《环境影响评价报告全本公示简介：18公众参与0.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告全本公示简介：18公众参与0.doc（16页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、山东恒伟化工科技有限公司焦炉气综合利用项目环境影响报告书第18章 公众参与公众参与是环境影响评价的重要部分，是建设单位和评价单位同公众之间的一种双向交流，其目的就是在让公众了解拟建工程的类型、规模、建设地点、工程内容、污染物排放情况及拟采取的治理措施的前提下，充分表达自己的建议和意见，并把这些建议和意见落实到环境影响评价工作中，提高项目的环境保护和管理措施的合理性和社会可接受性，以保证项目能被公众充分认可，缓解公众的担心，并能最大限度的发挥建设项目的环境及经济效益，同时公众还能协助有关部门制定出切合当地实际情况的环境保护措施。依据建设项目环境管理条例（国务院253 号令）、环境影响评价公众参与
2、暂行办法（环发200628 号）及山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）的有关规定，本次评价进行了两次环境影响评价信息公告和一次公众参与问卷调查。通过公众参与的方式让附近公众了解项目建设情况和可能带来的环境影响，积极为项目建设献计献策，同时反馈各种意见和建议，完善设计方案，使工程对环境影响减少到最低限度。18.1公众参与调查范围与方式18.1.1调查时间与范围调查时间：建设单位于2014年3月12日到2014年9月29日期间进行了公众参与调查。调查范围：本次公众参与调查范围为以项目区为中心，半径1.5km范围内。18.1.2 公众参与
3、方式本次公众参与调查包括调查问卷发放、公众公告发布、报告书简本发布、走访等形式。公众参与公告采用公开免费发放包含有关公告信息的印刷品方式，期间通过发放调查问卷的方式收集公众意见。环境影响报告书简本于2014年9月15日制作完成，在现场调查时使用了简本并告知公众随时可以查阅简本的地点及联系方式。18.2公众参与的过程18.2.1 第一次公众公告根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后，本次评价于2014年3月12日2014年3月25日发布第一次公告，通过在厂区周围村庄张贴公告和在巨野县政府网站公示，向公众介绍了项目概况、建设单位的联系方式等内容、承担
4、评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式。截止到2014年3月25日未收到相关的反对或赞成意见。公告内容包括：（1）建设项目名称及概要；（2）建设项目的建设单位名称及联系方式；（3）承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式；（4）环境影响评价工作程序和主要工作内容；（5）征求公众意见的主要事项；（6）公众提出意见的主要方式。18.2.2 第二次公众公告根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）要求，在拟建工程环境影响报告书编制完成后，本次评价于2014年9月16日2014年9月29日发布第二次公告，第二
5、次公示的方式与第一次一致。本次环境信息公告向公众介绍了项目的概况、项目建设对环境可能造成的影响、拟采取的改善措施、预期治理效果，以及查阅环境影响报告书简本、反馈意见的方式与公告期限等，并将报告书简本存放于建设单位、环评单位，便于公众查阅。公告内容包括：（1）项目概况；（2）主要环境问题及采取措施；（3）征求公众意见的具体形式；（4）建设单位、环评单位联系方式。2014年9月16日，发布环境影响报告书简本。此后在项目周围的单位和村庄进行了多次现场走访，使用了环境影响报告书简本。18.3 征求公众意见18.3.1 方式及范围2014年9月16日2014年9月29日，在第二次信息公告期间，为收集受影
6、响公众对项目实施所产生环境影响的意见，在厂区周围可能受到拟建工程影响的村庄、小区发放了300份公众意见调查表，收回有效表格300份，回收率为100%，主要涉及7个村庄。被调查者包括不同年龄、职业、文化程度、住址的公民，被调查者有工人、农民、教师、商人、政府机关工作者等。调查表发放范围见表18.3-1，被调查者主要情况见表18.3-2。表18.3-1 问卷调查范围表地 点有效问卷回收数（份）占有效问卷比例（%）泗兴屯村8528.3王楼村6521.7蒋庄村3010.0田桥村7525.0辛海村155.0宿沙寺村155.0丁庄村155.0总计300100表18.3-2 问卷调查范围表基本情况人数占有效
7、问卷人数比例（）优势选项年 龄18岁以下31.001934岁5518.333560岁17558.3360岁以上6722.33文化程度初中及以下20869.33高中或中专7324.33大专或本科175.67本科以上20.67职 业工人62.00农民28294.00教师或科技人员20.67商人10.33学生00政府机关工作人员72.33其 他20.67由表18.3-2可以看出，被调查者年龄在3560岁之间者较多，为175人，占总被调查人数的58.33%；被调查者职业多数为农民居民，为282人，占总被调查人数的94%。18.3.2 调查结果通过对问卷调查结果的统计分析，公众对各个问题的观点比较一致，
8、公众参加公众参与的积极性较高，对项目的环境影响也有一定的认识。公众对本项目建设观点调查结果的汇总情况见表18.3-3。表18.3-3 公众参与调查情况统计表问题观点人数比例（%）1、该项目的建设信息，您最初是从以下哪个方面得到的？A、新闻消息6923B、有关城市规划20.67C、公众议论20066.67D、没有听说00E、其他方式299.672、您认为该项目厂址周围的环境空气质量状况如何？A、良好4214B、一般10434.67C、轻微污染15451.33D、严重污染003、您认为当地河流的水质状况如何A、良好4916.33B、一般9431.33C、轻微污染15752.33D、严重污染004、
9、您认为您的居住地周围地下水水质状况如何？A、良好5016.67B、一般9732.33C、轻微污染15351D、严重污染005、您认为您的居住地周围环境噪声污染状况如何？A、良好5719B、一般10033.33C、轻微污染14347.67D、严重污染006、您认为您的居住地周围固体废物污染状况如何？A、良好5618.67B、一般10334.33C、轻微污染14147D、严重污染007、您认为您的居住地周围生态环境状况如何？A、良好5518.33B、一般11839.33C、轻微污染12742.33D、严重污染008、您对本项目施工过程中所采取的环境风险防控措施是否可以接受？A、可以300100B、
10、无所谓00C、不可以009、您对本项目施工过程中的环境问题是否可以接受？A、可以300100B、无所谓00C、不可以0010、综合利弊，您认为该项目是否有必要建设？A、有必要300100B、无所谓00C、没有必要0011、综合利弊，你是否同意该项目开工建设？A、同意300100B、不表态00C、不同意00在参与调查的300人中，100%的人认为项目有必要建设，100%的人赞成本项目的建设。公众提出的意见和建议主要为：A、希望本工程建设过程中认真执行“三同时”政策，严格按照设计和环保要求进行建设改造，在工程运行的同时，尽量减少污染物的排放，减轻对周围环境影响。B、希望多与当地群众协商，争取当地群
11、众对工程的最大支持。C、希望加强施工期间的组织管理，合理安排施工时间，禁止夜间施工，注意施工安全，建筑垃圾运输过程时尽量缩短运输时间，建筑垃圾的堆放远离项目区敏感目标，选择合适的建筑垃圾运输路线，降低对周围敏感目标的影响程度。D、增加周边村民就业机会。建设单位听取群众的意见和建议后，承诺建设过程中认真执行“三同时”政策，尽量减少污染物的排放，采取文明施工，且施工过程中多争取群众的意见，施工期尽量避开休息时间，并请有关部门监督指导。18.4 与鲁环评函2012138号文符合性根据山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通知（鲁环函2012138号），分析本项目公众参与
12、程序、内容与鲁环评函2012138号文符合性，见表18.4-1。表18.4-1 与鲁环评函2012138号文符合性分析序号鲁环评函2012138 号文中相关规定符合性分析1实施主体建设单位或者其委托的环评机构作为建设项目环境影响评价公众参与的实施主体，应按照相关法规政策的要求，公开、公正、客观、规范地开展工作。受委托的环评机构不得再委托任何第三方开展公众参与工作。本项目由建设单位开展公众参与工作，组织进行了两次环境影响评价信息公告和一次公众参与问卷调查，符合要求2调查方案建设单位或者其委托的环评机构在开展环境影响评价公众参与时，要按照办法要求制定公众意见调查方案，并征得项目所在地县级环保部门同
13、意后实施。本次评价制定了公众意见调查方案，巨野县环保局同意实施，并核实了公众参与内容的真实性，符合要求3调查范围建设单位或者其委托的环评机构在进行公众调查时，要做到公众调查表发放的代表性和覆盖性，对于搬迁单位应逐个进行调查；对于评价范围内可能受到影响的公众，按不少于当地常住人口的10%比例进行调查；被征求意见的对象必须包括受到建设项目影响的公民，法人或者其他组织的代表。本次调查共发放问卷300份，收回300份，问卷有效率为100%，主要涉及项目可能影响范围内的7个村庄，符合要求4调查内容公众参与调查应包括以下基本内容：1、对建设项目的了解程度；2、对空气环境质量影响的认可程度；3、对地表水环境
14、质量影响的认可程度；4、对地下水环境质量影响的认可程度；5、对声环境质量影响的认可程度；6、对固体废物环境影响的认可程度；7、对生态环境影响的认可程度；8、对环境风险防控措施的认可程度；9、对施工期环境影响的认可程度；10、对项目建设必要性的认可程度；11、对项目建设最关心的问题；12、是否同意项目建设。公众参与调查问卷包括所要求的基本内容，问卷编制符合要求5信息公告建设单位或者其委托的环评机构应按照办法规定，在环评工作开展前和环境影响报告书报送环保部门审批前，按规定在建设项目所在地主要媒体分别发布公告，同时还应在评价范围内所有的村委会公告栏处张贴信息公告，设立公众意见调查资料发放点。信息公告
15、必须包含办法第八条、第九条要求的全部内容。每次公告时间不少于10天，确保受影响的公众全面获悉建设项目信息，第二次公告期间，应对第一次公告时公众所关注的问题和有关意见建议进行反馈，作出解释和说明。拟建工程分别于2014年3月12日、9月15日进行了信息公告，采取在周围村庄张贴布告及在政府网站发布公告的方式，公告期限10个工作日，符合要求。6调查意见使用建设单位或者其委托的环评机构应将两次征求的公众意见纳入环评报告书公众参与章节中，对未采纳的公众意见，应当作出说明，并将公众参与调查原始资料存档备查。拟建工程问卷调查了公众意见，并将结果列表统计，具体见表18.3-2、18.3-3，符合要求18.5
16、小结综上所述，通过公众参与调查，公众对于拟建项目有了一定的认识，在参与调查的300人中，100%的人赞成本项目的建设，认为项目建设能对当地的经济发展起到积极作用，同时大多数被调查者特别关心本项目可能带来的环境污染问题，要求项目在施工和运营期间采取必要的环境保护和管理措施，以减轻项目建设对环境产生的不利影响。同时本次环评建议企业做好对厂址周围居民的宣传和解释工作，使更多的公众明白本项目的建设，并取得他们的理解和支持。附件1：山东恒伟化工科技有限公司焦炉气综合利用项目环境影响评价公众参与第一次公告一、建设项目名称及概要项目名称：山东恒伟化工科技有限公司焦炉气综合利用项目概要：山东恒伟化工科技有限公
17、司由山东铁雄新沙能源有限公司在山东省菏泽市巨野县注册成立，注册资本30000万元，主要从事煤化工产品、基础化工原料、精细化学品、化学化工新材料、清洁能源、蒸汽等的生产加工、仓储物流、销售服务。山东恒伟化工科技有限公司负责建设焦炉煤气综合利用项目，并负责实施巨野高新化工园区（北区）热电联产工程的建设。项目总占地面积96.64万m2，总投资378044.12万元，拟建项目以煤及焦炉气为主要原料，原料煤经煤气化制取煤气，经脱硫脱碳后深冷制得氢气和CO，氢气部分作为燃料气，其余氢气与CO作为原料同甲醇、氧气反应制取乙二醇；原料焦炉气经脱硫脱碳等预处理后，将其中的甲烷液化制取LNG，同时分离氢气作为原料
18、合成乙二醇；脱硫过程副产固态硫磺，乙二醇合成过程副产醇酯混合物、轻质醇和重质醇；同时配套建设巨野高新化工园区（北区）热电联产工程。热电联产工程需另行进行环境影响评价，不在本次评价范围内。项目年操作时间为333天，每天运行24小时，年累计操作小时数为8000小时。二、建设项目的建设单位名称及联系方式建设单位：山东恒伟化工科技有限公司联 系 人：严哲浩联系电话：13376397883三、承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式评价机构：山东大学联 系 人：赖艳华联系电话：0531-88552728四、环境影响评价工作程序和主要工作内容工作程序：评价单位在接到环评委托书后，通过对工程所在区域环境现状
19、调查、监测和工程分析，找出建设项目的排污环节，确定污染物的产生量和排污量，并根据项目所采取的污染防治措施技术，预测拟建工程施工期和建成后对周围环境的影响范围和影响程度，从环境保护角度论证工程建设的可行性。并根据公众参与所反映出来的公众意见和建议，提出建设单位应采取的防治污染、改善环境的质量的措施和对策，为决策部门提供科学的依据。主要工作内容：工程分析、区域环境现状调查、环境空气影响评价、地表/下水环境影响分析、噪声环境影响评价、施工期环境影响分析、经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论。五、征求公众意见的主要事项 当前本地经济发展状况； 当前本地经济发展的主要问题； 当前本地的主要
20、环境问题； 对本项目的建设持何种态度； 对本项目建设的意见和建议。六、公众提出意见的主要方式（1）自公告发布之日起十日内，建设单位或受委托的环境影响报告书编制单位为公众提供相关资料的查询、查阅服务。（2）公众对建设项目有环境保护意见的，自本公告发布之日起十日内，可通过电话、信件或E-Mail向建设单位（山东恒伟化工科技有限公司）或者环境影响报告书编制单位（山东大学）进行意见表述，也可将自己的意见形成书面文字送至当地环境保护主管部门。公告发布单位：山东恒伟化工科技有限公司发布日期：2014年3月12日附件2：山东恒伟化工科技有限公司焦炉气综合利用项目环境影响评价公众参与第二次公告一、建设项目名称
21、及概要项目名称：山东恒伟化工科技有限公司焦炉气综合利用项目概要：山东恒伟化工科技有限公司由山东铁雄新沙能源有限公司在山东省菏泽市巨野县注册成立，注册资本30000万元，主要从事煤化工产品、基础化工原料、精细化学品、化学化工新材料、清洁能源、蒸汽等的生产加工、仓储物流、销售服务。山东恒伟化工科技有限公司负责建设焦炉煤气综合利用项目，并负责实施巨野高新化工园区（北区）热电联产工程的建设。项目总占地面积96.64万m2，总投资378044.12万元，拟建项目以煤及焦炉气为主要原料，原料煤经煤气化制取煤气，经脱硫脱碳后深冷制得氢气和CO，氢气部分作为燃料气，其余氢气与CO作为原料同甲醇、氧气反应制取乙
22、二醇；原料焦炉气经脱硫脱碳等预处理后，将其中的甲烷液化制取LNG，同时分离氢气作为原料合成乙二醇；脱硫过程副产固态硫磺，乙二醇合成过程副产醇酯混合物、轻质醇和重质醇；同时配套建设巨野高新化工园区（北区）热电联产工程。热电联产工程需另行进行环境影响评价，不在本次评价范围内。项目年操作时间为333天，每天运行24小时，年累计操作小时数为8000小时。二、主要环境问题及采取措施（1）废气拟建项目有组织废气主要包括破碎粉尘、煤斗排放气、粗煤气脱碳尾气、净化再生气、焦炉气脱碳尾气、吸附再生气、火炬燃烧废气等；无组织废气主要为装置区无组织废气。煤气化装置原煤在破碎机中破碎过程时会产生破碎粉尘，原煤送入煤斗
23、中，会产生煤斗排废气，破碎粉尘和煤斗排放气污染物为粉尘，通过集气罩收集后经布袋除尘器除尘处理，然后通过1根高25m、出口内径0.3m的排气筒（1#）排放。集气罩收集效率90%计，布袋除尘器除尘效率为99%，破碎机粉尘与煤斗排废气共用一套布袋除尘器和排气筒，粉尘满足山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）表2最高允许排放浓度30mg/m3的要求，能够实现达标排放。粗煤气脱碳尾气、净化再生气、焦炉气脱碳尾气、吸附再生气通过各废气放空管高处安全放空，主要污染物为NH3、CO2、CO；吸附再生气中氨的排放速率能够满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表2氨排放标准值3
24、5kg/h的要求，能够实现达标排放。汽提尾气、CO深冷闪蒸气、废水收集不凝气、不凝气处理尾气、乙二醇合成闪蒸气、甲醇回收不凝气、脱酯塔不凝气、脱轻塔不凝气、乙二醇精制不凝气、罐区无组织废气经收集后排入火炬系统燃烧处理，火炬系统为高架火炬，燃烧过程中MN的燃烧效率按90%计，氨、硫化氢的燃烧效率按95%计，CO、甲烷、甲醇、乙二醇和非甲烷总烃的燃烧效率按98计，燃烧后火炬燃烧废气排放的主要污染物氨、硫化氢的排放速率能够满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表2排放标准值的要求，SO2、NO2、甲醇、非甲烷总烃的排放速率能够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级标准
25、要求，排放量较小，能够实现达标排放。生产装置区无组织排放主要是装置区管线、阀门处的跑、冒、滴、漏等无组织泄漏，主要污染物为粉尘、甲醇、乙二醇等。装置区无组织粉尘排放量为7.52t/a，甲醇排放量为2.58t/a、乙二醇年排放量为2.20t/a。（2）废水拟建项目根据清污分流、雨污分流、污污分流的原则，设计和收集厂区内的污水。雨水经厂区内雨水管网收集后直接排放，流入厂区西侧排水沟，汇入洙赵新河。拟建项目废水（不含初期雨水）日产生量为4025.30m3/d，年产生量约为134.04万m3/a，其中灰水、DMO合成废水和生活污水经厂区新建的污水处理站处理后，与除盐废水和循环冷却水排污水一同排入厂区回
26、用水站处理；废水经处理达到山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB/599-2006）一般保护区标准及修改单标准、同时满足循环冷却水用再生水水质标准（HG/T3923-2007）、城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）中冷却用水标准要求后，全部作为厂区循环冷却水补水，回用水量为3710.00m3/d，年总回用量为123.54万m3/a。（3）固废拟建项目固体废物主要包括铁质杂物、灰渣、灰分、焦油、废盐、废内包装材料、污泥、生活垃圾及各类催化剂、脱硫剂、吸附剂等。其中焦油、废内包装材料及各类催化剂、脱硫剂、吸附剂等属于危险废物，其余属于一般固体废物。铁质杂物年产生量为
27、120t/a，经收集在煤库暂存后，出售给钢材生产企业；灰渣年产生量为2.76万t/a，灰分年产生量为28.8t/a，灰渣和灰分在渣场暂存后，作为建筑材料外售；废水解催化剂年产生量约为740t/a，废脱硫剂年产生量约为1520t/a，废分子筛吸附剂产生量约为285t/5a，废吸附剂产生量约为2200t/10a，废活性炭产生量为120t/a，废加氢催化剂年产生量约为400t/a，废合成催化剂产生量约为560t/2a，废加氢反应催化剂产生量约为660t/2a，废分子筛及铝胶产生量为120t/5a，均由生产厂家回收后再生处理；废盐年产生量为3005.19t/a，焦油年产生量为20t/a，废内包装材料年
28、产生量为0.5t/a，属于危险废物，收集后委托有危险废物处理资质的单位处理处置；污水处理站产生的污泥年产生量为120t/a，委托环卫部门处理处置；生活垃圾年产生量为83.42t/a，集中收集后，委托环卫部门收集处置。（4）噪声拟建项目厂区内的噪声源以机械噪声及空气动力性噪声为主，主要机械噪音设备为空压机、冷却塔、磨煤机、破碎机、物料输送泵、循环水泵等机泵设备；主要空气动力性噪音有风机、空气压缩机等。噪声级约为8095dB(A)，在采取了适当的噪声防治措施后，经减振和厂界距离的衰减，厂界噪声能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准的要求，能够实现达标排放。三、主要
29、评价结论拟建项目用地属于工业用地，符合巨野高新化工园区（北区）规划要求；符合国家的产业政策；能够满足清洁生产、达标排放、总量控制的要求，各项环保措施可行，废气、废水排放浓度和总量均达标，项目建设对环境空气、地表水、地下水、噪声的影响较小。从环境影响角度分析，项目的建设是可行。四、征求公众意见的具体形式山东恒伟化工科技有限公司焦炉气综合利用项目环境影响报告书已编写完成，欢迎各界朋友就该项目的具体意见来信、来电，我们将及时给予答复。为便于广大公众了解本项目的具体情况，本公司采取发布公告、发布报告书简本等形式。公众可在本次信息公示之日起10个工作日内，通过直接上门咨询、邮政信件、电话、传真、电子邮件
30、等便于表达意见的形式，向建设单位或环评单位反馈意见和建议。五、建设单位名称及联系方式建设单位：山东恒伟化工科技有限公司联 系 人：严哲浩联系电话：13376397883六、承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式评价机构：山东大学联 系 人：赖艳华联系电话：0531-88552728E-Mail：sdulmx本次公示时间自公布之日起10日内给与答复。公告发布单位：山东恒伟化工科技有限公司发布日期：2014年9月16日附件3：公众参与调查表序：项目建成后，能促进当地经济的发展，为详细了解周围居民对该项目的环境保护方面的态度，特进行本次调查，敬请您认真填写。谢谢合作。姓名： 性别： 工作单位或住址
31、： 联系电话： 身份证号： （一）被调查人员基本情况1、您的年龄？A、18岁以下 B、1835岁 C、3660岁 D、60岁以上2、您的文化程度？A、初中 B、高中或中专 C、大专或本科 D、本科以上3、您的职业？A、工人 B、农民 C、教师或科技人员 D、商人 E、学生 F、政府机关工作者 G、其他（二）公众对项目的看法1、该项目的建设信息，您最初是从以下哪个方面得到的？A、新闻消息（如张贴、发布的公告等） B、有关城市规划 C、公众议论D、没有听说 E、其他方式 2、您认为该项目厂址周围的环境空气质量状况如何？A、良好 B、一般 C、轻微污染 D、严重污染3、您认为当地河流的水质状况如何？
32、A、良好 B、一般 C、轻微污染 D、严重污染4、您认为您的居住地周围地下水水质状况如何？A、良好 B、一般 C、轻微污染 D、严重污染5、您认为您的居住地周围环境噪声污染状况如何？ A、良好 B、一般 C、轻微污染 D、严重污染6、您认为您的居住地周围固体废物污染状况如何？ A、良好 B、一般 C、轻微污染 D、严重污染7、您认为您的居住地周围生态环境状况如何？ A、良好 B、一般 C、轻微污染 D、严重污染8、您对本项目生产过程中所采取的环境风险防控措施是否可以接受？A、可以 B、无所谓 C、不可以9、您对本项目施工过程中的环境问题是否可以接受？A、可以 B、无所谓 C、不可以10、综合利弊，您认为该项目是否有必要建设？A、有必要 B、无所谓 C、没有必要 11、综合利弊，您是否同意该项目开工建设？A、同意 B、不表态 C、不同意 原因： 12、您对本建设项目提出您的建议和意见？ 公众参与照片：辛海村公示现场宿沙寺村公示现场王楼村公示现场泗兴屯村公示现场蒋庄村公示现场田桥村公示现场18-16网上公示：
