2008、HJ2.4-2009、HJ610-2011和HJ 19-201112、环保部饮食业环境保护技术规范HJ554-2010；13、国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）（2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定
9、修正），2013年2月；14、国土资源部、国家发改委“关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知”，2012年5月；15、浙江省人民代表大会常务委员会浙江省大气污染防治条例，2003年9月；16、浙江省人民政府第288号令浙江省建设项目环境保护管理办法（修正），2014年6月；17、浙江省人民代表大会常务委员会浙江省固体废物污染环境防治条例，2006年3月；18、浙江省人民政府浙政发200734号浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知，2007年6月；19、浙江省人民政府办公厅 浙政办发200859号关于进一步规范完善环境影响评价审批制度保障和
10、优化经济发展的若干意见，2008年9月；20、浙江省人民代表大会常务委员会浙江省水污染防治条例，2008年9月；21、浙江省环境保护局 浙环发200794号关于生态环境功能区规划试行工作的通知，2007年12月；22、浙江省环保局 浙环发200857号关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知，2008年9月；23、浙江省环境保护厅浙环发200976号关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，2009年10月；24、浙江省环境保护厅浙环发201210号关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知，2012.2；25、浙江省水利厅、浙江省环保局，浙江省水功能区、水环境功
11、能区划方案，2006年4月；26、湖州市人民政府湖州市产业发展导向目录（2012年本）（2012年11月）；27、安吉县发展改革与经济委员会 安发经备2012119号安吉县企业投资项目变更通知书（2014年10月27日）；28、安吉县风景与旅游管理委员会文件 安旅委201327号关于同意山川仙龙峡旅游度假项目的批复，2013年4月9日；29、安吉县人民政府，安吉县生态环境功能区规划，2007年3月；30、安吉县人民政府，安吉县域总体规划（20062020），2008年12月；31、杭州大地科技有限公司仙龙峡生态旅游度假项目水土保持方案报告书，2013年4月；32、安吉莱开森酒店有限公司提供的其
12、他相关资料；33、安吉莱开森酒店有限公司与章斌（杭州）环保工程有限公司的技术服务合同。1.3工程内容及规模项目主要工程内容：建造集住宿、餐饮、会务等多功能一体的高档精品酒店和相关道路，绿化工程。项目总建筑面积10314.3平方米，总用地面积8671平方米。1.3.1 项目主要经济技术指标项目主要经济技术指标见表1-1。表1-1 经济技术指标项目单位数值备注总用地面积m2867113亩总建筑面积m210314.3/其中公共服务m21371.3/餐厅m21200/客房m26180/后勤m2300/厨房m2235/会议室m2528/大堂m2500/客房总数间98/建筑基底面积m22956.4/建筑密
13、度%35/容积率-1.4/绿地率%30/机动车位个20地上停车位酒店主要设备及布局见下表。表1-2 酒店主要设备及布局序号名称数量单位规格、型号安装位置1变压器1台400kva地上，地块西侧2水泵2台50WQ15-15-2.2（一备一用）地上，地块西侧3油烟净化器1套FYJ-20BCI厨房 4厨房排风机1套总排风量为15000m3/h厨房5柴油发电机（备用）1台C375V地上，地块西侧6分体式空调98台/客房墙外1.3.2劳动定员酒店全体劳动定员30人。1.3.3总体设计1、总平面布置本项目在总体布局上，主要分为4幢建筑，为1#楼、2#楼、3#楼和4#楼。1#楼位于整个地块最东面，共2层，外加
14、半地下层，其中半地下层为厨房，1楼为中餐厅，2楼为客房；2#楼位于整个地块最南面，共4层，1楼为后勤区，2、3、4楼为客房；3#楼位于整个地块中心，共4层，1楼为大堂，2、3、4楼为客房；4#楼位于整个地块西北面，由1幢2层建筑和1幢3层建筑相连而成，2层建筑为公共服务区，设置会议室等用房，3层建筑1楼为换衣间等设施，2、3楼为客房。酒店主入口设于地块南面，与南侧村道相接。酒店客房均在绿意包围中，为酒店和客房住户提供一个良好的住宿环境。2、建筑风格项目所在地地理位置极佳，风景秀丽，交通便捷，建筑造型采用现代建筑构图手法，外观简洁明快又不失雅致，整个建筑群高低错落，与相邻建筑、景观协调一致。酒店
15、在设计上注重体现现代风格气氛的渲染和亲切宜人尺度的营造。建筑立面的各种比例都经过反复推敲和论证，对开窗的比例等外观细节都作出了精心的设计，建筑立面中对现代元素的运用，使得酒店整体成为富于创新的艺术作品。1.3.4公用工程1、给水项目用水取自山泉水，项目所在地山泉水质较好，可直接使用。但从饮用水安全角度出发，建议使用清水过滤设备处理后使用。2、排水室外排水系统采用雨、污分流制。住宿、餐饮等生活污废水经酒店污水处理设备处理达标后通过观察井进入农田灌溉调蓄池，依托安吉县山川乡大里村中水再利用喷滴管系统回用至农田灌溉。3、供电设立配电房，由山川乡供电站供电。4、供热本项目供热主要为电供热，辅以瓶装天然
16、气和太阳能。5、空调供暖项目酒店不设置中央空调，均采用分体式空调。餐饮部分设置机械排风，废气排至屋顶。客房卫生间等设置机械排风，废气排至屋顶。6、停车组织整个项目停车均为地上停车，共设20个机动车停车位。1.4与本项目有关的主要环境问题本项目位于安吉县山川乡大里村，项目东面、南面均为村道，东面隔着村道为芳草园农业观光项目，东面约60m处为大里村居民，东面约140m处为安吉老奶奶食品有限公司；南面隔着村道为安吉揽月楼度假酒店；北面为县道霞大线，北面隔着霞大线40m处为大里村居民；地块西面为毛竹山。地块呈不规则形，地块现状为空地。项目营运后产生的废水经酒店污水处理设备处理达标后通过观察井进入农田灌
17、溉调蓄池，依托安吉县山川乡大里村中水再利用喷滴管系统回用至农田灌溉，无直排乱排等环境问题。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1自然环境概况2.1.1地理位置安吉县位于浙江省北部，地理坐标为北纬30233052，东经1191411953。安吉县与本市的长兴县、德清县、杭州市的余杭市、临安市和安徽省的宁国市、广德县接壤，水陆交通便利，是长江三角洲经济区迅速崛起的一个对外开放景区。距湖州68 km，上海209 km，杭州市65 km，与之相通的彭安线、鹿唐线等道路已建成为国家一级公路。县内水支航程48 km，船只可达湖州、上海、苏州等地。县域东西长62.60 km，南北宽55.28 km，全
18、县行政辖区1885.71 km2。山川乡位于安吉县南端，东界余杭市、南邻临安市，西北与天荒坪接壤。行政区域总面积46.72平方公里，下辖7个行政村，43个村民小组，1649户，6018人。境内山清水秀，环境宜人，因多山多川，故名山川。年平均气温14.7度，降水量1700毫米，水源充沛，竹类资源十分丰富，是竹乡中的竹乡。全乡森林覆盖率达88.8%,植被覆盖率91.3%,空气质量一级，地表水I级，被誉为竹乡天然氧吧。项目所在地位于安吉县山川乡大里村，项目东面、南面均为村道，东面隔着村道为芳草园农业观光项目，东面约60m处为大里村居民，东面约140m处为安吉老奶奶食品有限公司；南面隔着村道为安吉揽月
19、楼度假酒店；北面为县道霞大线，北面隔着霞大线40m处为大里村居民；地块西面为毛竹山。距本项目用地红线最近居民为东面约40m处的大里村农居。2.1.2气候、气象项目建设地点在安吉县，气候属亚热带南缘季风性气候，夏半年(四九月)主要受温暖湿润的热带海洋气团的影响；冬半年(十次年三月)主要受干燥寒冷的极地大陆气团的影响。总的气候特点：全年季风型气候显著，四季分明，气候温和，空气湿润，雨量充沛，日照较多，无霜期长。由于地处中纬，冬夏季长，春秋季短，夏季炎热高温，冬季寒冷干燥，春秋二季冷暖多变，春季多阴雨，秋季先湿后干。境内多年平均气温在12.215.6，日极端最高气温41，日极端最低气温-18，年平均
20、降水量1485.4mm，无霜期226d，全年风向的季节变化十分显著，冬季偏北风为主，夏季以东南风为主，多年平均风速为1.8m/s。2.1.3地形、地貌及地质项目所在区域隶属于天目山脉支系，丘陵起伏，山脊坡度平缓，山间小盆地发育，局部有低平窄小的河流阶地。项目拟建地位于冲积盆地，地形平坦，地坪自然标高15m左右。项目所在地附近无不良地质现象。项目所在地区域地质构造主要受我省孝丰三门湾大断裂及学川白水湾复背斜的控制。据记载本区地震活动频率小、地震震级小。根据国家地震局编制出版的1：400万中国地震区划图（1990），本区基本地震烈度小于6度。所在区域的地层主要为侏罗纪上统火山岩，如含砾流纹质熔凝灰
21、岩、流纹斑岩、石英斑岩及花岗斑岩等。地质构造不发育，断层规模不大。第四系地层无不良地质作用。2.1.4水文山川乡境内有鸬鸟溪和太平溪两条溪流。鸬鸟溪和太平溪在大里村集雨区的分界线公路霞大线南北两侧，霞大线北侧为鸬鸟溪集雨区，霞大线南侧为太平溪集雨区。本项目建设地址在霞大线南侧。鸬鸟溪发源于安吉县石门山，经过马家弄村、山川村和高家堂村后，于大里村北侧汇入余杭境内仙伯坑水库。鸬鸟溪水质清洌，水流较急，上游段多跌水，层次性较强，很具观赏性。大里村境内有一条太平溪的源头支流，其发源于大里村西侧的桃坑水库，其来水主要依靠山间雨水汇集，出水库后，以沟渠形式自西北向东南流经大里境内，汇入太平溪干流，遂进入余
22、杭境内库容169万立方米的馒头山水库。由于其来水主要为天然降水，该太平溪源头支流的流量受季节性变化较大，在遇梅雨季节和台风暴雨时节，溪水暴涨；旱季水库水位较低，溪水易干涸。2.1.5植被、生物多样性项目所在地植被以亚热带北缘混生落叶的常绿阔叶林为主。高禹镇周围气候条件适宜，地形地貌多样，有利于多种生物繁衍、栖息，所以生物资源较为丰富。植物资源主要有粮、油作物、经济作物、竹林。粮油作物以水稻、油菜为主，此外还有大豆、小麦、蚕豆、甘薯、玉米等。经济作物主要是蔬菜、瓜、茶、等。2.2社会经济环境概况安吉经济发展和城市建设迅速，有上规模的经济工业园区多处，重点发展绿色工业。全县经济平稳快速增长，产业结
23、构继续改善。2013年全县实现地区生产总值245.23亿元，按可比价比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值25.38亿元，第二产业增加值119.38亿元，第三产业增加值100.48亿元，分别增长2.3%、11.0%和9.4%。住宿和餐饮业生产总值为8.12亿元。按户籍人口计算，人均GDP为53380元，增长9.3%，折合8456美元。三次产业增加值结构由上年的10.7：49.4：39.9调整为10.3:48.7:41.0。 山川乡位于安吉县南端，东界余杭市、南邻临安市，西北与天荒坪镇接壤。总面积46.72平方公里，人口6018人。全乡山林总面积63700亩，毛竹面积25300亩，森林覆盖率8
24、8.8%，植被覆盖率达93.2%。近几年来，山川乡加强保护生态环境，大力发展生态休闲旅游业。2004年，山川乡先后荣获“全国环境优美乡”及“绿色建筑创新示范奖”。2005年，原国家环保局局长、有“环保之父”之称的曲格平亲笔题名“人类自然和谐之乡”。山川乡有几大特色：环境优美宜人。近年来，大力开展生态建设，环境更美了、村庄更漂亮了，全乡已成为一个生态环境一流、新农村建设示范的大景区。完善了游客集散、休闲、观光等基础设施功能，完成了“六廊七亭”和一批停车场、观光台等建设，旅游服务能力增强，去年全乡共接待游客5万人次。产业特色鲜明。已形成了以笋竹、茶叶、山核桃、竹林鸡、高山蔬菜为主的一产，以竹制品加
25、工、矿泉水、纸制品等为代表的二产，以旅游业、农家乐为特色的三产。实现了一产“接二连三”的产业模式。旅游资源丰富。境内有芙蓉谷、石佛寺、仙龙湖、毛竹现代园区、阮氏古宅、九亩避暑胜地、千亩薰衣草观光园等。2.3安吉县域总体规划（20062020）2006年7月，省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见（浙政发200640号）文件中，明确要求全面开展县（市）域总体规划编制工作。安吉县域总体规划（20062020）于2008年12月经省人民政府批复正式实施。一、规划期限、规划区范围（一）规划期限近期：2006-2010年，与安吉县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要期限一致；远期：2011-202
26、0年；与在编的安吉县土地利用总体规划远期期限相一致；远景：未来30-50年。（二）规划区范围安吉县全县域，面积1886平方公里。二、发展定位与发展策略（一）发展定位：中国竹乡、休闲天堂1、以中国竹乡、黄浦江源、昌硕故里为特色的长三角沪杭大都市圈生态腹地和休闲度假人居目的地；2、长三角重要的特色产业制造基地；3、杭州大都市的人居板块、重要的旅游目的地及产业外延基地。（二）发展策略县域总体空间发展策略为：以生态为立县根基，以旅游为发展先导，以工业为核心动力，以城镇为空间载体。核心发展举措为：全力打造“一地四区”。即把安吉打造成长三角先进特色制造业的集聚区、新农村建设的示范区、休闲经济的先行区、山区
27、新型城市化的样板区和创业与人居的优选地。三、县域城乡布局规划方案构思 （一）城市化发展水平预测 安吉2005年全县现状总人口约为50.46万人，预测到2010年安吉县总人口为57万人；2020年为72万人。 预测县域城镇人口为：2010年32.76万人；2020年46.5万人。中心城区人口规模为：2010年19万人；2020年30万人。 相应的城市化水平为：2010年城市化水平为63.42%左右；2020年为73.54%左右。 （二）城乡布局结构规划 安吉县地形特征可概括为“畚箕形”，天目山耸于县境南缘，其东西两支山脉环抱县境两侧，呈三面环山、中间凹陷、东北开口的“畚箕形”盆地地形。 1、县域
28、空间发展框架 县域地形的“畚箕形”状，决定了县域空间发展框架是：保护“U”型生态空间；强化中部主次中心；共建北部工业强镇；扶持西南特色乡镇。 2、构筑“一中心、五重镇、六十中心村”众星拱月型城乡居民点体系框架。 “一中心”为县域中部主、次中心城镇，即递铺镇和孝丰镇。“五重镇”为北部两个组合型工业镇和南部三个特色镇。北部分别为东北梅溪、昆铜和溪龙乡集镇构成组合型工业镇，西北高禹、良朋构成组合性工业镇。南部以杭垓、报福、天荒坪为特色镇。“六十中心村”指建设约60个中心村。未来整个安吉县域形成城镇、乡村围绕县域中部主、次中心城镇众星拱月式的发展框架。3、城镇等级规模结构 规划等级规模结构分成三级，第
29、一级为主次中心城镇，至规划期末递铺镇30万人，孝丰6万人。第二级为5个工业镇及特色镇，人口规模 0.55万人。第三级余下城镇，人口规模0.5万人。4、职能结构 城镇职能结构的确定是根据城镇发展的自身条件及背景所做出的引导性安排。表2-1 规划城镇职能结构一览表等级名称职能类型主要职能与产业发展引导一递铺综合性城市县域政治、经济、文化中心及旅游基地，全县工业经济主平台。孝丰工业城镇县域经济次中心、全县工业经济发展主平台之一，县域主要的竹工机械及竹制品加工基地。二梅溪昆铜工业城镇工业、水运交通城镇。高禹良朋工业城镇发展加工工业为主城镇。杭垓贸易城镇县域重要的边际贸易中心，农副产品加工及竹木产品初级
30、加工基地。报福工业旅游城镇旅游、水电、农副产品加工及工业初级产品加工基地。天荒坪工业旅游城镇国家级水电基地，县域重点旅游城镇、竹木等工业产品初级加工基地。三章村旅游城镇县域重要的旅游基地及农副产品加工基地。鄣吴旅游城镇县域重要的人文旅游和文化产品加工基地。5、空间结构 安吉县规划城镇体系结构为“X形主轴，众星拱月”。“X形主轴”指以12、04、13省道与11省道构成X形城镇发展轴线，“众星拱月”指城镇乡村围绕县域中部主、次中心城镇的发展框架。 6、县域次区域划分 本次规划将安吉整个县域划分成六大次区域分区，按其地理位置及核心城镇，分别为中部递铺、孝丰分区；东部梅溪、昆铜分区；北部高禹、良朋分区
31、；南部天荒坪分区；西南部报福分区；西部杭垓分区；在划定的次区域内，城镇不再单独编制总体规划，而代之以次区域规划，次区域规划由所在城镇共同编制。 7、县域空间管治 （1）整体空间管治规划 根据国家和省“十一五”规划，按照“优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发”四类主体功能区要求，划定适建、限建、禁建三大类空间。 （2）用地分类管治（用地管治与廊道管治） 细分为城镇建设用地、村庄建设用地、独立工矿用地、基础设施、风景旅游用地、发展备用地、农业保护用地、生态用地、饮用水源保护用地。 （3）廊道控制 细分为生态廊道、基础设施廊道（包括交通廊道、高压走廊、区域给水工程廊道等） 8、旅游规划以县城递铺为
32、中心，分别向西南两翼发展，组合而成外围辐射圈，形成“两区一环一中心”的布局框架。 天荒坪区以竹乡风光为特色和主体，黄浦江源区以竹乡生态为特色和主体，民俗风情环以竹乡风情为特色和主体，递铺中心以竹乡文明为特色和主体。 四、基础设施规划 基础设施规划包括区域交通（公路、内河航运）、给水排水工程、电力通信与有线电视工程、燃气工程等四项。 （一）区域交通 1、公路规划 规划公路系统主要由三个层次构成：高速公路系统、干线公路系统和农村公路系统，县域基本形成“三纵、三横、九连“的公路网布局。三个层次是：骨架路网（高速公路）、干线路网（省道及主要县道）、农村路网（通村道路）。其中高速公路系统形成“一横、一纵
33、”十字形高速公路框架。 2、内河航运规划 规划将现状安城灵芝塔长兴吴山渡段28.8公里航道由五级改造为四级，安城灵芝塔递铺段4.4公里规划由六级改造为四级航道，浑泥港航道规划由六级改造成五级航道。规划安吉境内的内河港口分为三个作业区：梅溪作业区、安城作业区和浑泥港作业区，其中浑泥港作业区是规划新建作业区，主要为开采矿产运输服务，规划新建300吨级泊位6个，其他两个作业区保留现状。 （二）给水排水工程 1、给水规划 中部区域县城及皈山乡由城西水厂和凤凰水厂联合供水，孝丰镇由孝丰水厂供水。 北部区域近期高禹镇由扩建后的南湖监狱水厂供水，良朋镇由良朋水厂供水，远期高禹镇、良朋镇由高禹水厂供水；梅溪镇
34、、昆铜乡、溪龙乡近期由乐平水厂供水，远期由城西水厂供水，现状乐平水厂作为备用应急水厂；鄣吴镇新建鄣吴水厂。远期有条件时将城西水厂至梅溪的输水管与高禹管网连通。 西、南部区域供水区包括西部的杭垓镇、南部的报福镇、章村镇、上墅乡、天荒坪镇和山川乡，以乡镇为单位各自建水厂供乡集镇及周边乡村。 2、排水规划 递铺镇现有城镇污水处理厂和城北污水处理厂服务范围为递铺镇及孝丰镇；规划高禹良朋污水均接入高禹污水处理厂处理。梅溪昆铜溪龙规划在晓墅东北角建一座污水处理厂；天荒坪镇近期污水接入镇区污水处理站处理，远期接入递铺镇城镇污水处理厂处理；其余乡镇污水量较小，可采用沼气净化池、人工湿地等小型生活污水处理装置处
35、理。 （三）电力通信与有线电视工程 1、电力规划 加快县域城乡电网建设，优化城乡电网，推进城乡供电一体化。完善各乡镇的电力设施布置，提高城乡供电可靠性，加快一批骨干输变电工程建设以及城乡配电网建设，为安吉经济快速发展提供电力保障。 远近结合，着重近期电网的规划建设和发展。同时要兼顾近期变电所的布点、线路，应适应远期电网的发展。远期电网建设，则应充分利用已有的电力设施，减少损失，避免浪费。 合理布局高压送电网络和高压走廊，在满足城市发展要求的前提下，尽量减小对城市建设和景观的影响。 2、通信规划 按照“少母局、大容量、多模块”的原则，规划保持现状母局的网络结构，拆除一些制式陈旧的端局。 中心城镇
36、主要考虑数据业务以及3G组网、NGN等接入技术对局所的影响。加大模块机房的建设，模块机房应设置在在用户密度集中的区域，中心城区内的电信局所的铜缆服务半径宜控制在1km以内。 农村地区通信局所资源相对缺乏，近期仍以交换业务的发展作为参考，结合数据及其它新业务的发展统筹考虑，加快接入机房建设，缩小铜缆服务半径，提高通信质量。 有线电视规划规划将城区有线电视网络分为若干区域，每个区域各自建若干个有线电视分前端，和广电中心组成若干独立的一级光缆环网。按照300500户/个的标准设置光节点，光节点和有线电视分前端之间采用光缆星型连接。 （四）燃气工程 根据浙江省天然气工程利用规划，浙江省的天然气利用考虑
37、“川气东输”工程和东海天然气的开发利用，川气东输工程从县域北部穿过，规划在梅溪西侧接入，并在安城建设天然气门站。 五、近期建设规划 （一）建设发展重点 近期建设目标是加快基础设施、公共设施建设，推进城市化进程，为远期形成合理的县域空间布局奠定基础。 （二）城乡建设规模 规划近期县域总人口为57万人，城镇人口为32.76万人，城镇建设用地控制在42.35平方公里，乡村居民点用地控制在45.07平方公里左右。2.4安吉县山川乡乡域总体规划（2010-2020年）乡域规划明确了山川乡的总体发展战略：抓住长三角地区区域经济加快发展的历史性机遇，积极融入杭州和安吉南部片区的整体发展战略，接受安吉南部中心
38、城镇辐射和带动力，以观光旅游、生态休闲度假及农副产品加工为主导，限制工业的发展，加大对现有污染企业的搬迁力度，适度发展蔬果、竹木加工业，增强三产之间的有机联系，形成产业协调发展新格局。乡域规划初步确定了大里村的发展定位为休闲旅游、多元化产业村，属山川乡休闲度假旅游产业片区，大力发展休闲度假产业。乡域规划说明了大里村今后将以优美的山川流水自然资源为基础，重视生态环境的保护，走生态休闲旅游的发展道路。本项目属于仙龙峡生态旅游度假项目中配套的度假酒店项目，属于生态休闲旅游项目，较好地与乡域规划相衔接，有利于大里村的经济发展。2.5安吉县山川乡旅游总体规划（2010-2020年）山川乡集高山、流水、小
39、桥、人家，集幽、雅、趣、绝于一体。拥有芙蓉谷景区、井空里景区、高家堂村仙龙瀑布、马家弄村珠帘瀑、九亩高山茶园、“夕阳红”农家乐、九亩高山花卉基地、三庆桥、外洞桥、人民公社、管氏民居、阮氏民宅、沈子球故居等不同风格类型的旅游资源。旅游规划以山川现状旅游资源特点和地形、水体、植被、山体等作为总体布局的基本依据，遵循总体空间原则，以点、线、面组合相连，因地、因景科学合理对整个度假区进行布局，形成“一心二区三轴二组团”的旅游环线空间结构。规划大里村为旅游集散区，起到承接接待、疏散游客功能的辅助区域。规划在大里村修建旅游集散中心，设置大型停车场、入口广场、接待展示中心、集散会所等。同时在大里村入口处建设
40、薰衣草庄园，并引进不同季节、不同花期的观赏性经济作物，如百日菊、波斯菊、薄荷、迷迭香等。本项目属于仙龙峡生态旅游度假项目中配套的度假酒店项目，位于山川乡大里村，符合安吉县山川乡旅游总体规划中“大里村为旅游集散区，起到承接接待、疏散游客功能的辅助区域”的要求。2.6大里村村庄规划（2012-2020年）村域规划将大里村定位为：高效旅游特色村、特色产业经济强村。以旅游业为主导产业、以特色种植为辅助产业的旅游文化新村；打造休闲旅居型、植物养生型、特色产业型、美丽活力型的浪漫乡村。绿色生态旅游项目引导：通过特色种植业的投入和建设，提升农业生产的景观形象，开展种植科普观光、农田体验、农家乐等旅游休闲项目
41、，带动集体经济的发展。水资源保护与利用：实施村域生产生活和农田灌溉节水工程，提高水资源循环利用效率；按照国家标准和水环境保护要求，提高整体水环境质量。居民点空间布局结构：大里村将形成“一心、三点”的空间布局，以大里畈为村域居民点中心，罗仲、续目、秧田坞为三个一般居民点。其中，大里中心村从现状人口的410人提高至规划人口的800人。 本项目属于仙龙峡生态旅游度假项目中配套的度假酒店项目，位于山川乡大里村，本项目废水经酒店污水处理设备处理达标后通过观察井进入农田灌溉调蓄池，依托安吉县山川乡大里村中水再利用喷滴管系统回用至农田灌溉，实现了水资源循环利用。因此本项目符合大里村村庄规划要求。2.7项目所
42、在生态环境功能区情况根据安吉县生态环境功能区规划（安吉县人民政府，2007年10月），项目所在区域属于天荒坪生态旅游生态环境功能小区（1-30523B03），为限制准入区。限制准入区要坚持保护优先、适度开发的原则，在维持生态服务功能的前提下，实施生态保护和修复；逐步实施人口外迁，强化重要生态功能保护，重点实施生态保护和生态修复，进一步形成重要生态功能保护区域，保障生态安全；保护森林资源，加强生态公益林的建设，增强水源涵养、水土保持等生态功能；严格限制工业建设开发项目的进入，提高工业准入“门槛”，逐步将现有污染严重、能耗高的工业关停或迁出，禁止建设“十五小”和“新五小”企业；对限制区内规模小、布
43、局分散的企业进行整合，鼓励原有工业小区合并为工业集中区，建设和完善污水处理设施；强化对矿山开采、水电建设项目的监管，实行矿山收缩，禁止新开矿山，制定矿山环境应急预案，防治突发生态环境事故，对受损的生态环境进行恢复处理好资源开发利用与环境保护的关系；对在禁养区内的规模化养殖场实施搬迁或关停，其它养殖场加快治污设施建设；发展生态农业，促进农业效益和生态效益的同步提高；整合旅游资源，发展生态旅游。1、基本特征该区包括上墅乡大部、天荒坪镇大部、山川乡以及递铺镇南部部分地区，区域面积约267.21平方公里。区域为龙王溪、浒溪等多条西苕溪支流的源头，世界第二亚洲第一的抽水蓄能电站亦座落于此。区内旅游资源非
44、常丰富，有安吉竹乡国家级森林公园、天荒坪风景名胜区、灵峰山麓的安吉竹博园等。基本形成了以竹木制品、水电、造纸等产业为主导的工业格局。2、存在主要问题风景旅游资源整体性开发不够,服务设施不足；部分地区水、林互养互补功能失衡；环境基础设施建设落后，尚未建立污水收集和处理系统；小水电建设、矿山开发对植被造成了一定破坏；小水电建设缺乏总体规划与布局，部分水库、电站坝下流量减少，影响到下游地区的用水。3、主要生态服务功能大部分区域的生物多样性维持与生境保护功能重要，水源涵养功能重要。4、产业准入要求禁止新建建筑石料矿山、石灰生产项目；禁止新建造纸及纸浆加工项目；对安吉竹乡国家级森林公园、天荒坪风景名胜区
45、等所在区域周边环境进行重点保护，风景名胜区外围保护地带禁止建设印染、漂染、化工、医药、农药、染料、颜料、金属表面处理、电镀电解、冶炼、蓄电池、机械翻新、烧制砖瓦、制（鞣）革，废旧物资和工业废物处理，有毒有害工业废物收集和处理，大型畜禽繁育养殖场等项目。现有工业逐步向天荒坪镇、上墅乡、递铺镇工业区块集聚。5、环保准入要求重点对造纸行业进行治理，现有企业不能稳定达标排放的企业应停产整顿或关停；对泰和纸业有限公司等COD排放大户进行清洁生产审计，2010年，造纸企业新鲜水耗降到60米/m3以下；对COD和氨氮进行总量控制，2010年，点源COD允许排放量控制在223.2吨，氨氮允许排量控制在16.7吨，2020年，点源允许排放量达到水环境容量要求，点源COD允许排放量削减到82.5吨，氨氮削减到13.7吨；同时，新建达到规定指标的项目，必须执行“以老带新”政策，须替代削减1.5倍以上同类污染物的排放总量。6、污染控制措施对区内80余家小规模的竹拉丝企业排放的高浓度工业废
